□ 劉仁有

一、引言

隨著教育部頒布《關(guān)于全面提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，將辦學(xué)特色作為評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，納入高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系，各高職院校認(rèn)識(shí)到，特色辦學(xué)將是高職院校發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，紛紛提出內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的戰(zhàn)略，甚至借鑒企業(yè)戰(zhàn)略管理的成功經(jīng)驗(yàn)，引入利益相關(guān)者理論，強(qiáng)調(diào)與社會(huì)各界建立合作伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)大學(xué)的廣泛支持，搶占職業(yè)教育發(fā)展先機(jī)。本文擬從利益相關(guān)者視角，綜合其他研究者成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)高職院校特色辦學(xué)實(shí)際，對(duì)高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者的界定與分類(lèi)進(jìn)行探討。

二、理論背景

利益相關(guān)者理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究公司治理時(shí)提出的一種理論主張，它強(qiáng)調(diào)，企業(yè)決策的參與人應(yīng)該是受企業(yè)影響的所有利益相關(guān)者;企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)所有利益相關(guān)者的利益負(fù)責(zé);企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有利益相關(guān)者利益的最大化。

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同，將利益相關(guān)者理論用于高等教育領(lǐng)域符合時(shí)代的要求，同時(shí)高職院校作為一種典型的利益相關(guān)者組織，要想形成自身的辦學(xué)特色，理應(yīng)考慮各個(gè)利益相關(guān)者及其訴求形成一個(gè)良性的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。問(wèn)題在于，對(duì)于利益相關(guān)者的界定和分類(lèi)，學(xué)術(shù)界暫時(shí)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在引入利益相關(guān)者理論對(duì)高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者進(jìn)行研究過(guò)程中，高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者如何界定?以什么標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)?在國(guó)外，有學(xué)者從大學(xué)的“擁有者”角度，將大學(xué)利益相關(guān)者分為:最重要群體、重要群體、部分擁有者和次要群體4類(lèi):在國(guó)內(nèi)，也有學(xué)者從大學(xué)的“擁有者”角度，將大學(xué)利益相關(guān)者分為:教授、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)，行政人員，學(xué)生及校友，社會(huì)及納稅人4類(lèi)(張維迎，2004)，也有學(xué)者從大學(xué)的“教育資源主體”角度對(duì)大學(xué)的利益相關(guān)者進(jìn)行分析(胡赤弟，2004)。各持一說(shuō)，莫衷一是。

三、界定與分類(lèi)

高職院校辦學(xué)特色即其在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程積淀形成的，具有本校鮮明個(gè)性特征，優(yōu)于其他同類(lèi)學(xué)校，且能夠形成傳統(tǒng)、代代相傳的文化特質(zhì)。它由高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)活動(dòng)、課程教材建設(shè)、師資隊(duì)伍、管理體制和校園文化等內(nèi)容組成。高職院校利益相關(guān)者與高職院校辦學(xué)特色的創(chuàng)建關(guān)系密切。按高職院校校內(nèi)、外來(lái)劃分，高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者有23個(gè)。如圖1。

圖1

根據(jù)利益相關(guān)者的重要性(高、低)、影響力(大、小)、參與度(深、淺)三個(gè)維度，高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者可劃分為重要利益相關(guān)者、一般利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者(李超玲、鐘洪，2008)。

在在職教職工(校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專(zhuān)任教師、輔導(dǎo)員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員)、在校學(xué)生、深度合作企業(yè)等8個(gè)利益相關(guān)者主體中，在職教職工是高職院校教育的主體，辦學(xué)資源的提供者，肩負(fù)著管理、教學(xué)、教育、科研、實(shí)踐指導(dǎo)等使命，是學(xué)校存在的基本要素;在校學(xué)生是高職院校教育的服務(wù)對(duì)象和教育行為的“產(chǎn)品”，是高職院校存在和發(fā)展的基礎(chǔ);深度合作企業(yè)是高職院?！奥殬I(yè)教育特性”的有效組成部分。他們與高職院校的生存發(fā)展、與高職院校的特色辦學(xué)之間重要性高、影響力大、參與度深，相互影響、相互依存、相互促進(jìn)，一損俱損、一榮俱榮，故而劃為核心利益相關(guān)者。高職院校特色辦學(xué)越鮮明越能實(shí)現(xiàn)他們的利益訴求和自我價(jià)值;利益訴求和自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的利益相關(guān)者主體也會(huì)通過(guò)自身的努力實(shí)踐為高職院校強(qiáng)化特色辦學(xué)作出貢獻(xiàn)，從而形成高職院校特色辦學(xué)與核心利益相關(guān)者的良性互動(dòng)。

相對(duì)而言，駐地社區(qū)、一般合作企業(yè)、兄弟院校等3個(gè)利益相關(guān)者主體中，駐地社區(qū)是高職院校所處的周邊環(huán)境，一般合作企業(yè)主要指高職院校的供應(yīng)企業(yè)、潛在就業(yè)單位或淺層合作企業(yè)，兄弟院校多指同類(lèi)的院校，甚至彼此之間還存在一定的競(jìng)爭(zhēng)。他們與高職院校的特色辦學(xué)之間重要性低、影響力小、參與度淺，故而劃為邊緣利益相關(guān)者。通過(guò)這部分邊緣利益相關(guān)者主體，能更好地彰顯高職院校特色辦學(xué);高職院校特色辦學(xué)的成果也將給邊緣利益相關(guān)者主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利好，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

其他12個(gè)高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者主體，或重要性高、或影響力大、或參與度深，如:校友雖然不直接參與高職院校工作，對(duì)高職院校辦學(xué)影響也不大，但是對(duì)高職院校辦學(xué)重要性強(qiáng);勤雜工、臨時(shí)工對(duì)高職院校而言，雖然重要性不強(qiáng)、影響力不大，但會(huì)深入?yún)⑴c學(xué)校后勤保障、教育教學(xué)等具體工作;各類(lèi)社會(huì)媒體雖然對(duì)高職院校的重要性不強(qiáng)、參與度不深，但社會(huì)影響力和號(hào)召力大。他們大多不直接參與高職院校特色辦學(xué)各項(xiàng)日常工作，故而稱(chēng)之為一般的利益相關(guān)者。一般利益相關(guān)者主體雖然不直接參與高職院校的辦學(xué)，卻與高職院校特色辦學(xué)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校特色辦學(xué)是內(nèi)涵發(fā)展的必然途徑，是一所院校文化傳承的創(chuàng)新、實(shí)踐、積淀、提煉和發(fā)展，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。高職院校要走特色辦學(xué)之路，除遵循職業(yè)教育規(guī)律、形成科學(xué)辦學(xué)理念、明確自身發(fā)展目標(biāo)等等工作之外，還要充分分析各利益相關(guān)者主體的利益訴求，并盡可能幫助各利益相關(guān)者主體實(shí)現(xiàn)利益訴求，從而形成良好的特色辦學(xué)發(fā)展合力。在高職院校特色辦學(xué)過(guò)程中，針對(duì)重要利益相關(guān)者群體，要充分加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的建設(shè)，凝聚教職工特色辦學(xué)的合力;尊重學(xué)生群體的權(quán)利，聽(tīng)取學(xué)生群體對(duì)特色辦學(xué)最感性、直觀的意見(jiàn);重視深度合作企業(yè)對(duì)畢業(yè)生培養(yǎng)和使用的意見(jiàn)建議。針對(duì)邊緣利益相關(guān)者群體，要統(tǒng)籌邊緣利益相關(guān)者對(duì)特色辦學(xué)的正面負(fù)面影響，明確自身發(fā)展定位和目標(biāo)，強(qiáng)化高職院校特色辦學(xué)的自我監(jiān)督與約束，主動(dòng)適應(yīng)與邊緣利益相關(guān)者之間的沖突與磨合;針對(duì)一般利益相關(guān)者群體，要構(gòu)建與一般利益相關(guān)者主體的合作關(guān)系，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織各方參與特色辦學(xué)的凝練，以實(shí)現(xiàn)高職院校各層次利益相關(guān)者的整體利益最大化。

本文對(duì)高職院校特色辦學(xué)利益相關(guān)者主體進(jìn)行了初步的界定與分類(lèi)，但根據(jù)不同利益相關(guān)者主體的利益訴求進(jìn)行針對(duì)性分析研究，尚未深入，有待進(jìn)一步挖掘思考。

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