◎文/馬津梅

淺談會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題以及改進(jìn)措施

◎文/馬津梅

會(huì)計(jì)信息公開性、真實(shí)性、可靠性及相關(guān)性是保證會(huì)計(jì)信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行至關(guān)重要。然而，會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中較為普遍的現(xiàn)象和十分突出的問題，防止會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，找出導(dǎo)致失真的原因，才能有效提出相應(yīng)的對(duì)策及解決辦法。本文擬就會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因及改進(jìn)措施談一些看法。

會(huì)計(jì)信息；會(huì)計(jì)信息失真；原因；改進(jìn)措施

會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法，進(jìn)行加工、計(jì)算、分類、匯總而形成有用的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，通過會(huì)計(jì)實(shí)踐，獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞直接影響到社會(huì)資源的配置與利用效率的高低，這就要求會(huì)計(jì)信息做到真實(shí)與公允，真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。

會(huì)計(jì)信息失真，是指在財(cái)會(huì)管理工作中，由于相關(guān)的法規(guī)、制度得不到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果虛假，不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)造假的原因很多，如環(huán)境的影響、制度的缺陷、內(nèi)部監(jiān)督不夠完善、會(huì)計(jì)政策的可選擇性及會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)不高等，集中表現(xiàn)在：國(guó)有資產(chǎn)流失，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失；虛假發(fā)票及原始憑證，截留或隱瞞收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，設(shè)置多套賬；數(shù)據(jù)不實(shí)，事項(xiàng)不真，信息提供不具時(shí)效性，編造假證假賬假表，出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告，誤導(dǎo)政府的科學(xué)決策，嚴(yán)重影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，削弱了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性，造成不可挽回的損失。因此，會(huì)計(jì)信息失真的治理已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可忽視的問題。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

（一）法律和制度的不健全

由于會(huì)計(jì)法規(guī)、制度和規(guī)章的不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象較為常見。目前在社會(huì)發(fā)展中，已有的法律法規(guī)都是在一定的歷史環(huán)境、政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下制定的，這種法律法規(guī)難免帶有一定的主觀性和滯后性，法制與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能同步進(jìn)行，使得會(huì)計(jì)方面的法制不夠完善和健全，加諸我國(guó)的執(zhí)法部門監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)監(jiān)督、執(zhí)法缺位，甚至存在不作為的現(xiàn)象，也使企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象得不到有效遏制。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度，致使會(huì)計(jì)資料在傳遞過程中因相互脫節(jié)而發(fā)生錯(cuò)誤，或因兩個(gè)不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊。還有一些單位雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全，但在實(shí)際工作中得不到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，流于形式，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不詳，核算不實(shí)和監(jiān)督不嚴(yán)，造成會(huì)計(jì)信息失真。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一方面，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力及知識(shí)水平不高，難以駕馭和處理復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。另一方面，部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員在處理日常財(cái)務(wù)工作時(shí)容易受“金錢”和“利益”的誘惑而違反原則；另外，還有一些財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，綜合素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，缺乏鉆研業(yè)務(wù)的敬業(yè)精神，尤其是對(duì)新會(huì)計(jì)制度知之甚少，加之法律意識(shí)日益淡薄，難免做出違法違紀(jì)的事情，也成為會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。

（四）會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失

對(duì)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算程序、方法不熟悉，往往造成賬賬之間、賬實(shí)之間以及賬表之間數(shù)字不符，會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力的差異給會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失提供了推動(dòng)力，盡管會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算中力求準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的信息，但由于會(huì)計(jì)人員本身專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不同，自身素質(zhì)參差不齊，職業(yè)判斷水平存在差異，就出現(xiàn)同樣一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策，由于理解的不同而出現(xiàn)完全不同的結(jié)果。

（五）一些單位負(fù)責(zé)人自身的法制觀念比較淡薄

有些單位負(fù)責(zé)人為了單位業(yè)績(jī)考核和個(gè)人政績(jī)的需要，往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓，致使會(huì)計(jì)人員違背會(huì)計(jì)法規(guī)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假，而最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，同時(shí)也誤導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。

二、會(huì)計(jì)信息失真的改進(jìn)措施

（一）健全法制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

要完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，貫徹執(zhí)行新的《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的控制與監(jiān)督，有效制止和防范會(huì)計(jì)人員利用職務(wù)上的方便和政策上的漏洞，為謀私利故意制造虛假會(huì)計(jì)信息的行為。要嚴(yán)格會(huì)計(jì)法律責(zé)任，改變目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的混亂局面。只有明確責(zé)任，使權(quán)力和責(zé)任相對(duì)等，才能真正起到約束作用，才能使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性真正得到保證。

（二）完善內(nèi)部控制制度，及時(shí)堵塞各種財(cái)務(wù)漏洞

要防止會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生，就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全內(nèi)部控制制度。建立并完善內(nèi)部牽制制度、稽核制度和內(nèi)審制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，防范財(cái)務(wù)造假，有效堵塞漏洞，加強(qiáng)監(jiān)督職能，通過有關(guān)措施完善內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

（三）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，治理和防范會(huì)計(jì)失真

提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本素質(zhì)，加強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，是治理和防范會(huì)計(jì)失真的根本措施。首先要保障財(cái)務(wù)從業(yè)人員獨(dú)立行使會(huì)計(jì)職能，同時(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的主觀能動(dòng)性，樹立財(cái)會(huì)人員的誠(chéng)信意識(shí)；其次要努力提高全體會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)，以勝任不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和形勢(shì)。樹立正確的人生觀和職業(yè)觀，自律、自重、自強(qiáng)，上頂住壓力，下?lián)踝≌T惑，維護(hù)會(huì)計(jì)人員良好的社會(huì)形象；第三要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識(shí)，讓會(huì)計(jì)人員在潛意識(shí)里自覺維護(hù)獨(dú)立、客觀、公正的行為準(zhǔn)則，只有這樣才能使我們的會(huì)計(jì)行業(yè)走向成熟，并真正保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（四）實(shí)施誠(chéng)信工程建設(shè)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)利益至上的社會(huì)環(huán)境，眾多單位會(huì)計(jì)造假的社會(huì)風(fēng)氣，我們要在全社會(huì)實(shí)施誠(chéng)信工程建設(shè)，在單位實(shí)行會(huì)計(jì)誠(chéng)信的企業(yè)文化。從社會(huì)環(huán)境來講，我國(guó)的政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的信譽(yù)度，打造信用政府；從企業(yè)環(huán)境來講，建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信的企業(yè)文化和會(huì)計(jì)誠(chéng)信的內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)，使誠(chéng)信成為自覺行為，切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持和配合，要將會(huì)計(jì)誠(chéng)信納入相關(guān)的法律，顯示政府部門、法律部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的堅(jiān)定決心。

（五）增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)，強(qiáng)化其對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任

對(duì)于目前會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較突出的問題，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。修訂后的《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，從立法的角度規(guī)范了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任。

組織各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，提高其知識(shí)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。對(duì)單位負(fù)責(zé)人思維形式和職業(yè)道德傾向進(jìn)行長(zhǎng)久的規(guī)范，促使其形成潛意識(shí)的道德規(guī)范和行為約束，并形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，最終減少會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政，改變以往工作中“重查輕罰”的作法，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。

（六）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的自覺性

為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可靠性，防止會(huì)計(jì)信息失真，一方面要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)人員的激勵(lì)，明晰責(zé)權(quán)利，對(duì)于嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度法規(guī)的人員要給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違規(guī)違章的，要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與年度考核和職務(wù)升降掛鉤。另一方面，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量定期進(jìn)行檢查與考核，形成一個(gè)規(guī)范的制度，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決、及時(shí)糾正。對(duì)重大的問題，追查到底，對(duì)牽涉到的部門或單位及個(gè)人絕不姑息。

（七）建立完善的會(huì)計(jì)外部監(jiān)督體系，使會(huì)計(jì)主體受國(guó)家和社會(huì)的雙重制約和監(jiān)督

一方面，要加強(qiáng)國(guó)家行政干預(yù)。在治理會(huì)計(jì)信息失真問題過程中，政府起著至關(guān)重要的作用，切實(shí)發(fā)揮政府相關(guān)職能部門如財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)等部門的管理和監(jiān)督作用。另一方面，要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)樹立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)，客觀公正，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

[1]財(cái)政部，證監(jiān)會(huì)，設(shè)計(jì)署，銀監(jiān)會(huì)，保監(jiān)會(huì).企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[Z]. 2008，（5）.

[2]張維迎.法律制度的信譽(yù)基礎(chǔ)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2002，（3）.

[3]張祎.會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策研究[J].經(jīng)貿(mào)管理，2013，（8上旬刊）.

[4]楊蔚.會(huì)計(jì)信息失真原因及其治理分析[J].理論與實(shí)踐，2004，（9）.

責(zé)任編輯：汪海洪 曲 寧

F233

A

1006－1255－（2015）02－0063-02

馬津梅（1963—），天津農(nóng)學(xué)院。郵編：300051