○蘇銀善

（湖州師范學(xué)院湖州發(fā)展研究院 浙江 湖州 313000）

一、湖州現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1、工業(yè)產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，湖州裝備制造業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。一是產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步提升。2014年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1955.96億，增長(zhǎng)8.4%，工業(yè)增加值700.63億元，增長(zhǎng)9.2%（居全省第2位），其中裝備制造業(yè)增長(zhǎng)12.4%，占規(guī)上工業(yè)比重25.3%，制造業(yè)稅收增長(zhǎng)14.06%，全市財(cái)政收入增量的64.53%來(lái)自于裝備制造業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2014年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)（省口徑）增加值同比分別增長(zhǎng)12.4%和12.4%（分別居全省第1和第2位），其中裝備制造業(yè)占比較上年底分別提升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快。2014年，全年新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心36家（其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)11家、市級(jí)24家），省市兩級(jí)較上年分別增長(zhǎng)266.7%和26.3%；全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1293.66億元，增長(zhǎng)21.1%；全市專利授權(quán)量12679件，其中發(fā)明專利700件，同比分別增長(zhǎng)22.79%和34.36%。四是綠色發(fā)展成效明顯。2014年，全市以國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。2014年全市淘汰428家企業(yè)的落后產(chǎn)能，騰出29.5萬(wàn)噸標(biāo)煤的用能空間；113家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，新增12家綠色企業(yè)，其中省級(jí)綠色企業(yè)5家。

2、物流業(yè)

2014年以來(lái)，全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體較好。一是物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施順利。貫徹落實(shí)全市物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)綱要，協(xié)調(diào)縣區(qū)各相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施“全市物流基地布局規(guī)劃”、“三年行動(dòng)計(jì)劃”及“全市農(nóng)村物流體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。2014年“三園六中心”及新建項(xiàng)目共涉及10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資6億元，年內(nèi)已基本完成。其中，長(zhǎng)興永暢綜合物流園區(qū)B區(qū)工程年計(jì)劃投資2.24億元；南潯鑫達(dá)集裝箱集散中心項(xiàng)目年計(jì)劃投資5500萬(wàn)元，目前項(xiàng)目主體工程已基本完工，并已啟動(dòng)開(kāi)展了港口合作相關(guān)洽談。三是水陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效明顯。開(kāi)展港航、運(yùn)管和公管等交通部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，深入實(shí)施水陸物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)湖州富鋼、德清升大、安吉川達(dá)、長(zhǎng)興捷通等一批港口型物流企業(yè)新建場(chǎng)站項(xiàng)目；加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)與港口碼頭、航運(yùn)運(yùn)輸公司的合作聯(lián)運(yùn)，特別是大宗物資的中轉(zhuǎn)、裝卸以及聯(lián)運(yùn)等，進(jìn)一步降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效率。四是物流外包服務(wù)經(jīng)營(yíng)明顯。成功開(kāi)展第一批生產(chǎn)型物流外包和分離服務(wù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極與市經(jīng)委、市貿(mào)糧和市供銷社等相關(guān)部門(mén)協(xié)作，著力實(shí)施第二批物流外包和分離服務(wù)，生產(chǎn)商貿(mào)流通企業(yè)逐步分離內(nèi)部物流業(yè)務(wù)，加快發(fā)展第三方物流外包經(jīng)營(yíng)模式，改變了目前全市生產(chǎn)企業(yè)“大而全、小而全”的局面。

3、裝備制造業(yè)

2013年以來(lái)，全市裝備制造業(yè)發(fā)展快速，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，企業(yè)培育發(fā)展良好。一是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2013年，省級(jí)現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立，德清省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，長(zhǎng)興大學(xué)科技城、安吉科教文新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)共完成省級(jí)新產(chǎn)品備案數(shù)239項(xiàng)，列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)24項(xiàng)、省內(nèi)首臺(tái)（套）5項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品8項(xiàng)。目前，數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、全自動(dòng)柔性鈑金等先進(jìn)生產(chǎn)裝備在企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。二是物流骨干企業(yè)增多。近三年來(lái)，裝備制造業(yè)大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)明顯增多，通過(guò)外引內(nèi)育，涌現(xiàn)出了德馬物流、三一重工、辛子精工等一批新的裝備制造業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)；諾力機(jī)械、巨人通力等一批老企業(yè)也快速成長(zhǎng)，繼續(xù)保持行業(yè)龍頭企業(yè)地位。據(jù)湖州市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，目前，湖州市規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)211余家，其中重點(diǎn)骨干企業(yè)有30余家。三是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。數(shù)控金屬切削機(jī)床、液壓機(jī)床、精密裁剪設(shè)備等一批技術(shù)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)品已成為湖州市裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其中倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)設(shè)備國(guó)際市場(chǎng)占有率30%（歐盟市場(chǎng)占40%）；皮革機(jī)械市場(chǎng)占有率30%，持續(xù)多年保持國(guó)內(nèi)行業(yè)第一；水處理成套設(shè)備、液壓機(jī)床的全國(guó)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到10%、18%。四是支持力度不斷加大。近年來(lái)，湖州市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的若干政策》、《湖州市現(xiàn)代裝備制造業(yè)“四位一體”提升計(jì)劃》等相關(guān)政策。同時(shí)，作為省級(jí)現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)地區(qū)，為加快推動(dòng)裝備制造企業(yè)“機(jī)器換人”，省政府并給予湖州市試點(diǎn)企業(yè)一次性1000萬(wàn)元或500萬(wàn)元的省級(jí)補(bǔ)助。

4、高新園區(qū)建設(shè)

2013年，高新區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)80家，國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)27家，省科技型中小企業(yè)16家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院4家，院士工作站4家。2014年，高新區(qū)86家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值55.03億元、增長(zhǎng)18.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值24.24億元、增長(zhǎng)18.2%。目前高新園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)及條件：一是省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。湖州現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2013年3月被浙江省人民政府列為現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積14.12平方公里，坐落在太湖南岸，東鄰上海，南接杭州，與無(wú)錫、蘇州隔湖相望，地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中心，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈的腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，水陸交通便捷。二是重要發(fā)展平臺(tái)。作為浙江湖州市市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，湖州現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是未來(lái)十年湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，園區(qū)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流裝備特色產(chǎn)業(yè)鏈高新區(qū)目標(biāo)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、物流裝備制造新陣地、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展示范區(qū)，成為湖州發(fā)展“加速器”、湖州經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，建設(shè)長(zhǎng)三角有實(shí)力、有地位、可持續(xù)發(fā)展力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是一流規(guī)劃設(shè)計(jì)。高新園區(qū)委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，委托德國(guó)弗勞恩霍夫物流研究院開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以“高端化、生態(tài)化、智慧化”為指針，全面提升園區(qū)發(fā)展品質(zhì)、示范水平。目前，已與中科院、浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、深圳科技工業(yè)園以及中城建、中交通等國(guó)內(nèi)知名高校院所、科技園區(qū)、國(guó)企央企進(jìn)行戰(zhàn)略合作。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。目前湖州現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)，擁有德馬物流、久立集團(tuán)、三一裝備等一批相對(duì)領(lǐng)先代表物流裝備發(fā)展方向的行業(yè)骨干企業(yè)，引進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)風(fēng)神物流、朗奧自動(dòng)化、物流綠葉網(wǎng)等物流裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。三一裝備、德馬科技、上電科、銳格物流4家企業(yè)成功建立省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院。

二、湖州現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題

一是產(chǎn)品附加值不高，重大裝備大型制造商少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，近三年新增的制造業(yè)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)數(shù)26.1%，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比為17.6%，利潤(rùn)總額占比14.3%，戶均指標(biāo)均低于規(guī)模工業(yè)平均水平。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5億元的有14家，超過(guò)10億元的有5家，占企業(yè)數(shù)僅為2.1%和0.7%。缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖州市在裝備制造行業(yè)，只有小部分屬設(shè)備制造，成套設(shè)備制造甚少，多數(shù)是輕型的機(jī)電基礎(chǔ)件、器具和配件。產(chǎn)品以中低檔次為主，總體質(zhì)量、性能不高，加工精度、可靠性和自動(dòng)化、成套化方面存在問(wèn)題。

二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新投入不足，技術(shù)型人才較缺乏。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，近三年新增的規(guī)上企業(yè)開(kāi)展Rffamp;D活動(dòng)的有80家，占全市規(guī)上有Rffamp;D活動(dòng)企業(yè)數(shù)的14.7%，Rffamp;D經(jīng)費(fèi)支出4.5億元，占全部規(guī)上的10.5%，Rffamp;D投入強(qiáng)度為0.86%，低于全市平均水平0.31個(gè)百分點(diǎn)。從研究開(kāi)發(fā)投入來(lái)看，工業(yè)化國(guó)家制造業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重，一般都在3%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)超過(guò)10%。從技術(shù)人員情況來(lái)看，目前大專院校培養(yǎng)的方向雖然已經(jīng)向?qū)嵱眉夹g(shù)型人才這方面轉(zhuǎn)變，但由于湖州資源和條件所限，還是跟不上裝備制造業(yè)的發(fā)展速度，人才的缺乏將直接影響到企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

三是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，聚集度低，服務(wù)能力成套能力有待提高。質(zhì)量與效益方面，據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年新增企業(yè)工業(yè)增加值率15.0%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率為3.5%，全市平均水平增加值率17.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.2%。產(chǎn)業(yè)聚集度方面，中心城區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)僅占市域的20%左右，工業(yè)總產(chǎn)值占25%左右，與中心城區(qū)應(yīng)有的地位差距甚大。服務(wù)能力和成套能力方面，湖州市裝備工業(yè)在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段上都落后于國(guó)際上制造業(yè)的服務(wù)化趨勢(shì)，高水平的服務(wù)使進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，服務(wù)水平和能力的差距造成的競(jìng)爭(zhēng)威脅，不會(huì)小于產(chǎn)品技術(shù)上的差距。

四是湖州市裝備制造業(yè)的發(fā)展在長(zhǎng)三角城市群中產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。據(jù)中國(guó)行業(yè)咨詢網(wǎng)發(fā)布2013年長(zhǎng)三角16個(gè)城市生產(chǎn)總值（GDP）的排名，湖州市2013年度排名第15位，僅排在最后一位舟山市第16位之前。排名分為五個(gè)層次：第一層次是上海、蘇州1—2萬(wàn)億元；第二層次是杭州、無(wú)錫、南京、寧波超7—8千億元；第三層次是南通、常州超4—54千億元；第四層次是紹興、揚(yáng)州、臺(tái)州、嘉興、泰州、鎮(zhèn)江超2—3千億元；第五層次是湖州和舟山2千億元以下，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相應(yīng)比較薄弱。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度分析，湖州產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量都比較落后。

三、加快發(fā)展湖州現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施

1、培育做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)集團(tuán)

當(dāng)前，湖州物流裝備制造業(yè)中缺乏知名度高、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，是制約產(chǎn)業(yè)整體提升的重要因素。在推動(dòng)物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須將大力培育龍頭企業(yè)作為重要任務(wù)。一是大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。有針對(duì)性地引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外科技含量高、有實(shí)力的裝備制造龍頭企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。引導(dǎo)和鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行大企業(yè)合作，迅速擴(kuò)大規(guī)模和提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力建設(shè)重大項(xiàng)目。按照“謀劃一批、保障一批、實(shí)施一批”的要求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞湖州市裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，按照“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”要求，科學(xué)謀劃一批重大項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)投資在10億元以上裝備制造業(yè)項(xiàng)目，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在土地、金融、能源等方面實(shí)行“一企一策、一事一議”的保障機(jī)制，加快推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是大力實(shí)施“三名工程”。深入實(shí)施建名企、出名品、育名家的“三名工程”，重點(diǎn)整合資源，選定30家大型龍頭企業(yè)，100家重點(diǎn)骨干企業(yè)，建立名企、名品、名家培育庫(kù)，加大政策扶持力度，形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家。力爭(zhēng)在2016年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)超100億元大企業(yè)、30個(gè)裝備制造業(yè)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

2、集聚壯大一批園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地

產(chǎn)業(yè)基地是造就名企、名品、名家的重要的載體，必須加快建設(shè)壯大，發(fā)揮其重要作用。一是加快發(fā)展高新區(qū)產(chǎn)業(yè)示范基地。規(guī)劃形成“一園、二軸、三區(qū)”的空間架構(gòu)，明確我市現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，三年一規(guī)劃，制定《湖州市現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，加快推進(jìn)湖州現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)做精、做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，制定規(guī)劃，出臺(tái)政策，協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)德馬物流、三一重工、諾力機(jī)械、上電科等四家企業(yè)的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)及物流裝備重大技術(shù)攻關(guān)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈延伸。面大量廣的中小企業(yè)是湖州產(chǎn)業(yè)的活力之源，但中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，必須加以集聚提升。按照平臺(tái)建設(shè)保障、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要求，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合整治和提高門(mén)檻倒逼轉(zhuǎn)型方法，加快推進(jìn)小微企業(yè)整合提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約、集聚、集群。重點(diǎn)推進(jìn)“南太湖現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)、南潯電梯裝備制造產(chǎn)業(yè)、青山機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)、臨杭裝備制造產(chǎn)業(yè)”等四大特色產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)，優(yōu)化布局，完善配套，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載能力，加快推進(jìn)四大特色產(chǎn)業(yè)園形成四大現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三是提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同制造能力。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，鼓勵(lì)整機(jī)制造企業(yè)與制造零部件的中小企業(yè)開(kāi)展分包協(xié)作，形成緊密型的長(zhǎng)期合作關(guān)系。支持工業(yè)工程總承包公司聯(lián)合裝備制造企業(yè)，開(kāi)展服務(wù)與制造的新型合作體系。按照“專精特強(qiáng)”的發(fā)展要求，扶持一批專業(yè)特色鮮明、技術(shù)含量較高、配套能力較強(qiáng)、市場(chǎng)前景較好的裝備關(guān)鍵部件制造中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)協(xié)同制造的發(fā)展格局。

3、做大形成一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

湖州物流裝備產(chǎn)業(yè)始終處于中低端市場(chǎng)，提升物流裝備產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的當(dāng)務(wù)之急。一是進(jìn)一步集聚創(chuàng)新要素。引導(dǎo)科研院校、團(tuán)隊(duì)、人才等創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，完善人才政策和孵化體系建設(shè)，結(jié)合南太湖精英計(jì)劃、“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”等人才工程，積極吸引一批裝備制造業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃。設(shè)立資助創(chuàng)業(yè)投資專項(xiàng)資金等，吸引和集聚高校和科研機(jī)構(gòu)人員發(fā)揮知識(shí)資本優(yōu)勢(shì)，利用科技成果創(chuàng)辦裝備關(guān)鍵部件的研發(fā)制造、裝備電子、裝備設(shè)計(jì)等科技型中小企業(yè)，為裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)有力的科技支撐。二是加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，加快以企業(yè)為主體的企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、企業(yè)研究院、院士（博士后）工作站的培育建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，使專利水平、標(biāo)準(zhǔn)化水平、新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、利潤(rùn)率等創(chuàng)新指標(biāo)普遍上一個(gè)臺(tái)階。大力推進(jìn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快南太湖科創(chuàng)中心、吳興現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的建設(shè)與完善，推動(dòng)設(shè)計(jì)、檢測(cè)、測(cè)試、實(shí)驗(yàn)公共平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的加速建立，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供依托和支撐。三是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。深入推動(dòng)以企業(yè)為主體、科研院所和大專院校緊密協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研合作體系，強(qiáng)化企業(yè)外部技術(shù)支撐。以產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)為抓手，著力推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)。明確建設(shè)3個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，實(shí)施100個(gè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)代物流裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)重大專項(xiàng)、實(shí)施青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃等；不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作體系機(jī)制建設(shè)。

4、實(shí)施推進(jìn)一批兩化融合企業(yè)

加快推動(dòng)湖州信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推進(jìn)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)“兩化”融合的試點(diǎn)、示范。一是提高產(chǎn)品智能化和數(shù)字化水平。突出電子信息技術(shù)和機(jī)械制造技術(shù)的融合，不斷提高智能裝備、數(shù)字化產(chǎn)品水平。推廣智能化生產(chǎn)控制系統(tǒng)的運(yùn)用，推動(dòng)信息技術(shù)在現(xiàn)代裝備企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷物流等環(huán)節(jié)的覆蓋滲透、集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平的提升。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)智能制造能力。在機(jī)械加工、電梯制造、汽車零部件等裝備制造行業(yè)，突出“機(jī)器換人”，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化的裝備替代手工及半機(jī)械化的裝備，不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化制造能力和水平。全面開(kāi)展以減員增效、減能增效、減耗增效、減污增效，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率等“四減兩提高”為主要內(nèi)容的技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)每年裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投入不少于200億元。三是促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展信息制造業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無(wú)線射頻（RFID）芯片、嵌入式軟件、物聯(lián)網(wǎng)裝備的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，并已取得顯著成效的企業(yè)加大宣傳和示范力度，帶動(dòng)更多的企業(yè)開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)吳興區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)基地、德清省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園、德清微軟淡竹國(guó)際軟件園等項(xiàng)目。

5、建立形成一批智能裝備體系

湖州市的物流裝備產(chǎn)業(yè)普遍是附價(jià)值低、能耗大、成本高，因此，必須形成一批與六大重點(diǎn)領(lǐng)域配套的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，以提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是建立智能制造裝備業(yè)體系。圍繞現(xiàn)代物流裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)智能化、專業(yè)化裝備的需求，加快發(fā)展智能基礎(chǔ)制造裝備、智能儀表及控制系統(tǒng)、智能關(guān)鍵（大型）成套裝備，突破關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)，推進(jìn)智能測(cè)控裝置與部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升智能制造裝備集成創(chuàng)新能力，促進(jìn)示范應(yīng)用推廣，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域提供有力支撐。二是培育智能制造系統(tǒng)集成商。圍繞工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成、高檔數(shù)控加工工藝、自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、在線監(jiān)測(cè)、人工智能、數(shù)字化制造等智能制造領(lǐng)域，加快培育一批擁有自主技術(shù)和核心能力的智能制造技術(shù)服務(wù)商和系統(tǒng)集成商。三是提高關(guān)鍵部件及配套水平。支持企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大型及關(guān)鍵部件產(chǎn)品研制，提高機(jī)械基礎(chǔ)件制造水平；對(duì)面向行業(yè)應(yīng)用的自動(dòng)化控制系統(tǒng)研制給予支持，帶動(dòng)智能控制器、傳感器、變送器、關(guān)鍵精密測(cè)試儀器等儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)大型鑄鍛件等配套產(chǎn)品的研制，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

6、積極搭建一批市場(chǎng)交流平臺(tái)

積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作，并在合作交流中提升發(fā)展。一是開(kāi)展現(xiàn)代技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。大規(guī)模開(kāi)發(fā)我市現(xiàn)代裝備市場(chǎng)。全面開(kāi)展以減員增效、減能增效、減耗增效、減污增效，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率等“四減兩提高”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化的裝備替代手工的、半機(jī)械化的、純機(jī)械化的裝備，進(jìn)一步加快對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級(jí)。二是開(kāi)展售后服務(wù)支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。制訂優(yōu)先采購(gòu)就地就便開(kāi)展售后服務(wù)的成臺(tái)（套）裝備的激勵(lì)政策。每年公布《湖州制造重點(diǎn)裝備目錄》，政府性投資及補(bǔ)助、市屬國(guó)有企業(yè)投資的項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)目錄中的裝備。建立健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)縣區(qū)政府搭建平臺(tái)，促進(jìn)市內(nèi)裝備制造企業(yè)與政府性投資及補(bǔ)助、國(guó)有企業(yè)投資等項(xiàng)目業(yè)主的對(duì)接。三是舉辦裝備制造業(yè)展示會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目。由市政府主辦，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局和高新區(qū)管委會(huì)承辦中國(guó)湖州國(guó)際裝備制造業(yè)展示會(huì)，展示和推銷湖產(chǎn)先進(jìn)裝備，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代裝備企業(yè)、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。市政府補(bǔ)貼支持中國(guó)湖州國(guó)際裝備制造業(yè)展示會(huì)，重點(diǎn)支持組展好、利用展會(huì)招大引強(qiáng)業(yè)績(jī)突出、開(kāi)發(fā)裝備市場(chǎng)成效大的高新區(qū)。同時(shí)，湖州市作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，在建設(shè)和發(fā)展中，要以裝備制造業(yè)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)為借鑒目標(biāo)，以國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)省市為趕超目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上海的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、江蘇的引資優(yōu)勢(shì)、廣東的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、山東的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、遼寧的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮湖州裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，全面提升湖州現(xiàn)代物流裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)層次，加快實(shí)現(xiàn)湖州現(xiàn)代物流裝備產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)）[Z].2010.

[2]“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（國(guó)發(fā)[2012]28號(hào)）[Z].2012.

[3]浙江省推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（浙政發(fā)[2013]23號(hào)）[Z].2013.

[4]湖州市加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（湖政發(fā)[2014]22號(hào)）[Z].2014.