趙新建

（新疆中石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新疆烏魯木齊830000）

建設工程質(zhì)量管理方法及其應用研究

趙新建

（新疆中石房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新疆烏魯木齊830000）

本文分析了國內(nèi)對于工程質(zhì)量與控制的研究現(xiàn)狀，以及影響建筑工程項目質(zhì)量的因素，闡述了控制質(zhì)量的工具和方法以及監(jiān)督管理措施。

工程質(zhì)量 管理方法 應用 質(zhì)量控制 工具

工程質(zhì)量控制是工程項目三大控制目標（質(zhì)量、投資、進度）的重點，但在施工中卻往往為了追求工期成本的控制而忽視質(zhì)量的控制。為保證工程質(zhì)量達到設計和技術標準要求我們必須不斷進行監(jiān)督、檢查、試驗和糾正工作。

全面質(zhì)量管理能從根本上提高建筑工程項目質(zhì)量，是提高工程經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑。其特點主要體現(xiàn)在幾個方面：

（1）全面質(zhì)量管理是一種管理途徑，既不是某種狹隘的概念或簡樸的方法，也不是某種模式或框架。

（2）全面質(zhì)量管理是一個組織必須以質(zhì)量為中心來開展施工活動，其他管理職能不可能取代質(zhì)量管理的中央地位。

（3）全面質(zhì)量管理必須以全員介入為基礎。不但要求組織中所有部門和所有層次的職員都要積極、認真地投入各種質(zhì)量管理活動，而且要求組織的最高管理者堅持強有力和持續(xù)的領導能力。

一、建筑工程質(zhì)量與控制國內(nèi)研究現(xiàn)狀

1980年3月國家經(jīng)貿(mào)委正式頒發(fā)了“產(chǎn)業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量治理暫行辦法”，在全國推廣全面質(zhì)量治理。但現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量治理體系條例還處于破舊立新的發(fā)展過程中。全面質(zhì)量治理的推行曾經(jīng)極大地改變了我國工程建設質(zhì)量治理工作，但多數(shù)建筑企業(yè)仍處于全面質(zhì)量治理的低級階段。

現(xiàn)階段建筑工程項目應用全面質(zhì)量治理還存在著顯著的不足：介入工程建設的企業(yè)和個人的責任意識不高，質(zhì)量責任落實不到位；建筑市場不規(guī)范，信用缺失、無序競爭、低價中標、任意縮短建設周期等現(xiàn)象仍舊存在；重大工程質(zhì)量技術風險未引起足夠重視，在治理上仍缺乏有效的手段和措施。經(jīng)由20多年的改革和發(fā)展，我國目前已經(jīng)建立了較為全面的建設工程質(zhì)量治理體系，包括工程質(zhì)量的領導責任制、工程竣工驗收監(jiān)督檢查備案制。

二、建筑工程項目質(zhì)量與控制概述

（一）建筑工程項目質(zhì)量

1.建筑工程項目質(zhì)量。建筑工程施工質(zhì)量是指建筑工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范與標準、設計文件及合同規(guī)定的特性總和。

2.建筑工程項目質(zhì)量的影響因素。在工程建設過程中，無論是勘察選址、圖紙設計，還是土建施工、設備安裝，影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五個方面。工程質(zhì)量管理，重點做好這五個方面的工作，能夠收到事半功倍的效果。

（1）人的因素是影響工程質(zhì)量的第一因素。作為工程建設主體之一的決策者、管理者、指揮者和施工操作者是影響工程質(zhì)量的第一要素。

（2）材料的因素是影響工程質(zhì)量的基礎因素。材料是指投入工程建設的原材料、成品、半成品、構配件及水電暖通設備，它們是工程施工的物質(zhì)基礎，材料不符合標準，工程質(zhì)量就達不到要求，對材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件。

（3）影響工程質(zhì)量的因素之一的“方法”。這是指工程建設周期內(nèi)所采取的技術方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。

（4）施工機械和施工機具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素。施工機械設備的型號、機械設備的主要性能參數(shù)，以及施工機械設備的使用方法、操作技術，是質(zhì)量控制應該考慮的必要條件。

（5）環(huán)境的因素是影響工程質(zhì)量的客觀因素，是不以人的意志而轉移的。環(huán)境因素包括工程技術自然環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度等；勞動環(huán)境，如勞動組合，勞動工具、作業(yè)面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復雜多變的特點，必須結合工程特點和具體條件，預見環(huán)境對工程質(zhì)量影響的多種因素，實行積極主動的控制。

（二）建筑工程項目質(zhì)量控制概念

1.施工質(zhì)量控制的定義。施工質(zhì)量控制是為達到施工質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術和活動。其質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此工程質(zhì)量控制也就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、手段和方法。

2.工程質(zhì)量控制原理。工程質(zhì)量控制按照其實施者的不同，分別包括業(yè)主、政府、承建商三個方面的工程質(zhì)量控制。

施工階段的質(zhì)量控制是一個由投入物質(zhì)量控制到施工過程質(zhì)量控制到產(chǎn)出物質(zhì)量控制的全過程、全系統(tǒng)的控制過程。在全過程系統(tǒng)控制中應對影響施工項目實體質(zhì)量的五大因素（即人、材料、機械、方法、環(huán)境）實施全面控制。質(zhì)量控制職能主要分為事前控制、事中控制和事后控制。三者間事前控制是先導，事中控制是關鍵，事后控制是彌補。

3.施工質(zhì)量管理的系統(tǒng)組織。施工質(zhì)量控制高度重視邏輯思維程序，工程技術只有通過科學的組織管理才能發(fā)揮其效能。組織是管理的一項重要職能，質(zhì)量控制系統(tǒng)組織的功能是通過任務結構和權力關系的設計，來協(xié)調(diào)施工項目施工中各方面的共同努力。其組織模式有：直線制、職能制和矩陣制等。

4.工程質(zhì)量控制的過程。從工程質(zhì)量的形成過程可知，要達到工程質(zhì)量控制，就應該按照建設過程的程序一次控制好各階段的工程質(zhì)量。

在項目決策階段的工程質(zhì)量控制，要保證選址合理，使項目的質(zhì)量要求和標準符合業(yè)主的意圖，并與投資目標相協(xié)調(diào)；使建設的項目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，為項目在長期使用過程中創(chuàng)造良好的運行條件和環(huán)境。

在設計階段的工程質(zhì)量控制，一是要選好設計單位，要通過設計招標方案競選，從中選擇能保證設計質(zhì)量的設計單位。二是要保證各部分的設計符合決策階段確定的質(zhì)量要求。三是要保證各部分設計符合有關技術法規(guī)和技術標準的規(guī)定。四是要保證各專業(yè)設計部分之間的協(xié)調(diào)。五是要保證設計文件、圖紙符合現(xiàn)場和施工的實際條件，其深度應能滿足施工的要求。

在施工階段的工程質(zhì)量控制，要開展施工招標，認真審核投標單位的標書中關于保證工程質(zhì)量的措施和施工方案，擇優(yōu)選擇承建商，將能否保證工程質(zhì)量作為選擇承建商的重要依據(jù)。同時嚴格監(jiān)督承建商按設計圖紙進行施工，并最終形成符合合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。

三、建筑工程項目常用的質(zhì)量控制工具和方法

（一）施工項目質(zhì)量影響因素

施工項目質(zhì)量影響因素包括人的因素、材料因素、方法和工藝因素。

1.人的因素。人的影響因素主要有：領導者的管理能力；人的理論、技術水平；人的生理缺陷；人的心理行為；人的錯誤行為；人的違紀違章。

控制要點有：（1）加強教育提高人的質(zhì)量意識；（2）加強領導決策能力、技術人員水平；（3）完善管理制度，制定崗位責任制，使精神和物質(zhì)激勵能有機結合；（4）對工人實行培訓和優(yōu)選，規(guī)范操作方法并進行技術交底。

2.材料因素。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成分、物理性能、化學性能等。

材料控制的要點有：（1）優(yōu)選采購人員，挑選那些有一定專業(yè)知識、有責任心的人擔任該項工作；（2）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；（3）合理組織材料供應，確保正常施工；（4）加強材料的檢查驗收，嚴把質(zhì)量關；（5）抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理規(guī)范使用。（6）搞好材料的試驗、檢驗工作。

3.方法和工藝因素。施工過程中的方法包含整個建設周期內(nèi)所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。

（二）工程質(zhì)量管理的方法

工程施工中我們采用以下幾種質(zhì)量管理的方法，以便發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量的各種問題，針對問題制定決策，具體有：全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)方法、質(zhì)量管理排列圖、因果分析圖和頻數(shù)分布直方圖等方法

1.頻數(shù)分布直方圖法。頻數(shù)分布直方圖法又稱質(zhì)量分布圖、矩形圖，是對從一個母體收集的一組數(shù)據(jù)用相等的組距分成若干組，畫出以組距為寬度、以分組區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的頻數(shù)為高度的一系列直方柱，按組界值（區(qū)間）的順序把這些直方柱排列在直角坐標系里。這樣得到的圖形就是直方圖。直方圖就是通過頻數(shù)分布研究數(shù)據(jù)的集中程度和波動范圍的統(tǒng)計方法。通過它可以了解工序是否正常，能力是夠滿足，并可推斷母體的不合格率。同時，又可以確切的算出數(shù)據(jù)的平均值和標準偏差S，其優(yōu)點是計算、繪圖方便、易掌握，并且直觀、確切地反映出質(zhì)量分布規(guī)律。缺點是不能反映時間變化及數(shù)據(jù)之間和數(shù)據(jù)群間的變化，要求收集的數(shù)據(jù)較多，一般要在50～100以上，否則難以體現(xiàn)其規(guī)律。

2.PDCA循環(huán)方法。全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量體系是按程序運轉的，運轉的基本方式是PDCA循環(huán)方法，他通過計劃、實施、檢查和處理等四個階段把經(jīng)營與生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理有機地結合起來。

第一階段是計劃階段（即P階段），這一階段的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題，究其主要原因和因素，并針對主要原因，擬定對策和措施，提出計劃，預計效果。

第二階段是實施階段（即D階段），這一階段工作內(nèi)容主要是按計劃去實施、執(zhí)行。

第三階段是檢查（即C階段），這是對執(zhí)行結果進行必要的檢查和測試的階段，將執(zhí)行的實際結果與預定目標對比，檢查執(zhí)行情況，找出存在的問題。

第四階段是處理階段（即A階段），對檢查出來的各種問題進行處理，正確的加以肯定，總結成文，編制標準；提出不能解決的問題，移到下一循環(huán)做進一步的研究。

3.排列圖法。排列圖法又稱巴雷特圖法，也叫主次因素分析法，他是分析影響工程質(zhì)量主要因素的一種有效方法。排列圖是由一個橫坐標兩個縱坐標，若干個矩形和一條曲線組成。左邊縱坐標表示頻數(shù)，即影響調(diào)查對象質(zhì)量的因素重復發(fā)生或出現(xiàn)次數(shù)；橫坐標表示影響質(zhì)量的各種因素，按出現(xiàn)的次數(shù)從多到少、從左到右排列；右邊的縱坐標表示頻率，即各因素的頻數(shù)占總頻數(shù)的百分比；矩形表示影響質(zhì)量因素的項目或特性，其高度表示該因素頻數(shù)的高低；曲線表示個因素依次的累積頻率，也稱為巴雷特曲線。此種方法能找出影響質(zhì)量的主要因素；能評價改善管理前后的實施效果；可使質(zhì)量管理工作數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化、科學化。

4.因果分析圖法。因果分析圖又叫特性要因圖、魚刺圖或樹枝圖。就是把對質(zhì)量（結果或特性）有影響的重要因素加以分類，并在同一張圖上用箭線表示出來的方法。通過整理、歸納、分析、查找原因，將因果關系搞清楚，然后采取措施解決問題，使質(zhì)量控制工作系統(tǒng)化、條理化。運用因果分析圖可以幫助我們制定政策、措施，解決工程質(zhì)量上存在的問題，從而達到控制質(zhì)量的目的。

四、建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

建設工程質(zhì)量管理包括縱向和橫向管理兩個方面的管理，縱向方面的管理主要是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；橫向方面的管理主要是指建設工程各方如建設單位、勘察設計單位、施工單位等的質(zhì)量責任和義務。

建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質(zhì)量進行的監(jiān)督和管理，其質(zhì)量監(jiān)督管理制度主要有如下幾種：

1.建設工程質(zhì)量主體的監(jiān)督管理制度。各級建設行政主管部門必須按照相關規(guī)定必須切實加強對各相關部門的管理，，加強對建設單位與發(fā)包工程項目相適應的技術、經(jīng)濟管理能力的、招投標文工作的管理。

2.建設工程質(zhì)量監(jiān)督制度。切實做好建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對于保證工程質(zhì)量起到很大的作用。

3.建設工程按質(zhì)論價制度。建設工程實行按質(zhì)量論價，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對達不到規(guī)定的質(zhì)量的工程，對施工單位進行處罰，這對保證工程質(zhì)量作用很大。

4.企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。政府監(jiān)管的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查執(zhí)行建設程序，確保建設前期工作質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行項目建設程序，是保證建設項目質(zhì)量的重要條件。因此，切實履行規(guī)定的建設程序，嚴格按照國家規(guī)定的項目審批權限履行報批手續(xù)，任何部門（地區(qū)）和項目法人都不得擅自簡化建設程序、逾越權限、化整為零進行項目審批。

五、切實加強建筑工程管理

（1）建筑工程勘察、設計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關建筑工程安全標準要求。

（2）建設設計單位不得對設計文件選用的建筑材料等指定生產(chǎn)廠、供應商。建筑設計單位可以在設計文件里提出選用建筑材料、建筑構配件和設備的要求，但這種選用要求，只能是對工程所用的建筑材料、建筑構配件和設備在規(guī)格、型號、性能等質(zhì)量、技術指標方面的要求。

（3）在建筑物的合理使用壽命內(nèi)必須確保地基基礎工程和主體結構的質(zhì)量以及工程竣工時不得留有質(zhì)量缺陷。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷。

（4）任何單位和個人對建筑工程質(zhì)量事故和缺陷都有權向建設行政主管部門或其他有關部門進行檢舉、控告、投訴，進而形成對建筑工程質(zhì)量的社會監(jiān)督，督促從事建筑活動的勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位加強質(zhì)量管理，確保建筑工程的質(zhì)量和安全。

（5）對于從事工程建設活動各方市場主體的從業(yè)資格必須嚴格按《建筑法》的規(guī)定執(zhí)行，建立健全建筑市場準入和許可制度。要建立嚴格的建筑許可制度，政府工程質(zhì)量管理部門離不開完善的工程咨詢業(yè)。

（6）我國正逐步形成市場經(jīng)濟中建設單位、施工單位、設計單位和監(jiān)理單位之間的合同關系，而《合同法》是保護工程建設各方合法權利的一個重要的法律工具。所以，我們要加強《合同法》在工程建設中的地位和作用。

（7）完善建筑工程建設監(jiān)理制，使其對工程進行有效地監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供有力的保障。

（8）通過實行嚴格的建筑工程招投標制，來凈化建筑市場環(huán)境，促進我們建筑業(yè)的發(fā)展。

（9）政府對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的宏觀方面就是保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法，公平執(zhí)法，建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境，為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。

（10）政府應該做好工程質(zhì)量監(jiān)督檢測的具體工作，積極推行全面質(zhì)量管理，搞好質(zhì)量控制。

（11）切實做好分部分項工程和隱蔽工程驗收工作，做好竣工驗收工作，是不可缺少的一項重要工作。