陳磊

摘 要：文章以河海大學(xué)為例，從校內(nèi)專業(yè)評估的目的和國內(nèi)外專業(yè)評估的有備經(jīng)驗出發(fā)，構(gòu)建了教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等利益相關(guān)者協(xié)商共治的校內(nèi)專業(yè)評估新模式，體現(xiàn)了評估主體多元化、評估內(nèi)容多樣化、評估結(jié)果分類指導(dǎo)的原則，完善了校內(nèi)常態(tài)化監(jiān)測的教學(xué)評估制度。

關(guān)鍵詞：專業(yè)評估;模式;河海大學(xué)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）02-0054-03

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前我國高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)。專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單位，包含了學(xué)生、教師、課程、教材、實驗室、實踐實習(xí)基地、教學(xué)管理人員等相關(guān)要素。國內(nèi)外高等教育專業(yè)評估的理論與實踐證明，專業(yè)評估是保障和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量行之有效的手段。教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高[2011]9號）為進(jìn)一步做好評估工作指明了方向：“各高校應(yīng)強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量保障體系，建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容的教學(xué)評估制度?！币虼耍?nèi)專業(yè)評估是強化高校自主意識，建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實加強本科專業(yè)建設(shè)和管理，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

一、校內(nèi)專業(yè)評估的目的

第一，有利于各專業(yè)了解自身辦學(xué)水平的現(xiàn)狀。校內(nèi)專業(yè)評估強調(diào)全員性、全面性、發(fā)展性，注重質(zhì)量建設(shè)的過程性環(huán)節(jié)，全面、客觀地考察教學(xué)全過程。通過“亮家底”“理思路”“促改進(jìn)”的實踐方式，為各專業(yè)加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步凝練專業(yè)特色，提高專業(yè)競爭力指明了方向。

第二，有利于高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過對專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)診斷和分析，高校能夠準(zhǔn)確判斷專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度以及專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在區(qū)域和全國的競爭力，促使高校在“合理布局、整體優(yōu)化，面向需求、強化特色，注重效益、科學(xué)定位”的原則下，開展專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，強化優(yōu)勢特色專業(yè)，培育新興潛力專業(yè)，調(diào)整缺乏競爭力的專業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

第三，有利于高?？茖W(xué)評估各項教學(xué)政策成效。通過分析全校專業(yè)自評數(shù)據(jù)、學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，高校能夠有效檢驗各項教學(xué)政策的合理性和執(zhí)行效果，明確政策的改進(jìn)方向，并為合理調(diào)控人、財、物等資源配置提供科學(xué)依據(jù)。

第四，有利于完善校內(nèi)質(zhì)量保障體系。校內(nèi)專業(yè)評估是高校內(nèi)部評估的重要組成部分，能夠激活高校發(fā)展的內(nèi)在動力，調(diào)動高校自我管理、自主參與、自我改進(jìn)、自我提升的積極性[1]，增強適應(yīng)外部評估的能力，為將來接受外部整體教學(xué)評估和專項評估夯實基礎(chǔ)。

二、國內(nèi)外校內(nèi)專業(yè)評估的經(jīng)驗

（一）學(xué)情調(diào)查

目前國際上廣泛認(rèn)可的學(xué)情調(diào)查項目有：美國的全國大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查項目、英國的全國大學(xué)生調(diào)查項目和澳大利亞的大學(xué)生課程體驗調(diào)查項目[2]。以全國大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查（NSSE）為例，評價的一級指標(biāo)分為：學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度;主動合作學(xué)習(xí)水平;生師互動水平;校園經(jīng)驗豐富度;校園環(huán)境支持度。清華大學(xué)史靜寰教授引進(jìn)NSSE項目，分析了清華大學(xué)與美國研究型大學(xué)的本科生在5個一級指標(biāo)的差異性[3]。大學(xué)生學(xué)情調(diào)查以學(xué)生學(xué)習(xí)投入度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)成效為評價內(nèi)容，體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，豐富了專業(yè)評估內(nèi)涵。

（二）專業(yè)認(rèn)證與評估

教育部組織的專業(yè)認(rèn)證和住建部組織的專業(yè)評估是我國工程教育領(lǐng)域最具權(quán)威性的專業(yè)評估項目。如專業(yè)認(rèn)證中水利類專業(yè)認(rèn)證一級指標(biāo)：專業(yè)目標(biāo)，課程體系，師資隊伍，支持條件，學(xué)生發(fā)展，管理制度，質(zhì)量評價。評價結(jié)果分為：合格，完全符合標(biāo)準(zhǔn)（P）;合格，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求（P/C）;合格，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（P/W）;不合格（F）。專業(yè)認(rèn)證和評估的基本工作模式為找問題，找出專業(yè)的辦學(xué)實際與評估標(biāo)準(zhǔn)的差距。專業(yè)認(rèn)證和評估推進(jìn)了我國工程教育改革，建立了與注冊工程師制度相銜接的工程教育體系，促進(jìn)了工程教育的國際交流與國際互認(rèn)。

（三）專業(yè)等級排名榜

近年來社會評價機構(gòu)對專業(yè)辦學(xué)的影響力逐年增大，社會評價機構(gòu)以一套或一組指標(biāo)作為質(zhì)量度量，各類指標(biāo)通常都劃分為投入指標(biāo)、過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)三大類[4]。如武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心專業(yè)評價的一級指標(biāo)分為：辦學(xué)資源，教學(xué)水平，科學(xué)研究，專業(yè)聲譽。該中心將各大學(xué)的專業(yè)（類）分為五個等級，對高校各專業(yè)進(jìn)行等級排名，受到廣大考生和用人單位的關(guān)注。

三、校內(nèi)專業(yè)評估的內(nèi)容

河海大學(xué)歷來高度重視本科教學(xué)評估工作。2005年，學(xué)校以優(yōu)秀的成績通過教育部本科教學(xué)工作水平評估;“十一五”期間，學(xué)校制定并實施了《河海大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“十一五”實施方案》（簡稱“彩虹工程”），逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)明確、過程控制、評價合理、持續(xù)改進(jìn)的河海大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系[5]。2008年，學(xué)校實施了校內(nèi)專業(yè)評估、課程評估、實驗教學(xué)評估、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評估、教學(xué)管理評估以及畢業(yè)設(shè)計（論文）評估等6項校內(nèi)專項評估工作，為進(jìn)一步改革、創(chuàng)新校內(nèi)教學(xué)評估的模式和方法積累了寶貴經(jīng)驗。

學(xué)校高度重視新一輪校內(nèi)專業(yè)評估工作，多次組織教學(xué)院長、本科教學(xué)督導(dǎo)、專業(yè)認(rèn)證與專業(yè)評估專家、教育學(xué)專家、管理學(xué)專家進(jìn)行研討。通過深入研究國內(nèi)外專業(yè)評估的理論前沿和先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校自身實際，明確了專家對專業(yè)自評報告評價、在校生對教學(xué)工作滿意度評價、畢業(yè)生對專業(yè)培養(yǎng)滿意度評價和用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評價四大評估模塊，保障了利益相關(guān)者的合法權(quán)益，建立了利益相關(guān)者共同治理的新模式。

（一）專家對專業(yè)自評報告的評價

專家全面審閱專業(yè)自評報告，系統(tǒng)總結(jié)專業(yè)建設(shè)成效、存在的問題，并明確改進(jìn)的方向。專業(yè)自評報告主要依據(jù)《高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點申報書》《江蘇省高等學(xué)校品牌專業(yè)、特色專業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，開展教師發(fā)展、教學(xué)改革、實踐教學(xué)、教學(xué)管理和培養(yǎng)質(zhì)量等方面的評估，全面考察專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)品質(zhì)。教師發(fā)展包含教師培養(yǎng)和教學(xué)水平2個維度，主要觀測點為：師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)培訓(xùn)、教學(xué)團隊、評優(yōu)評獎、教學(xué)滿意度等。教學(xué)改革包含培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)成果4個維度，主要觀測點為：專業(yè)改革、專業(yè)教育、課程規(guī)劃、教材選用、教材編寫、教改立項和獲獎、教學(xué)研究論文等。實踐教學(xué)包含實驗（實踐）項目、實習(xí)狀況、畢業(yè)設(shè)計（論文）3個維度，主要觀測點為：實驗開出率、綜合性實驗、社會實踐、校外基地、實習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計（論文）選題和質(zhì)量等。教學(xué)管理包含過程管理、質(zhì)量保障、教研活動3個維度，主要觀測點為：教學(xué)文件、教學(xué)組織、領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行聽課、院督導(dǎo)聽課、學(xué)情調(diào)查、教研組織與成效等。培養(yǎng)質(zhì)量包含專業(yè)能力、綜合能力、學(xué)習(xí)成效、社會聲譽4個維度，主要觀測點為：專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)、畢業(yè)率繼續(xù)深造率、英語四六級通過率、競賽獲獎、論文專利、就業(yè)質(zhì)量、社會評價等。

（二）在校生對教學(xué)工作滿意度的評價

對在校大學(xué)生開展專業(yè)認(rèn)識、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理和質(zhì)量保障等方面的滿意度調(diào)查，踐行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念，調(diào)動學(xué)生參與專業(yè)建設(shè)的積極性。專業(yè)認(rèn)識包含專業(yè)興趣、前景期望2個維度;教學(xué)質(zhì)量包含課程體系、課堂教學(xué)、課后指導(dǎo)、實踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育5個維度;教學(xué)管理包含教學(xué)紀(jì)律、行政服務(wù)、班導(dǎo)師服務(wù)3個維度;教學(xué)保障包含師資配備、實驗設(shè)備、教材及學(xué)習(xí)資源3個維度。

（三）畢業(yè)生對專業(yè)培養(yǎng)滿意度的評價

對畢業(yè)生開展培養(yǎng)過程、核心課程、專業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等方面的滿意度調(diào)查，推動專業(yè)改革人才培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。培養(yǎng)過程包含課程體系、專業(yè)教育、實習(xí)效果、畢業(yè)設(shè)計（論文）、就業(yè)教育5個維度;核心課程包含課程重要性、課程有效性2個維度;專業(yè)技能包含多項特定專業(yè)技術(shù)能力;綜合能力包含批判性思維、良好的口頭表達(dá)和寫作能力、時間管理能力等10項綜合能力。

（四）用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量滿意度的評價

對用人單位開展畢業(yè)生專業(yè)理論知識、工程（社會）實踐能力、創(chuàng)新能力、工作態(tài)度、團隊合作能力和國際化視野等方面的滿意度調(diào)查，了解畢業(yè)生實際工作能力，收集用人單位需求，鼓勵行業(yè)用人部門深度參與專業(yè)課程設(shè)置，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性。

四、校內(nèi)專業(yè)評估的程序與方法

（一）加強信息化平臺建設(shè)

校內(nèi)專業(yè)評估涉及專業(yè)教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位、評估專家等眾多人員，操作流程復(fù)雜，只有建立功能強大的信息化平臺才能保障評估工作順利實施。信息化平臺應(yīng)體現(xiàn)流程化、集成化、智能化等特點：流程化是指系統(tǒng)能滿足在線自評、在線調(diào)查、在線審核、在線評估等功能，保障校內(nèi)專業(yè)評估工作有序、高效開展;集成化是指系統(tǒng)能實現(xiàn)多角色數(shù)據(jù)共享功能，如在校生、畢業(yè)生調(diào)查模塊中“本學(xué)期課程學(xué)習(xí)狀態(tài)”“課外學(xué)習(xí)活動情況”“畢業(yè)生綜合能力”等學(xué)情調(diào)查數(shù)據(jù)能夠自動被專業(yè)自評模塊讀取;智能化是指系統(tǒng)能提供大數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計功能，提升專業(yè)評價的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

（二）開展專業(yè)自評

一是專業(yè)負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會校內(nèi)專業(yè)評估方案后，對照校內(nèi)專業(yè)評估指標(biāo)體系，收集相關(guān)支撐材料，認(rèn)真、細(xì)致、實事求是地填寫專業(yè)自評報告。二是學(xué)院審核專業(yè)自評報告數(shù)據(jù)的真實性。三是專業(yè)自評報告經(jīng)學(xué)院審核通過后，在全校公示，接受廣大教師、學(xué)生監(jiān)督。專業(yè)負(fù)責(zé)人還需為在校生、畢業(yè)生滿意度調(diào)查提供專業(yè)核心課程清單和相關(guān)專業(yè)技能明細(xì)。

（三）實施在校生、畢業(yè)生、用人單位滿意度評價

教務(wù)處組織開展在校生對教學(xué)工作滿意度評價，并與就業(yè)指導(dǎo)中心一起做好畢業(yè)生對專業(yè)培養(yǎng)滿意度評價、用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量滿意度評價工作，并最終提供各專業(yè)三類評價的調(diào)查數(shù)據(jù)。教務(wù)處還需匯總整理好校級及以上教學(xué)改革項目、教學(xué)成果獎、研究性示范課程、全英文課程、新生研討課、學(xué)位率、畢業(yè)率、教師獲獎等數(shù)據(jù)明細(xì)，進(jìn)一步減輕專業(yè)自評工作負(fù)擔(dān)。

（四）注重專家評估

專家遴選的標(biāo)準(zhǔn)為：一是專業(yè)相近。評估專家必須是本專業(yè)或相近專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗豐富的專家。二是教學(xué)管理經(jīng)驗豐富。評估專家必須是從事過系主任、教學(xué)副院長等教學(xué)管理工作的專家。三是專家多元化。每個專業(yè)安排2—3名專家進(jìn)行評估，其中至少1名為校外專家。教務(wù)處統(tǒng)一組織專家開展專業(yè)評估工作，專家通過網(wǎng)絡(luò)查閱專業(yè)自評報告，依據(jù)專業(yè)評估指標(biāo)體系逐項評價，并撰寫專家評價意見。

（五）形成專業(yè)評估分報告

專業(yè)評估結(jié)果實施分類指導(dǎo)，學(xué)校將專業(yè)競爭力等級劃分為三類：第一類為強競爭力專業(yè)，是指獲批國家特色專業(yè)建設(shè)點、省級品牌（特色）專業(yè)建設(shè)點、省級重點專業(yè)建設(shè)點的專業(yè)。強競爭力專業(yè)是學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)，是吸引考生和用人單位的“拳頭”產(chǎn)品。強競爭力專業(yè)要能體現(xiàn)“領(lǐng)頭羊”作用，應(yīng)獲得更多、更高等級的教學(xué)獲獎和教學(xué)改革項目;應(yīng)大力改革人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生創(chuàng)新能力;應(yīng)高質(zhì)量通過教育部和住建部的專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)評估;應(yīng)大力拓展國際化教育，開設(shè)了全英文課程、本科生中具有一個月以上海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比例高;應(yīng)有較高的畢業(yè)生繼續(xù)深造率等。第二類為新辦專業(yè)，是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)。新辦專業(yè)應(yīng)具備科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，且執(zhí)行良好;師資隊伍結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，能夠勝任教學(xué)工作;實驗、實習(xí)條件應(yīng)有保障;學(xué)生、用人單位滿意度好等。第三類為一般競爭力專業(yè)，是指除強競爭力專業(yè)和新辦專業(yè)之外的專業(yè)。一般競爭力專業(yè)應(yīng)有準(zhǔn)確的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，能夠主動適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)在教學(xué)建設(shè)中的引領(lǐng)作用;應(yīng)有強化學(xué)生專業(yè)認(rèn)知、提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的具體措施;專業(yè)建設(shè)應(yīng)取得一定成效，有省級及以上教學(xué)改革項目或獎勵;教師積極參與校內(nèi)外各項教學(xué)培訓(xùn)，有一批教研成果;就業(yè)率達(dá)90%以上等。教務(wù)處與學(xué)院共同分析評估專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評價數(shù)據(jù)，依據(jù)各專業(yè)的競爭力等級，明確專業(yè)亟待解決的問題和對應(yīng)對策，并最終形成單個專業(yè)評估分報告。

（六）形成專業(yè)評估總報告

學(xué)校從全校層面匯總專家、在校生、畢業(yè)生和用人單位的評價數(shù)據(jù)，采用定量計算與定性分析相結(jié)合的方式，全面分析學(xué)校在專業(yè)建設(shè)中的成效、面臨的問題與挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步提高專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提供對策和建議，并最終形成校內(nèi)專業(yè)評估總報告。

五、校內(nèi)專業(yè)評估的成效

2012年，河海大學(xué)組織57個本科專業(yè)開展了校內(nèi)專業(yè)自評工作，3906名在校生、3610名畢業(yè)生、311家用人單位參與了問卷調(diào)查，邀請了校內(nèi)外67位知名專家在線評審，發(fā)布了河海大學(xué)本科教學(xué)專業(yè)評估分報告和總報告白皮書。本次校內(nèi)專業(yè)評估構(gòu)建了利益相關(guān)者協(xié)商共治的長效機制，評估主體多元化，評估內(nèi)容多樣化;打破了評價結(jié)果唯分?jǐn)?shù)論制約，而是根據(jù)專業(yè)競爭力不同等級給予專業(yè)相應(yīng)指導(dǎo)，激發(fā)了專業(yè)在校內(nèi)專業(yè)評估中的主動性，變“要我評”為“我要評”;建立了學(xué)校與畢業(yè)生和用人單位常態(tài)化的聯(lián)系機制，使專業(yè)面向社會發(fā)展實際培養(yǎng)學(xué)生，提高了人才培養(yǎng)與社會需求的契合度;建立了循環(huán)評估和后繼評估機制，完善了校內(nèi)常態(tài)化監(jiān)測的教學(xué)評估制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋彩萍.高校專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)自主評估框架維度甄別與建構(gòu)[J].中國大學(xué)教學(xué)，2011，（11）.

[2]史秋衡.我國大學(xué)生學(xué)情狀態(tài)與影響機制的實證分析[J].教育研究，2012，（2）.

[3]史靜寰.清華大學(xué)本科教育學(xué)情調(diào)查報告[J].清華大學(xué)教育研究，2009，（5）.

[4][摩]杰米爾·薩爾米，[加]阿勒諾什·薩拉楊;汪利兵，闞閱譯.作為政策工具的大學(xué)排行榜[J].教育研究，2010，（1）.

[5]鞠平.河海大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程實施概要[J].中國大學(xué)教學(xué)，2007，（9）.