王愛玲

(中共濱州市委黨校哲學(xué)教研室，山東 濱州 256600)

群眾觀是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，是貫穿于馬克思全部發(fā)展史的根本觀點，也是馬克思主義政治觀的一個最重要的觀點。作為馬克思主義根本立場的集中體現(xiàn)，是馬克思主義先進性的重要標(biāo)志，是歷史唯物主義的理論基石［1］。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨正在進行的“四個全面”偉大實踐，豐富和發(fā)展了中國化馬克思主義群眾觀，對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)”、“三嚴(yán)三實”作風(fēng)要求，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部，特別是“心中四有”的本質(zhì)要求，這對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真踐行馬克思主義群眾觀、做好新形勢下的群眾工作、全面推進從嚴(yán)治黨、早日實現(xiàn)“四個全面”的偉大戰(zhàn)略布局提供了基本的原則。

一、心中有黨:強黨性，樹信念，永葆本色，代表人民——共產(chǎn)黨與人民群眾的特殊關(guān)系要求

早在160多年前，馬克思主義理論的創(chuàng)始者們就莊嚴(yán)地向全世界宣告:“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂;毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進程中要同傳統(tǒng)的觀念實行最徹底的決裂。”［2］293同時還非常明確地告訴世人:“共產(chǎn)黨同其他無產(chǎn)階級政黨不同的地方只是:一方面，在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益;另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！保?］285盡管“兩個決裂”的最終實現(xiàn)將是一個漫長的歷史過程，但是它作為共產(chǎn)黨人與其他任何政黨區(qū)別開來的根本之處，它對共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨及共產(chǎn)黨的一切理論和實踐的規(guī)定性，是共產(chǎn)黨人須臾不可離開的。

共產(chǎn)黨是人類歷史上最徹底、最革命、最大公無私的階級——無產(chǎn)階級的先鋒隊，它始終代表工人階級整個運動的利益，代表最廣大人民群眾的利益。黨自身的這種性質(zhì)決定了它不同于其他政黨的地方就在于它是人民群眾中最先進的部分，始終以最廣大人民群眾的利益為最高利益，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實心實意的為最廣大人民群眾謀利益。因而它與占人口絕大多數(shù)的人民群眾具有緊密的、不可分割的關(guān)系，成為具有最密切的黨群關(guān)系、能夠得到最廣大人民群眾信任和擁護的黨。

中國人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅用了28年時間就徹底結(jié)束了半殖民地半封建社會的歷史，實現(xiàn)了幾千年來當(dāng)家作主的夢想。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來，由于種種原因，特別是缺乏對社會主義建設(shè)的經(jīng)驗和對社會主義社會發(fā)展規(guī)律的認識，也犯了一些錯誤、走了一些彎路，但是它能夠自己糾正自身的錯誤，重新回到正確的道路上來，并且不斷地成熟，成為唯一能夠領(lǐng)導(dǎo)中國人民走向富裕文明的社會主義新生活的黨。改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)13億多中國人民，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，創(chuàng)造出了舉世矚目的偉大成就，使昔日貧窮落后的中國成為了當(dāng)今世界不可小視的強大的社會主義國家。特別是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，站在時代和全局的高度，在堅定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗，帶領(lǐng)人民推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了協(xié)調(diào)推進“四個全面”的全新戰(zhàn)略布局，這對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

在當(dāng)前全面深化改革的新的歷史時期，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要牢固樹立崇高的共產(chǎn)主義理想和堅定的中國特色社會主義信念，始終做到心中有黨。理想信念是一個國家、民族和政黨團結(jié)奮斗的精神旗幟，理想信念動搖是最危險的動搖?！袄硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”［3］414，“就會導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！保?］因此，是黨員就要在黨言黨，心中有黨，始終堅定對黨的信仰。

堅持黨性原則是做一個合格的共產(chǎn)黨員的基本要求，是衡量黨員立場和覺悟的準(zhǔn)繩，是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。當(dāng)前，樹立崇高的共產(chǎn)主義理想和堅定的中國特色社會主義信念，自覺投身于中國特色社會主義偉大實踐，是每個中國共產(chǎn)黨人堅強黨性的本質(zhì)特征。全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把堅定理想信念貫穿于黨性修養(yǎng)的全過程，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信，永不動搖信仰，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。但現(xiàn)實中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級干部中，存在著這樣那樣黨性不強的問題，嚴(yán)重損害了黨的形象，在人民群眾和全社會造成了極壞的影響。因此，要不斷加強黨員黨性原則。

習(xí)近平總書記指出:“理想信念堅定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先要看這一條。……只有理想信念堅定，用堅定理想信念煉就了‘金剛不壞之身’，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心?！保?］413因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢地嚴(yán)格把握“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開關(guān)，自覺相信黨，維護黨，忠于黨，捍衛(wèi)黨，追隨黨。自覺把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，必須要不斷提高理論修養(yǎng)。要用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，要把馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，只有掌握了馬克思主義的立場、觀點、方法，才能“以不變應(yīng)萬變”，防止觀察和處理問題時發(fā)生片面化、絕對化的毛病，避免主觀主義和照搬照抄的盲目性。要對中國特色社會主義保持必勝的信念，在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上必須立場堅定、態(tài)度堅決，自覺地在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活的鍛煉中不斷增強黨的理想信念，加強黨性修養(yǎng)，改造主觀世界。作為黨的干部，不論在什么地方、在什么工作崗位上，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，而不能在政治方向上走岔了、走偏了。在現(xiàn)實生活中，一些黨員干部中途拋棄了黨的信仰，最終在政治方向上偏了軌，置黨紀(jì)國法于不顧，恰恰就是心中忘黨的危害所致。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有黨，每天想一想入黨為什么、在黨做什么、身后留什么，才能成為組織放心、群眾滿意的好干部;領(lǐng)導(dǎo)干部人人心中有黨，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達，黨才能永遠立于不敗之地。

二、心中有民:知民情、曉冷暖，全心全意，造福于民——共產(chǎn)黨與人民群眾的價值關(guān)系旨歸

唯物史觀認為，“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”［2］60，一切社會價值的本質(zhì)在于人們的歷史創(chuàng)造活動。不斷滿足人們生存和發(fā)展需要的價值對象，包括物質(zhì)價值、精神價值、政治價值以及社會發(fā)展價值，人們生活于其中的全部社會關(guān)系，包括價值關(guān)系，歸根到底都是通過人們的價值創(chuàng)造活動創(chuàng)造的。在人們的價值創(chuàng)造活動中，人民群眾既是價值創(chuàng)造活動的主體，也是人們創(chuàng)造的價值世界的主人和主體，是一切價值消費和享用的主人和主體。價值觀的實質(zhì)與核心就是解決“為什么人”的問題，即對于什么人有價值、誰是價值主體，以誰的意志、愿望、利益和要求為價值確定的根據(jù)和價值評判的標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，決定了她必然以人民群眾為價值主體，以黨自身作為實現(xiàn)與滿足人民利益和需要的價值客體，以全心全意為人民服務(wù)作為黨一切活動的行為準(zhǔn)則，以最大限度地滿足中國人民的利益和要求作為自身價值實現(xiàn)的體現(xiàn)，把黨的價值目標(biāo)追求和實現(xiàn)完全融入到全心全意為人民服務(wù)的價值目標(biāo)的現(xiàn)實努力中。正是基于這種黨的性質(zhì)基礎(chǔ)上的人民群眾價值主體的確立，正是全心全意為人民服務(wù)的價值目標(biāo)的現(xiàn)實努力，正是人民群眾價值主體論這一價值觀核心的始終堅持，構(gòu)成中國共產(chǎn)黨和其他執(zhí)政黨的根本區(qū)別。

中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，黨取得的一切成就，都是順應(yīng)民意、廣泛組織和動員群眾的結(jié)果。而黨的歷史上所遭遇的重大挫折，究其原因都是脫離實際、脫離群眾、沒有很好地堅持馬克思主義群眾觀造成的?？梢哉f，黨只有始終根植人民、造福人民，與人民心連心、同呼吸、共命運，才能始終立于不敗之地。

每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把造福于民作為永恒的價值追求，始終做到務(wù)實為政、躬身為民。知民情是造福于民的基本前提，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻抱有“為民情懷”，把人民群眾放在心中最高位置。堅定地站穩(wěn)群眾立場，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，對群眾的生產(chǎn)生活真心幫助，真情關(guān)懷。要深入基層、深入實際、深入群眾，問疾苦、察民情，要千方百計地了解群眾的心聲和呼聲，要與群眾融為一體、打成一片，及時感知群眾的安危冷暖，最大限度地為老百姓辦實事，為人民群眾排憂解難。只有這樣，才能做到躬身為民，才能更加密切我們黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

全黨同志都要牢記并恪守講黨性要心中有民，講道德要心中有民，講良心也要心中有民，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)十八大確定的目標(biāo)任務(wù)和中國夢而努力奮斗。

三、心中有責(zé):知責(zé)任，敢擔(dān)當(dāng)，無私無畏，執(zhí)政為民——共產(chǎn)黨與人民群眾的利益關(guān)系使然

利益關(guān)系是最根本的社會關(guān)系，也是政黨和人民群眾之間最根本的關(guān)系。一個政黨能夠代表人民群眾的利益，就能夠得到人民群眾的擁護和支持，反之，就會遭到人民群眾的拋棄。共產(chǎn)黨的性質(zhì)，共產(chǎn)黨與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別，就是為絕大多人謀利益，而不是為少數(shù)人謀利益，更不是為個人謀利益。對于這個問題，馬克思主義政黨的創(chuàng)始人馬克思和恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確做出了界定:“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！保?］283中國共產(chǎn)黨在其黨綱和黨章中明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，黨沒有也不允許有任何特殊的私利。正是因為共產(chǎn)黨堅持了這樣的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，自覺做實現(xiàn)人民群眾利益的工具，所以能夠始終得到最廣大人民群眾真心實意的擁護和支持。

執(zhí)政的共產(chǎn)黨與人民群眾的根本利益具有高度的一致性，共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定了她始終要以人民利益為最高利益，不斷地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。執(zhí)政黨和人民群眾作為矛盾雙方，相互依賴、相互依存、互為發(fā)展，破壞人民群眾的利益，共產(chǎn)黨的利益必然受到損失，同樣，共產(chǎn)黨的利益一旦受到損失，人民群眾的根本利益就得不到保障;人民群眾只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能從根本上實現(xiàn)自己的利益;共產(chǎn)黨只有在為人民群眾謀利益的實踐中，自身的價值才能得到發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，能不能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，關(guān)鍵就在于心中有沒有強烈的為人民謀利的職責(zé)意識。職責(zé)就是擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任。每一個干部，不管職位高低，官職大小，都有自己的職責(zé)，都要盡自己的本分。就黨員干部而言，有秉公用權(quán)、廉潔從政之“責(zé)”，更有為民造福一方之“責(zé)”。做干部，就要有擔(dān)當(dāng)，有作為，有政績。黨對干部的要求很嚴(yán)，群眾對干部的期望很高，這正是干部的價值所在。習(xí)近平總書記強調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。所以，黨員干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。黨員干部的責(zé)任雖在不斷“加碼”，卻永不離“為民”這一主責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部能否擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是看心中是否有強烈的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。當(dāng)前改革處于攻堅期，責(zé)任大，難題多，領(lǐng)導(dǎo)干部如果瞻前顧后，遇到矛盾不敢抓，遇到問題不敢管，遇到危險不敢上，怕?lián)?zé)任，就會錯失機遇，貽誤發(fā)展。好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，堅持將黨的原則、黨的事業(yè)、人民利益放在首位，敢于旗幟鮮明，對工作任勞任怨、盡心竭力，敢想、敢做、敢當(dāng)。心中唯有“責(zé)任重于泰山”，行動才會義無反顧、無私無畏。

擔(dān)當(dāng)需要勇氣更需要能力，能力是勇氣的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)干部只有增強學(xué)習(xí)的緊迫感，增強創(chuàng)新意識，掌握科學(xué)文化知識，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺，把心思集中在“想事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“干事”上，把目標(biāo)鎖定在“成事”上，才能智勇雙全、勇于擔(dān)當(dāng)，練就為民擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和能力，真正把人民的利益發(fā)展好。

四、心中有戒:講規(guī)矩，守紀(jì)律，清正廉潔，取信于民——共產(chǎn)黨與人民群眾的權(quán)力關(guān)系規(guī)約

執(zhí)政作為執(zhí)掌政權(quán)、管理國家和社會的一項政治活動，是同權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的。如何看待手中的權(quán)力、如何運用權(quán)力、尤其是如何處理執(zhí)政黨同人民群眾的權(quán)力關(guān)系等，是政黨在執(zhí)政活動中必須要解決的重大問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終堅持人民群眾是國家權(quán)力的主人，黨是人民群眾的一部分，黨是代表人民群眾的意愿執(zhí)掌國家政權(quán)，黨執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點是執(zhí)政為民，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主;共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的實現(xiàn)方式。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，堅持人民主體地位，立黨為公、執(zhí)政為民就要確保社會主義社會的公共權(quán)力真正用來為人民服務(wù)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的馬克思主義權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所附，權(quán)為民所用”;用權(quán)受監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。為此，要始終做到“心中有戒”。

戒，就是標(biāo)準(zhǔn)，就是規(guī)矩。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，規(guī)矩既包括黨紀(jì)國法、規(guī)章制度，又包括道德規(guī)范、禮儀標(biāo)準(zhǔn)等。黨是有紀(jì)律、講規(guī)矩的，黨能長期保持團結(jié)統(tǒng)一，有凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，這是重要的原因。懂規(guī)矩、守規(guī)矩是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，也是反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人品行和基本素質(zhì)的重要指標(biāo)?！疤煜轮?，成于懼而敗于忽?！币恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出問題，很大程度上是因為目無法紀(jì)，恣意妄為所致。諸多貪腐案例一再映證，心中存有廉潔自律之戒，才能在政治道途上行端坐正。必要的戒律劃分出的正是黨員干部必須堅守的底線，無論是道德修養(yǎng)，還是健康情趣，皆離不開有所戒。對此習(xí)近平總書記專門指出，要堅決反對講人情不講黨性、講面子不講規(guī)矩、講關(guān)系不講原則、講權(quán)利不講義務(wù)、講自由不講紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)格防止“破窗效應(yīng)”，絕不讓規(guī)矩成為“稻草人”。李克強總理也說，大道至簡，有權(quán)不可任性。

要真正認識到，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。做到心中有戒，時時亮起心中黨紀(jì)的紅燈。首先，要將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。其次，要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。對握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，做到心中有戒，必須心存敬畏。要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律、敬畏道德、敬畏群眾、敬畏歷史。用這些約束規(guī)范自己的行為，用自己的努力改善政治生態(tài)。第三，要始終嚴(yán)格要求自己，認真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、貫徹維護黨章，切實把黨章作為最基本最重要的規(guī)矩來遵守。要堅決按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則作為改進作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，切實使懂規(guī)矩、守規(guī)矩成為一種工作和生活習(xí)慣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在懂規(guī)矩、守規(guī)矩方面發(fā)揮表率作用，努力營造懂規(guī)矩、守規(guī)矩的良好氛圍，使規(guī)矩真正成為規(guī)范日常工作和生活行為的“矯正器”。自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強道德修養(yǎng)，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

習(xí)總書記對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“心中四有”要求，是一個統(tǒng)一的整體，其最終目的還是為了解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。只有把它作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、執(zhí)政之基、重心所在、根本要求，切實解決好“總開關(guān)”問題，牢固樹立馬克思主義群眾觀，黨員干部在對待黨組織、對待人民群眾、對待事業(yè)發(fā)展和對待各種規(guī)矩要求方面，才會方向正確，行動正確，措施得當(dāng)，取得成效。

［1］廖言.堅持馬克思主義群眾觀［N］.人民日報，2011-12-05(11).

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［3］習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政［M］.北京:外文出版社，2014.

［4］習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編［M］.北京:黨建讀物出版社，2014:40.