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（中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

我國獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的影響因素

倪雪霞，朱 琳，陳兆軍，張秀娟，王文杰，王永玲

（中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島266032）

在文獻(xiàn)研究和前期工作的基礎(chǔ)上，擬定了4個(gè)大框架下22個(gè)可能對我國獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重要影響的因素。采用德爾菲法以背對背形式對31名相關(guān)領(lǐng)域的專家開展了三輪問卷咨詢，通過統(tǒng)計(jì)學(xué)方法定量評價(jià)各因素的重要性。研究結(jié)果顯示，人才激勵(lì)保障、人才培養(yǎng)機(jī)制和領(lǐng)軍人才占比3個(gè)因素對我國獸醫(yī)科技人才建設(shè)影響力最大，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了11個(gè)因素組成的重要影響因素體系。本研究可為我國獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍的中長期建設(shè)規(guī)劃提供了理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

德爾菲法；咨詢專家；人才隊(duì)伍；影響因素體系

近年來我國獸醫(yī)科研投入大幅增加，獸醫(yī)科研領(lǐng)域大力拓寬，對獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)工作日益重視，人才規(guī)模得到擴(kuò)大，人才質(zhì)量有所提高，人才結(jié)構(gòu)和效能得到明顯提高，但仍然存在一些問題。國家希望經(jīng)過一個(gè)五年規(guī)劃后，到2020年，能建立一支適應(yīng)我國動(dòng)物疫病防控體系的高效獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍，提升整個(gè)國家獸醫(yī)人才隊(duì)伍的能力和素質(zhì)，在獸醫(yī)科研領(lǐng)域起核心和領(lǐng)軍作用，因而開展對獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)重要因素的調(diào)研以構(gòu)建基本體系意義重大。

1 資料與方法

1.1 第一輪問卷

按照德爾菲法[1-4]，本次問卷調(diào)研的咨詢專家擬從4個(gè)工作領(lǐng)域挑選：一是從事人事管理或服務(wù)專家；二是從事后勤保障專家；三是從事獸醫(yī)科技管理專家；四是從事第一線科研專家。第一輪問卷設(shè)計(jì)為專家信息采集表，從工作領(lǐng)域、性別、年齡、學(xué)歷、職稱或行政級別、從事本領(lǐng)域工作年限等對入選專家進(jìn)行調(diào)研，問卷以背對背的方式通過電子郵件發(fā)放。根據(jù)要求，全國7家獸醫(yī)研究機(jī)構(gòu)共推薦了31名專家。

1.2 第二輪問卷

在查閱大量文獻(xiàn)[5]和前期項(xiàng)目基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)提出可能影響我國獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的人才隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制、使用效能和大環(huán)境4大框架下的22個(gè)因素指標(biāo)、指標(biāo)重要性和專家判斷依據(jù)、熟悉程度，問卷以背對背形式通過電子郵件發(fā)放給31名專家，由咨詢專家組確定最終用于研究的影響因素指標(biāo)。

1.3 第三輪問卷

1.3.1 問卷設(shè)計(jì)。將第二輪問卷確定的研究指標(biāo)發(fā)放給咨詢專家，對每個(gè)指標(biāo)做定量評價(jià)，設(shè)計(jì)問卷見表1。

1.3.2 評估指標(biāo)和賦值。專家對每項(xiàng)指標(biāo)做出的重要性判斷用5個(gè)等級表示，分別為非常重要、重要、一般、不重要和無影響，并按等距法分別賦值為100、75、50、25、0。專家對指標(biāo)的判斷依據(jù)按照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論分析和直覺判斷三要素的組合，劃分為I到VI級標(biāo)準(zhǔn)，分別賦值1.0到0。專家對指標(biāo)的熟悉程度劃分為非常熟悉、熟悉、一般、不熟悉4級，分別賦值1.0到0，具體下表2。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)算工具和方法

運(yùn)用EXCEL和SPSS軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，主要包括：（1）問卷回收率：計(jì)算專家的積極系數(shù)；（2）專家的權(quán)威指數(shù)：用Cr表示，在本問卷中，Cr由熟悉程度（Cs）和判斷依據(jù)（Ca）兩方面決定，Cr=( Cs+ Ca)/2；（3）影響因素重要性判斷結(jié)果：用綜合評價(jià)指數(shù)I表示，采用線性加權(quán)求和法，Cr值將作為I值計(jì)算的權(quán)重加權(quán)數(shù)。

表1 德爾菲法第三輪問卷

2 結(jié)果

2.1 問卷回收率和專家信息匯總

第一輪問卷回收率為100%，第二輪和第三輪問卷回收率為97%，證明專家參與研究的積極系數(shù)很高。第一輪答卷的專家信息匯總見下表3。除后勤保障部門選擇專家較少外，其它3個(gè)工作領(lǐng)域咨詢專家分布均衡。從年齡構(gòu)成上看，30歲以下空缺，專家比較均衡地分布在3個(gè)年齡段。31名專家學(xué)歷都在本科以上，其中碩士、博士占比分別達(dá)到32.26%和22.58%。咨詢專家的職稱或行政級別很高，高級職稱或副處以上級別人數(shù)綜合占比超過80%，此外，超過77%的專家工作年限在對應(yīng)領(lǐng)域的工作年限超過10年。

表2 指標(biāo)重要性和專家判斷依據(jù)、熟悉程度量值表

表3 專家信息匯總表

2.2 影響因素重要性判斷結(jié)果

22個(gè)影響因素重要性評價(jià)指數(shù)按從高到低順序排列結(jié)果見表4，運(yùn)用SPSS軟件對影響因素重要性指數(shù)值進(jìn)行了區(qū)間分布分析，圖1直觀地反映出了對人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重要影響的第一、第二梯隊(duì)，第一梯隊(duì)為人才激勵(lì)保障、人才培養(yǎng)機(jī)制和領(lǐng)軍人才占比3個(gè)影響因素，第二梯隊(duì)為承擔(dān)項(xiàng)目、人才引進(jìn)機(jī)制、單位職能定位與工作方向、國家獸醫(yī)人才政策、成果產(chǎn)出、獸醫(yī)相關(guān)人員總占比、人才評價(jià)機(jī)制和學(xué)歷結(jié)構(gòu)8個(gè)影響因素，這11個(gè)因素構(gòu)成了我國獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重要影響因素體系。

3 討論

德爾菲法是一種利用函詢形式進(jìn)行的集體匿名思想交流過程，通過有控制的反饋，收集專家主觀判斷意見信息，在科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測的一種直觀技術(shù)。遴選的專家的代表性和問卷設(shè)計(jì)是研究成敗的關(guān)鍵。本研究中，4個(gè)選擇領(lǐng)域的咨詢專家來自全國各大區(qū)域的7家獸醫(yī)專門科研機(jī)構(gòu)，與獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)最密切相關(guān)。專家信息匯總結(jié)果顯示，31個(gè)專家在各工作領(lǐng)域分布均衡，年齡均衡地分布在31-40歲、41-50歲、51-60歲3個(gè)年齡段，所有學(xué)歷都在本科以上，其中一半以上擁有研究生學(xué)歷，高級職稱或副處以上級別人數(shù)占比超過80%，更為重要的是，77%的專家在對應(yīng)領(lǐng)域的工作年限超過10年，專家平均權(quán)威指數(shù)值達(dá)到79.35%，這充分證明了本次德爾菲法調(diào)研咨詢專家組組建的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，保證了咨詢結(jié)果能全面客觀地反映出當(dāng)前影響我國獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。

表4 德爾菲問卷（第二輪）調(diào)研結(jié)果

圖1 22個(gè)獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)影響因素重要性指數(shù)值區(qū)間分布圖

三輪問卷的回收率分別達(dá)到100%、97%和97%，表明專家們對本研究的熱情和主觀能動(dòng)性，說明專家們對獸醫(yī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)評價(jià)影響因素的高度重視。研究結(jié)果顯示，人才激勵(lì)保障、人才培養(yǎng)機(jī)制和領(lǐng)軍人才占比3個(gè)因素對我國獸醫(yī)科技人才建設(shè)影響力最大，說明要提升獸醫(yī)人才科技隊(duì)伍水平，這3個(gè)方面是關(guān)鍵。傳統(tǒng)意義上認(rèn)為比較重要的職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)等因素的重要性已被淡化，性別比例、服務(wù)于基層力度、年齡層次結(jié)構(gòu)、與高校合作、“海歸”人才占比和基層服務(wù)人員占比和被認(rèn)為是最不重要的幾個(gè)因素。其中重要性綜合評價(jià)指數(shù)值倒數(shù)第三位的海歸人才占比，比排順位第三位的領(lǐng)軍人才占比指數(shù)值低了近23分，也說明了當(dāng)前獸醫(yī)科技人才管理和一線科研專家并不完全認(rèn)可“熱”了很久的海外教育成果。

我國應(yīng)重點(diǎn)在影響力最大的人才激勵(lì)保障、人才培養(yǎng)機(jī)制和領(lǐng)軍人才三個(gè)方面開展獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步平衡國家級獸醫(yī)研究單位之間、國家級與省級、省級單位之間的獸醫(yī)科研人才分布，多元化引入人才特別是高層次領(lǐng)軍人才的引進(jìn)機(jī)制。建議重視繼續(xù)教育，充分開展各項(xiàng)培訓(xùn)和交流，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，并貫徹“績效優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，健全評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

[1] 徐藹婷.德爾菲法的應(yīng)用及其難點(diǎn)[J]. 中國統(tǒng)計(jì)，2006，9：57-59.

[2] 謝艷英.原淑慧，程國英，等.社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].中外醫(yī)療，2013，30：140-141.

[3] 劉善仕.凌文輇.動(dòng)態(tài)環(huán)境中企業(yè)人力資源需求預(yù)測[J].華南金融研究，2002，17（6）：70-72.

[4] Wikipedia on Answers.com of Delphi method，http∶//www. answers.com/topic/delphi-method.

[5] 中共中央國務(wù)院.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）[Z].

Studies on Vital Factors Impacting the Veterinary Science and Technology (Sci-Tec) Talent Team Building in China with Delphi Method

Ni Xuexia，Zhu Ling，Chen Zhaojun，Zhang Xiujuan，Wang Wenjie，Qu Shaomei，Wang Yongling（China Animal Health and Epidemiology Center, Qingdao, Shandong 26600）

The vital factors impacting the veterinary Sci-Tec talent team building system was studied with Delphi method. On the basis of related archives and previous job, a questionnaire sheet including 22 vital factors in 4 major categories was drawn up and three round questionnaires were conducted in 31 experts related to the talent team management. The importance of various factors was quantitatively evaluated through statistical method. The study revealed that the talent team encourage and guarantee mechanism, the talent team development scheme and the leading talent proportion were the three biggest impacting factors in China’s veterinary Sci-Tec talent team building and a system composed of eleven factors was constructed. The study provided theoretical basis and technical support of the medium and long term veterinary Sci-Tec talent team development program in our country.

Delphi method；advising expert；talent team；impacting factor

S851.63

：C

：1005-944X（2015）02-0036-04

王永玲