俞 海 剛

(浙江工業(yè)大學(xué) 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，浙江 杭州 310014)

新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的思考

俞 海 剛

(浙江工業(yè)大學(xué) 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，浙江 杭州 310014)

新高校會計(jì)制度的實(shí)施，為財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度的建立提供了有力的保障。本文針對高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問題提出，教育主管部門和高校應(yīng)根據(jù)高校實(shí)際情況制訂財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)，并高度重視財(cái)務(wù)績效評價(jià)，提高教育資源利用率，建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，以期為高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)實(shí)踐提供參考。

高校；財(cái)務(wù)；績效；評價(jià)

新《高等學(xué)校會計(jì)制度》的正式實(shí)施，使高校會計(jì)工作有了新的突破，對指導(dǎo)高校會計(jì)實(shí)務(wù)操作具有十分重要的意義，并進(jìn)一步促進(jìn)了高校財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。隨著高校經(jīng)費(fèi)來源渠道不斷拓寬，除財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)繳納、科研、產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入外，銀行貸款、來自個(gè)人、企業(yè)和社會的各種捐贈(zèng)不斷增加。這些資金的所有者和投入者雖在投資目的、資金效益和效果上各有不同，但對高校信息的透明度、資金的安全、使用效率、學(xué)校的良性發(fā)展的關(guān)注度卻是高度一致的。只有從服務(wù)于這些高校利益相關(guān)者的視角出發(fā)，對高校的財(cái)務(wù)績效進(jìn)行科學(xué)、公正、合理的評價(jià)，方能滿足其投資決策及對資金運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督的要求，從而不斷促進(jìn)高校的長期可持續(xù)發(fā)展。

高校新會計(jì)制度最顯著的突破，是在會計(jì)核算基礎(chǔ)方面明確對部分經(jīng)營業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這種收入、支出相配比的理念，對準(zhǔn)確核算教育成本是十分有利的。另一個(gè)顯著變化是財(cái)務(wù)報(bào)告體系結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)更加明晰，有利于設(shè)立評價(jià)資產(chǎn)的分布、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和償債能力的指標(biāo)。此外，新制度糾正了固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊、基建賬務(wù)分賬核算及忽視無形資產(chǎn)核算的缺陷，解決了會計(jì)核算涵蓋不全面的問題，為財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度建立提供了有力的數(shù)據(jù)保障。

一、高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的內(nèi)涵表述

(一)國外高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)

績效，英文單詞為Performance，也可譯為業(yè)績、效績。績效是效率、效益和效果的集中體現(xiàn)。英國大學(xué)撥款委員會對績效指標(biāo)的定義是：“以提供部分比較性指標(biāo)的數(shù)據(jù)為主，特別是提供部分和學(xué)校實(shí)際支出有關(guān)的數(shù)據(jù)，以及與辦學(xué)評價(jià)相關(guān)的能完善學(xué)?？冃Х矫娴闹T多信息”，并將績效指標(biāo)按輸入、過程、輸出三類指標(biāo)歸類。輸入指標(biāo)是指能供高校投入使用的人力、經(jīng)費(fèi)與資源，代表高校的實(shí)力和辦學(xué)條件；過程指標(biāo)主要指高校運(yùn)行過程中的管理、組織能力及相關(guān)資源的使用率情況；輸出指標(biāo)是指高校利用教學(xué)、科研服務(wù)等活動(dòng)，取得的效果、產(chǎn)出及成績[1]。對此進(jìn)行補(bǔ)充的有“3E”指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)(Economy)指標(biāo)、效率(Efficieney)指標(biāo)和效益(Effectiveness)指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實(shí)際輸入與計(jì)劃輸入進(jìn)行比較，考核支出節(jié)約比率；效率指標(biāo)側(cè)重資源使用成本的最低化或收益最高化，考核投入產(chǎn)出效果；效益指標(biāo)衡量目標(biāo)的完成及有效，考核目標(biāo)達(dá)到程度。以上三指標(biāo)要求綜合評價(jià)，經(jīng)濟(jì)、效率、效益分別與學(xué)校辦學(xué)的資源輸入、過程和輸出相對應(yīng)。

(二)高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的內(nèi)涵

由于高校在人才培養(yǎng)和社會發(fā)展上承擔(dān)的特殊使命，高校的財(cái)務(wù)績效就需體現(xiàn)出財(cái)務(wù)效率、財(cái)務(wù)效益和財(cái)務(wù)效果在經(jīng)濟(jì)效益與社會效益上的高度統(tǒng)一。高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)則是通過各種能體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)績效的指標(biāo)，對高校在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)會計(jì)年度)的財(cái)務(wù)行為過程以及結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)，反映投入的教育資金所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)效率、效益和效果。

財(cái)務(wù)效率，即高校教育資源投入與產(chǎn)出之間的比率，包括人力資源的使用效率、資金的使用效率、資產(chǎn)的使用效率。財(cái)務(wù)效益，即資金使用后預(yù)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)情況，包括教學(xué)效益、對外服務(wù)效益、產(chǎn)業(yè)及投資效益。財(cái)務(wù)效果，即承擔(dān)特殊使命過程中所獲得的最終有用成果，包含了人才培養(yǎng)、科研成果、對外服務(wù)所取得的數(shù)量和質(zhì)量[2]。

(三)高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的特征

1．高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的主體多元化。高校規(guī)模的快速發(fā)展和資金來源的多元化，促使財(cái)務(wù)績效評價(jià)主體更趨多元化。政府主管部門關(guān)注財(cái)政投入的支出績效，民間投資人關(guān)注教學(xué)科研產(chǎn)出能力和可持續(xù)發(fā)展能力，高校管理層關(guān)注規(guī)模發(fā)展和辦學(xué)水平的提升，銀行關(guān)注貸款還本付息能力，社會大眾關(guān)注品牌和排名影響力。作為國家財(cái)政投入為主體的高校，政府是評價(jià)的主體，其次才是各利益相關(guān)者。高校對財(cái)務(wù)績效評價(jià)的目的就是通過對與資源投入和使用效益相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，明確運(yùn)行管理中的重點(diǎn)和存在問題，向利益相關(guān)者提供投入資源的使用效率方面的信息，實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配教育資源的目的。

2．高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的指標(biāo)復(fù)雜化。高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)主要體現(xiàn)在評價(jià)指標(biāo)的選取上。企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)多選取財(cái)務(wù)指標(biāo)，如：資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率等，主要反映企業(yè)的資金運(yùn)行狀況、盈利能力和企業(yè)償債能力等方面的內(nèi)容。高校的財(cái)務(wù)績效評價(jià)卻難以用這些量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)來全面反映，必須輔以非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如生師比、專任教師比率、儀器設(shè)備利用率等體現(xiàn)人才培養(yǎng)成果和教學(xué)科研產(chǎn)出能力的指標(biāo)。

3．高校財(cái)務(wù)績效產(chǎn)出的成果不確定性。企業(yè)的經(jīng)營成果主要體現(xiàn)在利潤指標(biāo)上，其經(jīng)濟(jì)收益在會計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)出來，再結(jié)合其它指標(biāo)，分析比較同行業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，可評價(jià)該企業(yè)的經(jīng)營成果狀況。高校的經(jīng)營成果以非經(jīng)濟(jì)收益為主，主要體現(xiàn)在文化的提升、人才的培養(yǎng)、科技成果的創(chuàng)新等，包含各項(xiàng)收入的經(jīng)濟(jì)收益，非經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)出不確定性強(qiáng)，由于缺乏量化指標(biāo)，評估標(biāo)準(zhǔn)尤難確定，財(cái)務(wù)成果評價(jià)難度更高[3]。

二、高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的現(xiàn)狀及存在問題

(一)政府主管部門未建立完整的高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度及指標(biāo)

2009年財(cái)政部在《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》中，對績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法作了具體規(guī)定，但主要適用于財(cái)政、預(yù)算部門，對高校實(shí)用性不強(qiáng)。教育主管部門對高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)重視不足，沒有制訂相關(guān)的規(guī)定、辦法，目前各高校尚未建立一套完整的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)，只能在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上采用本校的歷史標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)作縱向比較，無法與其他同類高校進(jìn)行綜合比較。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》只對11項(xiàng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的計(jì)算公式和反映內(nèi)容作了說明，且只側(cè)重于會計(jì)報(bào)表分析指標(biāo)，缺乏對財(cái)務(wù)績效評價(jià)極重要的非財(cái)務(wù)信息指標(biāo)，不能滿足評價(jià)指標(biāo)要求。而現(xiàn)行評價(jià)指標(biāo)往往側(cè)重于學(xué)生培養(yǎng)、科研狀況等指標(biāo)，對人力資源、資金及資產(chǎn)的使用效率等財(cái)務(wù)效率指標(biāo)，及教學(xué)效益、投資效益、對外服務(wù)效益等效益指標(biāo)重視不足。

(二)高校管理層對財(cái)務(wù)績效評價(jià)的重要性認(rèn)識不足

近年來，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金投入也不斷增加，但高校在重視爭取各項(xiàng)資金投入的同時(shí)，忽視了資金的使用效果。尤其是高校普遍缺乏財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度，在認(rèn)識上存在“重投入、輕產(chǎn)出”、“重使用、輕效益”、“重分配、輕監(jiān)督”等現(xiàn)象，造成高校教育資源配置的不合理，資金使用效益低下，部分項(xiàng)目資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重[4]。高校普遍缺乏財(cái)務(wù)績效評價(jià)的積極性和主動(dòng)性，即使開展財(cái)務(wù)績效評價(jià)的也不夠深入和透徹，使得財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作收效甚微。

(三)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施新高校會計(jì)制度后，高校的賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)表體系有根本的改變，如固定資產(chǎn)提取折舊、無形資產(chǎn)及攤銷、基建賬戶并入財(cái)務(wù)的推出，改變了原有的會計(jì)核算模式，大部分財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)沒有了歷史可比性。由于各高校的規(guī)模、管理模式等差異性較大，用于財(cái)務(wù)績效評價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不一致，評價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是校內(nèi)各級部門逐級上報(bào)的，難免存在誤差；評價(jià)人員依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷主觀選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有較大隨意性和不確定性，各責(zé)任單位選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往著重于本單位的利益，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的確定比較單一。這些情況的存在導(dǎo)致了財(cái)務(wù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范不統(tǒng)一。

(四)評價(jià)指標(biāo)監(jiān)督機(jī)制缺失

有些高?；瞬簧倬Ω阖?cái)務(wù)績效評價(jià)，但在評價(jià)結(jié)果出來后，管理決策層并沒有高度重視、總結(jié)深化，不充分利用，使得評價(jià)成了擺設(shè)、走過場，不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。在評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建過程中，沒有同時(shí)建立起健全的監(jiān)督機(jī)制，不能及時(shí)反饋、糾正評價(jià)結(jié)果，也不能保障評價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效，從而導(dǎo)致了教育資源配置的浪費(fèi)，降低了資金的使用效率，直接制約了財(cái)務(wù)績效水平的提高。

三、新會計(jì)制度下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的措施

(一)制訂完善的財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度，客觀反映高校財(cái)務(wù)績效狀況

新高校會計(jì)制度的實(shí)施，為建立完善的財(cái)務(wù)績效評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供了有力的保障，教育主管部門應(yīng)據(jù)此通過廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在遵循科學(xué)、兼顧總體、優(yōu)化整體、有可比性和可行性、動(dòng)態(tài)完善的原則基礎(chǔ)上，制訂起一整套適用性強(qiáng)、完善的高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度及評價(jià)指標(biāo)，其具體目標(biāo)要體現(xiàn)在：評價(jià)資金籌措能力、評價(jià)資金運(yùn)用效率、評價(jià)資金運(yùn)行績效、評價(jià)財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^這個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系，對高校進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評價(jià)，使高校的財(cái)務(wù)績效狀況能得到客觀反映，以獲得評價(jià)結(jié)果，再在評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上結(jié)合考核獎(jiǎng)懲制度，促使高校主動(dòng)查找影響績效水平的薄弱指標(biāo)及資金運(yùn)行環(huán)節(jié)，不斷加以整改修正，達(dá)到全面提高高校財(cái)務(wù)管理水平的目標(biāo)。

(二)規(guī)范統(tǒng)一財(cái)務(wù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立科學(xué)適用的高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)

規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須以科學(xué)適用的評價(jià)指標(biāo)來體現(xiàn)，這些指標(biāo)的高低，不僅反映出高校綜合實(shí)力，還能通過指標(biāo)對比發(fā)現(xiàn)同類高校間存在的差距及發(fā)展特色，其評價(jià)結(jié)果可為各高校利益相關(guān)者提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。綜合教育部和中央教育科學(xué)研究院曾對教育部直屬的69所高校進(jìn)行績效評價(jià)的指標(biāo)，根據(jù)新會計(jì)制度變化，結(jié)合高校實(shí)際情況，設(shè)立以下評價(jià)指標(biāo)：

1．評價(jià)資金籌措能力指標(biāo)：自籌經(jīng)費(fèi)收入占總收入的比重、附屬單位上繳款占自籌收入比重、自籌基建經(jīng)費(fèi)占基建經(jīng)費(fèi)的比重、自籌經(jīng)費(fèi)年增長率、經(jīng)費(fèi)總收入增長率。這些指標(biāo)越高，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力就越強(qiáng)，因而這些指標(biāo)都是學(xué)校管理決策層重點(diǎn)關(guān)注的。

2．評價(jià)資金運(yùn)用效率指標(biāo)：生師比、專任教師比率、教職工人均教育事業(yè)支出、教育事業(yè)支出占事業(yè)支出比率、科研事業(yè)支出占事業(yè)支出比率、人員經(jīng)費(fèi)占事業(yè)支出比率、生均凈固定資產(chǎn)占用額、生均成本。這些指標(biāo)反映教學(xué)實(shí)力和科研能力、人員經(jīng)費(fèi)利用程度及投入的硬件設(shè)施水平，是管理層和師生員工最為關(guān)注的。此外，針對目前高校建設(shè)中債務(wù)負(fù)擔(dān)重的問題，設(shè)立評價(jià)償債能力指標(biāo)：凈資產(chǎn)比率、利息保障倍數(shù)、凈資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金比率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。

3．評價(jià)資金運(yùn)行績效指標(biāo)：教職工人均財(cái)政補(bǔ)助收入、教職工人均科研事業(yè)收入、長(短)期借款占銀行存款余額比率、長(短)期投資收益率、儀器設(shè)備利用率、教師人均發(fā)表(三大索引)論文數(shù)、畢業(yè)生總體就業(yè)率、科研成果收益率、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。這些指標(biāo)反映高校運(yùn)用資金滿足教學(xué)科研的需要，培養(yǎng)人才、提供科學(xué)成果、服務(wù)社會的效果和質(zhì)量。

4．評價(jià)財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)：總資產(chǎn)增長率、總支出占總收入比率、年末存款凈余額占總支出比率、財(cái)政補(bǔ)助收入增長率、教育事業(yè)收入增長率、科研事業(yè)收入增長率、凈固定資產(chǎn)增長率、捐贈(zèng)收入增長率、經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值率。這些大都是成長性指標(biāo)，反映資產(chǎn)、資金的安全性和增長性，是否把主要資金投入長期發(fā)展規(guī)劃，用于提高辦學(xué)水平、科研開發(fā)能力上。

(三)高度重視財(cái)務(wù)績效評價(jià)，提高教育資源利用率

高校管理層應(yīng)高度重視，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度的建立。近年來會計(jì)人員素質(zhì)的普遍提高及財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的健全也為財(cái)務(wù)績效評價(jià)提供了必需的人力支持和技術(shù)保障。財(cái)務(wù)部門要利用先進(jìn)的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好財(cái)務(wù)績效評價(jià)的宣傳工作，使教職員工樹立成本管理理念，重視提高資金的利用效率[5]。通過財(cái)務(wù)績效評價(jià)，可將資金運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行效果、各種資源利用效率、發(fā)展?jié)摿Φ热嫦到y(tǒng)的反饋給高校管理決策層。因此管理層應(yīng)充分利用評價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化成本效益意識，規(guī)范資金管理，統(tǒng)籌兼顧全面發(fā)展要求，提高教育資源利用率，提升綜合管理水平。只有高校真正重視評價(jià)結(jié)果，才能達(dá)到財(cái)務(wù)績效評價(jià)對高校的建設(shè)發(fā)展決策發(fā)揮政策導(dǎo)向作用的目的。

(四)建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行績效目標(biāo)追蹤管理

為確保財(cái)務(wù)績效評價(jià)取得實(shí)際效果，高校應(yīng)建立學(xué)院(系)績效目標(biāo)管理責(zé)任制，結(jié)合激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)行績效目標(biāo)追蹤管理，提出學(xué)院(系)年度工作任務(wù)、發(fā)展計(jì)劃和考核績效指標(biāo)目標(biāo)，簽訂年度績效目標(biāo)管理責(zé)任制任務(wù)書。學(xué)院(系)在遵循學(xué)校教育資源統(tǒng)籌調(diào)配原則的同時(shí)，提高辦學(xué)質(zhì)量和科研水平，在績效目標(biāo)管理任務(wù)范圍內(nèi)管好用好教育資源，并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

高校要建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，建立起由財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)部門為主，資產(chǎn)、教務(wù)、科研管理等部門配合的財(cái)務(wù)績效評價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對績效評價(jià)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為對學(xué)院(系)年度工作考核的依據(jù)。要與個(gè)人績效工資掛鉤，對執(zhí)行績效目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀的學(xué)院(系)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對執(zhí)行不力的則給予相應(yīng)的處罰，促使學(xué)院(系)重視財(cái)務(wù)績效評價(jià)結(jié)果。審計(jì)部門可將財(cái)務(wù)績效評價(jià)與學(xué)院(系)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，將其作為任職期間業(yè)績的主要參考指標(biāo)，促使學(xué)院(系)更加重視財(cái)務(wù)績效評價(jià)。

高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度及評價(jià)指標(biāo)，是財(cái)政支出績效評價(jià)管理體制的重要組成部分，只有在財(cái)政、教育主管部門的重視和主持下，組織專家，通過廣泛調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，利用新會計(jì)制度實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制訂科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)各類代表性高校試用并取得成效后，才能在全國高校推廣實(shí)施。

[1] 孟芳. 國外高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系的啟示[J]. 北方經(jīng)貿(mào)， 2009，(10)：146-147.

[2] 徐月麗. 高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建探討[J]. 財(cái)會通訊 ，2012，(9)：51-52.

[3] 溫如春，等. 高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的指標(biāo)體系研究[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊 ,2013 ，(10)：110-112.

[4] 王微微.高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系探討[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì), 2014 ,(6)：103-104.

[5] 張健.高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系探析[J]. 財(cái)務(wù)會計(jì) , 2013,(11)：33-34.

(責(zé)任編輯：金一超)

Reflections on University Financial Performance Evaluation Under New Accounting System

YU Haigang

(Finance Planning Department, Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310014, China)

The implementation of the new accounting system in universities provides support for Establishing the evaluation system of financial performance. Based on the current situation and Existing problems of the evaluation work of university financial performance, this paper proposes that education authorities and universities should establish financial performance evaluation system according to realities, unify standards, set indexes and attach great importance to evaluation, improving utilization rate of educational resources, and thinking about how to establish financial performance evaluation incentives, constraints, and monitoring mechanisms in the hope of providing reference for practices of financial performance evaluation in universities.

colleges and universities; financial; performance; evaluation

2015-05-25

俞海剛(1968-)，男，浙江臺州人，會計(jì)師，從事高校財(cái)務(wù)管理研究。

F234.4

A

1006-4303(2015)03-0268-04