林穎|文

貪婪是萬(wàn)惡之源。貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴?！?/p>

作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神同時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，積極構(gòu)建反腐倡廉的思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系，堅(jiān)持為職工辦好事、辦實(shí)事，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)做好企業(yè)各項(xiàng)工作，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的工作實(shí)踐中積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建反腐倡廉的新思路新舉措，在企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)中積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

構(gòu)筑反腐倡廉新思路

抓反腐倡廉教育，要做到主題突出，形式靈活，載體豐富，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，要始終保持一個(gè)有影響力的反腐倡廉宣傳聲勢(shì)。

一是在教育上突出重點(diǎn)。以企業(yè)和諧為中心，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。充分利用上黨課、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，讓黨員、干部能夠經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)。反腐倡廉宣傳教育要面向廣大黨員，而重點(diǎn)對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵、重要崗位上的工作人員。要以定期上課的形式，有針對(duì)性地對(duì)一些重要崗位的工作人員進(jìn)行廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)開展對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔專題教育、對(duì)重點(diǎn)崗位人員的專題紀(jì)律教育。

二是形式上更加靈活。改進(jìn)教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實(shí)際，更有吸引力，更具震撼力。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進(jìn)典型開展正面教育。綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)資料上的案件通報(bào)、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用各種會(huì)議、集中學(xué)習(xí)等場(chǎng)合，進(jìn)行五分鐘的現(xiàn)象點(diǎn)評(píng)、個(gè)別提示、側(cè)面提醒，發(fā)揮上級(jí)“點(diǎn)”的作用。紀(jì)委在處理信訪、干部考核中所反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題，以及干部容易犯錯(cuò)的環(huán)節(jié)和時(shí)間，采取個(gè)別談話、上崗前廉潔教育等措施，幫助干部構(gòu)建思想道德防線，增強(qiáng)干部?jī)?nèi)在的約束力和教育的有效性。

三是載體上更加豐富。進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面，讓廉潔從業(yè)理念深入每位員工。把反腐倡廉教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化、營(yíng)造健康向上的企業(yè)廉潔文化氛圍結(jié)合起來(lái)。廣泛依靠職工群眾，開展喜聞樂(lè)見的廉潔文化活動(dòng)。利用企業(yè)網(wǎng)站、廣播、西北鋁報(bào)紙、西北鋁信息等媒體，將黨員干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會(huì)進(jìn)行發(fā)表，共同探討廉潔文化建設(shè)的途徑與方法，促進(jìn)互動(dòng)交流，入耳入腦。以廉潔文化為重點(diǎn)，讓廣大黨員干部在思想上筑起防線，在行動(dòng)上廉潔自律。

構(gòu)建反腐倡廉制度體系

按照反腐倡廉的要求，建立起黨風(fēng)廉政監(jiān)督相關(guān)制度、廉潔自律情況自查報(bào)告制度、干部述職述廉制度、中層干部廉潔自律承諾制度等一系列制度，這些制度的貫徹落實(shí)，從一定程度上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部廉潔從業(yè)的監(jiān)督。在工作實(shí)踐中，我們要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正不足，構(gòu)建更加完善的反腐倡廉制度體系。

完善廉潔從業(yè)行為規(guī)范。結(jié)合《國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》與企業(yè)自身工作實(shí)際，建立簡(jiǎn)明、清晰、便于記憶、針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的“管理人員職業(yè)誠(chéng)信操守”。同時(shí)把執(zhí)行“管理人員職業(yè)誠(chéng)信操守”作為對(duì)干部考察、考核、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容，列入班子民主生活會(huì)必須對(duì)照檢查的重要議題。

完善“三重一大”集體議事制度。以落實(shí)“三重一大”制度為重點(diǎn)，把廉潔從業(yè)要求寓于企業(yè)管理制度和工作流程中，對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用問(wèn)題，堅(jiān)持集體研究討論，避免與防止個(gè)人或少數(shù)人擅自決定，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的重要環(huán)節(jié)，制定集體決策操作規(guī)程，并根據(jù)自身特點(diǎn)制定細(xì)化管理規(guī)定，著力做到職權(quán)、事權(quán)明確，按照工作流程操作。

完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。通過(guò)召開民主生活會(huì)，重溫黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的不足。對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，并主動(dòng)接受職工的監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)樹立在職工中的廉潔形象。

進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開制度。推進(jìn)廠務(wù)公開，必須堅(jiān)持依法公開與體現(xiàn)監(jiān)管相一致，堅(jiān)持有利于職工監(jiān)督與落實(shí)制度相一致，堅(jiān)持有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構(gòu)建和諧企業(yè)相一致，堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)利益與維護(hù)職工利益相一致。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高管理工作效率，健全民主、科學(xué)的決策制度。

形成黨政工齊抓共管的廉潔文化建設(shè)機(jī)制。健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，工會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，職工群眾參與”的企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營(yíng)造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。

健全反腐倡廉監(jiān)督體系

企業(yè)黨委、紀(jì)委班子要提高對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持常研究、常部署，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，進(jìn)一步充實(shí)和完善黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，不斷健全反腐倡廉監(jiān)督體系。

發(fā)揮企業(yè)兩級(jí)黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過(guò)政治核心作用的發(fā)揮，堅(jiān)持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干部任免獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)金分配、職工生活福利等，廣泛征求意見，經(jīng)黨委集體研究或黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后實(shí)施，避免決策失誤。

發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切入點(diǎn)。通過(guò)效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營(yíng)管理，健全管理制度，提高管理水平和工作效率。紀(jì)委要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)對(duì)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

充分發(fā)揮工會(huì)群眾組織的監(jiān)督作用。通過(guò)職工代表大會(huì)聽取和審議企業(yè)的重大事項(xiàng)，參與企業(yè)有關(guān)重大經(jīng)營(yíng)決策，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會(huì)有關(guān)決議的情況；建立健全對(duì)企業(yè)中層干部進(jìn)行年終工作考核的制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、民主評(píng)議與工作考核相結(jié)合的干部考核方法。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，應(yīng)進(jìn)一步深化廠務(wù)公開和辦事公開，重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證和質(zhì)詢，著重公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況、工程項(xiàng)目建設(shè)情況、專項(xiàng)資金的使用情況等。

推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)可以采取多種形式把廉潔文化融入企業(yè)文化中，通過(guò)展板的形式開展廉潔從業(yè)教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)電教的形式進(jìn)行中層干部廉潔從業(yè)教育，通過(guò)與中層干部簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)保證書》，與中層干部家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，與銷售、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、人力資源、裝備工程等關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)保證書》，與采購(gòu)人員簽訂《廉政互保協(xié)議》等方式，使廉潔文化滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)監(jiān)督、激勵(lì)和鞭策領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為，形成廣大黨員干部群眾學(xué)廉、踐廉、倡廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，形成廉潔從業(yè)濃厚氛圍。

做好企業(yè)反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)紀(jì)委一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好職能作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，努力形成反腐倡廉的整體合力，以促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。中