董志銘，王　能

（國防大學(xué)軍隊建設(shè)與軍隊政治工作教研部，北京100091）

鄧小平與黨在社會主義初級階段的基本路線

董志銘，王能

（國防大學(xué)軍隊建設(shè)與軍隊政治工作教研部，北京100091）

摘要：鄧小平的名字是與黨的基本路線緊密聯(lián)系在一起的。他主張改革試驗，初步奠定了黨的基本路線的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)；推動黨和國家工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提出并確立黨的基本路線；大膽選拔任用擁護和支持黨的基本路線的干部，保證黨的基本路線貫徹落實；明確三個有利于根本評價標準，為貫徹落實黨的基本路線指明了方向。傳承鄧小平這些思想，必須正確判斷國內(nèi)外形勢，增強貫徹落實黨的基本路線的信心和決心；必須把擁護和落實黨的基本路線作為德才兼?zhèn)涞闹匾獦藴屎蛢?nèi)容;必須具體情況具體分析地開展反傾向斗爭;必須堅持科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄧小平；共產(chǎn)黨；社會主義初級階段；基本路線

黨的十八大報告指出：“黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利?！秉h在社會主義初級階段的基本路線，是中國特色社會主義道路的主要內(nèi)容，從醞釀提出到形成確立，都傾注了鄧小平的大量心血。

一、主張“全黨講大局，把國民經(jīng)濟搞上去”，大刀闊斧地進行改革試驗，初步奠定黨的基本路線的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)

鄧小平黨的基本路線思想，可以追溯到1975年。這一年，鄧小平主持國務(wù)院和中共中央日常工作，根據(jù)毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)理論、安定團結(jié)、把國民經(jīng)濟搞上去的“三項指示”，大刀闊斧地進行各條戰(zhàn)線的整頓，實際上形成了與“文化大革命”尖銳對立的指導(dǎo)方針，因而成為后來撥亂反正和改革開放的先導(dǎo)，初步奠定了黨的基本路線的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

（一）強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心：“全黨講大局，把國民經(jīng)濟搞上去”

“全黨講大局，把國民經(jīng)濟搞上去”，是鄧小平1975年實行全面整頓的指導(dǎo)思想和根本目標，旨在解決“批林批孔”運動造成的思想混亂和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重下降問題。1974年10月中旬，李先念、紀登奎、華國鋒3人聯(lián)名報送一份《關(guān)于當前經(jīng)濟情況的簡要報告》，引起了毛澤東的重視。鑒于國民經(jīng)濟面臨的嚴峻形勢，又加之四屆全國人大召開在即，毛澤東認為解決經(jīng)濟問題迫在眉睫。很快，他在一次會見外賓后的談話中就提出：“把國民經(jīng)濟搞上去?！盵1]（P410）1975年2月，中共中央發(fā)出《批轉(zhuǎn)一九七五年國民經(jīng)濟計劃的通知》，第一次引用了毛澤東這一指示。3月，鄧小平在中共省、市、自治區(qū)委員會主管工業(yè)的書記會議上發(fā)表重要講話，對毛澤東的指示作了進一步發(fā)揮，將其提到黨和國家工作“大局”的高度，指出：現(xiàn)在有個大局，全黨要多講。大局就是到二十世紀末，把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。全黨全國都要為實現(xiàn)這個偉大目標而奮斗。他還尖銳地批評說：“聽說現(xiàn)在有的同志只敢抓革命，不敢抓生產(chǎn)，說什么‘抓革命保險，抓生產(chǎn)危險’。這是大錯特錯的?！盵2]（P4）同年7月，鄧小平又在對中央讀書班學(xué)員的講話中提出把毛澤東的“三項指示”作為“工作的綱”，強調(diào)“特別是要把國民經(jīng)濟搞上去?！盵2]（P12）這實際上是對“文化大革命”關(guān)于“以階級斗爭為綱”極左路線的否定，其本質(zhì)是對八大路線的恢復(fù)和重申，標志著特殊歷史條件下對黨的基本路線寶貴探索。

（二）為發(fā)展生產(chǎn)力排除障礙：“現(xiàn)在鬧派性已經(jīng)嚴重地妨害我們的大局”，“要從大局出發(fā)，解決問題不能拖”

強調(diào)四化建設(shè)大局，把國民經(jīng)濟搞上去，首先需要把“文化大革命”造成的混亂局面扭轉(zhuǎn)過來，全面恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。為此，鄧小平明確提出全國各方面都要進行整頓的任務(wù)，強調(diào)“要從大局出發(fā)，解決問題不能拖”。于是就有了全面整頓這場“改革的試驗”。以鋼鐵工業(yè)整頓為例，采取的兩項措施都與解決派性問題有關(guān)，一個是建立堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，改變原來軟、懶、散的問題；一個是建立必要的規(guī)章制度，而且要嚴格執(zhí)行。1975年8月，鄧小平在國務(wù)院討論國家計委起草的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》時提出，要整頓企業(yè)的管理秩序，提高設(shè)備的完好率，減少浪費，恢復(fù)和健全規(guī)章制度，建立責(zé)任制。指出要引進新技術(shù)、新設(shè)備，擴大進出口。尤其是要爭取多出口東西換回高、精、尖的技術(shù)和設(shè)備，加速工業(yè)技術(shù)改造，提高勞動生產(chǎn)率。[2]（P29）根據(jù)鄧小平的意見，由國家計委補充、修改和定稿的《工業(yè)二十條》中，進一步強調(diào)發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的極端重要性，并提出要向外國學(xué)習(xí)。鄧小平還注重走群眾路線，要求把關(guān)心群眾生活放在首位，向人民群眾宣傳全面整頓的路線、方針和政策，并注意汲取群眾的智慧，促進整頓工作的進展。鄧小平關(guān)于克服派性、加強生產(chǎn)、恢復(fù)秩序、改善群眾生活等重要思想，是黨的基本路線的重要來源。

（三）全面整頓取得顯著成效：“全國的形勢是好一點，還是壞一點，實踐可以證明”

全面整頓加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，遏制了派性斗爭，穩(wěn)定了社會秩序，使黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟和提高人民的生活水平上。據(jù)統(tǒng)計，1975年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4467億元，比74年增長11.9%，其中工業(yè)比上年增長15.1%，農(nóng)業(yè)比上年增長4.6%。全年財政收入達到815.6億元，比上年增長4.1%。通過整頓，使這一年的經(jīng)濟形勢成為“文化大革命”十年中最好的一年。

全面整頓贏得了黨心、軍心、民心，反映了人民群眾的愿望，使全國人民看到了希望。病危的周恩來最后走進手術(shù)室之前用力與鄧小平握手，并近乎喊出的那句話，可以看成是對全面整頓取得成效的高度評價。正是全面整頓和“文化大革命”的鮮明對比，喚醒了人們的良知。1976 年4月，悼念周恩來、擁護鄧小平、反對“左”傾錯誤的群眾革命運動爆發(fā)，人民群眾喊著“四個現(xiàn)代化”的口號從四面八方涌向天安門。這些是1977年鄧小平復(fù)出的重要伏筆，為黨的基本路線的形成奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

二、倡導(dǎo)解放思想，實事求是的思想路線，推動黨和國家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提出實行改革開放和堅持四項基本原則兩個基本點，制定黨的基本路線的理論框架和中國特色社會主義發(fā)展道路

鄧小平1977年的復(fù)出及其后來10年的探索和實踐，是黨的基本路線形成時期。主要是在判斷一段時間內(nèi)世界大戰(zhàn)不會爆發(fā)的基礎(chǔ)上進一步總結(jié)1975年全面整頓的經(jīng)驗。包括：提出要解放思想，實事求是的思想路線，推動黨和國家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；實施改革開放政策，把經(jīng)濟搞上去；并努力探索和制定符合中國國情的政治路線。1987年黨的十三大正式確立了黨的基本路線，表明黨對社會主義建設(shè)的認識發(fā)展到了一個新的高度。

（一）提出思想路線不是小問題：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望”

“文化大革命”結(jié)束之初，黨內(nèi)外思想還比較僵化，甚至還流行“兩個凡是”的錯誤思想?！皟蓚€凡是”導(dǎo)致當時人民群眾最關(guān)心的兩個問題——“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”和1976年“天安門事件”的定性問題無法解決。鄧小平雖然尚未恢復(fù)工作，但他時刻關(guān)注著黨和國家的前途命運。1977年4月10日，他以革命家、政治家的敏銳性和責(zé)任感給黨中央寫信，提出要準確地完整地理解毛澤東思想，其實質(zhì)就是反對“兩個凡是”。同年7月，他恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后首次講話就提出，要完整準確地理解毛澤東思想，強調(diào)了群眾路線和實事求是的重要性。這成為真理標準大討論的思想基礎(chǔ)。1978年4月，《光明日報》發(fā)表了《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章，引發(fā)了真理標準大討論，從理論上對“兩個凡是”形成了沖擊。鄧小平明確表示贊同《實踐是檢驗真理的唯一標準》的觀點，僅在1978年下半年，他就先后8次發(fā)表談話肯定“實踐是檢驗真理的唯一標準”的提法。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的真理標準問題大討論解放了人們的思想，促進了思想路線的恢復(fù)和重新確立。

1978年9月，鄧小平在東北三省視察時第一次提出了“解放思想”的命題。要盡快突破僵化的思想，迅速而堅決地停止已經(jīng)取得決定性勝利的揭批“四人幫”運動，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上發(fā)表了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，指出：“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展?！盵2]（P143）強調(diào)，民主是解放思想的前提，解放思想是實事求是的前提。這篇文章成為十一屆三中全會的主題，解放思想、實事求是的思想路線得以恢復(fù)，從而為糾正黨的錯誤路線、確立黨的基本路線開辟了道路。

（二）強調(diào)加緊現(xiàn)代化建設(shè)是解決問題的關(guān)鍵：“我們的政治路線就是搞四個現(xiàn)代化”

隨著解放思想、實事求是的思想路線的恢復(fù)，加緊現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移的任務(wù)很快提到了黨和國家的議事日程。1978年2月，五屆人大一次會議通過了到本世紀末基本實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的十年規(guī)劃和二十三年設(shè)想。3月，鄧小平在全國科學(xué)大會開幕式上提出：“我們的國家進入了新的發(fā)展時期，我們黨的工作重點、工作作風(fēng)都應(yīng)該有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變?！盵3]（P112）9月，從朝鮮訪問回國，視察東北三省以及唐山、天津等地同各地黨政軍負責(zé)同志的談話，中心內(nèi)容之一就是要迅速堅決地結(jié)束已經(jīng)取得決定性勝利的揭批“四人幫”運動，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。11月10日至12月15日召開的中央工作會議作為十一屆三中全會的預(yù)備會，一開始并沒有“從1979年1月起把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來”這個議題，而且在鄧小平等老一輩革命家的努力下，這個議題被作為中心議題進行討論。在十一屆三中全會上，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體運用解放思想這個武器，實事求是地結(jié)合當時我國的國情，重新恢復(fù)了“八大”對主要矛盾和中心任務(wù)的判斷，認為當時我國的主要矛盾是生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，無法滿足人民和國家的需要，當時的中心任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，決定堅決放棄“以階級斗爭為綱的口號”，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

鄧小平認為，加緊現(xiàn)代化建設(shè)是解決中國所面臨的問題的關(guān)鍵和前提條件，搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的必然選擇。貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義。要體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性就必須毫不動搖地貫徹社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這條政治路線。正如1987年4月26日他會見捷克斯洛伐克總理什特勞加爾時指出的那樣：“考慮的第一條就是要堅持社會主義，而堅持社會主義，首先要擺脫貧窮落后狀態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)社會主義優(yōu)于資本主義的特點。要做到這一點，就必須把我們整個工作的重點轉(zhuǎn)到建設(shè)四個現(xiàn)代化上來?！盵4]（P224）十一屆三中全會把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，使我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，綜合國力迅速增強，人民的生活水平也明顯提高，社會主義事業(yè)欣欣向榮，這就從實踐上解決了黨的基本路線中最為核心的問題，黨和國家事業(yè)由此而進入了一個新的發(fā)展時期。

（三）抓住兩個基本點：改革開放是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，四項基本原則是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本前提

1975年，鄧小平在實施全面整頓時就有了改革開放思想的萌芽，新時期進一步指出，無論從世界發(fā)達國家和新興國家的經(jīng)驗看，還是從我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)看，要解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，要提高人民的生活水平，要體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，最根本的途徑就是實行改革開放政策。

根據(jù)我國的實際情況，改革首先從農(nóng)村開始。鄧小平以一個改革家的戰(zhàn)略眼光支持農(nóng)民搞包產(chǎn)到戶的實踐活動。他堅決支持萬里在安徽公開推行包產(chǎn)到戶，1980年5月31日，明確指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快?！边@打破一些人的思想僵化和畏懼心理，推動了農(nóng)村改革的發(fā)展。1982年底，實行包產(chǎn)到戶、包干到戶這兩種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊已占全國農(nóng)村生產(chǎn)隊總數(shù)的78%以上。農(nóng)業(yè)改革促進了工商企業(yè)的改革，通過放權(quán)、讓利、大中型企業(yè)承包等改革方式，工商企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高，1987年全國利稅比1986年增加118億元。在對經(jīng)濟體制進行改革的同時，1980年8月18日，鄧小平提出對政治體制進行改革，并對改革的必要性、方向、方針和政策進行了分析和論證，這是指導(dǎo)我國政治體制改革的綱領(lǐng)性文件。1986年，他具體闡述了政治體制改革的內(nèi)容：一是黨政分開，二是權(quán)力下放，三是精簡機構(gòu)。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，我國進行了全方位、系統(tǒng)化的改革，取得了巨大的成效。

開放也是改革，是經(jīng)濟全球化趨勢的必然結(jié)果，我國的國情決定發(fā)展中國特色社會主義就必須對外開放。在1978年鄧小平就提出：“獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?！彼治鍪澜缧蝿荩诳疾彀吧绞袝r說:“有了今天這樣的、比過去好得多的國際條件，使我們能夠吸收國際先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸收他們的資金。這是毛澤東同志在世的時候所沒有的條件。”[2]（P129）1979年1月17日，鄧小平約見榮毅仁、胡厥文、胡子昂、周叔弢、古耕虞，談到利用外資的問題，可以采取“補償貿(mào)易”的方法或者搞“合營”。4月，中央工作會議討論了調(diào)整國民經(jīng)濟等問題，提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的8字方針。在會議上，當時擔(dān)任廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)仲勛、楊尚昆向中央提議：廣東臨近港澳，可以發(fā)揮這一優(yōu)勢，在對外開放上做點文章。鄧小平指出在廣東劃出一塊地方來搞一個特區(qū)。7月15日，中央確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)。1980年8月26日，中國第一批經(jīng)濟特區(qū)中的第一號特區(qū)——深圳誕生。鄧小平認為現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界。他的這一卓有遠見的判斷，為開放政策奠定了理論基礎(chǔ)。1984年4月，把開放政策擴大到天津、上海、廣州等14個沿海港口城市。10月，十二屆三中全會通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，提出要進一步擴大對外的和國內(nèi)的經(jīng)濟技術(shù)交流，充分利用國內(nèi)和國外兩種資源，開拓國內(nèi)和國外兩個市場，學(xué)會組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系兩套本領(lǐng)。1985年2月，長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、泉州、漳州三角地區(qū)以及山東半島、遼東半島、環(huán)渤海地帶被確定為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。至此，我國在沿海形成了包括2個直轄市、25個省轄市、67個縣的對外開放地區(qū)。至1987年黨的十三大召開，經(jīng)過9年多的改革開放，我國獲得了前所未有的發(fā)展。同1978年相比，我國國民生產(chǎn)總值增加了兩倍，人均國民生產(chǎn)總值翻了一番，人民群眾的生活得到極大的改善和提高。

改革從本質(zhì)上說是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對撥亂反正過程中出現(xiàn)的錯誤思潮，1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會上的講話中旗幟鮮明地指出：“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提?！睆娬{(diào)在四項基本原則中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的一條。至此，“兩個基本點”思想開始形成。

（四）社會主義初級階段的總綱：“堅定地貫徹黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策”

根據(jù)解放思想，實事求是的思想路線，當代中國最大的實際就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。確立社會主義初級階段的概念，加深對社會主義初級階段的認識是提出黨的基本路線的根本前提和首要問題，是提出和確立黨的基本路線的最重要、最基本的立足點。鄧小平對社會主義初級階段理論的思考、形成和提出做出了主要貢獻。1979年的國慶30周年講話第一次分析了我國社會主義階段問題，認為“同已經(jīng)有三四百年歷史的資本主義制度相比較，社會主義制度還處在幼年時期?！盵5]（P76）鄧小平對這個重要講話稿的起草、修改，進行了指導(dǎo)，提出應(yīng)當尊重客觀規(guī)律，實事求是。離開這個基礎(chǔ)，我們的路線、方針、政策、措施、辦法，就會是不正確的，就會在實踐中失敗。1980年4月，鄧小平在一次會見外賓時指出：不要離開現(xiàn)實和超越階段采取一些“左”的辦法，這樣是搞不成社會主義的。這就進一步認識到準確把握社會發(fā)展階段是建設(shè)社會主義的基本和關(guān)鍵。隨后，鄧小平主持起草和制定了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，首次提出了社會主義初級階段的概念，做出了我國還處于社會主義初級階段的判斷。1987年3月，鄧小平對《關(guān)于草擬十三大報告大綱的設(shè)想》做出批示：“這個設(shè)計好?！盵3]（P610）同年8月，他在一次談話中指出：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃?！盵4]（P252）這表明鄧小平作為第二領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，對中國社會主義方向方位的認識已經(jīng)成熟，從而為十三大制訂黨的基本路線提供了重要根據(jù)。

在關(guān)于我國正處于社會主義初級階段這個基本國情的思考過程中，黨在社會主義初級階段的施政綱領(lǐng)也逐漸形成和正式提出。1980年1月，鄧小平在中共中央召集的干部會議上發(fā)表《關(guān)于目前的形勢和任務(wù)》的講話，率先使用了“總路線”的提法?？梢哉f，黨的基本路線科學(xué)概念已經(jīng)呼之欲出。在此基礎(chǔ)上，黨的十三大報告正式提出了“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把中國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”的黨在社會主義初級階段的基本路線，奠定了我國社會主義蓬勃發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

三、堅決排除來自“左”、右兩個方面的干擾，大膽選拔任用擁護和支持黨的基本路線的干部，保證黨的基本路線貫徹落實

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)社會主義改革和建設(shè)的實踐中，始終注意防止和克服“左”與右兩種傾向。始終重視通過組織路線大膽選拔任用擁護和支持黨的基本路線的干部，始終堅持走群眾路線，使人民群眾真正得到實惠而支持黨的基本路線，從而確保黨的基本路線得到貫徹落實。

（一）強調(diào)走社會主義道路必須要統(tǒng)一思想：“有‘左’反‘左’，有右反右”

鄧小平一貫重視對“左”和右的傾向進行批判，堅持用黨的理論和路線、方針、政策來統(tǒng)一全黨、全國的思想，確保安定團結(jié)的政治局面，使黨的基本路線得到全面貫徹落實。黨的十一屆三中全會前后，鄧小平強調(diào)要完整準確地理解毛澤東思想，既要打破“左”的習(xí)慣思維，又要反對全盤否定毛澤東思想。1979年9月，黨的十一屆四中全會作出起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的決定。鄧小平在起草之初就指出，寫這個重要文件的目的是為了“使大家的認識一致”。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了這個歷史決議，對毛澤東的功過是非和毛澤東思想作了科學(xué)的分析和評價，糾正了當時存在“左”和右的傾向，統(tǒng)一了黨和全國人民的思想，順應(yīng)了國際國內(nèi)大勢的發(fā)展。

1986年十二屆六中全會召開期間，鄧小平提出要把“反對資產(chǎn)階級自由化”寫入決議。這說明他已經(jīng)意識到右傾思潮的抬頭。鑒于自由化思潮的泛濫、蔓延，1987年1月，鄧小平提出要更加強調(diào)反對右傾錯誤。他認為過去對“左”的干擾注意得多，對右的干擾注意不夠，這次學(xué)潮運動提醒黨和國家要開始注重排除右的干擾。1989年在平息動亂之后，鄧小平指出：“這次事件的性質(zhì)，就是資產(chǎn)階級自由化和四個堅持的對立。四個堅持、思想政治工作、反對資產(chǎn)階級自由化、反對精神污染，我們不是沒有講，而是缺乏一貫性，沒有行動，甚至講得都很少?！盵4]（P305）有“左”反“左”、有右反右，是正確貫徹落實黨的基本路線的根本要求。

（二）強調(diào)黨的基本路線的落實關(guān)鍵是人：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”

思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證。能否擁有一大批堅決擁護和支持黨的基本路線的優(yōu)秀干部，是黨的基本路線得以貫徹落實的關(guān)鍵。1978年黨的十一屆三中全會召開時，中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的年齡普遍偏大，葉劍英81歲，鄧小平74歲，李先念69歲，陳云73歲。因此，鄧小平認為解決組織路線問題，最大和最迫切的問題，是選好接班人，而選好社會主義的接班人問題是一個關(guān)系社會主義建設(shè)全局的戰(zhàn)略問題，關(guān)系到社會的長治久安和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。為了做好表率，他在黨的十一屆五中、六中全會都堅持推薦比自己年輕的同志出任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

鄧小平始終把擁護和支持黨的基本路線作為選拔任用干部的首要條件。1979年11月，他在中央黨、政、軍機關(guān)副部長以上干部會上的報告就提出了選拔任用干部的標準：“一是堅決擁護黨的政治路線和思想路線；二是大公無私，嚴守法紀，堅持黨性，根絕派性；三是有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任心，有勝任工作的業(yè)務(wù)能力?！盵2]（P222）他把擁護和支持黨的基本路線放在了第一位。1980年8月，鄧小平在談到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革問題時再次強調(diào)：“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)?。所謂德，最主要的，就是堅持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]（P326）

鄧小平認為，干部選拔要大膽，要不拘一格。要拋棄“論資排輩”的舊觀念，要解放思想，要破格提拔人才。要打破過時的“臺階論”，既要“臺階”鍛煉，又要把年輕優(yōu)秀的干部迅速提拔上來。1982年，黨的十二大的主要議題之一就是實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化，大會選舉出的新的中央委員會保留了鄧小平等6位老一輩革命家，還第一次成立了中央顧問委員會，建立了退休制度，順利實現(xiàn)了新老干部班子的交替。1987年黨的十三大，鄧小平、陳云、李先念實行半退，中央政治局常委班子全部由年富力強的同志組成，加快了干部年輕化的步伐。鄧小平認為十三大的一個特點就是更新了中央領(lǐng)導(dǎo)班子，保證改革開放政策能夠連續(xù)貫徹下去，并且加快步伐。1989年鄧小平辭去軍委主席職務(wù)。到1992年黨的十四大，干部新老交替工作達到預(yù)期目標，各級領(lǐng)導(dǎo)班子以革命化為核心，體現(xiàn)了干部隊伍“四化”的原則，使整個干部體系充滿了生機和活力。

（三）找到貫徹基本路線的力量源泉：“相信群眾，依靠群眾”

鄧小平認為，中國共產(chǎn)黨就是人民群眾利益的忠實代表，黨的基本路線是一條符合人民群眾利益的路線，必然得到人民群眾的擁護，但是基本路線僅停留在理論上是遠遠不夠的，必須以實績?nèi)⌒庞诿?。而且，黨的基本路線只有得到人民群眾的信任和擁護，才能夠切實得到貫徹落實。十一屆三中全會以后，黨和國家的工作重心實行了轉(zhuǎn)移，實施改革開放政策，堅持四項基本原則，實現(xiàn)團結(jié)穩(wěn)定的政治局面，人民的生活水平不斷提高，實踐證明，這條基本路線符合人民群眾的根本利益。對此，鄧小平在1984年中央顧問委員會第三次全體會議上的講話指出：“我們要向世界說明，我們現(xiàn)在制定的這些方針、政策、戰(zhàn)略，誰也變不了。為什么?因為實踐證明現(xiàn)在的政策是正確的，是行之有效的。人民生活確實好起來了，國家興旺發(fā)達起來了，國際聲譽高起來了，這是最大的事情。改變現(xiàn)在的政策，國家要受損失，人民不會贊成，首先是八億農(nóng)民不會贊成。”[4]（P83）他強調(diào)，人民的生活富裕了，政治上又能當家作主，其積極性、創(chuàng)造力就能充分調(diào)動起來，為黨的基本路線的貫徹落實保駕護航。

四、做出基本路線一百年動搖不得的政治交待，明確“三個有利于”根本評價標準，為更加堅定自覺地貫徹落實黨的基本路線指明方向

面對新的形勢、新的考驗，1992年春，鄧小平發(fā)表了著名的“南方談話”，明確提出堅持黨的基本路線一百年不動搖，從而打消了姓“資”姓“社”的顧慮，澄清了人們關(guān)于社會主義和改革開放的模糊認識，為堅定地走中國特色社會主義道路指明了方向。

（一）指出國家穩(wěn)定發(fā)展的保證：“只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你”

1989年我國發(fā)生政治風(fēng)波，1991年蘇聯(lián)解體、東歐易幟，國際共產(chǎn)主義運動陷入低潮，“社會主義失敗論”甚囂塵上。受此影響，一部分干部和群眾感到迷茫，甚至對社會主義失去信心。有的認為應(yīng)該搞資產(chǎn)階級自由化，走資本主義道路，完全否定社會主義道路和十一屆三中全會以來取得的成就；還有一些人認為應(yīng)該堅持“以階級斗爭為中心”，防止和平演變。黨和國家又一次面臨著走向何方的嚴峻歷史抉擇。面對這種思想混亂的狀況，已經(jīng)退休的鄧小平敏銳地意識到必須把黨的基本路線正確不正確，是不是應(yīng)該堅持，這個最重要的問題講清楚。

1992年1月，鄧小平參觀了深圳國貿(mào)中心大廈，在充分肯定深圳在改革開放中取得的成績后，指出要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策，關(guān)鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”?！盎韭肪€要管一百年，動搖不得”。[4]（P370）首先，解放思想、實事求是的思想路線是黨的基本路線的思想基礎(chǔ)。黨的基本路線是根據(jù)我國社會主義建設(shè)的具體情況提出來的。其次，黨的基本路線是我國幾十年社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正反兩個方面的經(jīng)驗總結(jié)，又在十一屆三中全會以后的改革開放中得到科學(xué)發(fā)展。最后，實踐是檢驗真理的唯一標準。堅持黨的基本路線以來，我國的經(jīng)濟得到了發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高。

黨的十四大正式將黨的基本路線載入黨章，并且按照基本路線的要求，對部分條文進行更改，使其更適合實際工作，從法規(guī)制度上確保了黨的基本路線的權(quán)威性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）制定評價基本路線的根本標準：“三個有利于”

堅持什么樣的評價體系，直接關(guān)系到黨員干部、人民群眾對黨的基本路線的認同、理解和擁護、支持。改革開放初期，鄧小平開始思考衡量改革開放成敗標準的問題和社會主義制度優(yōu)越性標準的問題。1980年5月，他曾提出：“社會主義經(jīng)濟政策對不對，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準?！盵3]（P309）這是鄧小平對我國走社會主義道路三十多年的經(jīng)驗總結(jié)。1983年1月，鄧小平在同萬里等人談話時強調(diào)：“各項工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達，作為衡量做得對或不對的標準?！盵3]（P449）根據(jù)鄧小平的生產(chǎn)力標準的思想，黨的十三大進一步進行了闡述:“是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)當成為我們考慮一切問題的出發(fā)點和檢驗一切工作的根本標準?！盵6]（P13）后來，全國又展開了生產(chǎn)力標準的大討論，把抽象的理論變成了具體的社會主義成果，使這一思想更加成熟和深入人心，對于幫助人們正確認識黨的基本路線及其效果起到了很大的促進作用。

1992年南方談話，鄧小平提出的“三個有利于標準”把抽象的理論上的評判標準變成了具體的實實在在的評判標準，使評判標準更加符合我國國情和通俗易懂。發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力是“三個有利于標準”的核心，是增強綜合國力和提高人民生活水平的基礎(chǔ)。增強綜合國力是發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的保證。提高人民的生活水平有利于強化群眾基礎(chǔ)，得到廣大人民的支持，進一步促進生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的增強?？傊?，三者構(gòu)成一個相互影響、相互促進的整體，消除了人們對姓“資”還是姓“社”的擔(dān)心，進一步深化了改革，擴大了開放，推進了黨的基本路線的貫徹落實。黨的十四大修改的黨章把“三個有利于標準”寫入了總綱，并作為社會主義初級階段各項工作總的出發(fā)點和評判標準，這對于全黨增強貫徹落實基本路線的自覺性具有重要的指導(dǎo)意義。

五、幾點啟示

鄧小平在提出、確立和堅持黨在社會主義初級階段基本路線的過程中，形成了一系列對我國社會主義建設(shè)有指導(dǎo)意義的思想、觀點和看法。這些思想、觀點和看法不僅在至今的三十多年改革開放的歷程中具有強大的生命力，而且對于下一步繼續(xù)堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，同樣具有啟示意義。

（一）必須正確判斷國內(nèi)外形勢，增強貫徹落實黨的基本路線的信心和決心

我國改革開放以來的歷史就是貫徹落實黨的基本路線的歷史。在黨的基本路線的指引下，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的成就，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進，綜合國力不斷增強，人民生活水平迅速提高，國際地位和國際影響力與日俱增，實踐雄辯地證明黨的基本路線是完全正確的。相比之下，世界形勢卻要黯淡得多：上世紀九十年代初，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，社會主義陣營分崩離析，演變后的這些國家的日子并不好過，生產(chǎn)力遭到極大損失，經(jīng)濟長時期低水平徘徊。資本主義社會金融危機頻發(fā)，尤其是2008年由美國次貸危機引發(fā)國際性的金融危機，導(dǎo)致了歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機，形成了席卷全球的金融海嘯，甚至引起大規(guī)模的社會騷亂。因此，無論當代中外發(fā)展的橫向比較，還是改革開放以來的歷史縱向比較，我們都應(yīng)該有一種道路自信。而這種道路自信源自對國內(nèi)外形勢的正確判斷，一是在判斷國內(nèi)外形勢時要把握住我國仍然處于社會主義初級階段這個基本國情，關(guān)鍵仍然是解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾；二是判斷國內(nèi)外形勢必須要具有世界視野，經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯，中國和世界的關(guān)系也越來越密切，兩者間的相互影響更是越來越多；三是正確判斷國內(nèi)外形勢要注意吸收歷史經(jīng)驗，也要深化對國際形勢的理解?？偟膩碚f，我們完全有理由相信，只要堅持黨的基本路線不動搖，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一定能順利向前進，全面建成小康社會的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）必須把擁護和落實黨的基本路線作為領(lǐng)導(dǎo)干部德才兼?zhèn)涞闹匾獦藴屎蛢?nèi)容

干部隊伍建設(shè)的德才兼?zhèn)湓瓌t是毛澤東首先提出來的。在新民主主義革命時期毛澤東就明確提出，選拔任用干部，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。黨執(zhí)政以后，干部隊伍建設(shè)始終強調(diào)這一原則，并于1982年黨的十二大正式寫入黨章。黨的十八大報告明確提出要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，并且要繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。把“德”放在第一位是毫無疑問的，難點就是如何把“德”的內(nèi)容具體化和標準化。黨的基本路線，是黨的中心任務(wù)、黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，這就決定了必須把擁護和支持黨的基本路線作為“德”的最基本最重要的標準和內(nèi)容。改革開放以來的成功經(jīng)驗告訴我們，什么時候把擁護和落實黨的基本路線作為干部考核中德才兼?zhèn)涞闹匾獌?nèi)容落實得好，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就能穩(wěn)步推進，科學(xué)發(fā)展；什么時候把擁護和落實黨的基本路線作為干部考核中德才兼?zhèn)涞闹匾獌?nèi)容落實得不好，社會就要出大問題，社會主義現(xiàn)代化進程就會嚴重受阻。要堅持好德才兼?zhèn)?，一是要把好入黨關(guān)和選材關(guān)，只有在最初的關(guān)口把握住人才的德和才，才能為社會主義事業(yè)提供可塑之才，才能保持黨的先進性和純潔性；二是要加強干部教育，通過理論輪訓(xùn)、討論交流、典型引導(dǎo)的方式，把擁護和落實黨的基本路線作為德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)容突顯出來；三是要更加注重德才的具體表現(xiàn)，堅持群眾公論，在干部考核中增加“加強擁護和落實黨的基本路線”的比重。因此，要推進社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，就必須擁護和落實黨的基本路線，就必須緊緊團結(jié)在黨中央周圍，與黨中央的決策指示保持高度一致。

（三）必須具體情況具體分析地開展反傾向斗爭

隨著富有革命經(jīng)驗的老一代逐漸淡出領(lǐng)導(dǎo)崗位，排除來自“左”和右兩方面的干擾，確保黨的基本路線貫徹落實的任務(wù)和考驗，更為艱巨。這一方面，鄧小平給我們留下了許多寶貴的財富。他從堅持黨在社會主義初級階段的基本路線來科學(xué)界定“左”和右，認為右就是搞全盤西化，“左”就是把改革開放說成引進和發(fā)展資本主義。他強調(diào)，“左”和右都可以葬送社會主義，要警惕右，但主要是防止“左”。他還指出不能用群眾運動的形式來解決“左”、右傾錯誤，反“左”或者反右都不能走極端。當前國際形勢復(fù)雜，尤其是顏色革命席卷西亞、北非，對我國也產(chǎn)生了強烈的沖擊。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，西方國家西化、分化的手段和方法越來越隱蔽，現(xiàn)實危險性也日益增強，如果不注意睜大眼睛識別，就很容易被蒙蔽。我們必須要解放思想，實事求是，具體階段、具體情況具體地去分析。一是要堅持好解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進地分析問題，做到有“左”反“左”，有右反右；二是要堅持好四項基本原則，尤其要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路；三是加強思想教育和引導(dǎo)工作，注重把理論與中國的具體實踐相結(jié)合，注重用發(fā)展成果，用事實去證明走中國特色社會主義道路的正確性；四是不能走極端，在防止或者反對一種傾向時，要防止另一種傾向?？傊灰覀儓远ǖ貓F結(jié)在黨中央周圍，貫徹落實好黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，那么我們的社會主義事業(yè)就能健康發(fā)展。

（四）必須促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，解決社會存在的突出問題

人民群眾既是貫徹落實黨的基本路線的基礎(chǔ)和主體，也是黨的基本路線得以貫徹落實的最直接受益人，只有讓人民群眾享受到切身的實惠，他們才會真心誠意擁護和支持黨的基本路線。隨著吃飽問題的解決，吃好的問題日益突出，隨著物質(zhì)問題的解決，精神的需求明顯增長。因此，新形勢下黨的基本路線的成效，決不能單單看宏觀的經(jīng)濟指標，一定要對人民群眾的需求有新的認識，對社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有新的理解，注重研究新情況，解決新問題，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)和諧社會，進一步加大解決人民群眾高度關(guān)注和關(guān)系到人民群眾切身利益的重大現(xiàn)實問題的力度。一是要把人民群眾的主體地位突出出來，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，最廣泛地聽取人民群眾的意見和建議，動員和組織人民群眾建設(shè)社會主義祖國，更好地保障人民群眾的權(quán)益；二是要始終堅持“發(fā)展是關(guān)鍵”的理念，而且要實現(xiàn)與時俱進，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，在發(fā)展中注重解決民生問題，提升人民群眾的幸福指數(shù)；三是要更加注重維護社會的公平正義，建立和完善社會保障體系，堅持社會主義分配制度，再分配更加注重公平，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾；四是要關(guān)注社會自然環(huán)境和諧發(fā)展，關(guān)注綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，確保經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保人與自然的和諧發(fā)展?？偟膩碚f，只有促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，把解決社會突出問題放在第一位，才能提高黨的威信和公信力，黨的基本路線才能得到人民群眾的真心認可和真正擁護，才能擁有無限的生命力，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的目標，才能在人民群眾的擁護和參與下實現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯閆明]

Deng Xiaoping and the Basic Line of Party at the Primary Stage of Socialism

DONG Zhi-ming & WANG Neng
（Army Construction and Military Political Work Department, National Defence University, Beijing 100091, China）

Abstract:Deng Xiaoping is closely linked with the basic line of the Party. Deng Xiaoping advocated tentative reforms, which laid theoretical and practical foundations for the Party’s basic line. He promoted a strategic shift of the focus of the Party and state, and proposed and established the basic line of the Party. Deng Xiaoping advocated selection and appointment of cadres who support the basic line of the Party, to ensure such basic line can be implemented. He defined the Three Favorables criterion, which charted the course for the implementation of the Party’s basic line. To inherit Deng’s thoughts, we must judge domestic and international situation properly and further strengthen the Party’s basic line with great confidence and determination. We must view the endorsement and implementation of the Party’s basic line as an important standard for judging one’s virtue and competence. We should launch anti-deviations campaigns on a case-by-case basis and adhere to scientific development.

Key words:Deng Xiaoping; the Communist Party; primary stage of socialism; basic line

作者簡介：董志銘（1955-），男，吉林通榆人，國防大學(xué)軍隊建設(shè)與軍隊政治工作教研部教授；王能（1983-），男，浙江紹興人，南京軍區(qū)聯(lián)勤部第十八分部司令部直屬工作科副營職干事。

收稿日期：2014-10-10

中圖分類號：D616

文獻標識碼：A

文章編號：1674-0955（2015）01-0113-10