張文彬

山東省寧津縣計劃生育婦幼保健服務(wù)中心（253400）

今年以來，寧津縣嚴(yán)格貫徹落實《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動的通知》精神，根據(jù)市計劃生育藥具管理站的安排部署，積極開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動，以陣地裝備建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升管理手段智能化水平為抓手，積極探索藥具管理發(fā)放智能化和領(lǐng)取使用自主化的新路，得到了廣大群眾的歡迎和好評。

1 積極探索藥具服務(wù)的新思路

深入開展藥具服務(wù)改革的群眾意見建議調(diào)查。一是依托藥具使用人員臺賬隨機電話征求意見建議。在全縣使用藥具人員中隨機抽取了100名作為電話調(diào)查對象，采取無記名方式進行了以征求意見為目的的電話調(diào)查，抽調(diào)2名有多年藥具服務(wù)經(jīng)驗的專業(yè)人員專項負(fù)責(zé)，不記名隨機調(diào)查的性質(zhì)，保障調(diào)查的真實性。調(diào)查情況科學(xué)分析匯總后形成最終報告。二是召開藥具工作人員座談會，了解基層藥具服務(wù)工作難點與難題。參加人員達(dá)150多人。三是召開以零售藥店為代表的有關(guān)藥具免費領(lǐng)取點經(jīng)營管理人員座談會，了解在藥具免費領(lǐng)取中遇到的困難和問題。綜合三方面的深入調(diào)研，查找農(nóng)村地區(qū)藥具服務(wù)受限的主要癥結(jié)所在，即隱私權(quán)的問題。譬如在免費領(lǐng)取點，如果讓領(lǐng)取人留下個人信息很多就會拒領(lǐng)，有的群眾寧可花錢買也不愿意留名領(lǐng)取免費供應(yīng)的藥具。在各村居根據(jù)計劃生育臺賬對使用藥具人員上門發(fā)放藥具，即使是免費發(fā)放和上門服務(wù)，但也由于隱私問題而使得服務(wù)對象不好意思，甚至出現(xiàn)不滿情緒。并且有時供應(yīng)和需求難以契合，這些矛盾令基層藥具工作人員十分困惑。

2 實現(xiàn)藥具領(lǐng)取使用的隨機化和自主化

2.1 在人口聚集地安裝智能自取機，變定點發(fā)放為自主式隨機領(lǐng)取

改變原來以藥店登記免費領(lǐng)取為主的免費發(fā)放形式，拿出專門資金購置多個智能化避孕藥具自取機，在縣站、縣結(jié)婚登記大廳、商場及多個住宅小區(qū)等人口集中的地方安裝，只需刷二代身份證，即可輕松領(lǐng)取避孕藥具，既方便易得，又保護隱私。對藥具補充和設(shè)備維護完全實現(xiàn)智能控制，由設(shè)備自身的智能系統(tǒng)來統(tǒng)計，在質(zhì)量、數(shù)量等各方面確保及時和合格有效。從根本上轉(zhuǎn)變了藥具服務(wù)的模式。實現(xiàn)了領(lǐng)取的隨機化和自主化，很多服務(wù)對象反映“這么做既方便又隱秘”、“這才是真正意義上的計劃生育技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了在避孕措施上的自主選擇和以人為本”、“在自取藥具成功的那一刻，才真正體會到了國家和政府越來越真心為育齡群眾考慮和服務(wù)了”。

2.2 配備存量不足自動報告系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了對智能自取機的無人化管理

在選擇智能藥具自取機時就立足設(shè)備先進化和技術(shù)高端化這一標(biāo)準(zhǔn)，專門選購了帶有存量不足自動短信報告功能的產(chǎn)品，以實現(xiàn)真正的智能化無人管理。每個自取機安裝一個固定號碼的手機SIM卡，通過移動公司運營網(wǎng)與專職藥具管理人員手機號綁定，實現(xiàn)了自取機內(nèi)部藥具存量不足提前短信提示聯(lián)系，及時前往補充，既保證了自取機的存量充足，又免去了原來管理員必須定期逐個檢查的麻煩。除了智能化的自動功能大大減少了查驗機器的工作量外，自取機每次發(fā)送的短信報告在移動公司均有記錄可查，一旦出現(xiàn)未及時補充的事故可有據(jù)進行追責(zé)，從而進一步增強了藥具管理人員的責(zé)任心。

2.3 堅持監(jiān)控管理，嚴(yán)格保護領(lǐng)取人員的個人隱私

為保護群眾隱私，在自取機處明確注明“此自取機附近未安裝攝像頭，請放心領(lǐng)取”字樣。在縣紀(jì)檢委和廣播電視臺聯(lián)合開通的“陽光政務(wù)熱線”欄目，就有群眾專門就自取機未安裝攝像頭保護群眾隱私一事打來電話，稱贊這一做法是為群眾著想，體現(xiàn)了人性化的關(guān)懷。

2.4 打好宣傳的提前量，為新婚夫婦及早普及藥具知識

利用縣民政局結(jié)婚登記處搬入縣站服務(wù)大廳“一站式”辦公的契機，在服務(wù)大廳懸掛藥具宣傳圖板，放置避孕藥具自取機，使育齡群眾從結(jié)婚登記即可開始正確選擇使用避孕藥具。此外，在大廳設(shè)置LED及多媒體電子顯示屏、計劃生育藥具參觀走廊，普及藥具政策、發(fā)放領(lǐng)取方式等宣傳知識。結(jié)合婚前檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)，對育齡群眾從結(jié)婚登記就進行避孕藥具知識的宣傳培訓(xùn)，組織他們在登記的過程中參觀藥具圖版和自助展示櫥，并系統(tǒng)培訓(xùn)藥具使用知識，為正確選擇使用避孕藥具做好充分準(zhǔn)備。從領(lǐng)取人群來看，很大比例是前來新婚登記的服務(wù)對象，彌補了他們從縣民政局登記后到月底才能在村和社區(qū)領(lǐng)到避孕藥具的不足。