舒世良

營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧營口 115000

網(wǎng)絡(luò)媒體具有廣義和狹義之分。廣義的網(wǎng)絡(luò)媒體指的是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，狹義的網(wǎng)絡(luò)媒體則是指依托互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)出現(xiàn)的進(jìn)行新聞信息傳播的各類網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡(luò)和科技的發(fā)展，現(xiàn)在的微博和微信也具有網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播作用。

1 傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督的異同

傳統(tǒng)的媒體輿論監(jiān)督指的是報(bào)紙、廣播、電視這類媒體，它們對(duì)社會(huì)監(jiān)督是一種軟監(jiān)督，只能通過輿論給當(dāng)事人以精神壓力，迫使當(dāng)事人采取符合民意的行為或促使有關(guān)部門介入，以權(quán)力手段解決問題。和行政監(jiān)督、法律監(jiān)督不同，不能采取強(qiáng)制手段迫使當(dāng)事人作為或不作為。

網(wǎng)絡(luò)媒體在性質(zhì)上和傳統(tǒng)媒體是一樣的，也是一種軟監(jiān)督，通過輿論壓力迫使當(dāng)事人作為或不作為，促使有關(guān)部門介入解決問題。

傳統(tǒng)媒體的輿論一般都是專業(yè)人士的意見，過去在報(bào)紙上、電視上最常見的就是“專家認(rèn)為”“有關(guān)學(xué)者指出”這一類的字眼，普通民眾較少有話語權(quán)。盡管從法律角度看，媒體應(yīng)該代表公眾，是公眾的代言人，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于制度和政治的原因制約，媒體沒有做到這一點(diǎn)，只是代表了一些權(quán)威和專家的意見，沒有完全代表民眾。

但在網(wǎng)絡(luò)媒體上，所有的輿論都是網(wǎng)民發(fā)出來的。網(wǎng)絡(luò)上的各種論壇，博客為民眾提供了一個(gè)話語平臺(tái)。對(duì)于社會(huì)上的一些焦點(diǎn)問題，民眾可以在這里通過跟帖的方式各抒己見。這些暢言無阻的各種意見在平臺(tái)上經(jīng)過碰撞、交集，最后形成一股強(qiáng)大而一致的公眾意見總匯，這就是網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督最大的優(yōu)點(diǎn)就是真正代表了民意，避免了傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論的壟斷，甚至對(duì)民意的強(qiáng)奸。

過去，民眾要想通過傳統(tǒng)媒體發(fā)表自己的意見，要經(jīng)過復(fù)雜的篩選、漫長的等待，等到有機(jī)會(huì)，一些焦點(diǎn)新聞都失去了時(shí)效性。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了民眾關(guān)心時(shí)事的積極性。

在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督方面，每個(gè)民眾只要有電腦和手機(jī)，都可以隨時(shí)發(fā)表自己的看法，還能將這些看法和想法傳播到自己愿意傳播的平臺(tái)與人共享。

過去的傳統(tǒng)媒體上，民眾要發(fā)表自己的看法和意見，以及想舉報(bào)社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象，必須用自己的真實(shí)姓名，一些人害怕報(bào)復(fù)，對(duì)此還有所顧忌，使得一些問題沒能及時(shí)解決。

而在網(wǎng)絡(luò)上，每一個(gè)公民在發(fā)表意見時(shí)采取的是匿名方式，因?yàn)闆]有后顧之憂，所以發(fā)出的是內(nèi)心最真摯的意見。

傳統(tǒng)媒體對(duì)于生活中存在的一些問題，大多需要記者去調(diào)查才能發(fā)現(xiàn)，盡管我國有頗具規(guī)模的記者隊(duì)伍，但對(duì)于社會(huì)上形形色色的事件問題，也不能一一發(fā)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督方面，網(wǎng)民遍布在生活中每一個(gè)角落，能從最細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題，無論是街頭巷尾還是商場和菜場，每一天每一刻都會(huì)有新聞出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，現(xiàn)在隨著手機(jī)的不斷更新，各種視頻、圖片新聞也越越多。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐中的作用

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，對(duì)于官員的腐敗，民眾雖然知道某人生活作風(fēng)不正，或者巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，想去舉報(bào)還苦于沒有證據(jù)。一些腐敗分子的罪行一般等到落網(wǎng)后才大白于天下。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，輿論監(jiān)督最大的作用就是發(fā)現(xiàn)了一些表面上廉潔，實(shí)際上腐敗的官員以及一些沒有腐敗跡象，但語言不檢點(diǎn)，作風(fēng)浮夸的黨員干部。

前幾年的“懸浮照”事件就是網(wǎng)民對(duì)照片的認(rèn)真研究對(duì)比發(fā)現(xiàn)的。還有“表哥”楊達(dá)才，本來網(wǎng)友不是針對(duì)他的腐敗，只是因?yàn)樗趪?yán)重的車禍現(xiàn)場面帶笑容的照片引起網(wǎng)友的不滿，結(jié)果細(xì)心地網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)了他佩戴的手表價(jià)值不菲，經(jīng)過網(wǎng)友的一步步追查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了楊達(dá)才的經(jīng)濟(jì)問題。這次事件的發(fā)生發(fā)展，如果不是網(wǎng)友的參與，不可能達(dá)到這一步。

還有這幾年不斷爆出的“房姐”“房妹”“房叔”“房嬸”，也都是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的。

最近幾年的反腐工作中，有一股力量叫“情婦反腐”，這些情婦因?yàn)檎莆罩瘮》肿拥囊恍┳C據(jù)，在與腐敗分子翻臉后，也都是通過網(wǎng)絡(luò)將貪官暴露出來的，像“艷照門”中的雷政富，“離婚承諾書”的單增德。

另有一種被稱為“坑爹”式的反腐，是通過官員子女的不法行為被舉報(bào)，經(jīng)過網(wǎng)友的搜索，最后牽出腐敗官員事件的。像“李亞力”事件。

還有一種就是通過網(wǎng)上自己炫富，引起網(wǎng)友的窮追猛打的，像三亞民警的情人曬恩愛照片，以及郭美美炫富對(duì)紅十字會(huì)的影響。

除了這些之外，對(duì)于公車私用的曝光，都是網(wǎng)友在旅游景點(diǎn)、娛樂場所將公車私用的照片拍下傳到網(wǎng)上的。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐中，在經(jīng)濟(jì)上具有低成本的作用，在舉報(bào)腐敗分子的時(shí)候，不必像以前那樣花大量時(shí)間、人力、財(cái)力去上訪舉報(bào)，也不必花大量精力去監(jiān)督，只要將看到的現(xiàn)象拍照上傳，或者對(duì)一些現(xiàn)象在微博、論壇上發(fā)表看法就能引起旁人圍觀，然后又接力查詢下去。

在政治上，具有提高民眾參與政治意識(shí)的功能，還具有制約與監(jiān)督政府的反腐行動(dòng)功能，以便更好地促進(jìn)反腐制度的有效執(zhí)行。這樣還可以增強(qiáng)對(duì)政府反腐敗的信心，提高社會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的信任?？梢跃徑馍鐣?huì)不滿情緒，有助于社會(huì)穩(wěn)定。

3 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性及解決方法

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)我國政府反腐具有舉足輕重的作用，黨和政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也一直積極支持，但從目前情況看，還存在著一定的局限性，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，在地域方面存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和東西部發(fā)展不平衡上。擁有電腦和手機(jī)的大多都是城市居民，農(nóng)村居民數(shù)量明顯低于城市，這使得農(nóng)村中的一些腐敗現(xiàn)象未能及時(shí)曝光。在全國范圍內(nèi)，由于東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，西部網(wǎng)民數(shù)量明顯低于東部。

第二，存在著年齡和收人發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。全國的網(wǎng)民在年齡結(jié)構(gòu)處在15-45 歲之間，其中20-45 歲的網(wǎng)民占了大多數(shù)。在職業(yè)方面，大多數(shù)的網(wǎng)民收入處于六千元以下，屬于收人不高的人群。

第三，存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)發(fā)展的不均衡。在全國的網(wǎng)民中，一半是高中學(xué)歷以下的，一半是受過高等教育的。最近幾年，初中以下的網(wǎng)民數(shù)量上升，而大學(xué)以上的網(wǎng)民數(shù)量呈下降趨勢。在職業(yè)結(jié)構(gòu)中，學(xué)生、企業(yè)職工、個(gè)體戶和自由職業(yè)者占多數(shù)。

正因?yàn)榫W(wǎng)民在年齡、學(xué)歷和職業(yè)以及地域方面的發(fā)展不均衡，使得我國的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)展不全面。尤其是學(xué)生網(wǎng)民雖然多，但由于他們年齡和閱歷的限制，對(duì)于社會(huì)上的一些問題沒興趣，也就沒有監(jiān)督的能力。

在網(wǎng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，學(xué)歷低的網(wǎng)民數(shù)量過多，在網(wǎng)絡(luò)輿論中容易出現(xiàn)一些看問題太片面的現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)在網(wǎng)上謾罵、人格侮辱等現(xiàn)象。有的由于法制觀念淡薄，為了提高微博人氣，在網(wǎng)上編造謠言，引起社會(huì)不安。

針對(duì)目前這種網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不平衡的現(xiàn)象，要提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督力度，同時(shí)也要做好網(wǎng)絡(luò)凈化工作，必須要做好以下幾方面的工作：

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，以法律手段來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。

第二，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德倫理建設(shè)，提倡文明上網(wǎng)，杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言。

第三，發(fā)揮論壇版主和微博管理員的作用，用跟帖的方式疏導(dǎo)過激言論，善言規(guī)勸引導(dǎo)網(wǎng)友文明討論。

第四，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，普及電腦知識(shí)，讓全國各地各行各業(yè)的民眾都能參與到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系中來。

[1]張玉強(qiáng)，孫淑秋.網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)與政府形象提升模式研究[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報(bào)，2010（5）.

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[3]李克亞，解巖.新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督特點(diǎn)探析[J].新聞世界，2010（1）.