韓 毅

（河南省信息中心，鄭州 450016）

一、當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。夏糧豐收已成定局，全面轉(zhuǎn)入夏種階段。今年共投入收割機(jī)17萬臺(tái)，全省8178.5萬畝小麥搶收任務(wù)基本完成，機(jī)收率達(dá)98.7%，目前已機(jī)播玉米3900多萬畝，機(jī)播率89%。生豬生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。自4月起，生豬價(jià)格結(jié)束了持續(xù)一年多的下跌態(tài)勢(shì)開始逐步回升，進(jìn)入6月份以后，生豬價(jià)格持續(xù)走高，目前河南省部分地區(qū)生豬價(jià)格已達(dá)每斤7.5元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，生豬價(jià)格開始步入反轉(zhuǎn)上升期，三季度、四季度是豬肉需求旺季，生豬和豬肉價(jià)格仍有一定上漲空間。

2.工業(yè)增長有望企穩(wěn)。今年全省各月規(guī)模以上工業(yè)增速雖然較去年同期出現(xiàn)了不同程度的放緩，但工業(yè)指標(biāo)增速普遍高于全國平均水平，1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，與1-4月持平。今年以來各月累計(jì)增速分別比上月回落1.8個(gè)、0.8個(gè)、0.3個(gè)、0個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度逐漸收窄。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。5月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為29181.3億元，同比增長17.4%，增速比上月低0.6個(gè)百分點(diǎn)、比上年同期高2個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，郵政業(yè)務(wù)總量增長32.9%，比一季度加快4.3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場初步回暖。在各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)增長政策措施的推動(dòng)下，1-5月，全省商品房銷售面積同比下降0.7%，降幅比1-4月收窄3.6個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售額966.22億元，與上年同期基本持平。

（二）三大需求總體穩(wěn)定

1.投資增速略有回落。1-5月，全省固定資產(chǎn)投資增長15.6%，高于全國平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)投資增長38.2%，比1-4月提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)投資增長13.5%，比1-4月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)投資增長16.0%，比1-4月提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2.消費(fèi)品市場平穩(wěn)發(fā)展。1-5月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.2%，同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，與1-4月持平。其中，限額以上企業(yè)（單位）零售額增長8.2%，同比回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，比1-4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.對(duì)外貿(mào)易快速增長。1-5月，全省進(jìn)出口總值1716.5億元人民幣，同比增長26.7%，而同期全國外貿(mào)進(jìn)出口下降7.8%，河南省外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)領(lǐng)先全國平均水平，處于高速增長區(qū)間。富士康所屬企業(yè)進(jìn)出口占全省進(jìn)出口的63.8%，貢獻(xiàn)率為99.9%。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯

1.第三產(chǎn)業(yè)比重提高。一季度，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為35.1%,同比提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長23.9%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)7.9%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長11.8%，比重達(dá)54.2%。

3.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。工業(yè)發(fā)展繼續(xù)向中高端邁進(jìn)，1-5月，通用設(shè)備制造業(yè)增長13.9%，專用設(shè)備制造業(yè)增長12.0%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長19.2%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長33.2%。

（四）民生保障繼續(xù)加強(qiáng)

1.就業(yè)平穩(wěn)增加。1-5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.7萬人，同比增長2.1%，今年以來各月分別新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.2、10.5、12、13、14萬人，就業(yè)穩(wěn)定增長。

2.物價(jià)總體穩(wěn)定。1-5月，全省CPI上漲1.5%，漲幅同比收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。5月份，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.2%，漲幅同比收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.5%。

3.保障民生支出需求。1-4月，全省一般公共預(yù)算支出增長6.3%，扭轉(zhuǎn)了1月、1-2月、1-3月連續(xù)負(fù)增長的局面。4月份，一般公共預(yù)算支出580.5億元，同比增長94.7%,其中社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育分別增長303.3%、102.7%和75.6%。

二、存在的主要問題

（一）穩(wěn)工業(yè)增長壓力較大

今年以來全省規(guī)模以上工業(yè)增幅穩(wěn)中回落，1-2月、1-3月、1-4分別同比增長9.4%、8.6%、8.3%，1-5月增長8.3%，低于去年同期2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中5月份同比增長7.8%，仍低于累計(jì)增幅0.5個(gè)百分點(diǎn)。從相關(guān)指標(biāo)來看，5月份，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降4.0%，降幅較4月份擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)36個(gè)月同比下降；1-5月工業(yè)用電量同比下降2.02%，降幅分別較一季度、前4個(gè)月擴(kuò)大1.53、0.48個(gè)百分點(diǎn)；1-5月，貨物運(yùn)輸量同比增長2.2%，同比回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）穩(wěn)投資增長壓力較大

1-5月，占固定資產(chǎn)投資近五成的工業(yè)投資同比增長13.5%，低于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，較1-4月回落1.5個(gè)百分點(diǎn)；住宅投資增長4.9%，同比回落9.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長16.7%，同比回落8.0個(gè)百分點(diǎn)。從施工和新開工項(xiàng)目情況看，1-5月份，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資40722.58億元，同比下降0.1%，增速轉(zhuǎn)為負(fù)增長。新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資5590.21億元，同比下降23.4%。

（三）促消費(fèi)擴(kuò)大壓力較大

從限上企業(yè)主要商品零售情況來看，1-5月，全省限上企業(yè)主要商品零售額同比增長8.0%，同比回落5個(gè)百分點(diǎn)，其中汽車類、建筑及裝潢材料類、石油及制品類、服裝鞋帽針紡織品類零售額增速同比回落幅度較大，分別回落8.3個(gè)、7.3個(gè)、5.5個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物的興起，在一定程度上分流了省內(nèi)部分消費(fèi)。支撐消費(fèi)增長主要還是家電、通訊器材等類商品，消費(fèi)缺乏新的亮點(diǎn)。

三、2015年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測

目前，全球經(jīng)濟(jì)在分化中緩慢復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下承受較大下行壓力，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國加大了積極財(cái)政政策力度，央行自去年11月以來三次降息、兩次降準(zhǔn)，同時(shí)，也加快了對(duì)水利、鐵路、生態(tài)環(huán)境和保障房等項(xiàng)目的審批和啟動(dòng)速度，在簡政放權(quán)和推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)等方面的改革力度進(jìn)一步加大。從河南省來看，從今年4月份以來，隨著非盈利性公共服務(wù)支出進(jìn)度的不斷加快，這個(gè)因素有望逐步消除，1-5月，一般公共預(yù)算支出增長6.3%，延續(xù)了前4個(gè)月增長態(tài)勢(shì)，較一季度回升21.5個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮以上因素和河南省近期出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的30條政策在未來幾個(gè)月內(nèi)顯現(xiàn)積極效果，初步判斷全省生產(chǎn)總值增速上半年有望與一季度持平，下半年將會(huì)高于上半年。預(yù)計(jì)上半年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值約16450億元，增長7.0%左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長7.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長5.8%。

四、政策建議

（一）保障工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)度，對(duì)停產(chǎn)減產(chǎn)等困難企業(yè)開展針對(duì)性幫扶，做好企業(yè)減負(fù)工作，有序化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能；圍繞工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)土地、資金、拆遷等制約難題化解，促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)增效；積極對(duì)接“中國制造2025”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快制造業(yè)與信息化深度融合；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快改造升級(jí)步伐，鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

（二）增強(qiáng)投資發(fā)展后勁

加快投融資體制改革，積極推出基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，充分激發(fā)民間投資活力；全面融入、主動(dòng)對(duì)接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加大重大項(xiàng)目儲(chǔ)備；抓好工業(yè)投資、高新技術(shù)投資回升，切實(shí)做好要素保障和服務(wù)工作，促進(jìn)投資繼續(xù)保持較快增長。

（三）積極擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)

加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，對(duì)接電子政務(wù)、公共服務(wù)、電商O2O、支付和物流等領(lǐng)域，大力發(fā)展電子商務(wù)；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi)，著力擴(kuò)大教育、文化、體育、旅游等服務(wù)消費(fèi)，培育居家、養(yǎng)老、家政等新興消費(fèi)；加強(qiáng)消費(fèi)品市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)民生保障

全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌和大病保險(xiǎn)，不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系；大力扶持創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化載體發(fā)展，打造“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)減稅降費(fèi)，帶動(dòng)各類人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)。

[1]2000-2014年中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015.

[2]河南年鑒(2014)[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，2015.