汪新勝　陸玲　王記安　等

摘 要：孝感市是湖北省三大蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，具有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在現(xiàn)代化水平不高、組織化程度低、抵御市場風險能力弱等一系列問題，通過調(diào)查研究，提出了發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的幾點對策。

關鍵詞：孝感市；蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

孝感市位于湖北省東北部，地勢北高南低，為大別山、桐柏山向江漢平原過渡的坡狀地帶。國土總面積8 910 km2，轄3市3縣1區(qū)，有115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街，耕地總資源30.36萬hm2，常用耕地面積26.23萬hm2，其中，水田20.14萬hm2，旱地 6.09萬hm2，總人口527.43萬人，其中農(nóng)業(yè)人口416萬人。其地域跨長江、淮河兩個水系。主要河流有漢水、涢水、澴水、漢北河、大富水、漳水等。地處湖網(wǎng)邊緣地帶，河湖交錯，有汈汊湖等湖泊17個，水利資源豐富。為亞熱帶季風氣候，年平均氣溫在15.5～16.5℃，冬季氣溫（1月）平均2.3～3.2℃，夏季氣溫（7月）平均27.8～28.4℃[1]，年平均日照時數(shù)為1 909.7～2 062.8 h，年平均總降水量為1 090.8～1 218.8 mm。全市適合種植蔬菜的耕地面積約8萬hm2，以沖積平原為主，地勢平坦，土壤肥力水平較高，便于灌溉，具有較多優(yōu)勢。

依托武漢城市圈副中心城市的地域優(yōu)勢，孝感市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但同時也存在蔬菜生產(chǎn)總體水平不高、現(xiàn)代化水平不高、組織化程度不高、抵御市場風險能力弱等一系列問題。因此，采取適宜的蔬菜生產(chǎn)措施，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴大

2013年孝感市蔬菜種植面積達到9.76萬hm2，產(chǎn)量362.03萬t，總產(chǎn)超過糧食，成為第一大作物；總產(chǎn)量在全省排第三位（2005年以前是第二位），占全省蔬菜總產(chǎn)量的9.5%。產(chǎn)量達5 000萬kg以上的骨干品種有蓮藕、花生、土豆、香蔥、蘿卜、苦瓜、絲瓜、冬瓜、白花菜、番茄10個。常年菜地面積在667 hm2以上的專業(yè)蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個[1]。

1.2 生產(chǎn)結構進一步優(yōu)化

孝感市蔬菜生產(chǎn)結構仍以大眾菜、露地菜、普通菜為主，精細菜、設施菜、無公害蔬菜有所發(fā)展，蔬菜上市品種不斷增加。根據(jù)2013年孝感市農(nóng)業(yè)局匯總各縣市統(tǒng)計資料，全市葉菜類、水生菜類、瓜菜類、茄果類、根莖類、菜用豆類、蔥蒜類蔬菜占蔬菜播種面積的比例分別為30.6%、19.0%、14.6%、10.5%、8.1%、7.8%、5.8%。其中，蓮藕的面積最大，達1.93萬hm2；蘿卜、黃瓜、大白菜、豇豆、辣椒、小白菜均達到0.5萬hm2以上。

1.3 地方特色蔬菜品種多、規(guī)模大，有一定知名度

據(jù)統(tǒng)計，全市優(yōu)勢蔬菜種植面積達4.67萬hm2，占全市蔬菜種植面積的50%以上。歷史上孝感有吉陽白蒜、蓮藕、南鄉(xiāng)蘿卜、白花菜、孝感瓠子、孝感青蒜、孝感萵筍等傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，還有近年發(fā)展起來的漢川苦瓜、辣椒、漢川紅菜薹、云夢藜蒿、云夢花包菜、肖港小香蔥、祝站竹葉菜等，這些作物規(guī)模發(fā)展快，外銷渠道暢通，經(jīng)濟效益普遍較高。黃花菜、櫻桃番茄等蔬菜還出口到日本、俄羅斯、韓國等國。但受到儲藏和深加工能力的限制，種植面積不是很穩(wěn)定。種植面積達到2 000 hm2以上的有蓮藕、辣椒、漢川紅菜薹、漢川苦瓜、孝感萵筍、孝感青蒜、黃花菜、絲瓜、孝感瓠子、吉陽白蒜。

1.4 蔬菜質(zhì)量安全漸受重視

農(nóng)業(yè)部推出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動計劃以來，我市蔬菜安全水平明顯提高。2002年，云夢縣被國家農(nóng)業(yè)部認定為無公害蔬菜基地縣，2003年漢川市被湖北省農(nóng)業(yè)廳認定為無公害蔬菜基地市，其他各縣市均仿效云夢、漢川抓無公害蔬菜生產(chǎn)的做法，建立了質(zhì)量安全檢測體系，推廣應用了十多項無公害蔬菜生產(chǎn)控制性技術，生產(chǎn)者、經(jīng)營者安全質(zhì)量意識顯著增強。加強了對使用高毒、高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率從2001年的82%，提高到2008年的95.6%。目前，全市無公害蔬菜基地面積2.67萬hm2，有32個產(chǎn)品獲綠色食品認證。

1.5 流通格局基本形成

全市年外銷蔬菜22.5億kg以上，占蔬菜總產(chǎn)量的70%左右，其中，省內(nèi)銷售10億kg左右，占據(jù)武漢蔬菜市場的1/4，省外銷售12.5億kg左右，主要銷往廣東、深圳、長沙、太原、西安、鄭州、天津、上海等大中城市。蔬菜商品率達59%。各類蔬菜銷售經(jīng)紀人2 500多人，專業(yè)合作社101個，網(wǎng)絡銷售人員達10萬多人。全國各省除西藏外都有孝感市蔬菜銷售網(wǎng)點，銷售窗口達200多個。

1.6 生產(chǎn)效益逐步凸顯

近年來，孝感蔬菜市場價格穩(wěn)步上漲，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一大亮點，孝感市蔬菜生產(chǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的貢獻不斷增加。孝感市蔬菜（含菜用瓜）總產(chǎn)值達72.28億元，蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.6%，占種植業(yè)產(chǎn)值的比重達35.8%，蔬菜已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)典型調(diào)查，單季栽培露地菜產(chǎn)值15 000元/hm2，地膜栽培22 500元/hm2，大棚栽培90 000～150 000元/hm2。孝南祝站竹葉菜在1～5月種植3季，產(chǎn)量48 750～60 000 kg/hm2，均價3.0～4.2元/kg，產(chǎn)值15.0萬～24.1萬元/hm2，平均效益在15.0萬元/hm2以上。肖港小香蔥每年種4～5季，產(chǎn)量82 500～97 500 kg/hm2，價格3.0～6.0元/kg，產(chǎn)值22.5萬～37.5萬元/hm2。綜合算賬，種1 hm2蔬菜的純收入相當于種3～5 hm2水稻或2～3 hm2棉花。蔬菜也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，種1 hm2蔬菜平均用工900個，是水稻的4.3倍，棉花的1.7倍，全市蔬菜生產(chǎn)吸納勞動力就業(yè)達27萬人，占農(nóng)村勞動力的22.7%。同時，蔬菜產(chǎn)后加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)也吸納了大量勞動力就業(yè)，但不可忽視的是蔬菜生產(chǎn)效益波動較大，并有下滑趨勢[2]。endprint

1.7 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良性發(fā)展

隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，“老板蔬菜”開始出現(xiàn)。成都鮮之源公司投資3 000萬元在孝南區(qū)從事有機菜生產(chǎn)銷售；十三香集團投資2 000萬元在應城建設667 hm2辣椒基地。云夢縣組建了天夢公司，建立了保鮮庫，配套了種苗工廠，對農(nóng)民進行從育苗到大田的全程技術指導，并進行銷售服務，產(chǎn)品進行包裝上市，主要銷往武漢家樂福、易初蓮花等8家超市，日銷量20～50 t，實現(xiàn)了產(chǎn)地與市場的直接對接。云夢縣梅林正廣和、恒升食品、漢川慶華藕業(yè)、百姓藕業(yè)為主的幾家蔬菜加工廠迅速發(fā)展，年加工蓮藕、蘿卜、青皮豆等蔬菜產(chǎn)品10萬t，創(chuàng)產(chǎn)值6億元。2013年由中節(jié)能集團投資建設，在漢川市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)筍港村建成33 hm2光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，連棟大棚42個，安裝10 MW太陽能電池板，2014年又在應城市建設光伏農(nóng)業(yè)科技大棚。孝感市龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 現(xiàn)代化水平不高，品種結構不完善

孝感市蔬菜生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)的露地生產(chǎn)為主，標準化和設施栽培面積少。全市1.47萬hm2設施蔬菜面積中，鋼架大棚只有0.27萬hm2，所占比例約2%，蔬菜棚栽水平與發(fā)達城市比還存在較大差距。蔬菜基地溝、渠、路配套設施不完善，蔬菜生產(chǎn)難以抵御自然災害，產(chǎn)量和質(zhì)量都受到影響。孝感市大宗菜、低檔菜以及體積大、上市季節(jié)性強、價值低的蔬菜仍占主要地位，而名特優(yōu)新品種、高檔精細蔬菜種植面積較小，沒有質(zhì)量優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，具有影響力的外銷品種較少，市場競爭力不強。因此，限制了蔬菜生產(chǎn)淡旺季調(diào)節(jié)能力，難以保證蔬菜周年均衡供應。

2.2 組織化程度不高，抵御市場風險能力弱

目前孝感市蔬菜仍以分散經(jīng)營為主，農(nóng)民專業(yè)合作社偏少，公益性農(nóng)技服務力量薄弱，財政保障不足，沒有統(tǒng)一的技術保障和蔬菜質(zhì)量檢驗，不能確保蔬菜上市的一致性和質(zhì)量。同時，由于種植個體比較分散，很難與銷售區(qū)建立穩(wěn)定的供貨渠道，菜農(nóng)收益得不到保障。農(nóng)戶蔬菜產(chǎn)品各自進入市場，相對增加了交易成本，難以形成規(guī)模效益。經(jīng)營性服務組織發(fā)展不夠，社會化服務體系還不夠健全。缺少風險共擔、利益共享的緊密經(jīng)濟共同體，小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾較為突出，在一定程度上限制了孝感市蔬菜產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

2.3 缺乏品牌意識，加工物流滯后

在特色蔬菜發(fā)展方面，因缺乏品牌意識，孝感特色蔬菜并未得到應有的發(fā)展。如吉陽白蒜，原產(chǎn)于安陸、廣水交界的吉陽山一帶，公元606-909年在此置吉陽縣，吉陽白蒜2011年被廣水市申請為國家地理保護產(chǎn)品，而安陸市卻沒有對其進行大力宣傳和品牌保護。還有一些名優(yōu)蔬菜如蓮藕、漢川苦瓜、白花菜、肖港小香蔥等，均有潛力整合為孝感地方特色品牌。

近年來，孝感市蔬菜基地發(fā)展較快，但蔬菜的加工、冷凍、包裝、市場建設及營銷手段同先進地區(qū)相比仍然有較大差距。由于生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術水平不高，存在重產(chǎn)量而輕品質(zhì)的現(xiàn)象，蔬菜生產(chǎn)專業(yè)化程度相對較低，加工企業(yè)發(fā)展較慢。蔬菜的加工量占蔬菜總產(chǎn)量的比重較低。孝感市雖建設了一批蔬菜生產(chǎn)基地，但基地較分散，生產(chǎn)設施差，不具備集約化生產(chǎn)的條件，加之加工型龍頭小而散，且以初加工為主，年加工能力僅在10萬t左右，加工比例不足4%，加工技術及產(chǎn)品不能適應市場的需求，產(chǎn)品附加值低，競爭力不強，導致蔬菜加工產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展。截至目前，全市還沒有建成一家功能完善的保鮮庫、冷藏車和物流配送公司。市縣城區(qū)均沒有建立規(guī)范的生鮮批發(fā)市場，蔬菜的銷售以產(chǎn)地市場外銷為主，以農(nóng)民直接到城鎮(zhèn)批發(fā)、零售為主。經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織作用還沒有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)農(nóng)超對接程度還遠遠不夠。

2.4 信息渠道不暢，盲目擴大生產(chǎn)

目前，孝感市蔬菜生產(chǎn)的市場環(huán)境、市場發(fā)育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，批發(fā)零售市場基礎設施仍顯落后，與國內(nèi)外大市場街接不緊，市場對生產(chǎn)的引導作用難以充分發(fā)揮。孝感市蔬菜外銷量大，但由于信息渠道不暢通，缺乏準確的供求信息的引導，菜農(nóng)大多在田間地頭等商販上門收購蔬菜，銷售模式比較被動，加之在沒有充分了解市場行情的情況下就盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，往往在遭遇價格低谷時顯得束手無策，造成生產(chǎn)資料及勞動力資源的浪費。

2.5 綠色無公害蔬菜品牌少，重視不夠

目前，市民對綠色蔬菜、有機蔬菜等高品質(zhì)蔬菜的認識還不夠，導致在部分農(nóng)產(chǎn)品市場不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。孝感市綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上存在的問題，一是品牌知名度不高，影響力弱，綠色農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)戶帶來增收的作用并沒有充分體現(xiàn)出來，農(nóng)戶缺乏積極性[3]；二是綠色無公害蔬菜基地相對較少；三是在蔬菜生產(chǎn)中，化肥農(nóng)藥使用不合理及工業(yè)“三廢”污染等現(xiàn)象仍然存在，對人民群眾的健康和安全造成隱患。

3 發(fā)展對策

3.1 提高現(xiàn)代化水平，優(yōu)化蔬菜品種結構

加強重點區(qū)域高標準生產(chǎn)基地建設，著力改善蔬菜生產(chǎn)條件，提高蔬菜生產(chǎn)抗災能力。重點扶持發(fā)展設施栽培蔬菜，擴大設施栽培蔬菜生產(chǎn)面積，增強蔬菜綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力。進一步調(diào)整并優(yōu)化蔬菜品種結構，充分發(fā)揮名特優(yōu)新品種市場優(yōu)勢，提高高檔精細蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模，提高蔬菜周年均衡供應能力。

3.2 提高組織化程度，促進規(guī)?；?jīng)營

促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，在發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等有效生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的同時，對重點龍頭加工企業(yè)，還要探討“公司+基地+農(nóng)場”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式，以適應蔬菜標準化生產(chǎn)的需要。同時，大力倡導成立以龍頭企業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶融為一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)化實體組織。本著“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，引導它們做好生產(chǎn)基地建設，提高生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關系和多種形式的利益聯(lián)結機制；扶持壯大漢川百信藕業(yè)和劉家隔慶華藕業(yè)、湖北鮮之源、云夢天夢等龍頭企業(yè)進一步做大做強；大力發(fā)展訂單、合同農(nóng)業(yè)，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系[4]。以孝南肖港小香蔥、漢川富硒蓮藕、安陸唐宋白花菜等地方特色品牌為主，最大限度地發(fā)揮品牌優(yōu)勢，促進規(guī)模化經(jīng)營。endprint

3.3 強化品牌整合，提高產(chǎn)品競爭力

實施蔬菜品牌戰(zhàn)略，是提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模已初步成型，在穩(wěn)定種植面積的基礎上，突出發(fā)展重點，突出孝感特色，實施品牌戰(zhàn)略、綠色戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，把云夢天夢蔬菜、漢川楊林溝紅辣椒、孝南焦湖蓮藕、安陸唐宋白花菜、肖港小香蔥、湖北鮮之源等一批知名品牌在全省、全國叫響。

①加強對名優(yōu)特傳統(tǒng)作物地理標志的申報 地理標志所標示的產(chǎn)品資源在市場上具有較強的比較優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢，一方面提高產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力；另一方面促使廣大農(nóng)戶參與市場競爭，促進農(nóng)民增收。地理標志這把“利劍”還可以有效維護市場秩序，依法加強管理，統(tǒng)一技術標準，加強行業(yè)監(jiān)督和自律，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

②制訂獎勵政策，鼓勵企業(yè)加強品牌整合和建設 一是培育和健全營銷隊伍，行成營銷網(wǎng)絡，提高品牌知名度；二是出臺稅收政策、以獎代補等政策，讓大品牌做大做強，小品牌主動向大品牌靠攏，全方位打造孝感特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升孝感特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。

此外，還應該加大品牌宣傳，利用新聞媒體、蔬菜新優(yōu)品種展示及設施蔬菜博覽會進行品牌推介，特別要將孝感蓮藕、安陸白花菜、肖港小香蔥、漢川苦瓜等打造成全省、全國知名品牌。

3.4 提高加工儲藏能力，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，搞好蔬菜精深加工。一是支持現(xiàn)有加工企業(yè)，使其生產(chǎn)有規(guī)模、加工有原料、產(chǎn)品上檔次；二是出臺優(yōu)惠政策，招商引資，讓回歸創(chuàng)業(yè)人員和國內(nèi)外客商到孝感創(chuàng)辦蔬菜加工、冷凍儲藏企業(yè)；三是發(fā)展蔬菜物流體系和金融服務業(yè)，建立蔬菜市場信息網(wǎng)絡，加強蔬菜信息服務，以此加快蔬菜生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動蔬菜產(chǎn)銷一體化和蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5 建立市場網(wǎng)絡，加強信息服務

運作良好的蔬菜銷售系統(tǒng)，一方面可以激發(fā)農(nóng)民的種植積極性、擴大生產(chǎn)規(guī)模；另一方面，因市場對產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，可以逐漸改變農(nóng)民的種植觀念和種植方式，有助于蔬菜質(zhì)量不斷提高，獲得市場競爭力[6]。針對蔬菜市場價格波動大、市場行情瞬息萬變的客觀現(xiàn)實，必須建立市場信息網(wǎng)絡，建立各大蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場之間以及與國內(nèi)外蔬菜市場的信息聯(lián)網(wǎng)，及時掌握市場信息，增強抵御市場風險的能力，牢牢把握發(fā)展的主動權。積極發(fā)展信息中介服務，幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社用好網(wǎng)絡等新興媒體，促進產(chǎn)銷對接，加強市場開拓。

商務、農(nóng)業(yè)、教育、旅游等部門要積極搭建“菜籃子”產(chǎn)銷平臺，切實支持大型連鎖超市、學校、賓館酒店、大型工商企業(yè)等最終用戶直接與大型專業(yè)基地對接，實現(xiàn)產(chǎn)品直供，減少中間環(huán)節(jié)，緩解賣難買貴的矛盾。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)大戶到城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設點直銷，力爭農(nóng)超對接和農(nóng)貿(mào)市場直銷率達到60%以上。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場要增加臺位或臨時攤位，增加農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，方便群眾，平抑菜價。要進一步優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)境，嚴厲打擊欺行霸市、囤積居奇和哄抬價格的行為。

3.6 推廣先進技術，強化科技服務

創(chuàng)新工作機制，著力提高對“菜籃子”工程建設工作的科技指導與服務水平。加強隊伍建設，穩(wěn)定和發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)三級公益性農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍和科技特派員隊伍。強化科技服務，大力引進推廣實用新技術、新品種、新模式、新設備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)的科技含量。蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職蔬菜技術員，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和蔬菜大戶進行培訓，力爭2～3 a使每個基地有一批科技帶頭人，每戶菜農(nóng)有一名技術明白人，培養(yǎng)有知識、懂技術的新型農(nóng)民。在加強當?shù)靥厣卟似贩N的保護、提純復壯和改良的同時，有針對性地引進新品種進行試驗、示范和推廣，保證良種的持續(xù)覆蓋。

加強蔬菜合作組織、加工企業(yè)同科研院（校）的合作，在重點蔬菜基地建立蔬菜科研綜合基地。在漢川、云夢等重點縣市建立2個年育苗能力1 000萬株以上的蔬菜集約化育苗中心，解決新品種的來源途徑問題。通過建立新型的技術推廣體系，搞好科技示范與推廣應用，從而建立起有效的蔬菜科技支撐體系。

3.7 加強環(huán)境保護，重視安全檢測

組織實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊環(huán)境監(jiān)測保護和科技支撐行動，禁止向蔬菜生產(chǎn)基地排放廢水、廢氣、廢物。

健全各縣市區(qū)質(zhì)量安全檢測體系，加強檢測能力建設。蔬菜生產(chǎn)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)合作社要建立自檢站點，做到逢出必檢；批發(fā)市場、生鮮超市、重點加工流通企業(yè)必須加強自律性檢測，公布檢測結果。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場準入制度，加強生產(chǎn)、購銷臺賬管理，建立健全質(zhì)量可追溯制度，促進“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。

3.8 落實各項扶持政策，資金?？顚Ｓ?/p>

嚴格執(zhí)行國家已出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，做到資金?？顚Ｓ?。孝感市政府設立“菜籃子”市場風險調(diào)控專項資金，市財政每年安排100萬元?？顚Ｓ?，云夢、大悟、孝昌每年安排200萬元，應城每年安排100萬元，孝南明確了發(fā)展每667 m2蔬菜補給100元的扶持政策。金融部門要加大對“菜籃子”工程建設支持力度，擴大小額貸款發(fā)放面，支持保險機構嘗試拓展“菜籃子”工程保險業(yè)務。

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[3] 吳潔.孝感市農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011（8）：84-85.

[4] 王鋒.孝感市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J].孝感學院學報，2005，25（2）：114-117.

[5] 張春艷，汪品山.黃州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].長江蔬菜，2012（6）：99-102.

[6] 王薇薇，王雅鵬.武漢市近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展對策[C]//縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設研究——2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集.武漢：湖北省科學技術協(xié)會，2007：134-137.endprint

3.3 強化品牌整合，提高產(chǎn)品競爭力

實施蔬菜品牌戰(zhàn)略，是提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模已初步成型，在穩(wěn)定種植面積的基礎上，突出發(fā)展重點，突出孝感特色，實施品牌戰(zhàn)略、綠色戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，把云夢天夢蔬菜、漢川楊林溝紅辣椒、孝南焦湖蓮藕、安陸唐宋白花菜、肖港小香蔥、湖北鮮之源等一批知名品牌在全省、全國叫響。

①加強對名優(yōu)特傳統(tǒng)作物地理標志的申報 地理標志所標示的產(chǎn)品資源在市場上具有較強的比較優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢，一方面提高產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力；另一方面促使廣大農(nóng)戶參與市場競爭，促進農(nóng)民增收。地理標志這把“利劍”還可以有效維護市場秩序，依法加強管理，統(tǒng)一技術標準，加強行業(yè)監(jiān)督和自律，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

②制訂獎勵政策，鼓勵企業(yè)加強品牌整合和建設 一是培育和健全營銷隊伍，行成營銷網(wǎng)絡，提高品牌知名度；二是出臺稅收政策、以獎代補等政策，讓大品牌做大做強，小品牌主動向大品牌靠攏，全方位打造孝感特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升孝感特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。

此外，還應該加大品牌宣傳，利用新聞媒體、蔬菜新優(yōu)品種展示及設施蔬菜博覽會進行品牌推介，特別要將孝感蓮藕、安陸白花菜、肖港小香蔥、漢川苦瓜等打造成全省、全國知名品牌。

3.4 提高加工儲藏能力，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，搞好蔬菜精深加工。一是支持現(xiàn)有加工企業(yè)，使其生產(chǎn)有規(guī)模、加工有原料、產(chǎn)品上檔次；二是出臺優(yōu)惠政策，招商引資，讓回歸創(chuàng)業(yè)人員和國內(nèi)外客商到孝感創(chuàng)辦蔬菜加工、冷凍儲藏企業(yè)；三是發(fā)展蔬菜物流體系和金融服務業(yè)，建立蔬菜市場信息網(wǎng)絡，加強蔬菜信息服務，以此加快蔬菜生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動蔬菜產(chǎn)銷一體化和蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5 建立市場網(wǎng)絡，加強信息服務

運作良好的蔬菜銷售系統(tǒng)，一方面可以激發(fā)農(nóng)民的種植積極性、擴大生產(chǎn)規(guī)模；另一方面，因市場對產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，可以逐漸改變農(nóng)民的種植觀念和種植方式，有助于蔬菜質(zhì)量不斷提高，獲得市場競爭力[6]。針對蔬菜市場價格波動大、市場行情瞬息萬變的客觀現(xiàn)實，必須建立市場信息網(wǎng)絡，建立各大蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場之間以及與國內(nèi)外蔬菜市場的信息聯(lián)網(wǎng)，及時掌握市場信息，增強抵御市場風險的能力，牢牢把握發(fā)展的主動權。積極發(fā)展信息中介服務，幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社用好網(wǎng)絡等新興媒體，促進產(chǎn)銷對接，加強市場開拓。

商務、農(nóng)業(yè)、教育、旅游等部門要積極搭建“菜籃子”產(chǎn)銷平臺，切實支持大型連鎖超市、學校、賓館酒店、大型工商企業(yè)等最終用戶直接與大型專業(yè)基地對接，實現(xiàn)產(chǎn)品直供，減少中間環(huán)節(jié)，緩解賣難買貴的矛盾。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)大戶到城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設點直銷，力爭農(nóng)超對接和農(nóng)貿(mào)市場直銷率達到60%以上。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場要增加臺位或臨時攤位，增加農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，方便群眾，平抑菜價。要進一步優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)境，嚴厲打擊欺行霸市、囤積居奇和哄抬價格的行為。

3.6 推廣先進技術，強化科技服務

創(chuàng)新工作機制，著力提高對“菜籃子”工程建設工作的科技指導與服務水平。加強隊伍建設，穩(wěn)定和發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)三級公益性農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍和科技特派員隊伍。強化科技服務，大力引進推廣實用新技術、新品種、新模式、新設備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)的科技含量。蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職蔬菜技術員，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和蔬菜大戶進行培訓，力爭2～3 a使每個基地有一批科技帶頭人，每戶菜農(nóng)有一名技術明白人，培養(yǎng)有知識、懂技術的新型農(nóng)民。在加強當?shù)靥厣卟似贩N的保護、提純復壯和改良的同時，有針對性地引進新品種進行試驗、示范和推廣，保證良種的持續(xù)覆蓋。

加強蔬菜合作組織、加工企業(yè)同科研院（校）的合作，在重點蔬菜基地建立蔬菜科研綜合基地。在漢川、云夢等重點縣市建立2個年育苗能力1 000萬株以上的蔬菜集約化育苗中心，解決新品種的來源途徑問題。通過建立新型的技術推廣體系，搞好科技示范與推廣應用，從而建立起有效的蔬菜科技支撐體系。

3.7 加強環(huán)境保護，重視安全檢測

組織實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊環(huán)境監(jiān)測保護和科技支撐行動，禁止向蔬菜生產(chǎn)基地排放廢水、廢氣、廢物。

健全各縣市區(qū)質(zhì)量安全檢測體系，加強檢測能力建設。蔬菜生產(chǎn)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)合作社要建立自檢站點，做到逢出必檢；批發(fā)市場、生鮮超市、重點加工流通企業(yè)必須加強自律性檢測，公布檢測結果。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場準入制度，加強生產(chǎn)、購銷臺賬管理，建立健全質(zhì)量可追溯制度，促進“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。

3.8 落實各項扶持政策，資金專款專用

嚴格執(zhí)行國家已出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，做到資金?？顚Ｓ谩Ｐ⒏惺姓O立“菜籃子”市場風險調(diào)控專項資金，市財政每年安排100萬元?？顚Ｓ?，云夢、大悟、孝昌每年安排200萬元，應城每年安排100萬元，孝南明確了發(fā)展每667 m2蔬菜補給100元的扶持政策。金融部門要加大對“菜籃子”工程建設支持力度，擴大小額貸款發(fā)放面，支持保險機構嘗試拓展“菜籃子”工程保險業(yè)務。

參考文獻

[1] 羅東榮，郭少明，湯新金，等.孝感市農(nóng)業(yè)志[M].武漢：湖北長江出版集團崇文書局，2011：2-3，107-109.

[2] 李崇光，包玉澤.我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（5）：1-5.

[3] 吳潔.孝感市農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011（8）：84-85.

[4] 王鋒.孝感市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J].孝感學院學報，2005，25（2）：114-117.

[5] 張春艷，汪品山.黃州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].長江蔬菜，2012（6）：99-102.

[6] 王薇薇，王雅鵬.武漢市近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展對策[C]//縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設研究——2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集.武漢：湖北省科學技術協(xié)會，2007：134-137.endprint

3.3 強化品牌整合，提高產(chǎn)品競爭力

實施蔬菜品牌戰(zhàn)略，是提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模已初步成型，在穩(wěn)定種植面積的基礎上，突出發(fā)展重點，突出孝感特色，實施品牌戰(zhàn)略、綠色戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，把云夢天夢蔬菜、漢川楊林溝紅辣椒、孝南焦湖蓮藕、安陸唐宋白花菜、肖港小香蔥、湖北鮮之源等一批知名品牌在全省、全國叫響。

①加強對名優(yōu)特傳統(tǒng)作物地理標志的申報 地理標志所標示的產(chǎn)品資源在市場上具有較強的比較優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢，一方面提高產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力；另一方面促使廣大農(nóng)戶參與市場競爭，促進農(nóng)民增收。地理標志這把“利劍”還可以有效維護市場秩序，依法加強管理，統(tǒng)一技術標準，加強行業(yè)監(jiān)督和自律，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

②制訂獎勵政策，鼓勵企業(yè)加強品牌整合和建設 一是培育和健全營銷隊伍，行成營銷網(wǎng)絡，提高品牌知名度；二是出臺稅收政策、以獎代補等政策，讓大品牌做大做強，小品牌主動向大品牌靠攏，全方位打造孝感特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升孝感特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。

此外，還應該加大品牌宣傳，利用新聞媒體、蔬菜新優(yōu)品種展示及設施蔬菜博覽會進行品牌推介，特別要將孝感蓮藕、安陸白花菜、肖港小香蔥、漢川苦瓜等打造成全省、全國知名品牌。

3.4 提高加工儲藏能力，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，搞好蔬菜精深加工。一是支持現(xiàn)有加工企業(yè)，使其生產(chǎn)有規(guī)模、加工有原料、產(chǎn)品上檔次；二是出臺優(yōu)惠政策，招商引資，讓回歸創(chuàng)業(yè)人員和國內(nèi)外客商到孝感創(chuàng)辦蔬菜加工、冷凍儲藏企業(yè)；三是發(fā)展蔬菜物流體系和金融服務業(yè)，建立蔬菜市場信息網(wǎng)絡，加強蔬菜信息服務，以此加快蔬菜生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動蔬菜產(chǎn)銷一體化和蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5 建立市場網(wǎng)絡，加強信息服務

運作良好的蔬菜銷售系統(tǒng)，一方面可以激發(fā)農(nóng)民的種植積極性、擴大生產(chǎn)規(guī)模；另一方面，因市場對產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，可以逐漸改變農(nóng)民的種植觀念和種植方式，有助于蔬菜質(zhì)量不斷提高，獲得市場競爭力[6]。針對蔬菜市場價格波動大、市場行情瞬息萬變的客觀現(xiàn)實，必須建立市場信息網(wǎng)絡，建立各大蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場之間以及與國內(nèi)外蔬菜市場的信息聯(lián)網(wǎng)，及時掌握市場信息，增強抵御市場風險的能力，牢牢把握發(fā)展的主動權。積極發(fā)展信息中介服務，幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社用好網(wǎng)絡等新興媒體，促進產(chǎn)銷對接，加強市場開拓。

商務、農(nóng)業(yè)、教育、旅游等部門要積極搭建“菜籃子”產(chǎn)銷平臺，切實支持大型連鎖超市、學校、賓館酒店、大型工商企業(yè)等最終用戶直接與大型專業(yè)基地對接，實現(xiàn)產(chǎn)品直供，減少中間環(huán)節(jié)，緩解賣難買貴的矛盾。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)大戶到城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設點直銷，力爭農(nóng)超對接和農(nóng)貿(mào)市場直銷率達到60%以上。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場要增加臺位或臨時攤位，增加農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，方便群眾，平抑菜價。要進一步優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)境，嚴厲打擊欺行霸市、囤積居奇和哄抬價格的行為。

3.6 推廣先進技術，強化科技服務

創(chuàng)新工作機制，著力提高對“菜籃子”工程建設工作的科技指導與服務水平。加強隊伍建設，穩(wěn)定和發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)三級公益性農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍和科技特派員隊伍。強化科技服務，大力引進推廣實用新技術、新品種、新模式、新設備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)的科技含量。蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職蔬菜技術員，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和蔬菜大戶進行培訓，力爭2～3 a使每個基地有一批科技帶頭人，每戶菜農(nóng)有一名技術明白人，培養(yǎng)有知識、懂技術的新型農(nóng)民。在加強當?shù)靥厣卟似贩N的保護、提純復壯和改良的同時，有針對性地引進新品種進行試驗、示范和推廣，保證良種的持續(xù)覆蓋。

加強蔬菜合作組織、加工企業(yè)同科研院（校）的合作，在重點蔬菜基地建立蔬菜科研綜合基地。在漢川、云夢等重點縣市建立2個年育苗能力1 000萬株以上的蔬菜集約化育苗中心，解決新品種的來源途徑問題。通過建立新型的技術推廣體系，搞好科技示范與推廣應用，從而建立起有效的蔬菜科技支撐體系。

3.7 加強環(huán)境保護，重視安全檢測

組織實施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊環(huán)境監(jiān)測保護和科技支撐行動，禁止向蔬菜生產(chǎn)基地排放廢水、廢氣、廢物。

健全各縣市區(qū)質(zhì)量安全檢測體系，加強檢測能力建設。蔬菜生產(chǎn)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)合作社要建立自檢站點，做到逢出必檢；批發(fā)市場、生鮮超市、重點加工流通企業(yè)必須加強自律性檢測，公布檢測結果。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場準入制度，加強生產(chǎn)、購銷臺賬管理，建立健全質(zhì)量可追溯制度，促進“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。

3.8 落實各項扶持政策，資金?？顚Ｓ?/p>

嚴格執(zhí)行國家已出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，做到資金?？顚Ｓ谩Ｐ⒏惺姓O立“菜籃子”市場風險調(diào)控專項資金，市財政每年安排100萬元?？顚Ｓ?，云夢、大悟、孝昌每年安排200萬元，應城每年安排100萬元，孝南明確了發(fā)展每667 m2蔬菜補給100元的扶持政策。金融部門要加大對“菜籃子”工程建設支持力度，擴大小額貸款發(fā)放面，支持保險機構嘗試拓展“菜籃子”工程保險業(yè)務。

參考文獻

[1] 羅東榮，郭少明，湯新金，等.孝感市農(nóng)業(yè)志[M].武漢：湖北長江出版集團崇文書局，2011：2-3，107-109.

[2] 李崇光，包玉澤.我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（5）：1-5.

[3] 吳潔.孝感市農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011（8）：84-85.

[4] 王鋒.孝感市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J].孝感學院學報，2005，25（2）：114-117.

[5] 張春艷，汪品山.黃州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].長江蔬菜，2012（6）：99-102.

[6] 王薇薇，王雅鵬.武漢市近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展對策[C]//縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設研究——2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集.武漢：湖北省科學技術協(xié)會，2007：134-137.endprint