卷首語(yǔ)

創(chuàng)新發(fā)展要重心下沉

9月30日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼以“謀事創(chuàng)業(yè)、依法行政、嚴(yán)以用權(quán)”為題，結(jié)合對(duì)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的思考，從謀事創(chuàng)業(yè)、著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依法行政、為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，嚴(yán)以用權(quán)、建設(shè)創(chuàng)新、法治和服務(wù)型機(jī)關(guān)等方面，全面闡述了科技部實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)依法行政的形勢(shì)任務(wù)。

在謀事創(chuàng)業(yè)方面，科技部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于科技創(chuàng)新的新思想、新論斷、新要求。這些新思想具有豐富的思想內(nèi)涵和重大的理論價(jià)值，是對(duì)馬克思主義科技觀的創(chuàng)造性發(fā)展，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基本遵循和行動(dòng)指南，對(duì)于指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技事業(yè)發(fā)展具有非常重要的政治意義、歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

在依法行政、推動(dòng)科技體制改革方面，科技部要勇敢地承擔(dān)起改革的重任，制定政策法規(guī)措施，破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。不能墨守成規(guī)，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善法律法規(guī)，積極試點(diǎn)先行，構(gòu)建法治的保障體系。要敢于自我革命，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作方式，滿懷熱情地服務(wù)于創(chuàng)新主體。科技部要轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，加快推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新立法，發(fā)揮立法對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；要營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)政府權(quán)力做“減法”和公共服務(wù)做“加法”，來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力充分釋放的“乘法”效應(yīng)。

在嚴(yán)以用權(quán)方面，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)則辦事，對(duì)群眾有敬畏之心，對(duì)自己要有慎獨(dú)之戒，不擾民、不煩民；要重心下沉，關(guān)切和推動(dòng)區(qū)域、地方的創(chuàng)新發(fā)展；要積極有為，為創(chuàng)新主體、科技人員做好服務(wù)；要提升能力，激發(fā)全部上下的積極性和創(chuàng)造力。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的要求，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)，“放、管、服”三管齊下，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)行政審批改革，建立健全“群眾點(diǎn)菜機(jī)制”。

萬(wàn)鋼部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)，科技工作要從小局向大局轉(zhuǎn)變，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀事干事；創(chuàng)新群體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，要更多地發(fā)揮科技人員的帶動(dòng)引領(lǐng)作用；創(chuàng)新投入從財(cái)政為主向全社會(huì)投入轉(zhuǎn)變，要在增好用好科研資金，提高效率的同時(shí)，吸引和帶動(dòng)全社會(huì)大投入，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大效率。

本刊編輯部