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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的比較研究

2015-01-02 09:49○趙
當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2015年32期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府

○趙 寧

(1、湖北社會(huì)科學(xué)院 湖北 武漢 430077 2、武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 湖北 武漢 430072)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是指舍象去具體結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)和具體運(yùn)動(dòng)方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的基本結(jié)構(gòu)和基本圖式。研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,有助于加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)及不同外在表現(xiàn)形式等方面的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要,出現(xiàn)了市場(chǎng),但市場(chǎng)作用的范圍和強(qiáng)度受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的限制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基本否定了市場(chǎng)的作用,市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律無法發(fā)揮其職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),市場(chǎng)的作用范圍廣、程度高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各國都選擇了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,市場(chǎng)作為資源配置的主要手段,而非唯一手段,逐步發(fā)展出了一系列有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)的制度體系。但由于各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)歷史條件、政治制度、價(jià)值觀念、文化背景、傳統(tǒng)及習(xí)俗等方面的差異,各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的深度、廣度和自由度都不一樣,導(dǎo)致了不同的個(gè)人之間的關(guān)系、個(gè)人和企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)間的關(guān)系以及個(gè)人、企業(yè)與政府之間關(guān)系的差異,因此形成了各具特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型,即產(chǎn)生了不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。如果撇開復(fù)雜的具體的差異,根據(jù)政府和市場(chǎng)各自發(fā)揮作用的程度和范圍,從基本范疇和核心內(nèi)容的角度對(duì)不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型的主要制度原則、規(guī)則進(jìn)行科學(xué)的理論抽象與概括,可以發(fā)現(xiàn)不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的基本性質(zhì)或本質(zhì)都是一致的。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步發(fā)展完善的過程中,人們不僅發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng),還在市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與自然經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)立且優(yōu)于二者的一種經(jīng)濟(jì)體制,是人們?cè)谑袌?chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)概括;而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,是舍象去具體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,從理論上進(jìn)行概括的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的抽象圖式。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是實(shí)質(zhì)與形式的統(tǒng)一關(guān)系。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),是不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中共同遵守的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從市場(chǎng)主體、市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則三個(gè)方面反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)作方式。市場(chǎng)主體之間的平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)的具體反映,市場(chǎng)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的表現(xiàn)形式,而市場(chǎng)規(guī)則則是對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)參與者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)管理的直接體現(xiàn),三者構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式分析的基本架構(gòu)。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與不同國情相結(jié)合之后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的理論抽象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式作為一種理論圖式,其分析重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的組織結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行方式的一般分析和考察。特定的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),特定的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)體制的保證,而總運(yùn)行方式則是特定組織結(jié)構(gòu)和管理制度存在和作用的必然結(jié)果。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制模式。

二、典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展演變的過程中,由于各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)歷史條件、政治制度、文化背景、價(jià)值觀念等方面的差異,自然形成了不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式主要是根據(jù)政府和市場(chǎng)作用的程度來劃分的。

1、自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式最早產(chǎn)生于英國。英國資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)為資本主義的發(fā)展開辟了道路,受到亞當(dāng)·斯密理論的影響,英國一直保持著自由競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng),之后這一傳統(tǒng)在美國發(fā)展并成熟起來。自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式以私有制為基礎(chǔ),推崇自由競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的自由選擇的權(quán)利,鼓勵(lì)追求利潤(rùn)和技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。

自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)是擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立決策權(quán)的法人,是最重要的市場(chǎng)主體,企業(yè)之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)可以自由支配、使用和處理自己的資本和人力資源等各種生產(chǎn)要素,同時(shí)也需要獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者的需求可以影響企業(yè)的決策方向,盡管單個(gè)消費(fèi)者的需求不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響,但消費(fèi)者可以自由決定消費(fèi)什么、消費(fèi)多少以及如何消費(fèi),用手中的貨幣進(jìn)行投票,通過反饋來影響企業(yè)的決策。作為市場(chǎng)參與者,政府在購買商品或勞務(wù)時(shí),也要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不能享有任何特權(quán);政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)力求最小化,可以由市場(chǎng)解決的問題,政府決不干預(yù)。政府主要任務(wù)是限制壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和提供高效的公共服務(wù)。

自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的價(jià)格機(jī)制采取自由定價(jià),自由價(jià)格廣泛存在于各行各業(yè),政府基本不干預(yù)價(jià)格形成和變化,只對(duì)極少數(shù)特殊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行一定的控制。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的少數(shù)行業(yè)中,由于對(duì)資金和技術(shù)要求較高,少數(shù)的大型壟斷企業(yè)處于支配地位,價(jià)格受壟斷企業(yè)的影響較大,但壟斷中仍存在競(jìng)爭(zhēng)。壟斷行業(yè)大部分都處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),任何一個(gè)壟斷企業(yè)都可以影響到價(jià)格的變化。政府對(duì)價(jià)格的影響主要體現(xiàn)在通過頒布一系列反壟斷法律對(duì)壟斷價(jià)格加以限制以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼實(shí)施價(jià)格保護(hù)。政府通過反壟斷來保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng),但又不能完全消除壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響,并且各個(gè)壟斷企業(yè)之間也存在著競(jìng)爭(zhēng),壟斷和競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)并存,相互影響。自由私人企業(yè)制度使市場(chǎng)進(jìn)入和退出,都是自由的。無論是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),還是企業(yè)自主決策,都必須依法行事,政府行為和企業(yè)行為都必須以法律為基礎(chǔ)。因此,法律在經(jīng)濟(jì)決策中占有十分重要的位置。

自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中,市場(chǎng)主體的選擇較自由,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由度較高,但由于壟斷力量的存在,平等自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境受到一定的制約。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程主要以市場(chǎng)的手段進(jìn)行調(diào)節(jié),政府只在最小范圍和特殊行業(yè)內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),前提是不破壞市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境??梢哉f,自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模式是一個(gè)以自由競(jìng)爭(zhēng)為主要特征、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主要方式、政府適當(dāng)干預(yù)的經(jīng)濟(jì)模式。這種自由競(jìng)爭(zhēng)模式發(fā)揮了市場(chǎng)的高效率,使經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,但卻會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)自發(fā)的盲目性,造成資源的浪費(fèi)和分配的不公。

2、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的典型代表是德國和瑞典等國。西歐和北歐等國以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和社會(huì)福利體系完善成為世界范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。這種模式和工人較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)有很大關(guān)系,較高的福利水平使社會(huì)保持了相對(duì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極效應(yīng)。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式既不同于完全放任的自由競(jìng)爭(zhēng)模式,也不同于中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,一方面,保持了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制的靈活性和高效率的優(yōu)勢(shì);另一方面,通過對(duì)再分配領(lǐng)域?qū)嵤┱深A(yù),提高社會(huì)整體福利水平,克服了市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)和消費(fèi)者是市場(chǎng)的主體,但政府的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。法律明確規(guī)定保護(hù)私有制,但不排斥其他形式的所有制。私人壟斷所有制和國家壟斷所有制在經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。大部分企業(yè)是私有的,私有企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人,享有自主經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,也獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然國有企業(yè)的所有者為國家和政府,但同樣需要平等的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不得享有特權(quán)。國有企業(yè)除了追求商業(yè)利益之外,還附有一定的社會(huì)責(zé)任,當(dāng)社會(huì)目標(biāo)和商業(yè)目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí),國家通過財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行資助。在消費(fèi)和勞務(wù)供給方面,消費(fèi)者有充分的自由選擇權(quán)。雇員擁有參與企業(yè)決策的權(quán)利,其代表可以進(jìn)入企業(yè)決策層,和管理者共同管理企業(yè)。這種形式既緩和了勞資矛盾,又增加了勞動(dòng)者的積極性,提高了勞動(dòng)效率。政府通過在宏觀領(lǐng)域?qū)嵤┴?cái)政政策和貨幣政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控,為了實(shí)現(xiàn)公平,政府對(duì)再分配領(lǐng)域?qū)嵤?qiáng)有力的干預(yù),通過建立完善的社會(huì)福利體系,對(duì)再分配進(jìn)行調(diào)節(jié),保證了人民的生活處于較高的水平。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中,市場(chǎng)參與者的激烈競(jìng)爭(zhēng)使價(jià)格保持了相對(duì)穩(wěn)定,自由價(jià)格是占主導(dǎo)地位的價(jià)格形式,但政府在一定范圍內(nèi)實(shí)行干預(yù)。為了保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng),政府通過立法遏制壟斷,實(shí)行自由的價(jià)格構(gòu)成,但政府對(duì)價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行必要的干預(yù),并以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)作為競(jìng)爭(zhēng)的核心。私有制的性質(zhì)除了賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的自由之外,還決定了企業(yè)必須自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況完全取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制保證了生產(chǎn)要素的合理配置,有助于企業(yè)素質(zhì)的提高和社會(huì)生產(chǎn)力的提高。政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo),可能會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo),但不做具體干預(yù),企業(yè)的進(jìn)退完全由企業(yè)自主決定,企業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)大或縮小也完全由企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定。國內(nèi)市場(chǎng)可以完全自由流通,不存在地方保護(hù)。國家鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新,提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,開拓國際市場(chǎng)。政府通過制定相關(guān)法律,嚴(yán)厲打擊各種違反市場(chǎng)規(guī)則的行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)利益,創(chuàng)造公平自由的市場(chǎng)環(huán)境。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式認(rèn)為,社會(huì)福利是對(duì)市場(chǎng)無序性造成分配不公平的合理修正。因此,在初次分配階段以市場(chǎng)作為主要手段進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié),在二次分配階段政府通過稅收和福利政策對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行主動(dòng)調(diào)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式綜合運(yùn)用市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控,注重發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)發(fā)展之間的統(tǒng)一。

3、政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的典型代表是日本和韓國等東亞國家。日本在二戰(zhàn)之后的短短幾十年內(nèi)迅速崛起,完成了西方國家一百多年的工業(yè)化過程,一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。韓國也于20世紀(jì)七八十年代迅速發(fā)展,在亞洲國家中率先進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列。東亞各國的發(fā)展奇跡為世界矚目,成為發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和發(fā)達(dá)國家研究的對(duì)象。但東亞國家受中國傳統(tǒng)儒家學(xué)說影響較大,人治色彩濃厚,政府地位較高。

政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是以私有制為基礎(chǔ),國家通過對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo),由政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。企業(yè)作為政府實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)工具的主體,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,受政府經(jīng)濟(jì)政策的影響較大,但企業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最活躍的因素。大型企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位和發(fā)揮重要作用,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)首先也要平衡和處理好與各個(gè)集團(tuán)之間的關(guān)系,政府的干預(yù)范圍更寬廣,政府的職能不再僅限于提供公共服務(wù)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做政策性的指導(dǎo)以及對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制和對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù),在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。因此,政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用大大增強(qiáng),國家對(duì)私人企業(yè)的誘導(dǎo)作用相當(dāng)大。

政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中,價(jià)格機(jī)制在各種商品市場(chǎng)上的作用不盡相同。既有一般商品市場(chǎng)上的自由價(jià)格,也有重要工業(yè)部門中的政府干預(yù)價(jià)格,還有農(nóng)業(yè)部門中的政府直接定價(jià)。為了保護(hù)新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,在其發(fā)展初期,政府往往實(shí)行保護(hù)政策,對(duì)一些產(chǎn)業(yè)實(shí)行規(guī)制,阻礙了自由競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自主決策,政府不參與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng),但企業(yè)又會(huì)受到政府的影響。政府通過制定和實(shí)施社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)政策,從各個(gè)方面全面誘導(dǎo)企業(yè)的具體決策。一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的行業(yè)進(jìn)出是相當(dāng)自由的,進(jìn)入和退出可以完全由企業(yè)自主決策,這種部門主要是中小企業(yè);而在工業(yè)部門,由于政府規(guī)制的存在,行業(yè)的進(jìn)出受到限制。產(chǎn)業(yè)規(guī)制是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段,主要表現(xiàn)形式是審批準(zhǔn)入制度以及與審批制度相關(guān)的干預(yù)、限制性的行政指導(dǎo),為維持價(jià)格水平做出的制度性安排。

政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是以私有制為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、以政府規(guī)制和誘導(dǎo)為主要調(diào)節(jié)手段、由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不充分,經(jīng)濟(jì)效率受到影響。之所以可以保持高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,一方面是由于近年來已經(jīng)逐漸開始放松規(guī)制,市場(chǎng)環(huán)境更具競(jìng)爭(zhēng)性,效率不斷提高;另一方面是因?yàn)閾碛幸粋€(gè)權(quán)力明確、職責(zé)清晰的經(jīng)濟(jì)官僚機(jī)構(gòu)。這種政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使經(jīng)濟(jì)避免了自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的市場(chǎng)盲目性,促成了戰(zhàn)后東亞一些國家外向型經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,這種模式開始阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的障礙。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的比較

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的不同點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),由于各方面的差異,必然會(huì)產(chǎn)生不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在市場(chǎng)主體、市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則上則有所不同。

第一,自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式更強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)。自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)則和必要的政府調(diào)控下,充分發(fā)揮市場(chǎng)的功能,給予市場(chǎng)主體最大限度的自由,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中充分利用價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供求和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的作用,使社會(huì)資源得到有效配置,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有較高的效率;但同時(shí)由于市場(chǎng)自發(fā)的盲目性,不可避免地造成某些方面的經(jīng)濟(jì)失調(diào)和收入差距過大。

第二,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式更重視社會(huì)公平。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)公平的競(jìng)爭(zhēng)、合理的收入分配以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展,注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的結(jié)合,為達(dá)到效率和公平的統(tǒng)一,在微觀領(lǐng)域充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,利用價(jià)格機(jī)制的能動(dòng)性和市場(chǎng)的自組織作用,由市場(chǎng)來配置資源,在宏觀領(lǐng)域利用政府的調(diào)控來克服市場(chǎng)自發(fā)的盲目性,避免了經(jīng)濟(jì)的失衡和收入分配的不公;但兼顧市場(chǎng)手段和政府手段也可能會(huì)傷害公平和效率。

第三,政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式更推崇政府指導(dǎo)。政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,更加突出政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用,注重通過動(dòng)員全體國民的意志形成統(tǒng)一的社會(huì)力量,有效發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),可以集中資源進(jìn)行關(guān)鍵性建設(shè)和發(fā)展,通過政府的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步;但由于政府的強(qiáng)制力量較大,往往會(huì)對(duì)市場(chǎng)效率造成了很大傷害,一旦政府決策失誤,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的相同點(diǎn)

第一,都以市場(chǎng)作為主要的資源配置和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式。以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,優(yōu)化組合生產(chǎn)要素,合理配置經(jīng)濟(jì)資源;以市場(chǎng)激勵(lì)為主,合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

第二,都讓政府在維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品供給和調(diào)節(jié)社會(huì)公平方面發(fā)揮必要的作用。為了克服市場(chǎng)運(yùn)行的自發(fā)盲目性和無秩序性,政府通過立法為市場(chǎng)運(yùn)行提供制度性保障和適宜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使市場(chǎng)有序運(yùn)行;為了克服市場(chǎng)追求效率導(dǎo)致在公平方面的缺陷,政府通過提供公共產(chǎn)品和社會(huì)福利來保證公平的實(shí)現(xiàn)。

第三,都尊重市場(chǎng)主體的自主性。消費(fèi)者的自由選擇、自我負(fù)責(zé)和生產(chǎn)者的自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束使市場(chǎng)主體獨(dú)立自主地參與市場(chǎng)活動(dòng),賦予了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以活力和動(dòng)力。

第四,都遵守等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)原則。等價(jià)交換保證了市場(chǎng)公平,公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)了市場(chǎng)秩序,優(yōu)勝劣汰促進(jìn)了市場(chǎng)效率的提高。

因此,在各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中,以市場(chǎng)機(jī)制作為社會(huì)資源配置主要手段的這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本功能是相同的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律是相同的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要素和內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是相同的,這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定。無論是哪一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,只要具備了這些本質(zhì)特征,就可以認(rèn)為是采取了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而具體的側(cè)重點(diǎn)以及有關(guān)市場(chǎng)細(xì)則的不同,都可以認(rèn)為是由不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)歷史條件、政治制度、價(jià)值觀念、文化背景、傳統(tǒng)及習(xí)俗的差異引起的,但這些差異并不影響其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

[1]王冰:現(xiàn)代市場(chǎng)理論[M].湖北人民出版社,2003.

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