黃紅瑞

摘要：在當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和國(guó)內(nèi)建筑需求不斷涌現(xiàn)的大環(huán)境下，我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展的新時(shí)期，而在這一時(shí)期，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化，如何搶占更多的市場(chǎng)份額，成為當(dāng)前階段所有施工企業(yè)所廣泛關(guān)注的重點(diǎn)問題，應(yīng)認(rèn)識(shí)到，只有從當(dāng)前企業(yè)的整體管理情況出發(fā)，形成一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理制度，才能夠最大限度的發(fā)揮企業(yè)資金的再生產(chǎn)作用，為企業(yè)的總體盈利能力的提升提供客觀的支持。本文從內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的含義出發(fā)，論述了當(dāng)前施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中所存在的問題并給出了一些具有較強(qiáng)可操作性的意見和建議，希望能夠我國(guó)的施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的進(jìn)一步加強(qiáng)提供一些理論上的支持。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

一、引言

作為當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制的核心組成部分，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、提升企業(yè)資金利用效率的有效途徑之一，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性逐步的凸顯出來，成為廣受社會(huì)各界關(guān)注的前沿領(lǐng)域之一。而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系隨著應(yīng)用和實(shí)踐的不斷深入而逐步趨于完善。除此之外，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也是我國(guó)相關(guān)部門所不斷強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要目標(biāo)。作為當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量建筑企業(yè)在會(huì)計(jì)控制方面客觀存在一系列的問題，不利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。如何提升建筑企業(yè)的內(nèi)部控制總體水平，是擺在我們面前的一道難題。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制含義

1972年，ASB所頒布并實(shí)施的《審計(jì)準(zhǔn)則公告》中，創(chuàng)造性的提出了會(huì)計(jì)控制的概念，認(rèn)為會(huì)計(jì)控制是一種以保證企業(yè)總體財(cái)務(wù)資料有效性和資產(chǎn)安全的財(cái)務(wù)工作，核心內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理過程中的有效資料的記錄。而在我國(guó)現(xiàn)行的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--基本規(guī)范（財(cái)會(huì)[2001]41 號(hào)》第二條規(guī)定： “在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指，出于加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息有效性、保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中資產(chǎn)的安全，為了最大限度的貫徹和落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)而采取的一系列財(cái)務(wù)控制方法和控制工作本身。 ”作為規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的重要內(nèi)容，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)于保障企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展起到了重要的積極作用。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題

當(dāng)前階段，在我國(guó)建筑施工企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)過程中，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中所存在的問題集中于以下幾個(gè)方面：

1.從領(lǐng)導(dǎo)到職工，普遍對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)于施工企業(yè)來說，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制理論的出現(xiàn)時(shí)間相對(duì)較晚，因此整體認(rèn)知程度不高是不掙的事實(shí)，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)普遍存在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部認(rèn)知不足、重視程度不夠的問題，很多領(lǐng)導(dǎo)者甚至認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門的事情，因此該制度在建筑施工企業(yè)中的貫徹和落實(shí)情況非常不理想。

2.施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全，管理混亂?？陀^上來說，獨(dú)立財(cái)務(wù)管理單元在建筑行業(yè)中的廣泛存在，為管理工作中會(huì)計(jì)制度的建立和健全帶來了天然的難度，在實(shí)際的施工項(xiàng)目方面，最終的費(fèi)用支出情況受到多種因素的共同影響，而即使是一個(gè)項(xiàng)目，也會(huì)因?yàn)槭┕し桨傅纫蛩氐牟煌兄煌呢?cái)務(wù)特征。這種情況下，顯然難以真正意義上的建立一套行之有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)施不利也就不難理解了。

3.施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、 審核缺乏。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，必要的監(jiān)督制度是保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要前提。而在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的施工企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)往往將關(guān)注的重點(diǎn)放在如何接更多的項(xiàng)目上，而對(duì)于控制項(xiàng)目的整體控制重視程度不高，這種情況的客觀存在，直接到市了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的缺乏，影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的應(yīng)用和推廣效果。

四、建立和完善施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策

上文中已經(jīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)的建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在實(shí)際應(yīng)用過程中所存在的問題進(jìn)行了分析，下面本文將從以下幾個(gè)角度分別給出完善的具體對(duì)策：

1.建立健全一套行之有效的會(huì)計(jì)核算體系。必須強(qiáng)調(diào)的是，一套完善的會(huì)計(jì)核算體系，是保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作穩(wěn)定有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，而丟施工企業(yè)來說內(nèi)部控制工作推廣和應(yīng)用的一個(gè)重要阻礙因素就是會(huì)計(jì)核算具有非常強(qiáng)的復(fù)雜性，因此必須以制約、分工原則為指導(dǎo)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特征，制定一套科學(xué)而有效的會(huì)計(jì)核算體系，為內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的貫徹和落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。

2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，貫徹和落實(shí)責(zé)任制度?？刹捎秒p人雙職責(zé)的辦法來對(duì)關(guān)鍵崗位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并對(duì)單人單崗位的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核核算制度，從而為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的建立提供一個(gè)良好的環(huán)境。在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)最大限度的規(guī)避某會(huì)計(jì)從業(yè)者從事一個(gè)以上的核心工作，并通過崗位之間的相互監(jiān)督制度的建立來保障彼此之間形成有效監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)對(duì)各個(gè)關(guān)鍵崗位實(shí)行責(zé)任制，為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮提供必要的支持。

3.加強(qiáng)建筑企業(yè)的施工預(yù)算控制。 建筑行業(yè)本身的財(cái)務(wù)特點(diǎn)決定了施工預(yù)算控制工作和常規(guī)行業(yè)的預(yù)算控制工作之間有著較大的不同。施工企業(yè)在施工的組織過程中，通過和施工預(yù)算緊密聯(lián)系的設(shè)計(jì)工作的把握來構(gòu)建完善的工程預(yù)算方案，從而為施工企業(yè)的會(huì)計(jì)控制和管理整體效果的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際的應(yīng)用過程中，建筑施工企業(yè)的預(yù)算控制工作應(yīng)包括整體預(yù)算和醒目預(yù)算兩部分的內(nèi)容。施工建筑企業(yè)在具體項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作中，有必要建立完善的預(yù)算、變酸體制來保證執(zhí)行的有效性，并通過完善的考核機(jī)制的建立，真正意義上的確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制落到實(shí)處，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。（作者單位：河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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