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河西走廊資源型產(chǎn)業(yè)集群識別及生態(tài)化對策研究

2015-01-23 01:08:26王丁宏曹瑾
產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2015年19期
關(guān)鍵詞:河西走廊生態(tài)化集群

□王丁宏 曹瑾

一、問題的提出

河西走廊位于甘肅省西北部祁連山和北山(合黎山和龍首山)之間,東起烏鞘嶺,西至古玉門關(guān),東西長約1,200 千米,南北寬約100 ~200 千米。因?yàn)槲恢迷邳S河以西,所以稱“河西走廊”。地域上包括甘肅省的河西五市:武威、張掖、金昌、酒泉和嘉峪關(guān)。河西走廊深居內(nèi)陸腹地,自成一個(gè)內(nèi)部體系完整的地理區(qū)位,自東向西,石羊河、黑河、疏勒河三大內(nèi)陸河孕育的綠洲為這里的人們提供了優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,資源型城市也藉此興起。

河西走廊五市總土地面積27.4 萬平方公里,占甘肅省總面積的60%,人口480.65 萬,占全省總?cè)丝?2,560 萬)的18.8%。河西走廊是甘肅經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),2011年五市GDP 總和為1479.1237 億元,占全省(5020.37 億元)的29.46%;五市人均GDP 為48,219 元(全省為19,595 元),城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入17428.4 元(全省為14,989 元);農(nóng)民人均純收入為7,357 元(全省為3,909 元)。河西走廊是我國重要的綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),曾為國家重要的商品糧基地。甘肅省“十二五”規(guī)劃中,河西地區(qū)作為甘肅“中心帶動(dòng),兩翼齊飛”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略中的西翼,承擔(dān)著新能源和有色金屬新材料基地建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),為建設(shè)西北特色經(jīng)濟(jì)的新格局和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

表1 2011年河西走廊三次產(chǎn)業(yè)比重比較

但是,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級演變的一般規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與特征來看,河西走廊五市人均GDP 低于全國平均水平,總體上還屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。河西走廊五市中人口較多的武威市和張掖市2011年人均GDP 分別21,352 元和14,994 元,遠(yuǎn)低于全國平均水平35,181 元;武威市人口占本地區(qū)人口1/3,但人均GDP 甚至低于甘肅省平均水平(人均GDP 為19,595 元);三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,除嘉峪關(guān)和金昌這兩個(gè)資源型城市外,其它地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏大,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平低。

河西走廊不僅是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼,也是整個(gè)西北地區(qū)聯(lián)結(jié)內(nèi)蒙古、新疆、青海、寧夏等民族區(qū)域的重要橋梁和紐帶,其國家層面的政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義和生態(tài)屏障意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地區(qū)自身的發(fā)展。由于河西走廊內(nèi)部工業(yè)發(fā)展條件和發(fā)展水平的不平衡,加之本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性,屬于國家新一輪國土功能區(qū)劃中的限制開發(fā)區(qū),生態(tài)環(huán)境保護(hù)顯得意義尤為重大,所以,在新型工業(yè)化過程中,不僅要把河西走廊的發(fā)展融入到國家西部大開發(fā)的整體戰(zhàn)略和甘肅省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中去,更重要的是要把本地區(qū)視做一個(gè)相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策作用的單元,促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平和產(chǎn)業(yè)集群的形成,并以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基本理念,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化建設(shè)。

二、河西走廊資源型產(chǎn)業(yè)集群的類型

判斷和識別河西走廊的產(chǎn)業(yè)集群,我們需借鑒已有的研究成果。因?yàn)橛嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)集群識別的理論和方法,國內(nèi)外已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)多的比較成熟的研究成果。朱英明等根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)集群識別的三角形化方法及相關(guān)原則,識別出中國1992年度、1997年度和2002年度輕型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、重型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群四大類及不同亞類的產(chǎn)業(yè)群。本文根據(jù)研究對象的具體情況,結(jié)合其研究成果并就具體產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成進(jìn)行了一些補(bǔ)充,總結(jié)出河西走廊四大產(chǎn)業(yè)集群及各自結(jié)構(gòu)模型。

(一)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。類似MIMO(multiple -input multiple-output,多進(jìn)多出)的產(chǎn)業(yè)集群類型,即一個(gè)垂直一體化的核心企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中起決定性作用,核心企業(yè)在其所控制的產(chǎn)品價(jià)值鏈結(jié)點(diǎn)是完全壟斷的市場結(jié)構(gòu);核心完全決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向和績效;大量的中小企業(yè)圍繞該核心企業(yè)安排生產(chǎn);大量中小企業(yè)與核心企業(yè)是上下游的合作關(guān)系,是依賴和被依賴的關(guān)系。集群核心企業(yè)酒鋼集團(tuán)公司鋼產(chǎn)能已達(dá)1,000 萬噸(其中不銹鋼100 萬噸),主體技術(shù)裝備水平居國內(nèi)先進(jìn)行列。酒鋼鋼鐵產(chǎn)品分為碳鋼和不銹鋼兩大系列,碳鋼產(chǎn)品包括線棒材、中厚板和卷板三大類,不銹鋼產(chǎn)品包括鐵素體、馬氏體、奧氏體三大類。初步建成“五大板塊”(鋼鐵、裝備制造、特色冶金、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè))和“十大產(chǎn)業(yè)”(鋼鐵、鐵合金、裝備制造、資源開發(fā)、綜合利用、電解鋁、能源化工、商貿(mào)、物流、葡萄酒業(yè))。以酒鋼公司為核心,鋼鐵產(chǎn)業(yè)群逐步與新能源及新能源裝備制造新型產(chǎn)業(yè)群實(shí)現(xiàn)對接,鋼鐵產(chǎn)業(yè)群不僅成為新能源及其裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),而且也為鋼鐵產(chǎn)業(yè)群自身開拓了廣闊的發(fā)展空間,展示出光明的發(fā)展前景。該產(chǎn)業(yè)集群由八個(gè)行業(yè)組成,它們是:鋼壓延加工業(yè)(056)、煉鋼業(yè)(055)、金屬制品業(yè)(060)、其它專用設(shè)備制造業(yè)(含新能源裝備制造業(yè))(065)、建筑業(yè)(088)、鐵合金冶煉業(yè)(057)、黑色金屬選礦業(yè)(009)、煉鐵業(yè)(054)。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型如圖1。

圖1 鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群

(二)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。屬于狹義的資源型產(chǎn)業(yè)集群,即以區(qū)域獨(dú)特的有色金屬資源開發(fā)和加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的,由眾多相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在一定的地理空間內(nèi)聚集而形成的產(chǎn)業(yè)群落,屬于MMO 產(chǎn)業(yè)集群類型。金川公司以鎳銅鈷及貴金屬新材料精深加工為主,發(fā)展有色金屬新材料、鈦等稀有金屬材料和化工材料產(chǎn)業(yè)。結(jié)合礦山修復(fù)、尾氣綜合利用,延伸基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,使區(qū)域內(nèi)煤、焦、油、氣循環(huán)利用。精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型建材等先進(jìn)制造業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、物流、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)集群由六個(gè)行業(yè)組成,它們是:有色金屬礦采選業(yè)(010)、有色金屬冶煉業(yè)(058)、有色金屬壓延加工業(yè)(059)、其它電器機(jī)械及器材制造業(yè)(073)、信息傳輸服務(wù)業(yè)(099)、廢品廢料處理業(yè)(084)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)(085)、礦山修復(fù)業(yè)(01Y)。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型如圖2。

圖2 有色金屬產(chǎn)業(yè)集群

(三)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式發(fā)展演變的必然結(jié)果。它以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)為核心,在一定區(qū)域內(nèi)形成包括農(nóng)戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)、營銷網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的柔性合作有機(jī)網(wǎng)絡(luò),其它保障是政府政策支持體系。這種產(chǎn)業(yè)組織形式最顯著的特征便是在激烈的競爭和利益沖突下提高自己企業(yè)個(gè)體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我國處于社會(huì)主義初級階段,我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要在創(chuàng)新與效益相結(jié)合的發(fā)展過程中進(jìn)行,而產(chǎn)業(yè)集群恰恰是處在發(fā)展過程中的初級階段,市場對于產(chǎn)品的特色需求和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的增強(qiáng)都有明顯的刺激和促進(jìn)作用,但是生產(chǎn)還處于相對分散狀態(tài),集群優(yōu)勢未能得到很好發(fā)揮;然而發(fā)展中期,大型的生產(chǎn)企業(yè)的介入會(huì)使得特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,而這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變也就促使了聚焦農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河西走廊優(yōu)良的綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件造就了本地區(qū)農(nóng)業(yè)在全省乃至全國的重要位置。河西走廊的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是典型的龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。依托良好的產(chǎn)業(yè)背景,幾個(gè)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,大大小小的由農(nóng)戶自愿合作組成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)基地以龍頭產(chǎn)業(yè)為中心,個(gè)體企業(yè)分別進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、合成、供銷的活動(dòng),使得這種聚焦產(chǎn)業(yè)集群的模式突出。個(gè)體企業(yè)有自己明確的分工,針對于自己的特色打造自己獨(dú)特的品牌,由這種產(chǎn)業(yè)化的密切配合形成產(chǎn)區(qū)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)群落。河西走廊農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群由14 個(gè)行業(yè)組成,它們是:農(nóng)業(yè)(001)、畜牧業(yè)(004)、肥料制造業(yè)(039)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)(006)、谷物磨制業(yè)(013)、酒精及飲料酒制造業(yè)(020)、植物油加工業(yè)(015)、倉儲(chǔ)業(yè)(097)、制糖業(yè)(016)、種子加工業(yè)(01X)、農(nóng)藥制造業(yè)(040)、飼料加工業(yè)(014)、農(nóng)林牧漁專用機(jī)械制造業(yè)(064)、屠宰及肉類加工業(yè)(017)。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型如圖3。

圖3 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

(四)旅游文化產(chǎn)業(yè)集群。旅游文化產(chǎn)業(yè)集群以旅游為主導(dǎo),由旅游業(yè)帶動(dòng),以旅游與文化的相互融合和滲透為發(fā)展主線,旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)和橫向相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚焦或集成的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)集群由旅游文化核心產(chǎn)業(yè)、旅游文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)(為旅游文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)支持的縱向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè))和旅游支持產(chǎn)業(yè)(為增加旅游消費(fèi)體驗(yàn)和延伸旅游文化產(chǎn)品鏈橫向聯(lián)系產(chǎn)業(yè))三部分構(gòu)成?;蛘哒f,旅游文化產(chǎn)業(yè)集群是以旅游文化產(chǎn)業(yè)為龍頭,以旅游文化消費(fèi)需求為驅(qū)動(dòng)力形成的產(chǎn)業(yè)集群。河西走廊旅游文化產(chǎn)業(yè)群屬景區(qū)主體型。即以某個(gè)或某幾個(gè)著名旅游區(qū)為基礎(chǔ)和核心形成的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。河西走廊具有悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn),作為中國西北地區(qū)發(fā)展旅游的黃金地段,擁有悠久的歷史發(fā)展所存留的民族文化和巖窟文化等等豐富的人文資源,同時(shí)它天然的地貌又使得其成為西北地區(qū)生態(tài)發(fā)展的旅游觀光區(qū),再現(xiàn)“絲綢之路”黃金地段之雄風(fēng),也成為甘肅旅游文化產(chǎn)業(yè)的重要增長區(qū)域。

圖4 旅游文化產(chǎn)業(yè)集群

河西走廊旅游產(chǎn)業(yè)集群由7 個(gè)行業(yè)組成,它們是:旅游景區(qū)經(jīng)營業(yè)(LYJ)、旅游交通業(yè)(099)、餐飲業(yè)(103)、住宿業(yè)(102)、旅行社業(yè)(109)、文藝演出業(yè)(119)、文化休閑娛樂業(yè)(121)、旅游商業(yè)(101)等。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型如圖4。

三、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化:意義與途徑

河西地區(qū)是一個(gè)生態(tài)脆弱區(qū)域,對于全國的生態(tài)屏障意義也十分重大,近年來生態(tài)環(huán)境惡化趨勢加快,對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活造成了很大影響,也受到國家層面的密切關(guān)注。河西走廊的發(fā)展一定要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。不過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,總的來說要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為動(dòng)力和基礎(chǔ),建立基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群,體現(xiàn)國家國土規(guī)劃中限制開發(fā)功能區(qū)的發(fā)展特征,實(shí)現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化就是按生態(tài)學(xué)原理重新組織各產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)間的各種關(guān)系,本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡的是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧共生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,遵循減量化、再利用、再循環(huán)的原則,強(qiáng)調(diào)“清潔生產(chǎn)”,是一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,并最終形成“最佳生產(chǎn),最適消費(fèi)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。而產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域或區(qū)域中(往往以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心),許多產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)以及相關(guān)政府、中介等機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成新的持續(xù)競爭優(yōu)勢。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,將產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過合理的規(guī)劃、改造,使集群發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),企業(yè)成為各“生物鏈”的節(jié)點(diǎn),企業(yè)與企業(yè)之間形成耦合、共生關(guān)系,從而達(dá)到再利用和再循環(huán)的目的。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)生態(tài)化,一方面能突破資源瓶頸,另一方面,還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低成本資本擴(kuò)張,建立前所未有的競爭優(yōu)勢。

河西走廊發(fā)展生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群的具體途徑是:

(一)集群中核心產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。集群中核心產(chǎn)業(yè)也稱集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是決定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向和集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系以及集群間關(guān)系模式的產(chǎn)業(yè)部門,其自身發(fā)展方式控制或影響著產(chǎn)業(yè)集群整體生態(tài)化的進(jìn)程。因此,改變集群中核心產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為就成為產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展的必要條件,其核心就是轉(zhuǎn)變企業(yè)的行為目標(biāo),改變單一利潤目標(biāo)為復(fù)合效益目標(biāo),促使企業(yè)自覺地實(shí)施生態(tài)改進(jìn),并產(chǎn)生與其他企業(yè)開展生態(tài)合作的激勵(lì)。

表2 河西走廊的四大資源型產(chǎn)業(yè)集群與對應(yīng)明星企業(yè)簡表

(二)建立以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為主要載體的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。工業(yè)園區(qū)分單一主題園區(qū)和復(fù)合主題園區(qū),生態(tài)工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一般趨勢。通過制定和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)規(guī)則及其專業(yè)分工鏈條的生態(tài)化規(guī)則,共同作用形成了產(chǎn)業(yè)鏈條上重要節(jié)點(diǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制,使符合生態(tài)化發(fā)展要求的企業(yè)獲得了初步集聚。伴隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度的深化,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部節(jié)點(diǎn)企業(yè)行為目標(biāo)的生態(tài)化取向必然會(huì)以物質(zhì)供應(yīng)關(guān)系為媒介,根據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間合作緊密程度的不同,以不同的強(qiáng)度作用于其它關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)和企業(yè),進(jìn)而促成產(chǎn)業(yè)集群整體的生態(tài)化發(fā)展。從國內(nèi)外的實(shí)踐看,以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為基本載體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化形式逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的主流。

(三)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化也不能成為一個(gè)孤島,生態(tài)工業(yè)園區(qū)要有足夠發(fā)展的建設(shè)范圍,個(gè)體企業(yè)在集群產(chǎn)業(yè)中要發(fā)揮其相應(yīng)的作用。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)就是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體循環(huán)的角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)化,在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成“自然資源-產(chǎn)品和消費(fèi)品-再生資源”的經(jīng)濟(jì)閉環(huán),并在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與社會(huì)之間形成物質(zhì)流、能量流、信息流的交換循環(huán)體系,形成以主產(chǎn)業(yè)循環(huán),能量、物質(zhì)、信息循環(huán)及生態(tài)循環(huán)為核心的復(fù)合系統(tǒng)。

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