簽訂的協(xié)議與稅收法律相抵觸時的涉稅風(fēng)險分析

問：某房地產(chǎn)開發(fā)公司與某縣國資委簽訂協(xié)議，協(xié)議約定：以31套商住樓作價848萬元，用于抵繳某開發(fā)項目取得土地的價款及有關(guān)規(guī)費(fèi)（商住樓由國資委用于安置回遷戶），由此產(chǎn)生的所有稅款、發(fā)票開具等均與該房地產(chǎn)開發(fā)公司無關(guān)。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對該房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)該開發(fā)公司以31套商住樓抵沖取得土地的價款及有關(guān)規(guī)費(fèi)，要求該開發(fā)公司對該業(yè)務(wù)產(chǎn)生的91萬元稅款按規(guī)定申報繳納。該房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為以上產(chǎn)生的近90萬元稅款應(yīng)由縣國資委繳納，對以上業(yè)務(wù)不應(yīng)負(fù)有納稅義務(wù)。請問，該房地產(chǎn)公司的說法是否正確？

從化市天佑房地產(chǎn)開發(fā)公司 陳良林

答：根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令540號）的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人，為營業(yè)稅的納稅人。因此，無論合同如何約定，該房地產(chǎn)開發(fā)公司是稅法規(guī)定的納稅義務(wù)人。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第362號）第三條的規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù)；其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)機(jī)抵觸的，一律無效。本案例中的房地產(chǎn)開發(fā)公司與國資委的“協(xié)議”違背了稅法規(guī)定，同時，根據(jù)《中華人民共和國合同法》（中華人民共和國主席令第15號）的規(guī)定，合同條款若與法律法規(guī)相抵觸，不受法律的保護(hù)?；诖?，該房地產(chǎn)公司與縣國資委簽訂的合同中關(guān)于稅款約定的協(xié)議不合法，不受法律保護(hù)。

綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)公司以31套商住房作為安置房抵沖取得土地的價款及有關(guān)規(guī)費(fèi)，該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅收應(yīng)以房地產(chǎn)開發(fā)公司作為納稅人，并應(yīng)按規(guī)定期限申報繳納。對逾期不繳或拒不繳納的，應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

羅華華