陳嵩　張家寰　占小梅

摘 要 通過對上海市31所普通高校?？茖哟我婪ㄗ灾髡惺杖Ｉ寄芸荚嚨娜嬲{(diào)查，針對考試技能含量不高、針對性不強、學(xué)校間對考試的要求參差不齊、以及中高職專業(yè)不能完全對口等問題，從逐步改變考試形式內(nèi)容、進(jìn)一步加強考試的統(tǒng)一性、增加行業(yè)企業(yè)的參與度、以及編制中高職統(tǒng)一專業(yè)目錄等方面提出進(jìn)一步規(guī)范和完善高等職業(yè)教育技能考試制度的建議。

關(guān)鍵詞 上海；高職院校；自主招生；三校生；技能考試

中圖分類號 G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）28-0029-07

依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)以及《教育部關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校招生工作的通知》（教學(xué)[2011]2號）和《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)2013年上海市部分普通高等學(xué)校?？茖哟螌嵭幸婪ㄗ灾髡猩母镌圏c方案的通知》（滬教委學(xué)[2013]3號）等文件精神，2013年上海市在部分高校?？茖哟卫^續(xù)實行依法自主招生改革試點。試點院校依法自主進(jìn)行入學(xué)考試、自主確定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自主實施招生錄取，針對應(yīng)屆三校生、歷屆三校生、歷屆高中生及高中學(xué)業(yè)水平考試成績不全的應(yīng)屆高中生，采用聯(lián)合命題、統(tǒng)一入學(xué)測試與高校測試相結(jié)合的辦法實施錄取。藝術(shù)類專業(yè)招生專業(yè)測試由招生高校自主決定測試內(nèi)容，自主考試。各校依法自主招生章程須經(jīng)教委核準(zhǔn)后備案。

為進(jìn)一步推進(jìn)普通高校分類招生考試改革工作，引領(lǐng)中等職業(yè)教育教學(xué)改革，根據(jù)上海市教委要求，對實行自主招生改革試點高職院校的三校生技能考試情況進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)高職招生考試實踐中的有效經(jīng)驗、存在問題，進(jìn)一步規(guī)范、完善高等職業(yè)教育招生中技能考試制度。受市教委學(xué)生處委托，由上海市教科院職成教研究所實施調(diào)查工作，課題組組織有關(guān)高職高專招生、考試方面的專家，設(shè)計了調(diào)查問卷，對實行自主招生改革試點的33所高職院校進(jìn)行調(diào)查，按要求反饋的學(xué)校31所，回收率為94%。

一、上海高職自主招生改革概況

（一）自主招生改革試點

為適應(yīng)高等教育招生改革發(fā)展的形勢，積極探索高等職業(yè)教育招生錄取的新辦法，實行多元化綜合評價試點，使一部分有特長、對專業(yè)有強烈興趣的學(xué)生能夠進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面開展，2005年上海率先在全國實行高職院校自主招生改革試點。經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)，上海杉達(dá)學(xué)院、上海建橋?qū)W院、上海新僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3所民辦院校進(jìn)行專科層次依法自主招生改革試點，首批計劃招生855人。隨著高等職業(yè)教育發(fā)展和招生制度改革的不斷深化，上海加快了高職院校依法自主招生改革步伐，試點學(xué)校逐年增加，2007年試點學(xué)校增加至11所，計劃招生數(shù)5660人；2010年試點學(xué)校進(jìn)一步上升至24所，計劃招生數(shù)10800人；2013年試點學(xué)校達(dá)33所，計劃招生數(shù)10357人。

目前全市實行?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩母镌圏c的33所高等院校中，獨立設(shè)置的高職高專院校27所，占總數(shù)的82%；本科院校（二級學(xué)院）6所，占總數(shù)的18%；公辦學(xué)校19所，占總數(shù)的58%；民辦學(xué)校14所，占總數(shù)的42%。

（二）自主招生規(guī)模

據(jù)調(diào)查，2013年31所自主招生學(xué)校實際招生10396人，超過計劃招生數(shù)，平均每所學(xué)校招生規(guī)模為335人。但各校招生規(guī)模差異較大，招生人數(shù)最高的達(dá)676人，而招生人數(shù)最低的僅69人。招生數(shù)在400人以上（含400人）的學(xué)校10所，合計招生數(shù)為5519人，占招生總數(shù)的52%；招生數(shù)在200～399人的學(xué)校14所，合計招生數(shù)為3981人，占招生總數(shù)的38%；招生數(shù)少于200人的學(xué)校7所，合計招生數(shù)905人，占招生總數(shù)的9%。

（三）三校生招生情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2013年31所學(xué)校自主招生中實際招收三校生7097人，占自主招生總數(shù)的68%，平均每所學(xué)校招收三校生230人，各校之間招生規(guī)模存在顯著差異，招生人數(shù)最高的達(dá)528人，而招生人數(shù)最低的僅17人。招生數(shù)高于300人的學(xué)校有9所，合計招生3657人，占招生總數(shù)的52%；招生數(shù)為200～299人的學(xué)校16所，合計招生3124人，約占招生總數(shù)的44%；招生數(shù)低于100人的學(xué)校6所，合計招生1677人，僅占招生總數(shù)的4%。

二、自主招收三校生技能考試情況

多年來，上海一些高職院校積極探索自主招生改革，提出了基于職業(yè)素養(yǎng)、強化實踐技能的人才評價方式，推出了?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩母镌圏c方案，注重以學(xué)生發(fā)展為核心，改革創(chuàng)新職業(yè)教育人才選拔、培養(yǎng)的理念和方式。根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)2013年上海市部分普通高校專科層次實行依法自主招生改革試點方案的通知》（滬教委學(xué)[2013]3號），對于不使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績的三校生考試錄取辦法，一般專業(yè)的錄取總分由統(tǒng)一入學(xué)測試成績和素質(zhì)技能測試成績或?？汲煽兘M成，試點院校以錄取總分結(jié)合學(xué)校的校測從高分到低分擇優(yōu)錄取。統(tǒng)一入學(xué)測試成績滿分150分，素質(zhì)技能測試成績和校考成績滿分均為100分，但統(tǒng)一入學(xué)測試成績占比不得低于錄取總分的50%。藝術(shù)類專業(yè)考試錄取辦法與一般專業(yè)相同，錄取時統(tǒng)一入學(xué)測試成績及素質(zhì)技能測試成績或?？汲煽儽壤稍圏c院校自主確定。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，31所院校中藝術(shù)類專業(yè)招生的學(xué)校17所，非藝術(shù)類專業(yè)招生的學(xué)校29所，有2所學(xué)校只招藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生。參加自主招生的三校生技能考試學(xué)生共計12655人，按市教委有關(guān)規(guī)定，自主招生的三校生技能考試分為統(tǒng)一入學(xué)測試、素質(zhì)技能測試和?？技寄軠y試。其中?？技寄軠y試是學(xué)校根據(jù)各專業(yè)要求自行組織的考試，形式包括筆試、操作考試和面試。

（一）統(tǒng)一入學(xué)測試

統(tǒng)一入學(xué)測試由33所試點改革院校聯(lián)合統(tǒng)一組織，是必考項目?？荚嚨闹饕獌?nèi)容包括藝術(shù)人文、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、生活英語、科學(xué)常識等，試題滿分值為150分，適用于所有專業(yè)。參加自主招生技能考試的三校生，必須參加統(tǒng)一入學(xué)測試。按市教委的有關(guān)規(guī)定，一般專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績占錄取總分的比例不得低于50%，藝術(shù)類專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績比例由試點院校自主確定。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，31所學(xué)校的所有專業(yè)招生全部按要求采用了統(tǒng)一入學(xué)測試，滿分為150分，見表2。

（二）素質(zhì)技能測試

素質(zhì)技能測試的主要內(nèi)容包括法律道德、時事政治、心智禮儀、生涯規(guī)劃、團(tuán)隊管理、信息科技等，滿分為100分，適用所有專業(yè)。素質(zhì)技能測試屬于選考項目，試點院校必需在素質(zhì)技能測試、?？技寄軠y試兩者中至少選一。

據(jù)調(diào)查，31所學(xué)校中有20所學(xué)校采用素質(zhì)技能測試，約占總數(shù)的65%。其中，招生非藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)校29所，采用素質(zhì)技能測試的學(xué)校20所，約占69%；藝術(shù)類專業(yè)招生的學(xué)校17所，采用素質(zhì)技能測試的學(xué)校4所，約占24%。大部分學(xué)校的素質(zhì)技能測試滿分設(shè)定為100分，有2所學(xué)校的素質(zhì)技能測試滿分分別設(shè)定為60分和70分。

（三）?？技寄軠y試

?？技寄軠y試，由各學(xué)校根據(jù)不同專業(yè)要求、結(jié)合學(xué)校的具體情況自行組織命題。具體考試方式有筆試、操作和面試等。

1.?？脊P試

?？脊P試由招生學(xué)校自行組織命題，考試以書面形式完成?？荚噧?nèi)容與專業(yè)密切相關(guān)，主要是專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能，美術(shù)類專業(yè)的筆試主要考素描、色彩等，外語類專業(yè)的筆試考聽力、閱讀等。

據(jù)調(diào)查，采用筆試的學(xué)校23所，占總數(shù)的74%。其中，藝術(shù)類專業(yè)招生的學(xué)校17所，采用筆試的16所，約占94%；招生非藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)校29所，采用筆試的13所，約占45%。大部分學(xué)校筆試的滿分為100～200分，平均值為124分。藝術(shù)類素描、色彩考試的滿分值最高為200分，外語專業(yè)聽力考試的滿分最低為30分。

2.?？疾僮?/p>

校考操作由學(xué)校自行組織命題，主要通過操作設(shè)備或應(yīng)用肢體動作技能完成考試，如烹飪專業(yè)考烹飪操作，數(shù)控技術(shù)專業(yè)考數(shù)控機床操作等，考試內(nèi)容主要是專業(yè)技能，一般專業(yè)操作考試的滿分值不超過100分。

據(jù)調(diào)查，采用?？疾僮骺荚嚨膶W(xué)校有2所，其中烹飪專業(yè)以烹飪操作為主，分自選項目和規(guī)定項目兩種，考試時間60分鐘，滿分為100分；競技體育專業(yè)主要考專項體育，考試時間60分鐘，滿分為100分。

3.校考面試

?？济嬖囉蓪W(xué)校自行組織命題，采用當(dāng)面考查測試形式?？荚嚨闹饕獌?nèi)容包括聲、臺、形、表等，主要適用于對外貌、身材、語言、舉止行為要求較高的專業(yè)，如影視表演、空乘、護(hù)理、外語類專業(yè)。

據(jù)調(diào)查，采用面試的學(xué)校12所，占總數(shù)的39%；其中，招生藝術(shù)類的專業(yè)5所，招生非藝術(shù)類專業(yè)的7所。各專業(yè)的面試滿分值存在很大差別，其中藝術(shù)類影視表演的面試分值最高，為200分，外語專業(yè)口試的分值最低，為20分，平均分值為76分。

三、考試成績計算方法

根據(jù)市教委關(guān)于不使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績的三校生考試錄取辦法，一般專業(yè)的錄取總分由統(tǒng)一入學(xué)測試成績和素質(zhì)技能測試成績或校考成績組成。藝術(shù)類專業(yè)，考試錄取辦法與一般專業(yè)相同，錄取時統(tǒng)一入學(xué)測試成績及素質(zhì)技能測試成績或?？汲煽儽壤稍圏c院校自主確定。

據(jù)調(diào)查，31所自主招生試點學(xué)校涉及專業(yè)多達(dá)幾十個，包括藝術(shù)類的美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、影視表演、舞蹈、動漫設(shè)計等專業(yè)，非藝術(shù)類的外語、加工制造、建筑、信息通信、旅游、空乘、生物技術(shù)、醫(yī)護(hù)、商貿(mào)、物流管理等各類專業(yè)。由于各學(xué)校對各專業(yè)的具體要求不同，考試類型、分值、權(quán)重不同，成績計算方法也各不相同。大部分學(xué)校成績計算方法有2～3種，分藝術(shù)類專業(yè)、一般專業(yè)，還有其他如外語、護(hù)理、空乘等專業(yè)。有的學(xué)校招收多個藝術(shù)類專業(yè)，考試類型不同、成績計算方法也不同?，F(xiàn)將各學(xué)校進(jìn)行分專業(yè)錄取的幾十種成績計算方法，歸納為以下幾類：

（一）統(tǒng)一入學(xué)測試+素質(zhì)技能測試+加分

此計算公式，無?？技寄芸荚?，計算簡單。據(jù)統(tǒng)計，采用這一公式計算的學(xué)校14所，全部用于非藝術(shù)類專業(yè)招生，見表3。其中統(tǒng)一入學(xué)測試成績?yōu)?50分，素質(zhì)技能測試成績?yōu)?00分，加分為0～30分，有2個學(xué)校無各類加分，因此總分最高為250～280分，非藝術(shù)類專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的比例超過50%。

（二）統(tǒng)一入學(xué)測試+?？技寄芸荚?/p>

此計算公式，無素質(zhì)技能測試、?？疾僮?、無加分，計算最簡單。據(jù)統(tǒng)計，采用此計算方法的學(xué)校3所，用于外語、空乘等非藝術(shù)類專業(yè)招生。其中統(tǒng)一入學(xué)測試成績?yōu)?50分，?？脊P試成績?yōu)?00分，校考面試成績?yōu)?～100分，因此總分最高為250～295分，其中非藝術(shù)類專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的比例超過50%。

（三）統(tǒng)一入學(xué)測試+?？脊P試+加分

此計算公式，無素質(zhì)技能測試、校考操作、面試，計算較簡單。據(jù)統(tǒng)計，采用此計算的學(xué)校10所，其中招生藝術(shù)類專業(yè)學(xué)校7所，招生非藝術(shù)類專業(yè)學(xué)校3所。其中，統(tǒng)一入學(xué)測試成績?yōu)?50分；?？脊P試成績，非藝術(shù)類專業(yè)為100分，藝術(shù)類專業(yè)100～200分，考素描、色彩的成績合計為200分，除1所學(xué)校無加分外，其余加分為20～30分，因此錄取總分最高為280～350分，其中非藝術(shù)類專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的比例超過50%。

（四）統(tǒng)一入學(xué)測試+?？济嬖?加分

此計算公式，無素質(zhì)技能測試、?？脊P試、校考面試。據(jù)統(tǒng)計，采用此計算的學(xué)校3所，其中招生藝術(shù)類專業(yè)學(xué)校1所，招生非藝術(shù)類專業(yè)學(xué)校2所。其中，統(tǒng)一入學(xué)測試成績?yōu)?50分；?？济嬖嚦煽?，非藝術(shù)類專業(yè)為100分，藝術(shù)類專業(yè)200分；加分為0～30分，因此錄取總分最高為250～380分，非藝術(shù)類專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的比例超過50%。

（五）統(tǒng)一入學(xué)測試+?？脊P試+?？济嬖?加分

此計算公式，無素質(zhì)技能測試、校考操作。據(jù)統(tǒng)計，采用此計算的學(xué)校2所，用于醫(yī)護(hù)類專業(yè)招生。其中，統(tǒng)一入學(xué)測試成績?yōu)?50分，?？脊P試成績?yōu)?0～100分，校考面試成績?yōu)?0～50分，加分為30分，因此總分最高為260～300分，非藝術(shù)類專業(yè)的統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的比例超過50%。

（六）統(tǒng)一入學(xué)測試+素質(zhì)技能測試+?？脊P試+加分

此計算公式，無?？疾僮?、面試。據(jù)統(tǒng)計，采用此計算的學(xué)校5所，其中，招生藝術(shù)類專業(yè)2所、非藝術(shù)專業(yè)3所。統(tǒng)一入學(xué)測試成績?yōu)?50分，素質(zhì)技能測試成績?yōu)?00分，?？脊P試成績?yōu)?0～200分，加分為20～30分，因此總分最高為300～470分。有1個招生非藝術(shù)類專業(yè)學(xué)校，統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的比例低于50%。

還有些學(xué)校的成績計算較復(fù)雜，有的總分計算公式中各項成績的權(quán)重不同，需乘以不同的系數(shù)。有的學(xué)校在統(tǒng)一入學(xué)測試、素質(zhì)技能測試后計算總分，確定一般專業(yè)的錄取資格分?jǐn)?shù)線，然后按一般專業(yè)錄取資格分?jǐn)?shù)的70%作為藝術(shù)類專業(yè)的考試資格線，再通過?？脊P試或面試，按高分到低分錄取。

四、各類加分情況

依據(jù)教育部、上海市教委有關(guān)規(guī)定和加分政策，高職自主招生改革試點院校，實行多元化綜合評價試點，采用職業(yè)資格證書加分、職業(yè)技能大賽加分、優(yōu)秀學(xué)生加分、教委政策加分、藝術(shù)體育類加分等，使一部分有特長、對專業(yè)有強烈興趣愛好的學(xué)生能進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

（一）職業(yè)資格證書加分

據(jù)調(diào)查，31所高職院校中實行職業(yè)資格證書加分的學(xué)校共計23所，占總數(shù)的74%；無職業(yè)資格證書加分的學(xué)校有8所，占總數(shù)的26%，其中有4所學(xué)校無任何加分。有12所學(xué)校實行證書免試，其中8所學(xué)校對全部招生專業(yè)均實行證書免試。

實行加分的學(xué)校中，不分專業(yè)加分的學(xué)校17所，加分值為5～30分，不同學(xué)校的加分值不同，見表4。按專業(yè)相關(guān)職業(yè)資格證書加分的學(xué)校有6所，可分為語言、計算機、旅游、醫(yī)藥、會計、加工制造、餐飲和商務(wù)管理類大類，加分值分布為5～30分，其中計算機類加分值最高為30分，其他5類專業(yè)加分值較低。

（二）職業(yè)技能大賽加分

對參加職業(yè)技能大賽獲獎的學(xué)生實行加分的有25所院校，占總數(shù)的81%。其中，有9所為全國職業(yè)院校技能大賽獲獎?wù)呒臃?，包括金牌獎、一等獎、二等獎、三等獎，?0～30分；有25所院校為上海市“星光計劃”技能大賽獲獎?wù)呒臃?，包括個人、團(tuán)體、單項或全能，加分值為5～30分。

（三）優(yōu)秀學(xué)生、團(tuán)員加分

對市級、區(qū)縣級和校級優(yōu)秀學(xué)生、團(tuán)員加分，適用于全部專業(yè)。實行加分的學(xué)校有24所，占學(xué)?？倲?shù)的77%。其中，16所學(xué)校對市級優(yōu)秀學(xué)生、團(tuán)員加分，大部分學(xué)校加20分；18所學(xué)校對區(qū)縣級優(yōu)秀學(xué)生、團(tuán)員加分；7所學(xué)校對校級優(yōu)秀學(xué)生和團(tuán)員加分，大部分學(xué)校加5～10分。

（四）教委政策加分

教委政策加分，包括少數(shù)民族、烈士子女、歸僑子女和臺灣青年，實行加分的學(xué)校有6所，占學(xué)校總數(shù)的19%。其中，烈士子女加分的學(xué)校有14所，加分為5～20分；少數(shù)民族、歸僑子女、臺灣青年加分的學(xué)校分別有16所、11所和7所，加分為5～10分。

（五）藝術(shù)、體育類加分

實行藝術(shù)類加分的學(xué)校僅1所，加分項目為電子琴和二胡類，加分值為15分。有6所學(xué)校實行體育加分，其中有5所學(xué)校要求至少達(dá)到國家二級運動員才可加分，有1所學(xué)校只要達(dá)到國家三級運動員即可加分，加分值為15～30分。

五、存在的主要問題

通過對31所學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前自主招生中各學(xué)校的情況差異較大。一些學(xué)校經(jīng)過幾年的實踐，已比較規(guī)范和具體；而有些學(xué)校由于起步晚，在規(guī)范性方面則相對差一些。同時，也存在一些比較普遍和突出的問題。

（一）招生考試中重理論、輕技能的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在技能考試成績占總分的比重偏低

根據(jù)市教委有關(guān)規(guī)定，一般專業(yè)，“統(tǒng)一入學(xué)測試”成績占錄取總分的比例不得低于50%；而對于是否組織?？技寄芸荚?、以及校考技能考試成績占總分的比例未作出具體規(guī)定。另外，雖然“素質(zhì)技能考試”也是一種有益的實踐探索，但其內(nèi)容畢竟還只局限于一些與基本素質(zhì)和基礎(chǔ)技能有關(guān)的通用性知識。調(diào)查表明，對“?？技寄芸荚嚒辈⑽从枰哉嬲匾暿且环N比較普遍的現(xiàn)象，尤其是需要動手操作或面試的專業(yè)。根據(jù)對31所學(xué)校的統(tǒng)計，只有12所學(xué)校的部分專業(yè)對“?？济嬖嚒庇忻鞔_的分值要求，“校考操作”只有涉及藝術(shù)類和競技體育類專業(yè)的三所學(xué)校有明確的分值，大部分學(xué)校的校考仍是停留在筆試上。

（二）技能考試的職業(yè)特色性、針對性和實踐性不強，缺少行業(yè)專家參與技能考試的命題

要體現(xiàn)不同專業(yè)的技能要求，只有通過分專業(yè)進(jìn)行的校考技能考試，特別是操作性技能考試才能反映出來。但在目前的高職自主招生中，有14個招生非藝術(shù)類專業(yè)的院校無?？技寄芸荚?；有些學(xué)校雖有?？嫉参茨荏w現(xiàn)專業(yè)技能的要求，比如數(shù)控技術(shù)、汽車維修、機電一體化等操作技能要求高的專業(yè)都不考操作，不能反映職業(yè)教育專業(yè)技能要求的特色。另外，目前高職自主招生中的技能考試是以高職院校自行命題為主，而參與命題的主要是學(xué)校專職的專業(yè)理論課教師，缺乏來自行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和能工巧匠的參與，導(dǎo)致試題的客觀性和實踐性不夠強。有的學(xué)校招生規(guī)模較小，有的專業(yè)招收三校生不足10人，也難以按專業(yè)要求組織高質(zhì)量的考試。

（三）各校自主招生考試的項目和要求存在明顯差別，成績計算方法差異較大

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要有以下一些情況：不分專業(yè)僅以考生的職業(yè)資格證書來替代技能考試，無論是招什么專業(yè)也無論證書是否相關(guān)；各校加分辦法不一致，有的學(xué)校無任何加分，有的學(xué)校加分項目較多、分值太高；不同學(xué)校、不同專業(yè)考試的成績計算方法各不相同，尤其是技能考試成績存在很大差別，有的學(xué)校技能考試分值100分，有的超過200分，有的學(xué)校成績計算較復(fù)雜，總分計算公式中各項成績的權(quán)重不同，需乘以不同的系數(shù)，有的學(xué)校在統(tǒng)一入學(xué)測試、素質(zhì)技能測試后計算總分，確定一般專業(yè)的錄取資格分?jǐn)?shù)線，然后按一般專業(yè)錄取資格分?jǐn)?shù)的70%作為藝術(shù)類專業(yè)的考試資格線，再通過?？脊P試或面試，從高分到低分錄取。

（四）中職和高職的專業(yè)設(shè)置差異較大，對口情況不明確

根據(jù)2004年教育部高等教育司頒布的《中國普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（建議方案）》和2010年教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，高職與中職的專業(yè)分類、專業(yè)設(shè)置存在較大差異，致使有的高職專業(yè)無對口中職專業(yè)，而有的中職專業(yè)無對應(yīng)的高職專業(yè)。由于目前尚無高職針對三校生招生的專業(yè)指導(dǎo)性目錄，不少高職院校對招生專業(yè)所對口的中職專業(yè)及相應(yīng)職業(yè)資格證書不清楚，對于中職畢業(yè)生報考對口高職專業(yè)也無相應(yīng)的鼓勵政策，許多中職生對報考的高職專業(yè)不熟悉，導(dǎo)致中職生報考對口高職專業(yè)的比例較低。

六、改進(jìn)措施與建議

（一）增加技能考試成績占錄取總分的權(quán)重

從種類上分，目前高職自主招生主要由“統(tǒng)一入學(xué)測試”、“素質(zhì)技能測試”、“?？技寄軠y試”和“加分”四部分組成。其中“統(tǒng)一入學(xué)測試”主要由教委統(tǒng)一組織，“素質(zhì)技能測試”由33所高職院校（聯(lián)盟）負(fù)責(zé)開展實施，“校考技能測試”由各院校自行組織開展，“加分”政策以教委為主制定、各學(xué)校結(jié)合實際實施。

從標(biāo)準(zhǔn)上看，市統(tǒng)考試卷要盡量體現(xiàn)“三校生”入學(xué)后必須具備的基礎(chǔ)知識，可以根據(jù)“三校生”考試大綱，分別對《語文》《數(shù)學(xué)》《外語》命題，各學(xué)校根據(jù)專業(yè)特點任選二門作為測試試卷，這樣便于“三校生”復(fù)習(xí)。

從方法上講，目前在學(xué)校招生上文化考試已經(jīng)做到統(tǒng)一試卷，而技能考試應(yīng)給予各類高職院校更多自主權(quán)，不搞統(tǒng)一模式，以充分體現(xiàn)自主招生的特點，特別在自主招生的高中生中，應(yīng)該加大院校技能考試的比例，真正體現(xiàn)學(xué)院的自主權(quán)。

從權(quán)重上分配，高職招生的技能考試要反映職業(yè)教育的特點，調(diào)整總分中各項成績的權(quán)重，學(xué)校技能考試成績所占比重提高為40%～50%，統(tǒng)一入學(xué)測試成績占總分的30%～50%，素質(zhì)技能測試成績占總分的比例不超過20%。

（二）加強行業(yè)企業(yè)人員參與技能考試命題工作，逐步強化技能考試的“含金量”

可從部分合作的實習(xí)、實訓(xùn)企業(yè)中抽調(diào)相關(guān)人員，采取學(xué)校和企業(yè)共同合作的方式進(jìn)行考試題目的甄選。同時對不同人員要分類別進(jìn)行技能考試，對于沒有與報考專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書者，必須參加高職技能考試，技能考試項目要體現(xiàn)專業(yè)技能的要求。有相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員由人力資源和社會保障部門或行業(yè)組織專家實施技能考試。學(xué)校具有相應(yīng)職業(yè)技能鑒定考核站的可由學(xué)校按規(guī)定要求實施技能考試，無對應(yīng)職業(yè)資格考試的則由學(xué)校按照規(guī)定要求組織技能考試，多校招生同一專業(yè)的宜采用聯(lián)考。

（三）進(jìn)一步規(guī)范證書制度，統(tǒng)一高職自主招生錄取加分標(biāo)準(zhǔn)

報考高職對口專業(yè)并具有相關(guān)人力資源和社會保障部門或行業(yè)職業(yè)資格證書的考生，建議可免其技能考試。其技能考試成績計算的具體方法為：獲五級職業(yè)資格證書的按技能考試滿分的80%計算，獲四級及以上職業(yè)資格證書的按滿分的90%計算，上海市“星光計劃”職業(yè)技能大賽獲獎的考生按滿分計算；上海市“星光計劃”職業(yè)技能大賽獲全能一等獎、全國職業(yè)技能大賽獲獎的考生可免試入學(xué)。作為普通高校的招生錄取工作，應(yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，依據(jù)上海市教委《2012年上海市普通高校招生考試工作辦法》，建議規(guī)范高職院校招生錄取加分，各項的加分實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時就加分問題專題開會討論，在加分把握和掌控問題上保持相對一致，防止各高校為搶生源而自降門檻，造成惡性循環(huán)。

（四）制訂上海市高職招收三校生對口專業(yè)指導(dǎo)性目錄

為促進(jìn)中高職教育的有效銜接，引導(dǎo)和鼓勵中職畢業(yè)生報考相應(yīng)的高職專業(yè)繼續(xù)深造，建議由市教委組織制訂《上海市高職招收中職畢業(yè)生對口專業(yè)指導(dǎo)性目錄》，包括高職招生專業(yè)、對口中職專業(yè)、相應(yīng)的職業(yè)資格證書等，面向社會公開發(fā)布。凡中職畢業(yè)生報考對口的高職專業(yè)、專業(yè)大類者，可分別給予加20分、10分。

（五）不斷完善考試內(nèi)容與形式

統(tǒng)一入學(xué)測試、素質(zhì)技能測試和校考技能考試都要根據(jù)專業(yè)要求，結(jié)合中職畢業(yè)生實際，與時俱進(jìn)不斷完善。考試形式要體現(xiàn)專業(yè)特點，考試內(nèi)容增強針對性和適用性，注重考生多元化人才選拔的主導(dǎo)方式，同時發(fā)揮各高校主觀能動性，結(jié)合各自特點，注重考核考生的職業(yè)能力、職業(yè)興趣和綜合素質(zhì)，讓學(xué)生的優(yōu)勢、個性特長得到發(fā)揮，為培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能專門人才打下扎實基礎(chǔ)。