簡(jiǎn) 論 道 德 風(fēng) 險(xiǎn)

王小錫

(南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，210097)

[摘要]人們的生產(chǎn)和生活行為中潛藏著的并可能出現(xiàn)的與道德有關(guān)的危險(xiǎn)境況即為道德風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)道德、亞道德、零道德、無道德理念或社會(huì)狀況下均存在著道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)的形成有其復(fù)雜的社會(huì)原因，要減少或消除道德風(fēng)險(xiǎn)需要有針對(duì)性的高效的綜合治理策略：增強(qiáng)防患于未然意識(shí)，不給缺德行為滋生的土壤或生存空間；加快經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展，壯大抵制道德風(fēng)險(xiǎn)的力量；實(shí)現(xiàn)道德制度化和制度道德化，由制度限制并鏟除產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的土壤；在道德教育活動(dòng)中提升國(guó)民道德境界，增強(qiáng)抵制腐朽沒落道德的能力；完善法制，有效打擊形成道德風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)行為；建立應(yīng)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]道德；道德風(fēng)險(xiǎn)；道德治理

[中圖分類號(hào)]B82[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[收稿日期]2015-08-12

[作者簡(jiǎn)介]胡鞍鋼(1953-)，男，浙江嘉善人，院長(zhǎng)，公共管理學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師。

道德風(fēng)險(xiǎn)是20世紀(jì)80年代由外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)范疇，當(dāng)時(shí)主要是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不講道德的損人利己的危險(xiǎn)行為?！暗赖嘛L(fēng)險(xiǎn)這一概念起源于保險(xiǎn)業(yè)”，它“泛指由于委托人和代理人之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致代理人為追求自身利益最大化，危害委托人利益而不必為其承擔(dān)責(zé)任的行為”[1]78-79。而后主要出現(xiàn)在金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界等，各自的解釋均存在一定的偏差，主要表現(xiàn)為：要么寬泛地把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)均理解為道德風(fēng)險(xiǎn)，要么狹窄地把道德風(fēng)險(xiǎn)僅僅理解為缺德經(jīng)濟(jì)行為，甚至有的文章干脆把可能出現(xiàn)的社會(huì)及其道德問題與道德風(fēng)險(xiǎn)等同，等等。其實(shí)，道德風(fēng)險(xiǎn)有其自身特定的內(nèi)涵，它應(yīng)該是指在人們的生產(chǎn)和生活行為中潛藏著的并可能出現(xiàn)的與道德有關(guān)的危險(xiǎn)境況。

道德風(fēng)險(xiǎn)概念是指講道德或不道德有風(fēng)險(xiǎn)，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)涉及道德的生存和發(fā)展？筆者認(rèn)為前后兩者都可以涉及，但主要是前者。道德風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)學(xué)界暫時(shí)還沒有作為常用詞被應(yīng)用，在一些學(xué)科領(lǐng)域還比較陌生。不過，道德風(fēng)險(xiǎn)作為客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展有著不可低估的危害，它將導(dǎo)致“交易成本的提高和制度效率的降低”、“市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的失靈”、“社會(huì)道德秩序和社會(huì)公平的破壞”、“法律和制度約束機(jī)制的軟化”等等[1]87-88，因此有必要正視一些客觀存在的社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)問題，認(rèn)真分析形成道德風(fēng)險(xiǎn)的原因，提出切實(shí)規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的舉措，有利于促進(jìn)我國(guó)公民道德建設(shè)的發(fā)展。

一

道德風(fēng)險(xiǎn)類型大致有以下幾種：

第一，負(fù)道德下的道德風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)道德即負(fù)能量道德*負(fù)道德即負(fù)能量道德，指的是與正道德相對(duì)的一面。從嚴(yán)格意義上來說，道德是中性詞，道德有講道德與不道德之分、新道德與舊道德之分，這樣一來，負(fù)道德即負(fù)能量道德是存在的。不過，我們的語(yǔ)言習(xí)慣中，一般指的道德就是正道德即正能量道德，也就是講道德。，也就是不講道德。不講道德當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn)。按理，不講道德形成不了風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椋黠@不講道德的行為是得不到人們的認(rèn)可的，除了人性扭曲的社會(huì)，缺德行為一般是沒有生存時(shí)間和空間的，人們決不允許以缺德來獲取個(gè)人的私利。問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其人性確實(shí)遭到扭曲的時(shí)候，社會(huì)道德判斷力和自覺抵制不道德行為的能力比較弱的時(shí)候，不講道德對(duì)于他人和社會(huì)來說就有風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，一般情況下，行為者不講道德是不會(huì)預(yù)先公告的，而且一定是隱秘的，因此，這樣的不講道德行為的危險(xiǎn)性更加可怕。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域封鎖不該封鎖的信息、發(fā)表虛假信息、價(jià)格欺詐等等，其所帶來的后果不只是當(dāng)事者之間的利益競(jìng)爭(zhēng)及其利益互損問題，而且是社會(huì)不安定的重要源頭。如在金融活動(dòng)中，道德主體違背合同、契約，不能守信、承諾、盡責(zé)的失約風(fēng)險(xiǎn)；思想不誠(chéng)實(shí)，披露的信息不真實(shí)，弄虛作假，欺騙他人的失真風(fēng)險(xiǎn)；違背公正、公平、公開原則，不一視同仁，沒有透明度的失公風(fēng)險(xiǎn)；違背忠誠(chéng)事業(yè)、盡職盡責(zé)的原則，工作不努力，或不作為、無效作為的失職風(fēng)險(xiǎn)；等等，不僅擾亂金融業(yè)務(wù)，更將動(dòng)蕩社會(huì)[2]?？梢哉f，負(fù)道德即不講道德與風(fēng)險(xiǎn)同在。

第二，亞道德下的道德風(fēng)險(xiǎn)。亞道德即為社會(huì)道德狀況不理想但也不是惡德流行，換句話說，崇尚道德沒有蔚然成風(fēng)，但不道德現(xiàn)象也沒有形成氣候，善惡態(tài)度不明是人們的基本道德生活態(tài)。在這種社會(huì)道德狀況下，道德風(fēng)險(xiǎn)來自于人們的“道德麻木”或“道德冷漠”癥。這是因?yàn)?，一些缺德者為了一己私利，往往利用社?huì)“道德麻木”或“道德冷漠”癥下的對(duì)缺德行為的熟視無睹和麻木不仁，不惜損傷他人和社會(huì)利益，為自己謀取不當(dāng)利益，而且不以為恥，反以為榮。久而久之，社會(huì)會(huì)被引向負(fù)道德狀態(tài)。同時(shí)，一旦人們患上“道德麻木”或“道德冷漠”癥，他們自身也將可能消極、墮落下去，這在一定意義上是更大更廣泛意義上的道德風(fēng)險(xiǎn)。

第三，零道德理念下的道德風(fēng)險(xiǎn)。零道德理念即是指不認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)生活中存在道德問題，認(rèn)為在社會(huì)生產(chǎn)或生活的某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)時(shí)段不存在道德問題。前者諸如我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界就有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)不存在道德問題，經(jīng)濟(jì)就只是投入、產(chǎn)出、效益等物質(zhì)的和數(shù)量的概念，還說經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究和談?wù)摰赖聠栴}是狗拿耗子多管閑事。后者表現(xiàn)在一度時(shí)期我國(guó)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的極“左”時(shí)代就基本上排斥了道德的存在，認(rèn)為講道德與講階級(jí)斗爭(zhēng)是矛盾的，當(dāng)時(shí)的道德風(fēng)險(xiǎn)就是人性、人倫關(guān)系、價(jià)值取向遭到扭曲，在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。其實(shí)，這樣的零道德只是理念上的，實(shí)際的社會(huì)生產(chǎn)和生活是排除不了道德內(nèi)涵的。倫理學(xué)常識(shí)告訴我們，有人和人際關(guān)系的地方就有道德問題存在著。然而，零道德理念的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，它讓人們不關(guān)注道德，甚至主張社會(huì)不要講道德，這樣的道德風(fēng)險(xiǎn)是害己、害人、害社會(huì)，因?yàn)?，沒有道德的社會(huì)一定是惡者乘機(jī)更惡，善者受氣受累的社會(huì)。

第四，無道德下的道德風(fēng)險(xiǎn)?！盁o道德的道德”是后現(xiàn)代主義道德，是“一種鼓勵(lì)異調(diào)與雜音、追求相對(duì)與變幻、強(qiáng)調(diào)當(dāng)下體驗(yàn)與情緒解放的游戲化和審美化的道德”，“因此，后現(xiàn)代道德不可能再有普遍倫理的要求，更不可能承諾任何形式的絕對(duì)價(jià)值原則和倫理規(guī)范”，它信奉主觀隨意性，主張身體的快樂的道德，沒有既定的價(jià)值信念和理想[3]。這“無道德的道德”實(shí)際上是一種相對(duì)主義的道德，其理念和行為的發(fā)展甚或泛濫，社會(huì)將失去基本道德準(zhǔn)則，人們將承受經(jīng)常不斷的“道德災(zāi)難”。所以，“無道德的道德”在一定意義上就是不道德，類似于“負(fù)道德”，前后兩者的區(qū)別是，“負(fù)道德”的表征就是缺德行為，而“無道德的道德”是理念上在排斥普遍倫理道德要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)為“是道德的道德”，這其實(shí)是社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的代名詞。

二

形成道德風(fēng)險(xiǎn)的原因是復(fù)雜的，主要有以下幾方面：

第一，理論“缺場(chǎng)”，理念“缺位”。道德風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)生活中早就成為不可忽視的社會(huì)道德問題，但是，理論研究的滯后，使得人們沒有能力深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵、特征和本質(zhì)，這就會(huì)在人們的理念上出現(xiàn)模糊不清的狀況。以至于許多諸如假藥問題、網(wǎng)絡(luò)謠言問題等等的當(dāng)事人有恃無恐地害人害己害社會(huì)，而其他社會(huì)成員則要么旁觀、要么就事論事輕描淡寫，沒有把這些社會(huì)道德問題看作潛在危害極大的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在這種情況下，形成嚴(yán)重的社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)且沒有有效地規(guī)避和解決舉措也就不足為奇了。

第二，私利至上主義。如果說道德風(fēng)險(xiǎn)來自于道德知識(shí)缺乏，那還可以理解，并容易補(bǔ)救，但是，私利至上主義者，把自己的私利看得高于一切，甚至有不惜損傷他人和社會(huì)利益而獲取一己私利的思想，那么，道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)接踵而來。而且，事實(shí)上，由于私欲碰到機(jī)會(huì)就會(huì)膨脹，因此，“在歷史上的任何一個(gè)時(shí)期，只要有可能，就必有置任何倫理道德于不顧的殘酷的獲利行為”[4]。近年來我國(guó)的有害食品的不斷出現(xiàn)、置法制和他人人身安全于不顧的礦難事件的頻發(fā)等等，均為私利膨脹而導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)。還有，一些企業(yè)為了自己企業(yè)的利益，明里或暗里爭(zhēng)奪客源或資源，在爭(zhēng)奪過程中互相壓價(jià)，把企業(yè)利潤(rùn)降到最低限度。如果說客源是在國(guó)內(nèi)，那受益者是客源方或者就是消費(fèi)者，這在一定意義上還不失為是件好事，畢竟肥水流在自家田。如果客源方是國(guó)外的，那就是典型的因內(nèi)部不講經(jīng)營(yíng)規(guī)則的道德風(fēng)險(xiǎn)。

第三，社會(huì)生產(chǎn)或生活信息的不對(duì)稱。因?yàn)樾畔⒘私夂驼莆盏牟粚?duì)稱，使得一些投機(jī)分子要么鉆法律的空子，違法行事；要么利用信息優(yōu)勢(shì)，欺詐壟斷，損人利己；要么發(fā)布虛假信息，以訛傳訛，抬高自己，貶低同行；要么誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成生產(chǎn)生活資料配置出現(xiàn)畸形狀態(tài)，等等。前幾年出現(xiàn)的毒奶粉案，就是三鹿集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)利用顧客對(duì)“三聚氰胺”和奶粉添加“三聚氰胺”的不了解和管理部門漠視生產(chǎn)流程及質(zhì)量控管的缺位而導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，制度上保證諸如政府信息公開、各類財(cái)務(wù)信息公開、社會(huì)生產(chǎn)或生活信息公開等等，將會(huì)在最佳社會(huì)狀態(tài)下避免道德風(fēng)險(xiǎn)。

第四，文化認(rèn)知發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以致道德覺悟不盡理想。由于我國(guó)國(guó)民的整體文化認(rèn)知水平跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，影響人們對(duì)現(xiàn)代道德理念的理解和把握，再加上道德普及工作同樣落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以致道德普及率適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，使得人們的道德辨別力和善德接受力的程度不太理想，對(duì)腐朽沒落道德以及缺德行為的抵制力有時(shí)表現(xiàn)得比較弱。更有甚者，一部分人對(duì)缺德趨利行為不以為恥，反以為榮。近年來出現(xiàn)的一些缺乏基本文化認(rèn)知水準(zhǔn)和道德良知的所謂的 “網(wǎng)絡(luò)大V”和“網(wǎng)絡(luò)大謠”們，要么明知而缺德，要么趨利而缺德，要么求虛榮心而缺德，等等，而且在缺德面前沒有羞恥感，反而有一種成就感、滿足感、幸福感，個(gè)別人更恬不知恥地感覺自己“做大V像皇上”。

第五，道德教育尤其是羞恥心教育的力度不夠。我們的道德教育在一定程度上缺乏有效方法和手段，沒有把道德教育當(dāng)作系統(tǒng)工程來研究和把握，往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，顧此失彼，甚至忙于“救火”。道德實(shí)踐體系更是理念不清、安排不當(dāng)，有的地方甚至基本沒有科學(xué)系統(tǒng)的道德實(shí)踐教育活動(dòng)。至于道德教育中的羞恥心教育的主動(dòng)性也十分缺乏，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)幾率增加。諸如一些城市隨地吐痰要罰款，若干時(shí)段以來，經(jīng)常出現(xiàn)被罰者拿出大鈔不要找零，當(dāng)即再吐幾口痰；還有的不勞而獲，挖空心思地詐騙錢財(cái)，等等，這樣的例子，其實(shí)都是缺乏教養(yǎng)的喪失羞恥心的嚴(yán)重缺德行為。稍有些羞恥感的人是不可能拿名譽(yù)作賭注，去做傷天害理的缺德事的。

第六，社會(huì)沒有形成完善的對(duì)道德與不道德行為的褒獎(jiǎng)和懲罰機(jī)制。由此，道德風(fēng)險(xiǎn)不僅不能遏制在萌芽狀態(tài)，而且有時(shí)道德風(fēng)險(xiǎn)存在險(xiǎn)情加重的趨勢(shì)。生產(chǎn)和生活中的假冒偽劣產(chǎn)品不時(shí)涌現(xiàn)，地溝油、毒食品等等有害人們身體健康甚至性命攸關(guān)的惡行也屢禁不止，這些都與道德與不道德行為的褒獎(jiǎng)和懲罰機(jī)制不完善有關(guān)。更有甚者，諸如攙扶醫(yī)治跌倒老人、無償救助遇難之人等善行往往得不到社會(huì)和他人的廣泛理解和支持，甚至還反被懷疑和指責(zé)，這就加重了社會(huì)形成道德風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

要減少、減弱或避免道德風(fēng)險(xiǎn)，以上原因應(yīng)該引起我們的足夠重視。

三

為避免道德風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前的策略是要從具備清晰的理念和切實(shí)的舉措諸方面展開：

第一，增強(qiáng)底線思維能力。習(xí)近平總書記指出：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！彼^“底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值的一種積極的思維能力”[5]。因此，從認(rèn)識(shí)和避免道德風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，底線思維要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中、在考慮和籌劃工作與生活的過程中，要有防患于未然的意識(shí)，要有道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，力保守住道德底線，決不讓缺德行為有滋生的土壤或生存的空間。

第二，加快經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快了，不僅僅是增加了社會(huì)財(cái)富，更在于能加快文化發(fā)展的速度，加快人們思想的解放和道德覺悟的提高。一個(gè)文化程度和道德覺悟不高的社會(huì)，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)會(huì)更多，抵制道德風(fēng)險(xiǎn)的力量會(huì)更弱。我國(guó)改革開放的歷程已經(jīng)充分說明，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，我國(guó)國(guó)民的整體文化水平有了很大的提高，也因此大大促進(jìn)了全社會(huì)道德水平的提升，社會(huì)道德風(fēng)尚始終在不斷地改觀，所以，產(chǎn)生社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的幾率已經(jīng)大大降低。

第三，實(shí)現(xiàn)道德制度化和制度道德化。避免道德風(fēng)險(xiǎn)不僅僅靠教育，在現(xiàn)有復(fù)雜社會(huì)條件下，即在人們的文化認(rèn)知水平和道德覺悟還不足以有效排除社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的情況下，更應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)，把人們的生產(chǎn)生活行為限制在科學(xué)的制度框架下，由制度來限制和鏟除產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的“土壤”。然而，科學(xué)的制度需要道德引導(dǎo)和參與，唯有道德制度化和制度道德化才能將道德風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，甚至降低到零。

第四，加強(qiáng)道德教育活動(dòng)。道德教育非常重要，但問題是如何加強(qiáng)道德教育。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要像普及法律一樣來普及以愛國(guó)主義、集體主義、人道主義為原則的科學(xué)意義上的道德，讓全體國(guó)民真正認(rèn)識(shí)道德的應(yīng)該，實(shí)現(xiàn)道德自覺。不知道道德和道德作用的社會(huì)一定是精神落后的社會(huì)，也是危險(xiǎn)和可怕的社會(huì)。因此，道德教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的首要任務(wù)。當(dāng)然，在堅(jiān)持普及社會(huì)主義道德觀念的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)道德實(shí)踐體系建設(shè)，讓全體國(guó)民在有針對(duì)性的道德實(shí)踐活動(dòng)中提升道德境界，增強(qiáng)抵制腐朽沒落道德的能力，并以此遏制道德風(fēng)險(xiǎn)的形成。

第五，完善法制。道德風(fēng)險(xiǎn)的形成往往是信息不對(duì)稱、利益不均衡、資源配置不合理等等造成的投機(jī)行為所致，唯有立法和法治才能有效打擊、遏制形成道德風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)行為，也才能把人們的行為限制或納入到法律所允許的難以形成道德風(fēng)險(xiǎn)的軌道上來。完善法制的同時(shí)要注重法治建設(shè)，堅(jiān)持有法必依，違法必究。只有這樣，才能有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)的形成。當(dāng)然，完善法制需要依據(jù)科學(xué)意義上的道德，唯有充分認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義道德要求，才能有科學(xué)而有效的法制理念和法治手段。

第六，建立應(yīng)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制。一旦道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，應(yīng)該有多管齊下的應(yīng)急機(jī)制：一是要堅(jiān)決打擊嚴(yán)重缺德行為，徹底中斷產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的各種條件和因素，及時(shí)有效制止道德風(fēng)險(xiǎn)程度的繼續(xù)增強(qiáng)；二是要及時(shí)公開與道德風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息，要在正確處理道德風(fēng)險(xiǎn)過程中得到最廣大民眾的共鳴和支持；三是要及時(shí)理清各種道德理念，立場(chǎng)鮮明地反對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)行為中的腐朽沒落道德觀念，堅(jiān)持并宣傳與避免或排除道德風(fēng)險(xiǎn)行為相關(guān)的崇高的道德境界。

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〔責(zé)任編輯：常延廷〕

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