摘 要：1937年到1944年陳云在延安擔(dān)任組織部長(zhǎng)，在這期間，他非常重視黨的組織建設(shè)工作，對(duì)于如何發(fā)展黨員隊(duì)伍和基層黨組織、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)以及嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律等重大問(wèn)題都進(jìn)行了深刻的探索和思考，并提出許多獨(dú)創(chuàng)性的見(jiàn)解，對(duì)當(dāng)時(shí)以及現(xiàn)在黨的組織建設(shè)實(shí)踐都有重要的指導(dǎo)意義。研究陳云延安時(shí)期的組織建設(shè)思想，對(duì)于更好地建設(shè)黨，增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力具有重大的借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：陳云;延安時(shí)期;組織建設(shè)思想

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2014）36-0084-02

延安時(shí)期是陳云同志一生中的重要階段，他擔(dān)任中共中央組織部長(zhǎng)7年，在這期間他高度重視黨的組織建設(shè)，對(duì)黨組織隊(duì)伍的擴(kuò)展、紀(jì)律性的增強(qiáng)、黨員干部的培養(yǎng)以及作風(fēng)的改善等問(wèn)題進(jìn)行了深刻的探索和思考，為黨的組織建設(shè)做出了卓著的貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

陳云高度重視支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，他所提出的許多思想觀點(diǎn)和政策主張，為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐模式，對(duì)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)起到了重大推動(dòng)作用。

（一）支部是黨最基本的組織和基層工作的核心

陳云同志科學(xué)界定過(guò)支部的意義：“支部不僅要在組織形式上具有核心的堡壘的姿勢(shì)，而且要在實(shí)質(zhì)上真正能起核心的堡壘的作用?！盵1]81為實(shí)現(xiàn)這一核心堡壘的作用，陳云同志界定了支部的幾個(gè)基本工作：第一，做好團(tuán)結(jié)群眾的工作。支部的責(zé)任是要引導(dǎo)群眾一步一步走向共產(chǎn)黨的周?chē)?，因此支部中的每個(gè)黨員都必須積極、經(jīng)常的進(jìn)行群眾工作，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，不失時(shí)機(jī)地宣傳黨的口號(hào)、綱領(lǐng)，使群眾逐漸向黨靠攏;第二，做好征收新黨員的工作。支部在征收新黨員時(shí)，必須嚴(yán)格遵守個(gè)別征收原則，杜絕一些“小集團(tuán)”整批入黨而不做個(gè)別審查的情況，同時(shí)要提高警惕，防止敵探、漢奸、反共分子的陰謀破壞和投機(jī)分子的混入，保證黨的隊(duì)伍的純潔性;第三，支部要對(duì)黨員進(jìn)行教育。支部要擔(dān)負(fù)起教育新黨員堅(jiān)守共產(chǎn)主義、遵守紀(jì)律、加強(qiáng)學(xué)習(xí)等任務(wù);第四，根據(jù)地內(nèi)的黨支部要領(lǐng)導(dǎo)黨、政、軍、民、學(xué)各項(xiàng)工作，建立和鞏固模范的抗日根據(jù)地[1]82-87。

（二）關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

第一，堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。陳云同志在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中明確闡述了共產(chǎn)黨員的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即：終身為共產(chǎn)主義奮斗;革命的利益高于一切;遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;百折不撓地執(zhí)行決議;群眾模范;學(xué)習(xí)[1]72-77。

第二，黨員的質(zhì)量重于數(shù)量。黨員的質(zhì)量重于數(shù)量，這是我們黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)和重要原則。陳云同志之所以要提出這個(gè)問(wèn)題主要是因?yàn)樵跀痴紖^(qū)、大后方的黨組織是秘密的，在這種情況下如果黨員政治質(zhì)量不高，就不能與敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。由于大后方的黨員已有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，因此我們的方針不再是以發(fā)展為主，而是以鞏固為主。而那些黨員少的地方在發(fā)展黨員的同時(shí)要避免過(guò)去的缺點(diǎn)，注重黨員的質(zhì)量。“提高質(zhì)量不僅僅是洗刷落后分子，還必須加強(qiáng)黨內(nèi)的教育?！标愒仆菊J(rèn)為，如果每個(gè)黨員都能經(jīng)常閱讀黨出版的書(shū)報(bào)，增加知識(shí)，自修深造，在政治上不斷提高自己，“培養(yǎng)這樣成千成萬(wàn)的干部，并且能夠保存下來(lái)，使用到革命決戰(zhàn)關(guān)頭，實(shí)在是無(wú)敵的力量。”[1]141

第三，學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任。在闡述共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)時(shí)陳云同志就提到了學(xué)習(xí)這一重要任務(wù)，每個(gè)共產(chǎn)黨員只有隨時(shí)隨地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增進(jìn)革命知識(shí)，培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見(jiàn)，才能把革命事業(yè)推向成功。為此，陳云同志提出了幾點(diǎn)建議：黨內(nèi)的老干部、高級(jí)干部由于常常要擔(dān)負(fù)獨(dú)當(dāng)一面的工作，首先就要努力學(xué)習(xí)，將現(xiàn)有的教科書(shū)一本一本的讀，逐漸加深理解;在學(xué)習(xí)中由于知識(shí)缺乏，要理論聯(lián)系實(shí)際，要做筆記;讀書(shū)最好有個(gè)小組，幾個(gè)人在一起討論一下，可以互相啟發(fā)，程度低的還可以得到程度高的同志的幫助;學(xué)習(xí)必須克服懶惰[1]123。陳云闡述的這些問(wèn)題，不僅在當(dāng)時(shí)為全黨學(xué)習(xí)馬列主義指明了努力方向，同時(shí)對(duì)于今天指導(dǎo)全黨不斷學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也有深遠(yuǎn)意義。

二、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題

陳云同志高度重視黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在我們目前的條件下，‘干部決定一切?！盵1]144陳云不僅僅是將干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題單純地看成是一項(xiàng)具體工作，而是把它提升到關(guān)乎黨的革命事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度。

（一）十二字方針是對(duì)黨的干部政策的精辟總結(jié)

“干部政策，拿俗話(huà)來(lái)講，就是用人之道?！盵1]44陳云把黨的用人之道分成了四個(gè)方面即著名的十二字決：了解人，氣量大，用得好，愛(ài)護(hù)人。

第一，了解人。陳云首先指出黨內(nèi)存在的問(wèn)題：一是“用一只眼睛看人”，即片面的、有偏見(jiàn)地看待人，二是“只看到這個(gè)人今天干了什么，沒(méi)有看到他以前干些什么，只看到他本領(lǐng)的高低，沒(méi)有看到他本質(zhì)的好壞?！盵1]45這兩種問(wèn)題都是看人不全面的表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)人沒(méi)有根本估計(jì)，用人就會(huì)造成很大的錯(cuò)誤。因此必須全面的、客觀的“了解人”，使用人。

第二，氣量大?！案筛锩绻聫?fù)雜，便會(huì)越弄越復(fù)雜，不怕復(fù)雜，革命就好辦。”[1]48因此干部要有大的氣量和胸懷，善用各種人才。單槍匹馬搞革命是不可能成功的。

第三，用得好。要做到這一點(diǎn)，上級(jí)必須信任下級(jí)，讓下級(jí)敢說(shuō)話(huà)，敢做事。讓下級(jí)敢說(shuō)話(huà)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者要寬容，態(tài)度要好，當(dāng)別人犯錯(cuò)誤的時(shí)候少戴大帽子，批評(píng)別人錯(cuò)誤的時(shí)候要指出錯(cuò)誤的根源及糾正的方法，使別人心悅誠(chéng)服;要使下級(jí)敢做事，就要讓下級(jí)充分發(fā)揮主動(dòng)性，不要抓得太緊，不要怕犯錯(cuò)誤，讓他們充分發(fā)揮自己的能力。

第四，愛(ài)護(hù)人。要做到這一點(diǎn)，首先，使用干部不要像打樁一樣今天拉起來(lái)，明天又放下去;其次，對(duì)下面干部任何不安心問(wèn)題都要想辦法幫助他們解決;第三，當(dāng)解決一個(gè)干部的問(wèn)題關(guān)系到他的政治生命的時(shí)候，要鄭重、謹(jǐn)慎地去處理;最后，對(duì)于干部不要“抬轎子”，只說(shuō)他的好處，要實(shí)事求是[1]44-57。

（二）挑選、提拔與使用干部要遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)

第一，挑選干部要注重質(zhì)量，遵循嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：首先必須忠實(shí)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)，忠實(shí)于黨;其次要與群眾有密切的聯(lián)系;再次要能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任;最后還必須要守紀(jì)律。“總之，用干部的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來(lái)有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主。”[1]146

第二，提拔干部要堅(jiān)持“德才并重，以德為主”。陳云同志認(rèn)為，才和德應(yīng)該是統(tǒng)一的，不能只顧才而不顧德，也不能只顧德不顧才。同時(shí)要堅(jiān)持人事兩宜的原則，用人得當(dāng)，適得其所。

第三，使用干部要按照才干，按照需要，同時(shí)兼顧[1]148。量才為主，發(fā)揮干部的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，放手使用干部，同時(shí)應(yīng)急也不可免，要把干部派到最需要的地方，充分發(fā)揮他們的作用。

三、關(guān)于黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的問(wèn)題

陳云同志非?？粗攸h的紀(jì)律，同時(shí)嚴(yán)格要求每個(gè)黨員都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。他曾經(jīng)說(shuō)：“‘個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央是黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律不容任何人破壞?！盵1]59

（一）遵守黨的紀(jì)律的重要性

陳云同志在各種場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過(guò)遵守紀(jì)律的重要性，在他看來(lái)，“中國(guó)革命是長(zhǎng)期艱苦的事業(yè)，共產(chǎn)黨及其黨員沒(méi)有意志行動(dòng)的統(tǒng)一，沒(méi)有百折不回的堅(jiān)持性和鐵的紀(jì)律，就不能勝利”[1]62。這是因?yàn)?，首先，中?guó)是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，如果中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律，將無(wú)法防止小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)侵入黨內(nèi);其次，中國(guó)是一個(gè)半封建、半殖民地的國(guó)家，帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合起來(lái)進(jìn)攻革命，力量異常強(qiáng)大。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就不能鞏固自己，團(tuán)結(jié)群眾，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵[1]128;第三，中國(guó)革命采取的是武裝斗爭(zhēng)的形式，在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，有了鐵的紀(jì)律的黨，才能建立有鐵的紀(jì)律的軍隊(duì)，以此戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵，創(chuàng)建受到廣大民眾擁護(hù)的政權(quán)[1]128-129。最后，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，大量新黨員涌進(jìn)黨內(nèi)，新黨員中的大多數(shù)是小資產(chǎn)階級(jí)成分，他們?nèi)狈?yán)格遵守紀(jì)律的習(xí)慣[1]129。面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和階級(jí)成分，要想保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，保障黨組織的統(tǒng)一，必須無(wú)條件遵守黨的紀(jì)律。

（二）黨員如何遵守黨的紀(jì)律

陳云同志常說(shuō)：“口頭上說(shuō)遵守紀(jì)律是容易的，困難的是在實(shí)際行動(dòng)上真正遵守紀(jì)律?！盵1]61所以黨觀察黨員是否遵守紀(jì)律，要看他的行動(dòng)。那么怎樣才叫作真正遵守紀(jì)律呢？首先，“一句話(huà)：迅速確切地執(zhí)行黨的決議。”[1]61黨所規(guī)定的“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”其用意就是用民主集中制來(lái)做出黨的決議，統(tǒng)一黨的意志和行動(dòng)。對(duì)這個(gè)決議，這種紀(jì)律，不能僅僅是口頭上的贊成，而要實(shí)際上去執(zhí)行[1]62。其次，個(gè)人對(duì)組織，少數(shù)對(duì)多數(shù)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，全黨對(duì)中央，服從是無(wú)條件的[1]130。最后，“黨員對(duì)黨要忠實(shí)”[1]132。也就是說(shuō)，黨員應(yīng)該信任黨，對(duì)黨毫無(wú)隱瞞，樂(lè)于接受黨的任何考察?！肮伯a(chǎn)黨員必須言行一致，這是黨規(guī)定的。違反了這一條，就是違反黨的紀(jì)律。”[1]134

（三）如何處理不遵守紀(jì)律的黨員

陳云同志強(qiáng)調(diào)過(guò)，對(duì)待干部要少戴大帽子，“我們不應(yīng)該機(jī)械地去看事情，一定要分出是不是錯(cuò)誤，錯(cuò)誤的大小輕重，不要隨便亂給別人戴大帽子?！盵1]51但是當(dāng)涉及一些原則性問(wèn)題時(shí)，陳云同志也主張嚴(yán)肅處理。比如，每個(gè)黨員必須高度地提高政治警惕性，嚴(yán)守黨的秘密工作的紀(jì)律，“任何黨內(nèi)不對(duì)外公開(kāi)的事件，不準(zhǔn)任意向黨外宣傳;任何對(duì)其他黨員沒(méi)有必要說(shuō)出的秘密事件，不準(zhǔn)在其他黨員中亂說(shuō)。一切破壞秘密工作的行動(dòng)，必須受到黨的紀(jì)律的制裁，直到開(kāi)除黨籍”[1]75?？傊?，紀(jì)律有強(qiáng)制性。不自覺(jué)遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分;情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，應(yīng)開(kāi)除出黨[1]130。

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)是保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要一環(huán)。陳云同志作為中共卓越的黨建領(lǐng)導(dǎo)人，早在延安時(shí)期就如此清醒、如此重視黨的組織建設(shè)，實(shí)屬非凡。他對(duì)黨的組織建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行的深刻研究和探索，不管是對(duì)當(dāng)時(shí)還是對(duì)后世都具有極其重大的影響。新的時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境和更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給新時(shí)期黨的組織建設(shè)帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，陳云延安時(shí)期的黨的組織建設(shè)思想作為推動(dòng)新時(shí)期黨的組織建設(shè)的思想武器之一，必將在不斷豐富和發(fā)展的組織建設(shè)實(shí)踐中永葆青春。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳云.陳云文選：1926-1949年[M].北京：人民出版社，1984.

收稿日期：2014-10-27

作者簡(jiǎn)介：陳紅燁（1989-），女，山東聊城人，碩士研究生，從事中國(guó)政黨政治研究。

（責(zé)任編輯：李鵬飛）