■ 詹 懿 博士 李曉渝 博士后（、中共重慶市巴南區(qū)委黨校重慶 400054 、四川省社科院金融與財貿(mào)研究所 成都 6007）

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最早產(chǎn)生于英美等發(fā)達國家，它是促進一國各產(chǎn)業(yè)間融合互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力、促進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國家經(jīng)濟實力等的重要手段。我國目前還面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強、核心產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用不突出、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互動能力不強、產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和整體演化能力不強等問題。因此，本文從經(jīng)濟史的角度歸納了國外現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的五種主要模式。

發(fā)達國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成和演進由于其發(fā)展的背景和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不同，其發(fā)展軌跡也具有不同的特點。筆者根據(jù)其發(fā)展過程中政府與市場發(fā)揮的作用大小不同，以及驅(qū)動的要素和路徑不同，將其歸納為政府推動型、企業(yè)主體帶動型、軍民融合推進型、關(guān)鍵技術(shù)推進型和核心產(chǎn)業(yè)帶動型五種發(fā)展模式。

政府推動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

政府推動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指政府在該國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成和演化過程中發(fā)揮著引導(dǎo)者、支持者、推動者的作用，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一個國家綜合實力和國家經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)，以日本為代表的發(fā)達國家在推進本國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，以及在本國經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，紛紛通過發(fā)揮政府在法律法規(guī)、資金、外貿(mào)、軍事等方面的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展本國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰升級和新興產(chǎn)業(yè)的不斷更替，并以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新不斷促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷向更高的階段演化。

政府推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式最典型的是日本，日本作為一個后起的發(fā)達國家，其成功很大程度上就是依靠政府適時適度的干預(yù)。戰(zhàn)后，日本根據(jù)自己所處的環(huán)境和條件，分階段制定了不同的戰(zhàn)略和政策：“1946年，日本政府提出了‘傾斜生產(chǎn)方式’為主的產(chǎn)業(yè)復(fù)興政策”、“20世紀50年代初期，日本政府制訂了‘產(chǎn)業(yè)合理化政策’，提出以鋼鐵、煤炭、電力和造船四大產(chǎn)業(yè)為重點，通過設(shè)備更新和技術(shù)進步來降低基礎(chǔ)工業(yè)成本，大力刺激民間企業(yè)對現(xiàn)代化設(shè)備的投資，使勞動生產(chǎn)率在1951-1955年期間提高了76%”、“20世紀60年代開始，日本政府以追趕歐美發(fā)達國家為指導(dǎo)思想，確立了‘貿(mào)易立國’戰(zhàn)略，對工業(yè)部門實施重工業(yè)化和化學(xué)工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)政策的思想是推進重化工業(yè)化”、“20世紀70年代受環(huán)境和石油危機的影響，日本政府開始將更多的注意力轉(zhuǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”、“20世紀80年代日本產(chǎn)業(yè)政策理念是創(chuàng)造性知識集約化，重點是加強自主的技術(shù)開發(fā)。日本政府在《80年代通商產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)想》中提出了‘技術(shù)立國’的方針”、“1994年6月日本政府提出了‘新技術(shù)立國’的方針”、“1999年又提出了‘產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基本戰(zhàn)略’”（李遠，2006），這些戰(zhàn)略和政策的擬定和實施，為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展指明了方向，有效地協(xié)調(diào)了政府、企業(yè)和科研機構(gòu)之間的關(guān)系。

除了在經(jīng)濟發(fā)展各階段制定的發(fā)展戰(zhàn)略以外，日本政府還對扶持某一產(chǎn)業(yè)采取了一些較為具體的政策措施。如日本政府為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重化學(xué)工業(yè)化，采取了以下政策措施：“一是利用進口數(shù)量限制措施優(yōu)先進口化學(xué)工業(yè)所需的原材料和燃料，限制化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品和生活消費品的進口；二是通過限制外國資本投資日本國內(nèi)市場，隔絕本國企業(yè)與國外企業(yè)競爭的渠道；三是鼓勵和支持技術(shù)引進；四是利用政策性融資、特別租稅措施及關(guān)稅等扶持主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；五是出口鼓勵”（薛敬孝等，2002）。這些政策的制定和實施為日本國內(nèi)企業(yè)獲取西方先進技術(shù)、獲取政府資金支持、擴大生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)揮了積極的作用，在最短的時間內(nèi)促進了國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了日本國內(nèi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善和向前演進。

此外，英國、美國、德國在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展過程中也曾經(jīng)采用過或一直在采用政府推動的方法，如英國在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中就充分發(fā)揮了政府的推動作用，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都滲透著政府干預(yù)的影子，如“為了擺脫對外依賴、發(fā)展自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈，英國于伊麗莎白一世時期開始在南部各個郡中種植靛藍作物”（梅俊杰，2008）。為了扶持毛紡織業(yè)的發(fā)展，英國政府先后出臺了多項法令或政策，如英國在都鐸王朝時代總共“約有250個法令涉及經(jīng)濟問題，其中有關(guān)呢絨的生產(chǎn)、銷售、工資和價格等方面的法令占有突出的地位”（陳曦文，1995）。

企業(yè)主體帶動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

企業(yè)主體帶動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式是指依托部分技術(shù)創(chuàng)新能力強的科技型中小企業(yè)和規(guī)模效應(yīng)突出的綜合性大型企業(yè)，通過發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)、技術(shù)擴散效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)作效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)等作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的成鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)競爭力增強、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等目標，從而形成以關(guān)鍵核心企業(yè)為中心節(jié)點、其他相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為外圍節(jié)點等組成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟全球化的時代背景下，表現(xiàn)為核心企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、控制該產(chǎn)業(yè)的品牌、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展上能夠依托對關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的控制掌控上下游及整個產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)系上能夠依托在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位引導(dǎo)、支配其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在世界產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中形成以該國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心、其他國家產(chǎn)業(yè)體系為外圍的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

企業(yè)主體帶動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式最典型的是南北戰(zhàn)爭后美國掀起的第二次工業(yè)革命，以及在工業(yè)革命過程中一大批企業(yè)在推進國內(nèi)工業(yè)化、現(xiàn)代化中發(fā)揮的積極作用。以鐵路為例，內(nèi)戰(zhàn)后，伊利鐵路公司、中央鐵路公司和賓夕法尼亞鐵路公司等鐵路企業(yè)在促進鐵路建設(shè)和鐵路運輸?shù)倪^程中，通過發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)的前向、后向關(guān)聯(lián)作用，為美國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展做出了積極的貢獻。一是通過鐵路的前向關(guān)聯(lián)促進了美國國內(nèi)市場體系的形成與擴大?！?9世紀40年代，東部地區(qū)的鐵路建設(shè)促進了地區(qū)性市場的形成，東北部的工業(yè)產(chǎn)品得以運往東部各地，這轉(zhuǎn)而有助于東北部工業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟的起飛。緊接著，4條橫貫北美大陸的鐵路與各地區(qū)鐵路的相接，促使美國的全國性市場最終形成。1900年前后，美國的國內(nèi)市場成為世界上最大的市場”（李慶余等，1994）。二是通過后向聯(lián)系促進了鐵路建設(shè)提供原材料和設(shè)備的工業(yè)部門的發(fā)展，諸如鋼鐵、煤炭、蒸汽機車等行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展又進一步促進了相關(guān)的技術(shù)進步，如美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)由酸性轉(zhuǎn)爐煉鋼法向平爐冶煉法的轉(zhuǎn)變。

而以美國鋼鐵公司等為主體的美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又進一步促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)H.N.沙伊貝等記載，隨著美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在“1910年前后，除了在鋼鐵工廠就業(yè)的二十五萬工人外，還有100萬工人在用鋼鐵做原料來制造耐用生產(chǎn)品和消費品的各種工業(yè)中就業(yè)，即鋼管制造業(yè)、金屬器具制造業(yè)、鍋爐制造業(yè)、刃具制造業(yè)和機械制造業(yè)等。所有這些行業(yè)的擴大，在橋梁和房屋建筑業(yè)中廣泛使用鋼材都推動了煤和鐵礦等采礦業(yè)的發(fā)展，推動了鐵路運輸和蘇比利爾湖航運業(yè)的發(fā)展，也促進了‘向后連鎖’影響的其他工業(yè)活動的展開”（H.N.沙伊貝等，1983）。

隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，以福特、通用汽車、克萊斯勒等企業(yè)組成的汽車產(chǎn)業(yè)，以及由波音公司、洛克希德馬丁公司、通用動力公司、普惠公司等組成的飛機和導(dǎo)彈等國防工業(yè)進一步替代鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動美國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的新的核心產(chǎn)業(yè)。由于通用、福特、波音、洛克希德馬丁等公司具有企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營范圍廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、技術(shù)研發(fā)實力強等特點，在與行業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的其他企業(yè)發(fā)生零部件和服務(wù)等技術(shù)和市場聯(lián)系的過程中，通過發(fā)揮其在技術(shù)、市場和組織等方面的中心作用，逐步實現(xiàn)了統(tǒng)和整個行業(yè)以及整合相關(guān)行業(yè)發(fā)展，如“美國汽車工業(yè)使用了全美25%的鋼材，60%的橡膠。美國每年消耗67桶汽油，其中汽車消費了40%”（李慶余等，1994），以及把零散的產(chǎn)業(yè)組織和各產(chǎn)業(yè)整合成為一個個以這些大型綜合企業(yè)為核心的有組織的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，較大程度上克服了產(chǎn)業(yè)無序競爭和盲目發(fā)展等市場無政府狀態(tài)，有利于整個國家產(chǎn)業(yè)的體系化發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

軍民融合推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

軍民融合推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式是指隨著21世紀信息化時代的到來，各種高新技術(shù)迅猛發(fā)展，這些技術(shù)有的是來自軍事領(lǐng)域、有的是來自民用領(lǐng)域，通過軍民融合，促進軍事技術(shù)和民用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，提高高新技術(shù)在軍用和民用領(lǐng)域的配置效率，降低國防工業(yè)體系和民用工業(yè)體系相互分割給國家安全和國家經(jīng)濟競爭力帶來的不利影響，充分發(fā)揮國防工業(yè)技術(shù)和民用高新技術(shù)的擴散效應(yīng)，提高國防工業(yè)體系的技術(shù)開發(fā)能力和資金保障能力，以及提高民用產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場競爭力，實現(xiàn)以民養(yǎng)軍、以軍帶民，國防工業(yè)體系和民用工業(yè)體系相互促進、互動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式。

軍民融合推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式最典型的是美國冷戰(zhàn)后軍民一體化發(fā)展戰(zhàn)略，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國削減了軍費開支，國際軍工市場開始出現(xiàn)萎縮的態(tài)勢。在這種情形之下，美國首先要保證對于軍民兩用技術(shù)研究與開發(fā)的投資，使美國繼續(xù)在電子技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造和工藝技術(shù)、先進材料技術(shù)、軟件技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域里保持優(yōu)勢；其次，美國要通過軍轉(zhuǎn)民將相對過剩的軍工生產(chǎn)能力消化掉，同時保留軍工生產(chǎn)的核心能力；最后，美國要通過民轉(zhuǎn)軍引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，降低軍品的生產(chǎn)成本（王宏偉，2004）。為此，美國制定了“技術(shù)再投資計劃”、“兩用技術(shù)應(yīng)用計劃”和“高技術(shù)計劃”等促進軍民一體化的計劃措施，這些措施整合了美國的國防工業(yè)基礎(chǔ)與民用工業(yè)基礎(chǔ)，在保障國家安全需要的同時，也提升了美國經(jīng)濟在全球的競爭力。美國的軍民融合戰(zhàn)略獲得了巨大的成功，其中之一就是二戰(zhàn)后波音公司利用其雄厚的軍用飛機研發(fā)能力研制出了波音系列的民用客機（1957年，波音公司在KC-135空中加油機的基礎(chǔ)上研制成功了波音707客機，該飛機使波音公司獲得了上千架的訂貨，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了波音的一系列飛機）并依托民用客機在市場上的強大競爭力獲得了高額壟斷利潤，而這些利潤又進一步支撐了波音公司其他軍用戰(zhàn)斗機等國防工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，既提高了民用產(chǎn)品的國際市場競爭力，又為軍用產(chǎn)品的研發(fā)提供了大量資金支持，真正實現(xiàn)了“以民養(yǎng)軍、以軍帶民”。最重要的是使美國的國防工業(yè)體系和民用工業(yè)體系逐漸融合成為一個一體化的、相互依賴、相互促進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系由于融合了國防工業(yè)和民用工業(yè)的尖端技術(shù)和人才，使得產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新能力和整個產(chǎn)業(yè)體系的演化升級能力大為增強，極大地提高了美國的國防實力和在全球經(jīng)濟中的影響力。

關(guān)鍵技術(shù)推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

關(guān)鍵技術(shù)推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)生和擴散對在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和演化發(fā)揮著重要的作用，關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)生和擴散可以改造提升原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和催生出大量新興產(chǎn)業(yè)，從而改變原有產(chǎn)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)種類數(shù)量、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)方式，使原有產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系失調(diào)，各類產(chǎn)業(yè)逐步在新的、更高的技術(shù)水平上形成新的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系，從而實現(xiàn)以新的技術(shù)水平為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級的基礎(chǔ)上向更高的階段演化。

關(guān)鍵技術(shù)推進型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式典型的是20世紀90年代在美國發(fā)生的信息技術(shù)革命，以及由此引起的美國經(jīng)濟的高速發(fā)展、低通脹高就業(yè)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級等，被稱為“新經(jīng)濟”、“信息經(jīng)濟”以及“知識經(jīng)濟”。信息技術(shù)革命給美國的經(jīng)濟、社會、軍事、文化等方面帶來了極大的變化，其中最重要是，在經(jīng)濟方面，信息技術(shù)革命使美國的信息產(chǎn)業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展。

一方面，信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)本身創(chuàng)造了巨額的產(chǎn)值。據(jù)統(tǒng)計，美國IT產(chǎn)業(yè)的增加值從1991年的3466億美元增加到1996年的6579億美元，1992-1997年,信息產(chǎn)業(yè)對實際經(jīng)濟增長的貢獻率平均高達28.2%，為其名義值的2.3倍（鐘明，1999）。信息產(chǎn)業(yè)逐步成長為美國產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)，取代了汽車、建筑業(yè)、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為美國新的最大的支柱產(chǎn)業(yè)，并成為美國經(jīng)濟新的增長點。

另一方面，美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了國民經(jīng)濟體系中其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟中的各個部門和生產(chǎn)生活中的各個環(huán)節(jié)，“改變了制造、加工、運輸、信息獲取和傳遞過程，徹底革新的傳統(tǒng)經(jīng)營方式（如網(wǎng)上購物）使這些領(lǐng)域煥然一新，經(jīng)濟活動節(jié)奏加快，生產(chǎn)效率提高，尤其是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，使它們又重新煥發(fā)了勃勃生機”（金志奇，1999）。如CAD、CAPP 、CIMS、PDM、CAM、ERP、SCM、EC等信息化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，使制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)的自動化、管理的信息化、產(chǎn)品的智能化等，極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率和產(chǎn)品市場競爭力；除了信息技術(shù)在制造業(yè)中的大量應(yīng)用以外，其他的金融、保險等服務(wù)業(yè)也大量采用信息技術(shù)以提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，據(jù)統(tǒng)計，到1991年，僅美國的銀行、保險、運輸、賓館等行業(yè)投資在信息技術(shù)的資金就達8620億美元（朱式毅等，1997）。美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和信息技術(shù)在國民經(jīng)濟中的廣泛滲透，不僅促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，而且更為重要的是實現(xiàn)了整個經(jīng)濟體系的信息化改造，提高整個產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)水平，使得美國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系得以建立在以信息產(chǎn)業(yè)為核心的更高的技術(shù)水平基礎(chǔ)上。

核心產(chǎn)業(yè)帶動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

核心產(chǎn)業(yè)帶動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式就是培育和扶持核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動效應(yīng)強的特點，帶動其產(chǎn)業(yè)的前向、后向、側(cè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再由其前向、后向和側(cè)向產(chǎn)業(yè)進一步帶動其前向、后向和側(cè)向產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此逐漸形成一個由核心產(chǎn)業(yè)為中心，其前向、后向和側(cè)向等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)組成的有機產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過核心產(chǎn)業(yè)與其前向、后向、側(cè)向產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動，不斷促進核心產(chǎn)業(yè)的更替和整個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的升級換代。

核心產(chǎn)業(yè)帶動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式最典型的是英國早期的工業(yè)革命，英國政府通過扶持毛紡織業(yè)進而促進棉紡織業(yè)的發(fā)展，而棉紡織業(yè)的發(fā)展首先促進了紡紗機和織布機的發(fā)展以及其動力裝置蒸汽機的發(fā)展，最后促進了相關(guān)的采礦業(yè)、冶鐵業(yè)、交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并引導(dǎo)了第一次產(chǎn)業(yè)革命，最終使英國成功發(fā)展起了以棉紡織業(yè)為核心，以采礦業(yè)、冶鐵業(yè)、機械制造業(yè)和交通運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并且在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和市場需求結(jié)構(gòu)的變化中逐步演化成為以機械制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

首先，英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展得益于政府對毛紡織業(yè)的扶持。為了保證毛紡織業(yè)原材料的供應(yīng)和發(fā)展本國民族工業(yè)，英國政府頒布了具有強烈保護主義內(nèi)涵的“牛津條例”，規(guī)定：“英國所生產(chǎn)的羊毛必須在國內(nèi)加工生產(chǎn)，不準賣給外國人；人人都必須穿本國織造的呢絨。14、15世紀的1332、1337、1376、1377、1464、1467年，多次重申上述規(guī)定，其中羊毛出口的禁令一再被打破，但是限制甚至禁止外國呢絨進口的法令卻執(zhí)行得非常嚴格”（陳曦文，1995）。在利用技術(shù)移民扶持產(chǎn)業(yè)本土化升級方面，政府通過向技術(shù)移民辦特許證、給予宗教寬容、以學(xué)徒制促進本地化等政策促進了英國呢絨工業(yè)的發(fā)展。為保持呢絨產(chǎn)品在海外市場的良好聲譽和穩(wěn)定的海外市場，政府對呢絨的生產(chǎn)和買賣規(guī)定了嚴格的標準?！盀榱舜蜷_并保障英國紡織品在海外的銷售市場，同時也為了削弱主要的競爭對手，英國非常重視與外國簽訂商業(yè)條約、向外派駐領(lǐng)事、建立海外同盟關(guān)系等等”，“為了拓展產(chǎn)業(yè)成長的國際空間，英國政府全力以赴，不惜以武力來保駕護航”（梅俊杰，2008）。

其次，政府的扶持加上國內(nèi)相對寬松的發(fā)展環(huán)境，使英國棉紡織業(yè)的發(fā)展得到政府和企業(yè)家的雙重刺激，直接或間接地推進了英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。歷史學(xué)家在論及英國議會的立法時說道：1700年的法律“禁止棉布或棉紡織品的輸入，但它并未禁止棉布的生產(chǎn)，這為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個獨特的機會，富有創(chuàng)新精神的中間商很快就用足了這一政策。現(xiàn)在的問題是如何足夠的加快紡紗和織布的速度，以便滿足受保護的龐大國內(nèi)市場的需求”（梅俊杰，2008）。1721年的法律“則又刺激了基于進口原棉的國內(nèi)紡織業(yè)，這最終成為所謂工業(yè)革命的搖籃”。在這種非市場手段的催化下，約翰·凱伊于1733年發(fā)明了飛梭，加快了織布的速度，反過來也對紡紗的速度提出了新的要求。此后，詹姆斯·哈格里夫斯于1764年發(fā)明多錠紡紗機；理查德·阿科萊特于1769年獲水力紡紗機專利；塞繆爾·克朗普頓于1774-1779年間發(fā)明并完善了走錠紡紗機。紡紗速度的顯著提高又使織布速度的相對落后，為保持平衡，埃蒙德·卡特萊特于1785年發(fā)明了力織機。紡織業(yè)中紡與織之間的你追我趕、相互帶動還延伸到紡織業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系中。新的棉紡織機器要求獲得比水輪和馬力更大、更可靠的動力，于是詹姆斯·瓦特在1763年改進了蒸汽機。新的棉紡織機器和蒸汽機當然又對鐵、鋼、煤提出更大的需求，從而引發(fā)礦產(chǎn)和冶煉的技術(shù)進步，交通、通訊的突破自然也隨之而跟上（梅俊杰，2008）。英國紡織業(yè)的迅速發(fā)展不僅從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上促進了冶金和機械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且其創(chuàng)造的高額利潤或資本原始積累也“無疑為工業(yè)化支付了第一批訂單。一個周期推動了另一個周期”（布羅代爾，1993），最終促進了英國整個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

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