肖 杰 張 恒

醫(yī)院職能部門(mén)干部網(wǎng)上實(shí)績(jī)考核的實(shí)踐與探討

肖 杰 張 恒

為提高醫(yī)院的管理水平，促進(jìn)醫(yī)院各職能部門(mén)干部提高工作效率，建立信息平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門(mén)全體中層干部進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)績(jī)考核，并取得了較好的管理效果。認(rèn)為該考核方法可操作性、實(shí)用性強(qiáng)，考核結(jié)果直觀，考核結(jié)果量化成具體分?jǐn)?shù)，為科學(xué)地管理和考察干部提供了量化依據(jù)，對(duì)促進(jìn)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率起到了較好的促進(jìn)作用。

醫(yī)院職能部門(mén)；干部考核；網(wǎng)絡(luò)考核體系

醫(yī)院中層干部是醫(yī)院發(fā)展的骨干力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的中層管理干部隊(duì)伍，構(gòu)建一套完整、科學(xué)、規(guī)范的醫(yī)院中層管理干部績(jī)效管理體系，提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作效率，是醫(yī)院提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的先決條件［1］。目前，許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到對(duì)中層干部進(jìn)行績(jī)效考核的重要性，但又覺(jué)得這項(xiàng)工作錯(cuò)綜復(fù)雜，很難擺脫原有的考核套路。因此，探討醫(yī)院中層干部績(jī)效考核方法并著力提高績(jī)效考核質(zhì)量，對(duì)提高醫(yī)院的管理水平和工作效率具有十分重要的意義［2］。我院率先在行政職能部門(mén)開(kāi)展了“網(wǎng)上曬業(yè)績(jī)、科學(xué)考核評(píng)業(yè)績(jī)”的工作，該做法對(duì)于促進(jìn)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率起到了較好的促進(jìn)作用。

1 網(wǎng)上實(shí)績(jī)考核的做法

1.1 系統(tǒng)管理

依據(jù)本市績(jī)效考核辦公室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立我院網(wǎng)絡(luò)考核體系，各級(jí)干部在線上可以查閱到所錄入干部每月、每天的工作實(shí)績(jī)。

1.2 記載管理

考核對(duì)象為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門(mén)全體中層干部?？己藢?duì)象憑個(gè)人帳號(hào)和密碼登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)個(gè)人工作情況每月輸入工作計(jì)劃和工作小結(jié)，每天記載所做具體事宜，如超過(guò)可輸入時(shí)間時(shí)，也可累計(jì)在某一天補(bǔ)記內(nèi)容。

1.3 考核管理

1.3.1 分層考核：醫(yī)院將干部分為4個(gè)層次進(jìn)行考核，即黨政“一把手”、其他領(lǐng)導(dǎo)班子副職（副院長(zhǎng)）、部門(mén)負(fù)責(zé)人（牽頭人）、部門(mén)副職。考核評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差共4個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)再分為A、B、C 3個(gè)檔，即共計(jì)12個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)，各檔位對(duì)應(yīng)分差為5分，后臺(tái)自動(dòng)生成對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)。1.3.2設(shè)立評(píng)委：設(shè)主評(píng)委和參評(píng)委。黨政“一把手”主評(píng)委由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參評(píng)委為其他領(lǐng)導(dǎo)班子副職（副院長(zhǎng)）；其他領(lǐng)導(dǎo)班子副職（副院長(zhǎng)）主評(píng)委為黨政“一把手”，參評(píng)委為各副職（副院長(zhǎng)）；各部門(mén)負(fù)責(zé)人主評(píng)委為分管領(lǐng)導(dǎo)，參評(píng)委為其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門(mén)中層干部；各部門(mén)副職主評(píng)委為部門(mén)負(fù)責(zé)人，參評(píng)委為其他職能科室的其他中層干部。各評(píng)委所占權(quán)重不同，一般主評(píng)委所占權(quán)重較大。為了保證評(píng)價(jià)公正性，體現(xiàn)評(píng)價(jià)差別，系統(tǒng)只默認(rèn)30%的優(yōu)秀比例，這樣可保證每名干部的考核分?jǐn)?shù)具有差別性。

1.3.3 考核評(píng)分：考核評(píng)分每2個(gè)月1次，評(píng)委主要查閱所分管干部每天填寫(xiě)的工作量，結(jié)合被考核者平時(shí)工作完成情況及所掌握的工作動(dòng)態(tài)選擇等級(jí)評(píng)價(jià)，由后臺(tái)對(duì)應(yīng)生成分?jǐn)?shù)后，打印每名干部的最后得分。上報(bào)考核得分給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)審閱并與每名干部見(jiàn)面。評(píng)委需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予評(píng)價(jià)，過(guò)期不能補(bǔ)評(píng)。

2 效果分析

醫(yī)院干部分為行政干部和臨床業(yè)務(wù)干部，臨床業(yè)務(wù)干部有比較成熟的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，而行政職能部門(mén)干部工作事務(wù)具有繁雜性、不可量化性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，一直缺乏一個(gè)理想的考核體系。我院自2012年以來(lái)經(jīng)歷了 “網(wǎng)上曬業(yè)績(jī)”到“網(wǎng)上評(píng)業(yè)績(jī)”的過(guò)程，各干部將日常工作在網(wǎng)上“曬”出后，通過(guò)主評(píng)委和參評(píng)委的主觀評(píng)價(jià)，量化考核結(jié)果，為科學(xué)管理和監(jiān)督干部提供了數(shù)字依據(jù)，可操作性和實(shí)用性得以加強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)“曬業(yè)績(jī)”，干部自身增加了工作壓力，提高了工作的主動(dòng)性、計(jì)劃性、連續(xù)性，提高了干部自我約束的能力。

2.1 網(wǎng)上干部實(shí)績(jī)考核是我院干部管理的新舉措

我院原有的《中層干部績(jī)效考核》著重于對(duì)可量化的相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于日常及常規(guī)事務(wù)性工作不能在考核中體現(xiàn)出來(lái)，而本考核方法通過(guò)填寫(xiě)日志的形式，把日常工作中的每件事“曬”在網(wǎng)上，讓所有評(píng)委在網(wǎng)上無(wú)記名按檔位評(píng)價(jià)，減少了面對(duì)面評(píng)價(jià)的不便，也解決了日常工作難以量化的困境。目前，我院兩套考核方案同時(shí)進(jìn)行，實(shí)行互補(bǔ)并行，兩套考核體系各占一定權(quán)重，合計(jì)以百分制形式得出考核結(jié)果，并與干部績(jī)效工資掛鉤。

2.2 考核結(jié)果直觀

2.2.1 評(píng)價(jià)體現(xiàn)了客觀公正：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的工作了解最深，在評(píng)價(jià)方面最有發(fā)言權(quán)。但是單純采用分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，矛盾焦點(diǎn)集中，存在人情關(guān)、面子關(guān)難過(guò)和不好評(píng)價(jià)的問(wèn)題。采用分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、評(píng)價(jià)，其他方面干部參與評(píng)價(jià)的方式，能避免分管領(lǐng)導(dǎo)單向打分存在的評(píng)價(jià)不全面、矛盾焦點(diǎn)集中等問(wèn)題，能夠增強(qiáng)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，降低評(píng)價(jià)壓力，減少單位矛盾。

2.2.2 分層分類考核有利于同類比較：因干部職務(wù)不同、分工不同，對(duì)其評(píng)價(jià)打分的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不同，只有將同一層次、同一類別的干部放在一起才具有可比性。上級(jí)單位對(duì)“一把手”、“一把手”對(duì)其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)等4個(gè)層次的評(píng)價(jià)，讓各被評(píng)對(duì)象能夠了解上級(jí)對(duì)自己工作的認(rèn)可度，同時(shí)上級(jí)也能通過(guò)網(wǎng)上“曬業(yè)績(jī)”，及時(shí)了解下屬工作動(dòng)態(tài)。各級(jí)主評(píng)委權(quán)重大于參評(píng)委，能客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)下級(jí)工作實(shí)績(jī)。

2.2.3 網(wǎng)上分檔評(píng)價(jià)可減少人為干擾：利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息共享、自動(dòng)化程度高、使用便捷的特點(diǎn)，網(wǎng)上評(píng)價(jià)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。①評(píng)價(jià)人員只需在登陸后，用鼠標(biāo)點(diǎn)擊就能完成評(píng)價(jià)工作，操作十分簡(jiǎn)單。即使出差在外，也可以就地上網(wǎng)評(píng)價(jià)，為評(píng)價(jià)打分提供了方便。②采用四級(jí)12檔進(jìn)行分檔評(píng)價(jià)，再折算成分?jǐn)?shù)的方式，解決了打分標(biāo)準(zhǔn)不一、結(jié)果失真的問(wèn)題。③評(píng)價(jià)結(jié)果由程序按照公式自動(dòng)匯總計(jì)分，減少了人為操作環(huán)節(jié)。④有關(guān)部門(mén)和個(gè)人無(wú)從查閱評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)委的原始評(píng)分，避免了打分時(shí)礙于情面的難關(guān)，促進(jìn)評(píng)價(jià)的客觀公正。

3 思考

雖然目前該評(píng)價(jià)系統(tǒng)功能比較完善，使用也比較方便，但仍然離不開(kāi)評(píng)價(jià)人員的主觀判斷，實(shí)際工作中也不可能保證每名干部的思想境界和覺(jué)悟處在同一高度，這在一定程度上影響了考核結(jié)果的公正性。

本考核目前只在職能部門(mén)干部中進(jìn)行，而像醫(yī)務(wù)處、科教科、護(hù)理部等業(yè)務(wù)管理部門(mén)干部，其服務(wù)對(duì)象大多是臨床人員，工作繁忙，不能每天及時(shí)登錄輸入，暫未納入考核體系，對(duì)這些部門(mén)的評(píng)價(jià)還缺少臨床服務(wù)對(duì)象的參與，無(wú)法全面真實(shí)地反映這些部門(mén)的工作業(yè)績(jī)。

目前全國(guó)各醫(yī)院干部考核體系多樣，總體來(lái)講，醫(yī)院應(yīng)有明確的崗位定位，并根據(jù)崗位的重要性和職責(zé)差異制定不同的考核制度［3］。我院采取的網(wǎng)上實(shí)績(jī)考核對(duì)干部管理的促進(jìn)作用是否優(yōu)于現(xiàn)有的各種做法，尚需進(jìn)一步探索。

［1］ 袁明，許琳娜.對(duì)醫(yī)院中層干部開(kāi)展績(jī)效考核的實(shí)踐與思考［J］.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2007， 22（2） : 825.

［2］ 陳方予. 提高中層干部績(jī)效考核質(zhì)量的探討［J］.中國(guó)衛(wèi)生質(zhì)量管理，2010， 17（22） : 70-72.

［3］ 金昌曉， 杜圣普.精細(xì)化管理在公立醫(yī)院管理中的實(shí)踐［J］. 中國(guó)醫(yī)療管理科學(xué)，2014， 4（2） : 22-25.

Practice and discussion of online performance evaluation on functional department officials of h∑?ospital

Xiao Jie， Zhang Heng. Jingzhou Central Hospital， Hubei Province 434020， China

Xiao Jie， Email： 466327613@qq.com

In order to improve the management level of hospital and urge functional department officials of hospital to improve working effciency， an information platform is established for online performance evaluation on the members of leading group and all middle-level offcials of functional departments in hospital， and good effect on management is achieved. It is thought that this evaluation method has high operability and practicability， and the evaluation results are visualized and quantifed into specifc scores，providing quantifcation basis for the scientifc management and inspection of offcials and playing a quite good role in improving the work style of offcials and promoting their working effciency.

Functional department of hospital； Offcial evaluation； Network evaluation system

2015-05-06）

434020 荊州市中心醫(yī)院

肖杰，Email: 466327613@qq.com