文 王石川 (資深評論人)

闊步進入改善民生的新常態(tài)

文 王石川 (資深評論人)

“民有所呼，我有所應”。

2014年，國家下達了PM2.5濃度下降2.5%的目標，而北京去年全年PM2.5濃度實際下降4%，“APEC藍”備受好評。其實，無論向霧霾宣戰(zhàn)還是紓解交通擁堵，無論改變看病難、看病貴還是加大住房保障，哪一項不關涉民生？哪一項民生改善不受稱道？

在今年的北京市“兩會”上，民生仍是最富魅力的字眼，保障和改善民生仍是最悅耳的聲音。有一個細節(jié)特別值得關注，1月29日上午閉幕的北京市第十四屆人大三次會議，高票通過《北京市居家養(yǎng)老服務條例》，該條例將于今年5月1日起施行。說是高票通過，可謂名副其實，出席的600多名市人大代表中，656人贊成、14人反對、6人棄權。北京市成為繼浙江省之后，全國第二個出臺居家養(yǎng)老服務地方性法規(guī)的城市，無論現(xiàn)實落點還是示范效應，都意義深遠。

日前，筆者曾讀到北京市一名“50后”市民的感言：“我們這一代人，如今大多都處于這樣一種境遇中：自己即將或已經(jīng)進入老年，而父母都已年過八旬。在自己的精力已明顯下降、又要幫助兒女帶孩子的情況下，照料父母的壓力也越來越大?！薄拔覀兊南乱淮?，幾乎都是獨生子女，如果養(yǎng)老事業(yè)不能走入社會化，指望兒女照顧我們，則完全沒有希望?！睂Ρ本┦谐雠_的《居家養(yǎng)老服務條例》拍手叫好，這種心態(tài)也許很有代表性。

早在1990年，北京就步入老齡化社會，比全國提前9年。2014年底，全市老年人口已超過300萬，預計2020年將超過400萬，人口老齡化壓力巨大。據(jù)悉，居家養(yǎng)老是北京普遍的養(yǎng)老方式，90%的老人選擇在家養(yǎng)老，6%的老人在社區(qū)養(yǎng)老，只有4%的老人入住養(yǎng)老服務機構。居家養(yǎng)老之所以成為普遍的養(yǎng)老方式，與傳統(tǒng)心理有關，也與養(yǎng)老服務機構匱乏有關。

此前，有媒體算了一筆賬，入住北京“最牛養(yǎng)老院”——北京市第一福利院要排隊等100年，理由是第一福利院共有床位1100張，目前已全部住滿，而在冊登記等待入住的老人已經(jīng)超過一萬人，按照每年可騰挪出100個床位計算，理論排隊時間超過100年。這種算法不夠嚴謹，但公立養(yǎng)老機構需長期排隊等候確是普遍現(xiàn)象。因此，更需要強力推行居家養(yǎng)老服務。

北京市不獨在養(yǎng)老保障上構建制度設計，在其他民生方面政府同樣舍得花錢。比如，除了計劃安排723.5億元資金用于保障性安居工程建設、文保區(qū)級文化事業(yè)發(fā)展，支持棚戶區(qū)改造以及建設各類保障房10.5萬套，還在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面投入重金。

保障和改善民生，沒有終點。隨著民眾對高質量生活的倍加追求，也對政府改善民生提供了更高要求，這意味著改善民生將始終在路上。與此同時，也有人認為，在每年兩會上，很多民生話題都似曾相識，甚至產(chǎn)生“老生常談”的錯覺。這既說明改善民生不可能一蹴而就，也說明改善民生的步伐應該更沉穩(wěn)、更大一些。改善民生已經(jīng)進入新常態(tài)，如能始終做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，民眾的生活就必然更有質地，臉上就寫滿更多尊嚴。

責任編輯 郭隆