陳默 譚譯

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高。近年來(lái)，隨著內(nèi)河水運(yùn)行業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)河水體污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，其中內(nèi)河船舶是造成水污染的主要原因之一。為更好的保護(hù)內(nèi)河水體環(huán)境，本文重點(diǎn)對(duì)內(nèi)河船舶造成的水體污染以及防治措施進(jìn)行了探討研究。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河船舶；水污染；防治措施

一、內(nèi)河船舶造成的水污染分析

（一）船舶油污水

船舶油污水是指在船舶運(yùn)行過(guò)程中由設(shè)備泄露的冷卻水、泄露的油料以及清洗設(shè)備產(chǎn)生的污水混合而成的。下表列舉了油污水的主要來(lái)源。

通過(guò)對(duì)上表的分析可以看出，一條船舶每年可能產(chǎn)生的油污水重量能夠占到船舶總的10%以上。如果這些油污水不經(jīng)過(guò)任何處理而隨意排放到水域中，其造成的污染將十分巨大。通常情況下，油污水排入河流會(huì)帶來(lái)以下幾種危害：造成水域生物的窒息性死亡；造成生物的中毒性死亡；破壞水體生態(tài)環(huán)境；導(dǎo)致水產(chǎn)品受到污染，影響消費(fèi)者的生命安全。

（二）船舶生活污水

船舶中船員、乘客在行船過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水，包括糞便污水、廚房污水以及衛(wèi)生污水等。這些生活污水中包含大量的微生物和細(xì)菌，甚至有很多微生物足以致病。生活污水的少量排放可能不會(huì)對(duì)水體造成污染，但是一旦生活污水大量排放，就會(huì)增加水體中微生物的含量，從而降低水體的溶氧量，進(jìn)而使水體環(huán)境惡化，造成水中生物的死亡。另外，受生活污水污染的河流還會(huì)影響兩岸居民的生命健康安全。

（三）船舶運(yùn)行中產(chǎn)生的固體廢物

船舶在運(yùn)行過(guò)程中除了產(chǎn)生大量的廢水外，還會(huì)產(chǎn)生許多固體廢物，尤其是客運(yùn)船舶。文章通過(guò)列表對(duì)船舶產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行了分析。

固體廢物類型 食品廢棄物 玻璃碎渣 紡織品廢物 紙屑、紙板以及塑料 非金屬?gòu)U物 甲板垃圾 其他垃圾

百分比 61.2% 9% 3.6% 17.2% 6.7% 2% 0.1%

表2 船舶固體廢物組成分析

固體廢物對(duì)水體造成的污染主要集中在以下幾下方面：漂浮的固體垃圾會(huì)破壞水體環(huán)境的美觀，影響游客的觀感；紡織品以及鐵絲等金屬垃圾會(huì)纏繞在船舶螺旋槳上，造成船舶事故；固體廢物長(zhǎng)時(shí)間浸泡水中會(huì)發(fā)生分解，改變水體環(huán)境，造成水中生物的大量死亡。

二、當(dāng)前船舶水污染存在的問(wèn)題

第一，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。船舶垃圾之所以被大量排放到水域中，船舶企業(yè)或者乘客的環(huán)保意識(shí)不足是主要原因之一。許多船舶企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，即使意識(shí)到了但是為了追求高利潤(rùn)節(jié)約治污成本，船舶企業(yè)仍然會(huì)把未經(jīng)處理的垃圾排放到水域中。同時(shí)，乘客對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，在乘船過(guò)程中隨意向河流中丟棄垃圾。

第二，船舶污染物處理體系有待完善。雖然我國(guó)制定了《內(nèi)河船舶污染結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范》，并且一些船舶也安裝了相應(yīng)的治污設(shè)備，但是由于缺乏對(duì)設(shè)備市場(chǎng)的監(jiān)管，往往導(dǎo)致船舶使用的治污設(shè)備質(zhì)量不合格，污水以及垃圾處理難以取得成效。

第三，當(dāng)前船舶污染治理法律體系不完善。雖然我國(guó)制定了相關(guān)的污染管理法律法規(guī)，但是這些法規(guī)只是在宏觀的角度對(duì)內(nèi)河船舶污染管理作了規(guī)定，而缺乏對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)的規(guī)定。這導(dǎo)致船舶企業(yè)經(jīng)常鉆法律的空子，法律法規(guī)的實(shí)際實(shí)施存在很大困難，內(nèi)河船舶污染治理工作難以取得效果。

第四，缺乏有效的污染監(jiān)督管理體系。在陸地上我們有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)環(huán)境污染保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。目前，我國(guó)水域環(huán)境污染監(jiān)管工作主要由各級(jí)海事部門(mén)執(zhí)行，但是海事部門(mén)的主要工作是管理海洋水體，因此導(dǎo)致內(nèi)河水體環(huán)境保護(hù)管理效率不高，內(nèi)河環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。

三、內(nèi)河航運(yùn)造成的水污染防治措施

第一，加強(qiáng)宣傳力度，提高內(nèi)河環(huán)保意識(shí)。政府要加強(qiáng)內(nèi)河環(huán)境保護(hù)的宣傳，加強(qiáng)船員或者乘客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從源頭上減少船舶垃圾污水的排放。另外，社會(huì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)船舶企業(yè)的監(jiān)督管理，要使其認(rèn)識(shí)到污染治理對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，從而使得船舶企業(yè)主動(dòng)配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)河水污染的治理。

第二，建立完善的內(nèi)河船舶污染處理體系。首先，質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)船舶污水處理設(shè)備市場(chǎng)的監(jiān)管，提高污水處理設(shè)備的質(zhì)量水平，從而確保船舶污水質(zhì)量工作能夠正常開(kāi)展。其次，在岸上建立統(tǒng)一的固體垃圾處理系統(tǒng)，并且加大國(guó)家財(cái)政撥款以減少船舶固體垃圾的付費(fèi)接收，從而提高船舶企業(yè)主動(dòng)將固體垃圾送上岸的積極性。

第三，建立健全完善的內(nèi)河航運(yùn)水污染治理的法律體系。相關(guān)部門(mén)要在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)的前提下，針對(duì)內(nèi)河船舶造成水污染的具體情況，制定詳細(xì)的法律法規(guī)，明確水污染治理中各方的責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)破壞內(nèi)河水體環(huán)境的船舶企業(yè)的處罰力度，從而完善內(nèi)河航運(yùn)水污染治理的法律體系，確保內(nèi)河水污染防治工作能夠取得成效。

第四，建立完善的內(nèi)河水污染問(wèn)題應(yīng)急機(jī)制。政府應(yīng)該綜合社會(huì)各方面資源，建立一套完善的內(nèi)河水污染問(wèn)題應(yīng)急體系，提高內(nèi)河水污染治理技術(shù)水平，針對(duì)常見(jiàn)的內(nèi)河水污染問(wèn)題制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，從而提高處理內(nèi)河水污染問(wèn)題的工作效率，減少內(nèi)河水污染給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)語(yǔ)：

內(nèi)河航運(yùn)作為我國(guó)交通事業(yè)的重要組成部分之一，其造成的內(nèi)河水體污染問(wèn)題應(yīng)該引起社會(huì)的高度重視，并采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，以確保內(nèi)河生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。本文率先分析了內(nèi)河船舶所造成的污染種類，然后研究了當(dāng)前內(nèi)河航運(yùn)水污染治理中存在的問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題提出了做好內(nèi)河船舶水污染治理的具體措施，為內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展提供了理論參考。