王 君

（鄭州市青少年宮，鄭州 450052）

改革開(kāi)放以年，我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但還不是成熟、“合格”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)變革發(fā)展，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必然隨之發(fā)展變革。不斷改革、創(chuàng)新和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，將貫穿于我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，面臨一系列問(wèn)題，既有深層次的理論、制度問(wèn)題，又有眼前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的具體特征

（一）平等

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)主體的平等性占有首要的地位。每一個(gè)市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都應(yīng)擁有平等的權(quán)利，相應(yīng)的，也應(yīng)履行各自的義務(wù)。商品的自由讓渡和等價(jià)交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的平等原則的依據(jù)與淵源。不管是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者，不管是公有還是私有，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體都應(yīng)擁有平等的權(quán)利和必要的義務(wù)，都可以獨(dú)立而自由地表達(dá)自身的利益需求，但這種利益的實(shí)現(xiàn)不能損害另一方的權(quán)利。

（二）統(tǒng)一

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，市場(chǎng)主體從事市場(chǎng)交易活動(dòng)是統(tǒng)一的，必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，無(wú)論是誰(shuí)都不能搞特殊。劃定一定的區(qū)域范圍是統(tǒng)一性實(shí)現(xiàn)的前提，超出了這個(gè)范圍，統(tǒng)一性就不復(fù)存在。在這個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，這些規(guī)則都是統(tǒng)一的，任何市場(chǎng)主體都不得違反，否則必將受到處罰。

（三）公開(kāi)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維系者的調(diào)控手段應(yīng)該公開(kāi)，市場(chǎng)主體行為、結(jié)果應(yīng)該公開(kāi)。公開(kāi)性是平等性的客觀要求和保證條件，也只有實(shí)現(xiàn)了信息的公開(kāi)透明，社會(huì)主義市場(chǎng)體系才能有序高效地運(yùn)行。

（四）外在性

外在性是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維系者脫離于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之外，不得與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體存在具體的利益關(guān)聯(lián)，為了市場(chǎng)的公平公正，維系者決不能是市場(chǎng)主體某一方的利益代表，更不能成為市場(chǎng)上的利益主體。它應(yīng)該以公正的而不是偏袒的態(tài)度維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)注于整體的社會(huì)利益。只有實(shí)現(xiàn)了外在性，公平性才能得到保障。

（五）適度的超前性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是資源配置的基礎(chǔ)手段，市場(chǎng)資源的稀缺要求配置的高效率，而高效率是以規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛A(chǔ)。只有在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序條件下，市場(chǎng)機(jī)制才能發(fā)揮作用，才能引導(dǎo)社會(huì)資源的合理流動(dòng)，形成公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)秩序高效率的配置市場(chǎng)資源經(jīng)濟(jì)。

二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的突出問(wèn)題

目前，我國(guó)剛剛摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)階段，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，新的經(jīng)濟(jì)管理模式還未成型。在這個(gè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，而新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式還在探索中。因此，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)了一定程度的混亂。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)體系問(wèn)題。交易者必須貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)的交易原則，按照市場(chǎng)法規(guī)、交易制度、市場(chǎng)組織章程等進(jìn)行交易，規(guī)范交易行為。為了黨和國(guó)家的根本利益，整治混亂秩序、規(guī)范市場(chǎng)行為勢(shì)在必行，這關(guān)系到改革開(kāi)放能否順利進(jìn)行，對(duì)我們而言，這是一個(gè)重大的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，更是不可避免的重大任務(wù)。其中最核心、最重要的是交易條件的判定，也就是交易價(jià)格的確認(rèn)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)原則的確立，價(jià)格確認(rèn)是否能真正體現(xiàn)等價(jià)交換的原則，是否能真實(shí)反映供求矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律和要求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交易秩序好壞的首要判定條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易體系涉及經(jīng)營(yíng)者和交易者關(guān)系以及經(jīng)營(yíng)者之間的交易關(guān)系。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的確認(rèn)是十分重要的問(wèn)題。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的資格、權(quán)利、責(zé)任、利益等方面的因素應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范，制定相應(yīng)的制度。在這一過(guò)程中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度則是最根本的一方面，如果在市場(chǎng)中進(jìn)行活動(dòng)的企業(yè)中，有一部分在產(chǎn)權(quán)制度上可以不接受市場(chǎng)的約束，無(wú)視市場(chǎng)的規(guī)則，那么市場(chǎng)就會(huì)混亂不堪。這對(duì)我國(guó)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的特定時(shí)期更為重要。

三、建立和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的對(duì)策

（一）協(xié)調(diào)利益沖突

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的利益需求逐漸多元化。因此，需要建立通暢的利益表達(dá)渠道和完善的溝通反饋機(jī)制，重新對(duì)利益主體的權(quán)益進(jìn)行分配，主要應(yīng)從以下三個(gè)方面加以引導(dǎo)協(xié)調(diào)。一是利益引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)立法手段和相關(guān)稅收政策的完善，明確收入的來(lái)源并確保其合法性，明確正當(dāng)收益和不正當(dāng)收益的區(qū)分，從根本上斷絕政策性尋租的分配通道。二是利益約束機(jī)制。要通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)利益主體的法律約束，用法治精神引導(dǎo)人們依法從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以合法的手段獲取利益，避免發(fā)生不必要的沖突。另外，要突出加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，約束和規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們合理選擇利益訴求，依法選擇利益行為，正確處理利益關(guān)系。三是利益調(diào)節(jié)機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，階層間、行業(yè)間、地區(qū)間的利益差距逐漸擴(kuò)大。因此，調(diào)整和縮小人們之間的利益差距，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。要注重稅收是調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)高收入，扶助低收入，注重搞好再分配領(lǐng)域的調(diào)控，要加強(qiáng)稅收監(jiān)管，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)逃稅者嚴(yán)加懲處，加大打擊力度。

（二）加快體制轉(zhuǎn)軌

我國(guó)市場(chǎng)體系在相當(dāng)程度上與體制不完善相聯(lián)系。新舊體制交替過(guò)程中，普遍缺乏對(duì)各社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體利益邊界的界定，形成了大量的“真空地帶”，這會(huì)誘導(dǎo)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體不遵循市場(chǎng)秩序進(jìn)行尋租活動(dòng)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。黨的十八大提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，要堅(jiān)定不移地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，大力推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，在發(fā)揮好政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，按市場(chǎng)辦事，除一些涉及國(guó)家安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)外，要毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在財(cái)稅、體制、稅收管理、金融創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大力支持，強(qiáng)化市場(chǎng)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保經(jīng)濟(jì)體制改革取得明顯成效。

（三）根除經(jīng)濟(jì)落后性根源

一是必須加快政治改革。十八屆四中全會(huì)確立了依法治國(guó)綱略，我們要從建立法治起步，加快我國(guó)政治體制的改革。通過(guò)法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利主體之間正確地配置權(quán)力，規(guī)范政府的行為，保護(hù)公民的基本權(quán)利不受侵犯。在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大民主，強(qiáng)化民眾對(duì)政府的控制與監(jiān)督，才有望穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)憲政、民主和法治的目標(biāo)。二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整和完成國(guó)有企業(yè)的股份制改革。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)國(guó)有大型企業(yè)進(jìn)行改革，要改變股權(quán)結(jié)構(gòu)上一股獨(dú)大和競(jìng)爭(zhēng)格局上一家獨(dú)占的現(xiàn)狀，特別是對(duì)國(guó)有能源企業(yè)和壟斷性行業(yè)要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，使他們有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)公正公平。三是加強(qiáng)商品和服務(wù)市場(chǎng)的反壟斷執(zhí)法和資本市場(chǎng)的合規(guī)性監(jiān)管。要采取有力措施破除壟斷。改變被稱為“政策市”、“尋租市”的不良狀況。要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)育和壯大，規(guī)范和引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)合理參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與國(guó)有企業(yè)站在同一起跑線上，公平競(jìng)爭(zhēng)。要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)“內(nèi)部人”利用信息優(yōu)勢(shì)和內(nèi)幕交易及操縱市場(chǎng)等犯罪活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。

（四）完善與健全社會(huì)信用體系

作為現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，社會(huì)信用體系要以規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，最為重要的方面是要完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，社會(huì)信用服務(wù)體系的建設(shè)，要在道德建設(shè)、產(chǎn)權(quán)改革和法律約束等方面大做文章，加大對(duì)失信的懲戒和處罰力度。市場(chǎng)體系發(fā)育成熟與否主要取決于市場(chǎng)中介組織的發(fā)展和規(guī)范水平，同時(shí)這也是市場(chǎng)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要大力支持市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升市場(chǎng)對(duì)其的認(rèn)可度，并保證他們的獨(dú)立公正與規(guī)范運(yùn)行，可以在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。還要結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，通過(guò)道德建設(shè)、產(chǎn)權(quán)改革和法律約束，加快建設(shè)社會(huì)信用服務(wù)體系，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。要通過(guò)各種法律和行政手段對(duì)各種非法市場(chǎng)行為進(jìn)行制裁，增大擾亂市場(chǎng)秩序行為的機(jī)會(huì)成本，要通過(guò)創(chuàng)造各種有利的條件積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)行、市場(chǎng)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[1]陳嘉欣，徐 嘉.淺談鄧小平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論[J].科教導(dǎo)刊，2013(6).

[2]于培偉.全面認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序[J].科學(xué)決策，2005(7).