王京濤
連續(xù)不斷的貪腐高官落馬,強(qiáng)烈震撼了中國(guó)官場(chǎng)和輿論場(chǎng)。反腐肅貪的效果逐漸匯集起來,相信已對(duì)貪腐產(chǎn)生了震懾作用。但這還不夠,中國(guó)社會(huì)的深層態(tài)度里,對(duì)“官”的特權(quán)存在一定程度的默認(rèn),對(duì)當(dāng)官好處的認(rèn)識(shí)仍包含不少封建元素,同現(xiàn)代政治倫理實(shí)際有著不小的距離。反腐敗要對(duì)中國(guó)社會(huì)的仕途認(rèn)識(shí)做出根源性修正。
當(dāng)官和做公務(wù)員本來是一回事,但在“當(dāng)官”的這一說法里,特權(quán)已經(jīng)有了一席之地。在很多人看來,當(dāng)官不僅僅是職業(yè)選擇,而是對(duì)特權(quán)不斷遞進(jìn)的占有過程。官職越高,可以盡情享受的好處越大,權(quán)力就是利益,這種想法不僅一些官員有,它普遍存在于中國(guó)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)中。
“學(xué)而優(yōu)則仕”是中國(guó)政治思想的基礎(chǔ)信條之一,它在歷史長(zhǎng)河中逐漸附加了“仕”比讀書人境遇應(yīng)當(dāng)好不少的含義。“一人得道,雞犬升天”描述了自古以來官員個(gè)人好處向家族擴(kuò)散的現(xiàn)實(shí)情形,它既表達(dá)了人們的不滿,也反映了對(duì)這種現(xiàn)象普遍性的認(rèn)定。
當(dāng)官特別好,官當(dāng)?shù)揭欢ǔ潭龋蜁?huì)想要什么有什么,想做什么做什么,這是民間常有的一種想象。它與當(dāng)官面對(duì)的黨紀(jì)國(guó)法南轅北轍,但有些人就是帶著這種想法走進(jìn)官員隊(duì)伍的。它是埋在他們心中的一粒種子,任何機(jī)會(huì)都會(huì)化成催生它們的陽(yáng)光雨露。
中國(guó)歷史上總有清官出現(xiàn),他們的故事流到民間,甚至進(jìn)入正史,代代相傳。但必須承認(rèn),清官作為官場(chǎng)現(xiàn)象在歷史上一直是不穩(wěn)定的,當(dāng)官可以“撈”的判斷在中國(guó)社會(huì)上一直廣為流傳。
不得不說,今天的腐敗現(xiàn)象,有很大程度的歷史延續(xù)性,不僅僅是當(dāng)下中國(guó)的吏治存在的一些結(jié)構(gòu)性漏洞。
反腐敗必須達(dá)到能夠摧毀這一傳統(tǒng)價(jià)值認(rèn)識(shí)的強(qiáng)度,重塑全社會(huì)、尤其是已經(jīng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍者對(duì)當(dāng)官好處的預(yù)期。當(dāng)官挺好的,但它就是各種職業(yè)里中偏上的好,根本就不是過去人們想象的“好得不得了”。這一新認(rèn)識(shí)不僅要成為官員們的覺悟,而且要成為他們和社會(huì)公眾的共同判斷。反腐敗應(yīng)成為強(qiáng)大打樁機(jī),把這個(gè)認(rèn)識(shí)從官場(chǎng)打下去,讓它一直要扎根到社會(huì)意識(shí)形態(tài)的最深處。
有了這一支柱性認(rèn)識(shí),中國(guó)就有可能最終形成一個(gè)新官場(chǎng)。厘清官員的利益邊界,清除各種利益潛規(guī)則,構(gòu)建更加合理的官員權(quán)利及義務(wù)格局,除了要靠改革的強(qiáng)力推進(jìn),還有賴于上述認(rèn)識(shí)在全體官員中和他們的周邊環(huán)境里變得堅(jiān)定不移。
令人欣慰的是,這樣的認(rèn)識(shí)已經(jīng)開始出現(xiàn)。“為官不易”,“當(dāng)官是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)”,這些看法逐漸在官場(chǎng)流行,它們雖然有些以官員牢騷的形式出現(xiàn),但已是很多人的真實(shí)感受和判斷。2014年報(bào)考公務(wù)員人數(shù)出現(xiàn)下降,這個(gè)拐點(diǎn)也很像是公眾對(duì)官場(chǎng)好處認(rèn)識(shí)發(fā)生變化的風(fēng)向標(biāo)。
其實(shí)中國(guó)大量基層公務(wù)員的生存狀態(tài)就是社會(huì)中偏上的水平,腐敗問題大多發(fā)生在握有實(shí)權(quán)的官員身上。但在過去,貪腐及潛規(guī)則好處多的官員成了官員福利的“標(biāo)桿”,大部分思想和輿論活動(dòng)都是圍繞那些官員展開的。讓那些廉潔的清官真正站到現(xiàn)代官場(chǎng)的舞臺(tái)中央,讓他們成為構(gòu)建官場(chǎng)意識(shí)形態(tài)的中堅(jiān)力量,那么新的局面就有了大量腳踏實(shí)地的建設(shè)者。