吳 琪，陳從喜

（1.國(guó)土資源部信息中心，北京100812；2.國(guó)土資源部國(guó)土資源戰(zhàn)略研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100812）

我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究

吳 琪1，2，陳從喜1，2

（1.國(guó)土資源部信息中心，北京100812；2.國(guó)土資源部國(guó)土資源戰(zhàn)略研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100812）

礦產(chǎn)資源豐裕度、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和礦產(chǎn)資源依賴(lài)度是研究礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析的重要參數(shù)。本文利用2013年度全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究這3個(gè)參數(shù)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量東、中、西部占比為7.2%、49.4%和43.4%，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度為20.51%、42.12%和37.38%，礦產(chǎn)資源依賴(lài)度為分別為0.99%、5.88%和5.94% ?？梢钥闯觯鞑康貐^(qū)礦產(chǎn)資源相對(duì)最為豐富，且礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也遠(yuǎn)領(lǐng)先于東、中部地區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻相對(duì)緩慢。這主要是由于西部地區(qū)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)布局不合理、人力資源與技術(shù)創(chuàng)新不足、資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管制度不健全、地理?xiàng)l件險(xiǎn)惡和基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因造成的。因此，建議西部地區(qū)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源開(kāi)發(fā)利用效率、加大技術(shù)創(chuàng)新投入、拓展礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

礦產(chǎn)資源；開(kāi)發(fā)利用；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

礦產(chǎn)資源豐裕度、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和礦產(chǎn)資源依賴(lài)度，是研究礦產(chǎn)資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的三個(gè)重要參數(shù)。本文利用2013年度全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從這3個(gè)方面研究了全國(guó)東中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，分析了西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，并提出相應(yīng)建議。

1 我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況

2004～2013年各省份 GDP見(jiàn)圖1（a）、圖1（b）、圖1（c），東部省份相對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，中部省份次之；圖1（d）顯示出東中西部地區(qū)GDP近年增長(zhǎng)情況，東部地區(qū)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)線(xiàn)方程系數(shù)為28705，中部地區(qū)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)線(xiàn)方程系數(shù)13371，西部地區(qū)系數(shù)為11173，從線(xiàn)性擬合趨勢(shì)線(xiàn)方程系數(shù)可以看出，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較慢。東、中、西部GDP增長(zhǎng)曲線(xiàn)符合S型曲線(xiàn)規(guī)律，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于線(xiàn)性快速增長(zhǎng)階段。

圖1 全國(guó)東、中、西部地區(qū)各省份2004～2013年GDP

1.1 礦產(chǎn)資源豐裕度

礦產(chǎn)資源豐裕度主要是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域在礦產(chǎn)資源方面的賦存程度，一般來(lái)說(shuō)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響［1］。作為主要能源礦產(chǎn)，石油、煤炭的基礎(chǔ)儲(chǔ)量一直是衡量地區(qū)礦產(chǎn)資源豐裕度的重要參數(shù)。2013年度全國(guó)石油基礎(chǔ)儲(chǔ)量28.69億t，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)到3億t以上的省份有新疆、黑龍江、山東及陜西，東中西部省份分別占比29.1%、25.2%和45.8%。同年全國(guó)煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量2362.90億t，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量達(dá)到100億t以上的省份有山西、內(nèi)蒙古、新疆和陜西，東、中、西部省份占比為7.2%、49.4%和43.4%。西部地區(qū)能源礦產(chǎn)相對(duì)最為豐富，中部地區(qū)次之。

1.2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是指為了獲取礦產(chǎn)資源而進(jìn)行的開(kāi)發(fā)活動(dòng)的強(qiáng)度，當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)了一國(guó)或地區(qū)自然、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的承載能力時(shí)，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生阻礙作用［2］。將東、中、西部采礦業(yè)單位就業(yè)人員占社會(huì)全體就業(yè)人員比重和采掘業(yè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重所反映的對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，截至2013年底，全國(guó)持證礦山企業(yè)99536家，全年工業(yè)總產(chǎn)值17244.59億元。其中東部省份礦山企業(yè)數(shù)占比18.86%，總產(chǎn)值占比20.51%；中部省份礦山企業(yè)數(shù)占比32.57%，總產(chǎn)值占比42.12%，西部省份礦山企業(yè)數(shù)占比48.57%，總產(chǎn)值占比37.38%［2］。西部地區(qū)礦山企業(yè)雖多，但并未帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益（圖2）。

全國(guó)非油氣礦業(yè)從業(yè)人員634.46萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員18108.46萬(wàn)人，礦業(yè)從業(yè)人員占年末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3.50%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資349219.22億元，其中采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資13790.76億元，占比3.13%。其中東部地區(qū)非油氣礦業(yè)從業(yè)人員141.86萬(wàn)人，占年末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員1.48%，采礦業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2823.16億元，占東部全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1.38%；中部地區(qū)非油氣礦業(yè)從業(yè)人員272.86萬(wàn)人，占年末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員5.92%，采礦業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4610.02億元，占中部全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的3.63%；西部地區(qū)非油氣礦業(yè)從業(yè)人員219.74萬(wàn)人，占年末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的5.61%，礦業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6357.58億元，占西部全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的5.82%。中部和西部地區(qū)礦產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員占比高于全國(guó)平均水平（圖3）。

圖2 東、中、西部非油氣礦山企業(yè)及其工業(yè)產(chǎn)值占比情況

圖3 東、中、西采礦業(yè)單位從業(yè)人員及社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重

1.3 礦產(chǎn)資源依賴(lài)度

礦產(chǎn)資源依賴(lài)度是指地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴(lài)程度。一般來(lái)說(shuō)，礦產(chǎn)資源行業(yè)或者礦產(chǎn)資源部門(mén)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)中所占比重越高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴(lài)程度也就越高，其受礦產(chǎn)資源的影響也就越大［1］。礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響與所研究區(qū)域的大小以及區(qū)域的資源型特征明顯相關(guān)，我們從《2013年全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上分別搜集到2013年度非油氣礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和年度工業(yè)增加值，計(jì)算出各省份非油氣礦山產(chǎn)值占GDP的比值?？傮w來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)省份礦產(chǎn)資源依賴(lài)度最大（均值5.94%），經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)更單一，中部地區(qū)次之（均值5.88%），東部地區(qū)相對(duì)依賴(lài)度最低（均值0.99%），表明后者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加多元化。這與礦產(chǎn)資源豐裕度規(guī)律一致（圖4）。除山西省外，其余地區(qū)省份表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源依賴(lài)度的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

圖4 非油氣礦山企業(yè)2013年度工業(yè)總產(chǎn)值占比各省GDP情況

綜上所述，相較于東部、中部地區(qū)，西部礦產(chǎn)資源相對(duì)最為豐富，其對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也大大領(lǐng)先于東、中部地區(qū)。然而由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，西部地區(qū)對(duì)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)度也最大，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于東、中部地區(qū)，近十年來(lái)無(wú)論是地區(qū)GDP還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，都在東部地區(qū)的一半以下。

2 造成西部地區(qū)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因淺析

為什么礦產(chǎn)資源豐富的西部地區(qū)未能將自身的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？是否礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)反而抑制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？在這里，我們引入“資源詛咒”效應(yīng)來(lái)簡(jiǎn)要分析上述問(wèn)題存在的原因。

“資源詛咒”是90年代初期由Auty在研究資源輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)首次提出的［3］，大意是指，資源稟賦的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)自然資源的大量開(kāi)發(fā)和輸出不僅不能有效地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還帶來(lái)了一系列負(fù)面效應(yīng)而拖累當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并且這還是一個(gè)具有全球維度的普遍現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將原因歸結(jié)為貿(mào)易條件的惡化、荷蘭病或人力資本的投資不足、資源尋租以及資源財(cái)富的擠出效應(yīng)和資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)效應(yīng)等［4－7］。從直觀上看，中國(guó)西部地區(qū)與東部、中部地區(qū)之間顯著的區(qū)域發(fā)展水平上的差異符合“資源詛咒”的原理。歸納起來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要?dú)w因于以下幾個(gè)方面。

2.1 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)布局不合理

截至2013年底，我國(guó)東、中、西部地區(qū)非油氣礦山數(shù)量為18777座、32419座和48340座，其中大、中型礦山企業(yè)占比分別為20.41%、9.55%和5.88%［2］。西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴(lài)度較高，造成了西部礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍具有單一型和超重型特征：主要以采掘業(yè)和原材料工業(yè)為主，而加工開(kāi)發(fā)業(yè)的比重很小；盲目追求礦產(chǎn)產(chǎn)量所帶來(lái)的近期經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多表現(xiàn)為初級(jí)礦產(chǎn)品為主，因而價(jià)格較低，難以帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益；西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源企業(yè)普遍缺乏配套企業(yè)的關(guān)聯(lián)；同時(shí)企業(yè)間不合理的競(jìng)爭(zhēng)及礦業(yè)資源所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)誘惑，導(dǎo)致企業(yè)之間缺乏足夠的交流溝通，缺少產(chǎn)業(yè)分工與技術(shù)合作，因而產(chǎn)業(yè)鏈較短，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚合優(yōu)勢(shì)。

2.2 人力資源與技術(shù)創(chuàng)新不足

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)給西部地區(qū)帶來(lái)了巨大的短期經(jīng)濟(jì)效益，使得資源富裕地區(qū)的政府和家庭對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況盲目樂(lè)觀，從而忽略了對(duì)高水平教育的需求，長(zhǎng)期以往，必然會(huì)加重對(duì)自然資本的依賴(lài)，同時(shí)忽略了對(duì)人力資本的投資。而資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)還可能吸引潛在的企業(yè)家、創(chuàng)新者投資初級(jí)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)，導(dǎo)致人才外流和技術(shù)革新緩慢，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏推動(dòng)力。同時(shí)，地區(qū)政府將礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的利益部分用于初級(jí)產(chǎn)業(yè)或社會(huì)回報(bào)率較低的產(chǎn)業(yè)，使得制造業(yè)、教育、高新技術(shù)研發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施等其他產(chǎn)業(yè)投資不足，進(jìn)而喪失了保障未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2.3 資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管制度不健全

根據(jù)我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》，礦產(chǎn)資源所有者的代表是人民政府和國(guó)土資源主管部門(mén)，在礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程中設(shè)置租金以吸引尋租者。在特定的社會(huì)背景下，西部地區(qū)的企業(yè)家勢(shì)必會(huì)在很大程度上把精力放在尋租活動(dòng)而非管理和技術(shù)創(chuàng)新上；同時(shí)這些尋租活動(dòng)還進(jìn)一步加劇了政府部門(mén)及個(gè)人的貪腐行為的蔓延，引起政府政治制度的弱化進(jìn)而抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2014年全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采違法立案6020件，東中西部地區(qū)礦業(yè)違法占比分別為25.56%，22.46%和51.98%。

2.4 地理?xiàng)l件險(xiǎn)惡、基礎(chǔ)設(shè)施落后

據(jù)《2013年全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)表明，2013年?yáng)|部地區(qū)非油氣礦山年投資額583.40億元，利稅總額942.87億元，投資回報(bào)率達(dá)161.62%；中部地區(qū)非油氣礦山年投資額2083.03億元，利稅總額1563.60億元，投資回報(bào)率為75.06%；而西部地區(qū)非油氣礦山年投資額2351.28億元，利稅總額2165.19億元，投資回報(bào)率為92.09%［2］。相較于資源豐裕的西部地區(qū)，資源較貧瘠的江蘇、浙江、福建、廣東等省，卻因靠近東南沿海，使得其外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)；而資源豐富的中西部地區(qū)卻因基礎(chǔ)設(shè)施落后、地理?xiàng)l件險(xiǎn)惡或交通不便，制約了礦業(yè)資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

3.1 主要結(jié)論

1）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)線(xiàn)性擬合趨勢(shì)線(xiàn)方程系數(shù)可以看出，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較慢。東、中、西部GDP增長(zhǎng)曲線(xiàn)符合S型曲線(xiàn)規(guī)律，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于線(xiàn)性快速增長(zhǎng)階段。

2）2013年全國(guó)煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量東中西部占比為7.2%、49.4%和43.4%，西部地區(qū)能源礦產(chǎn)相對(duì)最為豐富，中部地區(qū)次之，東部最少；非油氣礦產(chǎn)資源總產(chǎn)值東中西部占比分別為20.51%、42.12%和37.38%，表明西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度雖高，但并未帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；東中西部對(duì)礦產(chǎn)資源依賴(lài)度分別為0.99%、5.88%和5.94%，表明西部地區(qū)省份礦產(chǎn)資源依賴(lài)度最大，中部地區(qū)次之，東部地區(qū)最低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源依賴(lài)度的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

3）由于西部地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，并且長(zhǎng)久以來(lái)區(qū)域整體處在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后貧困的狀態(tài)，使得人們?cè)诘V業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中急功近利、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。盡管在資源開(kāi)發(fā)初期，解決了當(dāng)?shù)夭糠謩趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也具有一定的推動(dòng)作用，但這種粗放式的開(kāi)發(fā)模式導(dǎo)致礦產(chǎn)資源整體利用水平不高，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，單位資源產(chǎn)出水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯；同時(shí)由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)大多處在相對(duì)初級(jí)的階段，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中并未投入足夠的技術(shù)及資金用于環(huán)境保護(hù)治理，因而帶來(lái)諸如大氣污染、水土流失、沙漠化加劇等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

3.2 建 議

結(jié)合西部地區(qū)自身特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀等，建議采取下述措施以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與礦產(chǎn)資源的平衡發(fā)展。

1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率。堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，合理布局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)資源密集、污染少、耗能少、效益好、附加值高的礦業(yè)資源；為防止礦業(yè)開(kāi)發(fā)零亂分散，應(yīng)節(jié)約集約用地、集中布局產(chǎn)業(yè)，盡力整合和資源，使礦業(yè)資源集群化，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的高效利用；積極化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，不再核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。慎重發(fā)展開(kāi)采成本高、市場(chǎng)前景偏差、生產(chǎn)工藝條件不成熟、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的礦業(yè)。

2）加大技術(shù)創(chuàng)新投入，拓展礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)鏈。西部地區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源，應(yīng)盡快擺脫技術(shù)含量低下、生產(chǎn)產(chǎn)品初級(jí)等原始礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌。可通過(guò)引進(jìn)并培養(yǎng)優(yōu)秀人力資源、革新生產(chǎn)技術(shù)水平、配置先進(jìn)工藝設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展高科技產(chǎn)品以適應(yīng)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的需要。加強(qiáng)重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題研究，開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)工藝創(chuàng)新與實(shí)踐，提高礦產(chǎn)品科技含量及附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)梯次開(kāi)發(fā)，同時(shí)努力提高三率，從而延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。

3）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。西部地區(qū)自然地理?xiàng)l件較差，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后，而礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有短、平、快的效應(yīng)，優(yōu)化礦山企業(yè)發(fā)展環(huán)境，可為西部地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

4）實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，個(gè)人、集體和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼吁和關(guān)注也愈發(fā)強(qiáng)烈。礦產(chǎn)資源的大規(guī)模無(wú)序開(kāi)發(fā)利用是造成生態(tài)赤字的最主要因素，這就要求在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，降低能源資源消耗，減輕環(huán)境破壞，達(dá)到環(huán)境和開(kāi)發(fā)的平衡。

［1］王云.礦產(chǎn)資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系探討［J］.時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2011（6）：39.

［2］國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司，國(guó)土資源部信息中心.《2013年全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)》［R］.2014.

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［5］趙奉軍.關(guān)于“資源詛咒”的文獻(xiàn)綜述［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，16（1）：8－12.

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Research into the relationship between domestic mineral resources exploitation and regional economic development

WU Qi1，2，CHEN Cong－xi1，2
（1.Information Centre，Ministry of Land and Resources，Beijing 100812，China；（2.Key Laboratory of Land and Resources Strategic Research，Ministry of Land and Resources，Beijing 100812，China）

This thesis quoted relevant data fromNationalNon－petroleumMineralResources ExploitationandUtilizationStatisticalYearbookof2013 from three aspects as abundance，exploitation strength of mineral resources，and dependence on mineral resources.It can be seen that basic reserves of coal in the Eastern，the Central，and the Western region accounted for 7.2%，49.4%and 43.4%，the exploitation and utilization strength of mineral resources is 20.51%，42.12%and 37.38%，mineral resource dependence is 0.99%，5.88%and 5.94%respectively.It drew a conclusion that the Western region has relatively the most abundant，as well as the exploitation strength of mineral resources comparing to the Eastern and the Central region.But the economic development is relatively slow in Western region due to simple economic structure，irrational industrial structure，lack of human resources and technological innovation，unsound regulatory system，sinister geographical conditions，poor infrastructure and so on.The Western region may improve or reverse the status by optimizing the industrial structure，increasing investment in technological innovation，and optimizing the environment for enterprises development.

mineral resources；exploitation；regional economic

吳琪（1987－），女，湖北武漢人，礦物學(xué)、巖石學(xué)、礦床學(xué)碩士，現(xiàn)從事礦政管理、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)研究。E－mail：wuqi＠infomail.mlr.gov.cn。

F407.1

A

1004－4051（2015）10－0047－05

2015－01－02