陳有真 段龍龍
20世紀(jì)后期以來(lái),在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和自由市場(chǎng)主義條件下,跨國(guó)公司成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)空間地理重構(gòu)的生力軍,以FDI和金融投資為主要形式的國(guó)際資本流動(dòng)促進(jìn)了技術(shù)擴(kuò)散和知識(shí)外溢,生產(chǎn)要素的全球配置改變了以往單一垂直分工的國(guó)際貿(mào)易地理方向,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)分工細(xì)化。生產(chǎn)的小型化、集聚化和差異化成為替代傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化福特制大生產(chǎn)的新型組織形式,福特制積累體制的霸主地位已經(jīng)逐步讓位于彈性積累體制。新產(chǎn)業(yè)空間等經(jīng)濟(jì)景觀的出現(xiàn)成為彈性生產(chǎn)地理重構(gòu)的標(biāo)志。
以工業(yè)區(qū)位論和中心地理論為代表的古典區(qū)位理論在解釋三維空間范疇內(nèi)的企業(yè)區(qū)位遷徙和生產(chǎn)布局方面面臨諸多理論困境,從而推動(dòng)了以克魯格曼和藤田昌久為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派的出現(xiàn)。他們通過(guò)對(duì)戰(zhàn)后跨國(guó)公司空間遷徙、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的詳盡考察,提出了適合彈性生產(chǎn)地理的新經(jīng)濟(jì)地理理論,構(gòu)建了在壟斷競(jìng)爭(zhēng)、外部經(jīng)濟(jì)和規(guī)模報(bào)酬遞增條件下企業(yè)的市場(chǎng)空間遷徙模型,成功的解釋了差異化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易之間的定量關(guān)系。雖然克魯格曼和藤田昌久等人在新經(jīng)濟(jì)地理領(lǐng)域做出了卓越的貢獻(xiàn),但是,由于其理論過(guò)度抽象化和只涉及到經(jīng)濟(jì)因素,他們也飽受地理學(xué)界的批評(píng)?!?〕在20世紀(jì)90年代以后,受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)“嵌入”思潮和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)“制度變遷理論”的思潮影響,地理學(xué)界長(zhǎng)期致力于對(duì)彈性生產(chǎn)空間的非經(jīng)濟(jì)因素解釋取得了重大突破,把制度這一非經(jīng)濟(jì)因素貫穿于生產(chǎn)空間的歷史性變遷之中,通過(guò)制度對(duì)企業(yè)行為和生產(chǎn)組織的影響來(lái)解釋彈性生產(chǎn)地理的形成,取得了階段性成功。
福特制的積累體制廣泛流行于20世紀(jì)20年代到70年代之間,其物質(zhì)基礎(chǔ)與汽車、資本裝備和耐用消費(fèi)品的大規(guī)模生產(chǎn)相契合,傳統(tǒng)福特制下的生產(chǎn)部門形態(tài)表現(xiàn)為流水線方式的專業(yè)化勞動(dòng)分工和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)出條件下大規(guī)模生產(chǎn)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從本質(zhì)上來(lái)看,福特制生產(chǎn)試圖通過(guò)將工作分解,降低對(duì)勞動(dòng)力的技能要求,通過(guò)控制生產(chǎn)工作的節(jié)奏和動(dòng)作降低勞動(dòng)工人的自由性,將勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程塑造成為一個(gè)剛性系統(tǒng)。福特制積累體制之所以能夠長(zhǎng)時(shí)間存在,是與凱恩斯干預(yù)主義思潮極為流行所分不開(kāi)的,凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)宏觀調(diào)控政策式社會(huì)管理體制與福利社會(huì)制度的結(jié)合,形成了福特制生產(chǎn)得以加強(qiáng)的社會(huì)契約。〔2〕
標(biāo)準(zhǔn)的福特制生產(chǎn)一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代末期,在資本主義國(guó)家普遍面臨經(jīng)濟(jì)滯漲背景下,新自由主義取代凱恩斯國(guó)家干預(yù)主義成為治理主流,福特制生產(chǎn)才逐漸退出歷史舞臺(tái)。自由主義孕育了一大批新生產(chǎn)活動(dòng)。與大規(guī)模的剛性生產(chǎn)不同,這些新生產(chǎn)活動(dòng)具有快速改變生產(chǎn)布局和步驟的能力,通過(guò)信息技術(shù)和價(jià)格機(jī)制極易改變外部條件和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持靈活的小型的個(gè)體規(guī)模,這就是彈性生產(chǎn)體制。薩貝爾把它稱之為“第二次產(chǎn)業(yè)分工”,認(rèn)為20世紀(jì)80年代以來(lái)的消費(fèi)方式改變?cè)黾恿藢?duì)精心設(shè)計(jì)和個(gè)人定制產(chǎn)品的需求,同時(shí)增強(qiáng)了企業(yè)為可預(yù)測(cè)市場(chǎng)生產(chǎn)大量該類產(chǎn)品的能力,過(guò)去那種昂貴而剛性的生產(chǎn)技術(shù)不再是成本解決下生產(chǎn)過(guò)程所必需的組織方式了?!?〕彈性生產(chǎn)體制能夠在特定生產(chǎn)單元內(nèi)基于彈性技術(shù)和彈性工作安排,使得最終產(chǎn)品以不同的組合方式進(jìn)行組裝,且不會(huì)帶來(lái)個(gè)別單元或整個(gè)系統(tǒng)的效率損失?!?〕
由于彈性專精 (flexible specialization)①所謂彈性專精在歐美等國(guó)家的學(xué)術(shù)著作中常被譯為“彈性專業(yè)化”,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則譯為“彈性專精”同時(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者王緝慈、朱華晟等人在專著《創(chuàng)新空間:企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展》一書(shū)中也提倡采用這種譯法,為統(tǒng)一起見(jiàn),本文也采取這種表達(dá)方式。的主要特征是差異化、小型化、技術(shù)化,所以,新的彈性生產(chǎn)體制在工業(yè)部門里主要表現(xiàn)為以下三個(gè)特點(diǎn):第一,主要針對(duì)終端消費(fèi)的手工復(fù)興和強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的工業(yè)產(chǎn)品興起;第二,各種類型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的投入供應(yīng)商和相互依賴的分包商;第三,注重商業(yè)服務(wù)功能?!?〕因此,彈性生產(chǎn)的具體實(shí)踐往往表現(xiàn)為廣泛分解的社會(huì)勞動(dòng)分工和專業(yè)化的下屬部門,通過(guò)生產(chǎn)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的外部化以適應(yīng)更高的彈性需求。這就意味著彈性生產(chǎn)具有區(qū)位趨同和集聚傾向的內(nèi)在要求。20世紀(jì)70年代開(kāi)始出現(xiàn)的大量新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群就正好論證了上述幾點(diǎn)理論的必然性?!?〕
表1 福特制積累與彈性專精體制的比較
資料來(lái)源:根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理
當(dāng)然,從表面上來(lái)看,彈性積累體制取代福特積累制是建立在消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織形式變遷的基礎(chǔ)之上的,但把彈性生產(chǎn)看成是完全不同于福特體制的另一種積累運(yùn)行邏輯,顯然還為時(shí)過(guò)早。因?yàn)椋徽撌菑囊蚬线€是歷史上來(lái)看,兩者都存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,與其說(shuō)兩者完全對(duì)立,更不如說(shuō)兩者是拆解與重構(gòu)的歷史演進(jìn)?!?〕但是,彈性積累體制的運(yùn)行動(dòng)力和空間后果是什么呢?這一領(lǐng)域至今仍是生產(chǎn)空間地理研究中的熱門,斯科特(Scott,1990)把彈性生產(chǎn)地理的形成機(jī)制歸結(jié)于生產(chǎn)外部性、勞動(dòng)力空間分布與地方化三個(gè)因素。認(rèn)為,當(dāng)公司試圖通過(guò)外部化方式提高生產(chǎn)彈性和反應(yīng)速度之時(shí),生產(chǎn)系統(tǒng)會(huì)隨之產(chǎn)生動(dòng)態(tài)垂直分離這一趨勢(shì)。這種分離伴隨著規(guī)模擴(kuò)張和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),形成一種全新的組織形態(tài)。接下來(lái),它又會(huì)創(chuàng)造一種更深層次的復(fù)雜社會(huì)勞動(dòng)分工,使得企業(yè)嵌入組織間的復(fù)雜交易網(wǎng)絡(luò)。這種生產(chǎn)的外部性在交易成本范式和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變動(dòng)的共同作用下導(dǎo)致彈性生產(chǎn)空間的集聚傾向。
同樣,勞動(dòng)力的彈性化也是彈性積累體制運(yùn)行的結(jié)果。斯多波總結(jié)了彈性積累體制背景下公司使勞動(dòng)力關(guān)系富有彈性的三種重要嘗試:(1)使雇傭關(guān)系個(gè)性化,努力在諸如工資設(shè)定和培訓(xùn)等領(lǐng)域,擺脫組織化或集體談判和討價(jià)還價(jià)體制。(2)通過(guò)勞動(dòng)力進(jìn)程的重組 (如多技能、減少工種劃分)來(lái)達(dá)到提高內(nèi)部彈性的目的。(3)通過(guò)使勞動(dòng)力輸入量與波動(dòng)的生產(chǎn)需要 (雇傭臨時(shí)工和兼職)相一致的數(shù)量調(diào)整戰(zhàn)略來(lái)達(dá)成外部彈性?!?〕這種彈性化的勞動(dòng)力市場(chǎng)格局使得“富有彈性工作”能力的勞動(dòng)力被大規(guī)模且易變的勞動(dòng)力需求部門所吸引,同時(shí),彈性生產(chǎn)部門也會(huì)因勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)被吸引到他們所偏好的勞動(dòng)力供給空間核心,隨著時(shí)間的推移,在路徑依賴和地方化傾向的影響下,最終形成嵌入當(dāng)?shù)匚幕c自我維持層面上的勞動(dòng)力-資本契合格局。
在生產(chǎn)外部性、勞動(dòng)力空間分布與地方化三個(gè)因素的共同影響下,彈性生產(chǎn)空間得以最終定型。這種空間是雙重過(guò)程的產(chǎn)物,將現(xiàn)代彈性系統(tǒng)逃避舊的積累中心的趨勢(shì)與提升外部化水平導(dǎo)致區(qū)位內(nèi)聚的動(dòng)態(tài)過(guò)程結(jié)合了起來(lái)。20世紀(jì)末期世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的大都市地區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū),以及邊緣化城市地區(qū),都是最好的例證。這種以彈性積累體制為特征的新產(chǎn)業(yè)空間的區(qū)位邏輯源自以下兩個(gè)方面:其一,規(guī)避傳統(tǒng)福特制積累的政治化的工人階層、制度化 (法律化)的勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程以及高支出的生產(chǎn)成本和福利體制 (包括勞動(dòng)力的工資水平和福利開(kāi)支)。其二,產(chǎn)品在與福特制核心工業(yè)區(qū)在社會(huì)上或者地理上相隔離的區(qū)位上選擇性再集聚。事實(shí)上,實(shí)踐中較為成功的新產(chǎn)業(yè)空間案例都是具有顯著增長(zhǎng)動(dòng)力和溢出效應(yīng)的區(qū)域,它們通過(guò)區(qū)域內(nèi)的集聚效應(yīng)和區(qū)域間的回流效應(yīng) (涓滴效應(yīng))不斷重構(gòu)這一地區(qū)的彈性市場(chǎng)邊界。在生產(chǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)中,彈性生產(chǎn)的邏輯一直充當(dāng)著主流組織模式的角色?!?〕
彈性專精體制下出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)空間從世界范圍內(nèi)來(lái)看主要有兩種形式:一是舊制度區(qū)域內(nèi)的一些飛地;二是曾經(jīng)被劃分為資本主義工業(yè)化邊緣地區(qū)的區(qū)域。前者的出現(xiàn)在很大程度上緣于制度變遷過(guò)程中的路徑依賴和制度滯后效應(yīng),而后者則與區(qū)位選擇性再集聚緊密相關(guān)。在這些新產(chǎn)業(yè)空間布局的飛地中,較為出名的當(dāng)屬洛杉磯和波士頓西部邊緣化地區(qū)了。在所有這樣的飛地中,企業(yè)通常都試圖把傳統(tǒng)的男性勞動(dòng)階層排除在外,反而偏好雇傭那些非熟練的以體力勞動(dòng)為主的工人,并優(yōu)先考慮新移民和婦女?!?0〕曾經(jīng)被劃分為資本主義工業(yè)化邊緣地區(qū)的區(qū)域主要包括在20世紀(jì)后半葉快速發(fā)展起來(lái)的北美西歐地區(qū)的第三發(fā)展帶,該地區(qū)共同的特征是都曾經(jīng)主要是福特積累體制時(shí)期舊核心地區(qū)的邊緣或半邊緣地帶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)、小規(guī)模工業(yè)和貿(mào)易,在區(qū)位上長(zhǎng)期面對(duì)中心外圍條件下城市核心區(qū)對(duì)邊緣區(qū)生產(chǎn)要素的吸納作用影響。在福特制生產(chǎn)解體之后,這些地區(qū)大量出現(xiàn)了彈性積累體制的產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,以集聚經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)外部化形成了具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)綜合體,這其中最為成功的就是意大利在戰(zhàn)后逐漸發(fā)展起來(lái)的“第三意大利”①所謂“第三意大利”是指意大利的中部與東北部的新興工業(yè)區(qū)域,由于其快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和迥異于意大利西北部 (大工業(yè)結(jié)構(gòu))和意大利南部 (貧窮落后的農(nóng)業(yè)地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意。1977年,意大利社會(huì)學(xué)家Arnaldo將這個(gè)區(qū)域命名為“第三意大利”,共包括意大利的七個(gè)大區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“第三意大利”的崛起經(jīng)驗(yàn)作了很多的總結(jié),一般將其概括為三點(diǎn):非正式經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的彈性專業(yè)化和高度的產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域,它最大的成功秘訣在于許多專業(yè)化的手工藝同質(zhì)企業(yè)集聚,在短期生產(chǎn)中,生產(chǎn)設(shè)計(jì)密集型、產(chǎn)品差異化很高的產(chǎn)品,生產(chǎn)組織具有與市場(chǎng)的高度聯(lián)系性和受挫性?!?1〕彈性化的組織形式、專業(yè)化分工和地理上的集聚,使得企業(yè)在信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、集體行動(dòng)上享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)布局和緊密的外部市場(chǎng)聯(lián)系強(qiáng)化了資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力機(jī)制。斯科特 (用如下范式形象的表達(dá)出了從彈性專精到彈性生產(chǎn)空間的演化邏輯:
Ⅰ.區(qū)位邏輯:彈性生產(chǎn)——彈性勞動(dòng)力的利用——地理集聚
Ⅱ.生產(chǎn)邏輯:積累動(dòng)力——?jiǎng)趧?dòng)力控制及限制——生產(chǎn)分散化
當(dāng)然,在重構(gòu)動(dòng)力、勞動(dòng)策略和地理結(jié)果之間并不存在一一對(duì)應(yīng)聯(lián)系,有時(shí)候也會(huì)在實(shí)踐中出現(xiàn)多樣偶然的途徑,斯蒂格利茨、克魯格曼等人都承認(rèn)初始條件下的空間集聚過(guò)程可能存在沒(méi)有任何引發(fā)條件的偶然性?!?2〕
從傳統(tǒng)福特制向彈性生產(chǎn)積累體制的轉(zhuǎn)變是一個(gè)誘致型制度變遷過(guò)程,這種制度變遷發(fā)端于市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,通過(guò)企業(yè)彈性化生產(chǎn)改造的集體行動(dòng)強(qiáng)化彈性專精的制度安排。在當(dāng)代,雖然彈性生產(chǎn)已經(jīng)取代了福特積累體制的主流地位,但是,制度本身的滯后性和路徑依賴特征往往造成新舊兩種制度并存的現(xiàn)象出現(xiàn),因此,研究特定區(qū)域的生產(chǎn)地理全貌必須考慮制度等非經(jīng)濟(jì)因素的影響。受新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科發(fā)展的啟示,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)也開(kāi)始重視制度因素對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)空間重構(gòu)的影響。制度厚度學(xué)說(shuō)便是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)制度轉(zhuǎn)向的一個(gè)新興理論。
制度地理學(xué)家們長(zhǎng)期致力于概念化這種制度滯后過(guò)程的空間尺度,以探索制度變遷對(duì)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間地理影響范圍,借助于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的“區(qū)域鎖定”學(xué)說(shuō),試圖從制度層面對(duì)某一區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間的體制依賴性進(jìn)行研究,解釋既得利益者對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和地理現(xiàn)象的反應(yīng)程度。但是,區(qū)域發(fā)展的不同形式可能導(dǎo)致制度變遷速度的區(qū)域差異,因而,制度研究本身就應(yīng)該有一定的地方維度?;谶@種認(rèn)識(shí),制度地理學(xué)界通過(guò)制度厚度與制度空間等概念初步形成了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)制度轉(zhuǎn)向的理論根基。
制度厚度理論最早發(fā)源于對(duì)西方資本主義國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制差異的制度化思考。這一理論認(rèn)為,即使是在資本主義國(guó)家內(nèi)部,也存在不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型,這就形成了不同制度下國(guó)家地理空間的生產(chǎn)差異。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家通過(guò)對(duì)戰(zhàn)后不同國(guó)家內(nèi)部生產(chǎn)地理的詳盡考察,提出了能夠充分體現(xiàn)地方之間空間差異尺度的制度厚度理論。
該理論認(rèn)為,制度厚度有四個(gè)重要的組成部分:一是以制度安排 (企業(yè)、地方權(quán)威、商業(yè)團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、工會(huì)、研發(fā)中心等經(jīng)濟(jì)或社會(huì)組織)的形式存在著的強(qiáng)大的制度;二是這些制度之間高強(qiáng)度的相互作用,以促成相互自反的網(wǎng)絡(luò)化、合作和交換,在地方制度安排下形成一個(gè)高度同構(gòu)的現(xiàn)象;三是為了最大限度地降低地方主義和制度間的沖突,制度厚度必須依賴那些成熟的統(tǒng)治團(tuán)體和權(quán)利劃分的結(jié)構(gòu);因此,導(dǎo)致第四個(gè)組成部分:包容性和集體動(dòng)員,對(duì)區(qū)域或地方社會(huì)發(fā)展得到廣泛認(rèn)同的共同計(jì)劃目標(biāo)。這四個(gè)部分共同決定了地方制度厚度的程度與本質(zhì)。〔13〕正是由于不同區(qū)域之間制度厚度的程度差異,才形成了制度在空間尺度上作用的范圍差異,制度空間成為制度厚度的本質(zhì)作用結(jié)果,形成了制度空間邊界。根據(jù)制度的影響范圍,可以把制度空間劃分為超國(guó)家級(jí)、國(guó)家級(jí)、區(qū)域和地方三級(jí)體系,通過(guò)不同層級(jí)的制度嵌入性分析不同生產(chǎn)組織的空間行為演化。
關(guān)注制度厚度對(duì)全球彈性生產(chǎn)空間的影響,可以從地方化程度和制度空間范圍兩個(gè)方面著手。制度厚度的強(qiáng)度決定了地方化程度;制度厚度的尺度決定了制度空間范圍。制度厚度的空間作用是通過(guò)地方化程度和制度空間范圍兩者而實(shí)現(xiàn)的。
1.歷史動(dòng)力學(xué)演化下的地方性嵌入
在闡述地方化對(duì)全球彈性生產(chǎn)空間的影響方面,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)廣泛借鑒了經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)“嵌入”理論和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)“歷史動(dòng)力學(xué)”理論。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的的語(yǔ)境中,制度“地方化”被表述成為指導(dǎo)所有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“嵌入”于廣泛的制度背景之中,受到普遍的制度地方化網(wǎng)絡(luò)約束;彈性生產(chǎn)地理的形成是制度“場(chǎng)域”下經(jīng)濟(jì)選擇的結(jié)果。〔14〕地方化包括區(qū)域內(nèi)部已經(jīng)形成的既定市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和交易關(guān)系、政府治理結(jié)構(gòu)與社會(huì)組織形式以及“根植”于地方維度的非正式制度安排 (文化、習(xí)俗、社會(huì)交往策略等)或制度環(huán)境,這些在自我層面上得到不斷強(qiáng)化的地方制度網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生產(chǎn)行為產(chǎn)生了內(nèi)生化影響,并通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)格局、市場(chǎng)分工方式和交易成本范式引導(dǎo)彈性生產(chǎn)地理格局的調(diào)整和演變。從歷史動(dòng)力學(xué)理論的視角,制度“地方化”則是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)的路徑依賴過(guò)程和區(qū)域鎖定現(xiàn)象的強(qiáng)化,它是地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和權(quán)利關(guān)系的一個(gè)系統(tǒng)框架,是三者在不同歷史階段相互沖突的最終結(jié)果,三者的協(xié)調(diào)與對(duì)立導(dǎo)致彈性生產(chǎn)空間的相應(yīng)調(diào)適和生成?!?5〕制度的地方化可以通過(guò)提供隱性或集體知識(shí)、傳播戰(zhàn)略信息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、建立可接受的競(jìng)爭(zhēng)形式,來(lái)降低地方經(jīng)濟(jì)主體間的不確定性,從而使得企業(yè)在制度框架內(nèi)選擇利潤(rùn)最大化的區(qū)域進(jìn)行選址或遷徙。
2.經(jīng)濟(jì)全球化沖擊下的空間重構(gòu)
如果說(shuō)制度地方化對(duì)全球彈性地理的布局是一種“嵌入”或“固滯”式影響的話,制度空間對(duì)全球彈性地理的影響則是“自由”或“理性”影響。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮不斷侵蝕著制度空間的邊界,以跨國(guó)公司為主體的全球投資和全球生產(chǎn)基本打破了國(guó)家層面上的制度空間約束,使得超國(guó)家制度空間得以不斷重塑。在開(kāi)放自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,全球彈性生產(chǎn)空間的形成僅僅受制于利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)的影響,以相對(duì)價(jià)格變化為主導(dǎo)的交易費(fèi)用范式成為了推動(dòng)制度空間范圍變遷的主導(dǎo)邏輯。另一方面,雖然國(guó)家層次的制度空間得以弱化,但是地方和區(qū)域?qū)哟紊系闹贫瓤臻g仍然存在,跨國(guó)公司在地方層次上的生產(chǎn)布局由于受到市場(chǎng)進(jìn)入門檻、市場(chǎng)容量及既有制度剛性的影響,在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)所謂的“生產(chǎn)地方化”特征以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐闹贫拳h(huán)境和制度安排。對(duì)于所有的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),在全球生產(chǎn)布局過(guò)程中都兼具初期的“母國(guó)化”①斯托普福德和斯蒂蘭奇 (Stopford and Strange,1991)認(rèn)為:無(wú)論跨國(guó)公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及多大的全球范圍,其心理上和社會(huì)上仍“從屬于”它的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。因?yàn)樯a(chǎn)組織形式和企業(yè)文化具有根植性,同時(shí)他是一個(gè)歷史的產(chǎn)物,遵從歷史的延續(xù)性特征,因而在進(jìn)入初期,跨國(guó)公司都具有“母國(guó)化”特征。和后期的“本土化”傾向,只有在制度空間內(nèi)部進(jìn)行自我改造調(diào)適,才能在既定區(qū)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存。
20世紀(jì)末期,通過(guò)制度地理學(xué)分支核心概念“制度厚度”、“制度空間”的塑造,成功完成了非經(jīng)濟(jì)因素空間尺度的轉(zhuǎn)型,對(duì)西方資本主義國(guó)家二戰(zhàn)后至今的福特制積累體制和彈性專精積累體制做了詳盡的運(yùn)行機(jī)制和空間后果考察,得出了較為豐碩的研究成果。,但是,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速推進(jìn)和空間經(jīng)濟(jì)的不斷分解和重構(gòu),僅憑現(xiàn)在的理論框架遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的新現(xiàn)象。毋庸置疑的是,制度、文化等非經(jīng)濟(jì)因素在當(dāng)前全球生產(chǎn)地理布局中起著重大的空間調(diào)節(jié)作用的結(jié)論已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)可,進(jìn)一步完善描述制度的一系列概念成為了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)地理學(xué)制度轉(zhuǎn)向的核心任務(wù)。
〔1〕顧朝林王恩儒石愛(ài)華.“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的分異與對(duì)立〔J〕.地理學(xué)報(bào).2002,(4).
〔2〕Scott A.Interregional subcontracting patterns in the aerospace industry:the southern California Geography〔J〕,Nexus Economic.1993,69:142-156.
〔3〕Sabel C.Flexible specialization and the re-emergence of regional economies〔M〕.Reversing Industrial Decline?Oxford:Berg,1989:17-70.
〔4〕Piore M.a(chǎn)nd Sabel C.The Second Industrial Divede:Possibilities for Prosperity〔M〕.New York:Basic Books,1984.
〔5〕Scott A.New Industrial Spaces〔M〕.London:Pion,1988:35-68.
〔6〕 WilliamsonO.TheEconomicInstitutionsofCapitalism:Firms, Markets, RelationalContracting〔M〕.London:Macmillan.1985.
〔7〕Peck J.Work-place:The Social Regulation of Labor Markets〔M〕.New York:Guilford,1996:55-67.
〔8〕Storper M,Scott A.Pathways to Industrialization and Regional Development〔M〕.London:Routledge,1992.
〔9〕Krugman P.Complex landscape economic geography〔J〕.American Economic Review.1994,84(2):412-415.
〔10〕Sayer A,Walker R.The New Social Economy:Reworking The Division of Labor〔M〕.Oxford:Blackwell,1992.
〔11〕Schmuzter A.The new economic geography〔J〕.Journal of Economic Surveys,1999,13(4):355-379.
〔12〕Krugman P.Increasing returns and economic geography〔J〕.Journal of Political Geography,1991b.99:183-199.
〔13〕Thrift N,Amin A.Globalization socio-economics territoriality.In:R Lee,J Wills(eds) 〔J〕.Geographies of Economics London:Arnold 1997.147-153.
〔14〕Granovetter M.Economic institution as social constructions:A framework of analysis〔J〕.Acta Sociologica,1993(35):3-12.
〔15〕Setterfield M.Rapid Growth and Relative Decline:Modelling Marcoecomomic Dynamics with Hysteresis〔M〕.London:Macmillan,1997:46-90.