謝淑桂

[摘 要]用電稽查作用是維護正常的供電秩序，保護電力投資者、經營者和使用者的合理權益，為經濟建設保駕護航。加強用電稽查工作可以減少用電營業(yè)差錯，提高企業(yè)的服務質量，快速高效的解決客戶投訴，杜絕電力營銷過程中各個環(huán)節(jié)“跑、冒、滴、漏”，是提升電力企業(yè)的形象，促進企業(yè)效益最大化的重要手段。

[關鍵詞]用電稽查；電力安全；反竊電

要解決用電稽查工作中存在的問題，就要對現行的稽查管理體制進行改革，改變稽查工作模式，建立長效有序的稽查工作體制，同時要扎實做好稽查人員的系統(tǒng)培訓，維護電力市場秩序，依法查處電力違法違規(guī)行為。

一、把握電價政策

電價的劃分分為好多種，根據各個地區(qū)的貧富程度、是非農業(yè)用電分為城市商業(yè)用電電價、非居民照明電價、貧困區(qū)農業(yè)灌溉電價等各種優(yōu)惠電價；在一些落后的農村里，綜合電價也做了一定的調整，區(qū)域的差異、用電的用途都給電價增加帶來了一定的難度。供電企業(yè)要嚴格把握好電價政策。在不違背上級頒布的政策的同時，認真解決電價執(zhí)行的標準問題。抓好用電營銷的稽查工作、檢查工作，要熟記國家相關的電力法規(guī)法律，掌握地方電力公司的方針、政策、規(guī)定，保證國家用電稽查工作的正確執(zhí)行。同時，及時進行電價檢查，對電價執(zhí)行錯誤，電價執(zhí)行中發(fā)現的問題，及時整改、匯報給上級部門。面對電力市場中的一些長期不按時繳費的用戶如：個體戶、民營企業(yè)，供電企業(yè)要在兩個方面做好工作，一方面要從廣大人民群眾中獲取理解與支持，大力宣揚電力是商品，用電應繳費；另一方面以《電力法》、《供用電合同》、《電力供應與使用條列》為準繩，通過法律途徑依法對長期欠費者采取必要的相關措施回收電費。

二、改變稽查工作模式，提升稽查工作效率

（一）加強計量監(jiān)督管理。在我國電力工程的不斷改革下，國家打破了電力企業(yè)獨家經營計量裝置的壟斷，電力企業(yè)給用戶配備計量裝置已不再是免費服務。但存在市場的計量裝置質量各式各樣、參差不齊，進而導致計費方式不合理、PT超差運行、CT精度不夠、電能表計精度偏低、匹配過大的問題發(fā)生，這些問題一直困擾著電力企業(yè)的計量管理部門。另外，裝在計量裝置校驗合格的防偽標識很容易被仿制，再加上不法分子五花八門竊電手段，是導致“線損率”居高不下的主要因素。計量裝置的監(jiān)督與運行逐步分離，相應的管理辦法沒有出臺，也給計量管理工作帶來困難，原來的輪換、抽檢工作由于計量裝置產權的變化變得難于操作。表計故障，追補電量困難，直接造成電力企業(yè)損失。隨著電力體制改革的不斷深化，分時電價政策及居民“一戶一表”措施的逐步推行，合理配備計量裝置顯得更為重要。供電企業(yè)要嚴格依據《電能計量管理規(guī)程》規(guī)定，盡快建立電能計量信息管理系統(tǒng)。從準確計量管理的目的出發(fā)，建立客戶計量檔案，及時提示定期現場試驗，根據試驗結果，投入改造資金，更換表計、CT、PT、計量箱（柜）等，也需要稽查部門在各個環(huán)節(jié)監(jiān)督。通過計量管理的監(jiān)督、創(chuàng)新，運用新技術，使其計量裝置具有有效防止智能竊電的功能，以遏制客戶竊電屢禁不止的勢頭，確保電能計量的準確可靠。

（二）監(jiān)督抄核收過程管理。新營銷信息管理系統(tǒng)的運行，抄表示數的錄入統(tǒng)一在營銷系統(tǒng)中進行操作。以前的抄表卡片抄表工作質量隨之慢慢下降，以往該有的登記信息現在在建立抄表卡的同時被抄表員遺忘和疏漏，甚至出現以一張白紙當作抄表卡的現象。另外由于抄表員工作不規(guī)范，估抄、漏抄、錯抄或不抄，直接影響到電量計算不準確和電費回收。極有可能出現線損電量突增突減不穩(wěn)定和回收率低等現象。營銷系統(tǒng)的運行還未完全步入無人為操作階段，此階段必須要求核算員以更加認真的態(tài)度和敬業(yè)精神做好工作。粗心大意，不了解和根據客戶的實際用電情況一味認同傳票信息而工作失誤，帶來的啟用、停用日期不準確，錯誤的啟、停，變壓器銅鐵損的計算錯誤，基本電費的計算錯誤等。用戶未按《供用電合同》中約定期限及時繳納電費，催費員催費的不到位，拖欠電費，電費違約金征收不到位。應由稽查的介入監(jiān)督而逐步完全規(guī)范化管理。抄、核、收工作在營銷工作中的地位是重中之重，也是一個單位經營效益和工作質量的集中體現。電費抄核收的工作是營銷管理中最后一個環(huán)節(jié)，在營銷管理中也應為以上環(huán)節(jié)把關和監(jiān)督，所以稽查工作的任務要從抄表本的編制一直到電費報表的上報整個環(huán)節(jié)完善稽查的職能功能，針對性的進行稽查。從而通過售電量、負荷率、功率因數等重要指標的變化情況有針對性地減少營業(yè)工作責任事故發(fā)生次數，實現電力企業(yè)經濟效益的最大化。

（三）加大電力相關法規(guī)制度的宣傳力度，提高用戶認識 。加大對電力相關法規(guī)制度的宣傳力度，可以提高客戶對電力相關政策的認識，鑄牢“竊電違法”的思想，有利于用電稽查工作的正常開展。在用電稽查工作時，由于沒有有效的行政執(zhí)法手段，因此不能使用電稽查行政職能。在這種形式下，聯合公安機關來建立長期有效效合作機制已必不可缺，在用電稽查工作中通過公安機關開展工作可以很大幅度上提高工作效率。電稽查部門所依據的電力法律法規(guī)如《中國人民共和國電力法》、《用電檢查管理辦法》、《電力供應與使用條例》等，都是20世紀90年代實施頒布的，一直以來未及時的補充、修改及完善，已和現在的稽查工作不相適應，也是一定程度上增加了電力稽查工作的難度。所以，也建議國家相關部門加緊修訂和補充這些法規(guī)，進一步的規(guī)范。

三、結語

綜上所述，我們要認真貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案要求，切實加強對稽查工作的組織領導，把稽查作為監(jiān)管工作的重點內容，認真制定稽查工作的目標，將工作任務逐級分解，落實到相關責任人，杜絕電力營銷過程中各個環(huán)節(jié)的疏漏，及時發(fā)現問題解決問題，提升電力企業(yè)的形象，促進企業(yè)效益最大化，為推動電力監(jiān)管工作的深入開展發(fā)揮應有的作用，使用電稽查工作走向科學化、制度化、規(guī)范化，提高供電效益。

參考文獻：

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[2] 段建明：《如何做好用電管理和稽查工作》，《經濟技術協作信息》，2010年12期 .

[3] 胡水根：《淺談縣級供電有限責任公司電力營銷稽查》，《中國電力教育》，2011年12期 .