1994年,職業(yè)資格證書制度被寫入《勞動法》。此后,各類職業(yè)資格鑒定和培訓應運而生,這被視作“培訓熱”“考證熱”的發(fā)端。
與學歷文憑證書不同,職業(yè)資格證書是能夠表明從業(yè)者具有從事某一職業(yè)所必備的學識和技能,在某些行業(yè)還是必備的準入證明。
今年6月,李克強主持召開國務院常務會議,討論減少部分職業(yè)資格許可和認定。會上有一個耐人尋味的細節(jié):李克強問商務部副部長鐘山:“國際商務專業(yè)人員是做什么的,鐘山,你有這個資格許可嗎?”當看到鐘山搖頭之后,李克強笑著說:“你可是我們的國際貿易談判代表啊!連你都沒有資格,這個資格許可不是莫名其妙嗎?”
其實,早在2007年,國務院辦公廳就曾發(fā)布通知,為有效遏制職業(yè)資格設置、考試、發(fā)證等活動中的混亂現象,要求對“各類職業(yè)資格相關活動”進行清理規(guī)范。這項原本計劃4個月完成的清理,一拖就是數年。
直到2012年5月,人社部才發(fā)布清理規(guī)范職業(yè)資格第一批公告,明確265項可以保留的職業(yè)資格認定事項。但根據人社部數據,到2013年全國各地區(qū)、各部門設置的職業(yè)資格仍然達1100多項,其中國務院各部門設置的職業(yè)資格有560多項,地方自行設置的職業(yè)資格有570多項。
今年8月,房地產經紀人、注冊稅務師等11項職業(yè)資格許可和認定事項被取消。按照人社部的口徑,國家將加大力度清理職業(yè)資格許可,11月份將再次取消一批職業(yè)資格。下一步對于沒有法律法規(guī)依據的準入類職業(yè)資格一律取消,到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項的工作。
11項是個小數字,但小數字之下,卻是幾十萬人的考證大軍。那些已考或者備考的年輕人,人生從此以何為入口,他們的步履將邁向何方呢?