張 軍

（河南神火運(yùn)輸有限公司，河南永城 476600）

我國正面向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其過程迎來一系列新的挑戰(zhàn)，例如能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易模式方面。我國低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)陷入困境，促使其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力及目標(biāo)存在不少尖銳的矛盾。筆者就貿(mào)易模式方面解析我國低碳經(jīng)濟(jì)困境，希望提供以低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略啟示性建議。

一、中國低碳經(jīng)濟(jì)困境

眾所周知，我國正面向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其過程中還存在不少困境，導(dǎo)致我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能力及目標(biāo)間產(chǎn)生不少矛盾，而筆者通過研究分析，認(rèn)為當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困境至少有以下三方面。

（一）技術(shù)方面

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要真正實(shí)現(xiàn)，還需要作為支撐的科技夠發(fā)達(dá)先進(jìn)。技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)是衡量一個國家總體技術(shù)水平的關(guān)鍵，而衡量技術(shù)產(chǎn)出則可直接通過專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)來進(jìn)行。因?yàn)椋瑖壹夹g(shù)創(chuàng)新活動發(fā)展水平、方向及在技術(shù)市場的競爭能力皆可通過專利申請數(shù)來反映。作為衡量技術(shù)產(chǎn)出重要的指標(biāo)，專利發(fā)明具有技術(shù)含量高國際可比性等特點(diǎn)。而通過美國專利商標(biāo)局的統(tǒng)計(jì)，我國專利發(fā)明授權(quán)總數(shù)長期處于國際中較為低下的水平，同時美國專利商標(biāo)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)具有較高的國際可比性。根據(jù)其數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可得出在與其他國家相比時，我國技術(shù)產(chǎn)出總體差距最為突出。

并且，我國技術(shù)產(chǎn)出數(shù)量不僅處在末端位置，其質(zhì)量更是處在末端位置，之所以如此說，是因?yàn)槲覈c國外專利發(fā)明授權(quán)中的比例指標(biāo)。以前幾年為例，在專利發(fā)明授權(quán)量中我國專利數(shù)擁有者僅占總專利數(shù)47.01%左右，但同年，在專利發(fā)明授權(quán)量中日本專利擁有者占總專利數(shù)比則高達(dá)87.93%，而俄羅斯、法國均有超過80%的占比，同時德國韓國也均有超過70%的占比。由此可見，和這些科技強(qiáng)國比較起來我國技術(shù)產(chǎn)出質(zhì)量差距極大。此外，我國改革開放以來曾實(shí)施以市場換技術(shù)的計(jì)劃，可此計(jì)劃僅能得到少數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，所以，造成不少高技術(shù)含量產(chǎn)品即汽車類等皆被國外公司占領(lǐng)主戰(zhàn)場，無法用錢買到核心技術(shù)，促使很多核心技術(shù)被國外制約了。因此，我國總體技術(shù)水平不高，是影響我國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的障礙。下圖為專利發(fā)明跨國比較表。

（二）能源方面

我國是世界上為數(shù)不多的幾個以煤炭為主作為主要能源消耗結(jié)構(gòu)的國家，長期以來我國能源消耗比例中煤炭消耗比例高達(dá)68%左右，但全球能源消耗水平卻僅占28%左右。同時，單位熱量燃煤所排放的CO2排放量，比較起石油和天然氣等能源分別高出大約40%和60%左右，因此，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主所引起的CO2排放強(qiáng)度勢必會很高，是我國長期處于高水平單位能源CO2排放強(qiáng)度的主要原因。以前幾年為例，煤炭在我國能源消耗比例中占有高達(dá)70.2%的比例，比起世界平均水平高出了24.2%。正是因?yàn)橹T多因素制約了能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，所付出的代價要高于其他國家，將迎來更多的困難和挑戰(zhàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)方面

基于如此能源結(jié)構(gòu)條件下，煤炭、水泥、石油等的生產(chǎn)消費(fèi)及使用是CO2等溫室氣體主要來源。當(dāng)前必不可少投入到工業(yè)化城市化中的物質(zhì)，便是石油水泥等產(chǎn)品。加之我國處于工業(yè)化城市化飛速發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人口的增長以及基礎(chǔ)城市建設(shè)都需要這些產(chǎn)品，因此，推動我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，和造成我國不斷增長的溫室氣體排放量，都是這些高碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。同時，在《世界能源展望2007》中國際能源署指出，若有可選政策條件下，2005-2030年之間，我國一次能源需求將分別達(dá)到年均增長率的3.2%和2.5%，且CO2排放量將分別達(dá)到年均增長率的3.3%和2.2%。站在城市化角度來看，我國城市化雛形即：中心（大城市）-骨干（中小城市）-基礎(chǔ)（小城鎮(zhèn)），隨著不斷提高的城市化程度，住房需求量也將不斷增長，所以，住房需求不斷提高房價也隨之提高，造成房地產(chǎn)等行業(yè)面臨嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢。而站在工業(yè)化角度來看，我國存在極為不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即：比重不斷增加的高污染高耗能行業(yè)，和較低比重的低污染低耗能服務(wù)行業(yè)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對應(yīng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，我國處于高速發(fā)展中國家，勢必會有很長一段時期是以工業(yè)為核心運(yùn)作，促使我國將面臨不容樂觀的節(jié)能減排形勢。

二、選擇優(yōu)化貿(mào)易模式政策

通過上述分析可知，形成中國粗放型外貿(mào)增長方式直接因素即：消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)移向更高層次，而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還停在加工制造和低端生產(chǎn)方面，造成高碳產(chǎn)品進(jìn)出口量劇增，促使中國低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略面臨困境。中國低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的困境要破解，調(diào)整中國外貿(mào)模式是必然選擇，因此就需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸至高附加值部分，從而脫離國際分工中的微笑曲線底部?，F(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)正走向復(fù)蘇，全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪的調(diào)整中，要防止我國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的附庸低端位置，唯一能依靠的就是國內(nèi)市場的統(tǒng)一。只有統(tǒng)一國內(nèi)市場才能提供足夠的內(nèi)需，為專業(yè)化分工打下基礎(chǔ)，促使產(chǎn)業(yè)鏈中各部門能細(xì)化分工、集中優(yōu)勢、合理分布，杜絕重復(fù)建設(shè)和過度競爭現(xiàn)象，促使在設(shè)計(jì)國際型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上我國更有發(fā)言權(quán)，減少地區(qū)間的貧富差距。

但由于國內(nèi)市場的地方保護(hù)主義，其不顧區(qū)位因素和資源稟賦，過度追求地區(qū)經(jīng)濟(jì)的門類完善，重復(fù)建設(shè)等，導(dǎo)致嚴(yán)重趨同化的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，和高度重疊的產(chǎn)品種類，尤其是汽車、鋼鐵、電子、石化方面，導(dǎo)致國內(nèi)市場被高度分割，降低了資源配置效率整體水平，形成資源的不斷重復(fù)浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期徘徊在低水平過度競爭和重復(fù)建設(shè)上。

由此可見，破解我國低碳經(jīng)濟(jì)困境調(diào)整貿(mào)易模式的必然選擇，就是培育統(tǒng)一國內(nèi)市場和破除地方保護(hù)主義。

三、結(jié)語

綜上所述，我國低碳經(jīng)濟(jì)面臨三方面困境，即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和能源方面，要在貿(mào)易模式下改善這些困境，需要國家政策的大力支持。首先要做到，大力度的轉(zhuǎn)移支付，確保地方財(cái)政困境得以破解，并支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)時實(shí)際的調(diào)整其支出結(jié)構(gòu)，同時，加大環(huán)保產(chǎn)品采購力度，制定相關(guān)政府采購條約，大力扶持低碳企業(yè)的發(fā)展，健全完善財(cái)稅激勵政策，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的，帶動能源價格改革，以及環(huán)保稅種的齊全設(shè)立，實(shí)施環(huán)境的有償使用。如此一來，即可解決我國當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的困境。

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