黨中央推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
2015-01-30 03:57楊亞光
中共四川省委黨校學(xué)報 2015年1期
楊亞光
(中共瀘州市委黨校，四川 瀘州 646000)
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黨中央推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
楊亞光
(中共瀘州市委黨校，四川 瀘州 646000)
黨中央；群眾路線；教育實(shí)踐；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),是中國共產(chǎn)黨的一份寶貴精神財富。一是牽牛鼻子：堅持問題導(dǎo)向，以解決問題的實(shí)際成效取信于民；二是釘釘子：在講認(rèn)真上下功夫，做到善始善終、善作善成；三是立標(biāo)桿：帶頭示范到位，持續(xù)向全黨全社會傳遞信心和力量；四是打“組合拳”：合力推動，確?；顒咏怀隽钊诵欧某煽儐?。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動最終能夠兌現(xiàn)承諾，進(jìn)一步凝聚黨心民心，形成推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量，與以習(xí)近平為總書記的黨中央推進(jìn)活動的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)分不開。這是中國共產(chǎn)黨的一份寶貴精神財富，值得認(rèn)真總結(jié)繼承。
一、牽牛鼻子：堅持問題導(dǎo)向，以解決問題的實(shí)際成效取信于民
牽牛鼻子，指的是抓事物的關(guān)鍵或要害。黨中央在推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動中，始終緊緊扭住“問題”二字做文章，牽住牛鼻子，走出了以往整黨整風(fēng)運(yùn)動和黨內(nèi)教育活動“一抓就好、一放就松”的怪圈。
黨中央經(jīng)過反復(fù)研究，決定把群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。習(xí)總書記指出，傷其十指不如斷其一指，解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不“走神”，不“散光”。部署第二批活動時，他強(qiáng)調(diào)，搞好教育實(shí)踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題。要更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。活動中，黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》等文件40余個，其中貫穿著一條要求，即必須堅持問題導(dǎo)向，用力解決“四風(fēng)”突出問題?；顒涌偨Y(jié)大會后，中央又印發(fā)了深化“四風(fēng)”整治的指導(dǎo)意見，要求反“四風(fēng)”溫度不降，抓整改力度不減。
活動進(jìn)程中，為確保牽住牛鼻子，黨中央做到了為之于未有治之于未亂。一是自始至終突出重點(diǎn)。針對一些地區(qū)部門單位沒有把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部上甚至轉(zhuǎn)移目標(biāo)對象的傾向，中央明確規(guī)定，活動必須以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。二是及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題。習(xí)總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時指出，教育實(shí)踐活動要防止用興辦實(shí)事代替解決黨員、干部作風(fēng)問題，只注重解決作風(fēng)問題而忽視提高群眾工作能力的傾向。在聽取蘭考縣委和河南省委的情況匯報時，他又指出，教育實(shí)踐活動要切實(shí)做到防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡單粗糙、防止短期效應(yīng)。在第二批活動中，黨中央旗幟鮮明地反對和糾正了用形式主義反對形式主義的“走偏”苗頭。三是防止“四風(fēng)”反彈。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?；顒涌偨Y(jié)大會上，他堅定地表示，現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。我們必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。隨后，中央發(fā)出通知，要求持續(xù)深入抓好整改落實(shí)，梳理整改情況，扭住專項整治不放，進(jìn)一步把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位。
活動進(jìn)程中，為了牽好牛鼻子，黨中央強(qiáng)調(diào)從大處著眼小處入手，積小勝為大勝。黨中央清醒地認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深。一些問題如大吃大喝，改革開放以來一直在抓，但效果不明顯。如果任其蔓延，后果不堪設(shè)想，甚至可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”。小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。必須著眼大處，從具體事情抓起，突出重點(diǎn)，聚焦“四風(fēng)”，一個問題一個問題地解決。黨中央帶頭制定并嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，從精簡會議、輕車簡從到改文風(fēng)會風(fēng)，每一項都細(xì)致入微、小中見大。同時，黨中央看到，“四風(fēng)”問題不是一朝一夕形成的，很難在一朝一夕全部解決。如果設(shè)定的目標(biāo)很高，又缺乏有效的措施，祛除“四風(fēng)”的目標(biāo)最終可能落空。面對沉疴痼疾，只有保持清醒頭腦，從易到難，由表及里，才能啃下硬骨頭。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的，才能取信于民、取信于全黨。中央要求，在活動中，要對準(zhǔn)“四風(fēng)”頑疾進(jìn)行整治，哪個問題突出就著重抓哪個，從具體事情抓起，抓一項成一項；要重拳出擊進(jìn)行整治，狠狠地抓，用改革精神，拿出硬的措施治歪風(fēng)、樹新風(fēng)；要有一股韌勁進(jìn)行整治，一天不放松地抓，持之以恒、久久為功。按照中央要求，全黨上下堅持邊學(xué)邊改，從群眾關(guān)切的問題改起，從群眾身邊的小事抓起，抓一件成一件，做到了從細(xì)處入手、向?qū)嵦幹?、積小勝為大勝。
黨中央牽牛鼻子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在教育實(shí)踐活動中收到了很好的效果。習(xí)總書記在總結(jié)大會上講話將其概括為一條重要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點(diǎn)帶面，不搞面面俱到，是打到了七寸，找準(zhǔn)了靶子、點(diǎn)中了穴位。
二、釘釘子：在講認(rèn)真上下功夫，做到善始善終、善作善成
習(xí)總書記在《之江新語》中，對釘釘子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有過形象的論述。他認(rèn)為，要釘好釘子，必須解決三個問題，一是目標(biāo)要瞄準(zhǔn)，釘子要釘?shù)近c(diǎn)上；二是要持續(xù)用勁，錘錘實(shí)在；三是要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施把釘子釘牢固。敲釘子不能光憑著一股蠻力逢墻亂打，碰到容易脫落或者開裂的墻面時，還要想辦法修補(bǔ)墻面，打好敲釘子的基礎(chǔ)。黨中央推進(jìn)教育實(shí)踐活動，自覺嫻熟地運(yùn)用了釘釘子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
首先，找準(zhǔn)目標(biāo)，解決問題堅持從具體事情抓起，保證釘子釘?shù)近c(diǎn)子上。中央要求，一是找問題要有聚焦點(diǎn)?；顒又?，要通過自己主動找問題、互相幫助找問題、上級提醒找問題、對照典型找問題等途徑，集中查找領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題。二是找問題要有側(cè)重點(diǎn)。在查找問題時，既要查找“四風(fēng)”方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對性地查找個性問題。三是找問題要具體化。問題找得越具體越好，防止似是而非、大而化之、不痛不癢。對查找問題要嚴(yán)格把關(guān)，看查找問題是否緊密聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，看查找的問題是否聚焦了“四風(fēng)”、抓住了要害。既要看領(lǐng)導(dǎo)班子的問題找準(zhǔn)了沒有，也要看領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題找準(zhǔn)了沒有。
其次，每個環(huán)節(jié)都講認(rèn)真，一項一項盯緊抓實(shí)，一錘接著一錘敲，把釘子釘實(shí)釘牢。習(xí)總書記在福建工作時，提出要崇尚滴水穿石、一步一個腳印、一棒接著一棒實(shí)干的精神；在浙江工作時，十分提倡“求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，一環(huán)扣一環(huán)，一抓到底，不出成效不罷手”的韌勁和干勁。[1]在這次活動中，他特別強(qiáng)調(diào)“認(rèn)真”二字，指出，“對我們共產(chǎn)黨人來說，講‘認(rèn)真’不僅是態(tài)度問題，而且是關(guān)系世界觀和方法論的大問題，是關(guān)系黨的性質(zhì)和宗旨的大問題，是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的大問題?！盵2]他在聽取河北省委活動總體情況匯報時要求，抓整改要動真碰硬、攻堅克難，上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動，持續(xù)用勁、步步為營，不達(dá)目的不罷休。無論班子整改還是個人整改，都要嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾，立了軍令狀就要看結(jié)果。他在指導(dǎo)蘭考常委班子專題民主生活會時進(jìn)一步指出，如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即使問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易虛晃一槍，即使花了很大精力也可能搞形式、走過場。為了確保收到實(shí)效，真正取信于民，中央強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，每一項工作都要把好質(zhì)量關(guān)，每一個環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)對待，把應(yīng)盡的責(zé)任落實(shí)到位，把認(rèn)真的態(tài)度貫穿始終。在整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題時，要一風(fēng)一風(fēng)地查、一風(fēng)一風(fēng)地改。對中央確定的專項整治任務(wù)，要一項一項整治、一個一個攻堅，以重點(diǎn)突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)、對號入座，一項一項查，一人一人清，一個一個糾。市、縣黨委要定期對專項整治工作進(jìn)行專題研究，一項一項盯緊抓實(shí)，決不能搞成“半拉子工程”。衡量教育實(shí)踐活動成敗，關(guān)鍵看“四風(fēng)”問題有沒有得到切實(shí)解決，要緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以準(zhǔn)、狠、韌的勁頭，一件一件地推動解決，做到件件有著落、件件有回音、件件見效果。各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，做到了活動各環(huán)節(jié)銜接貫通，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推動，一個問題一個問題跟進(jìn)解決。
再次，擰緊螺絲，上緊發(fā)條，把敲釘子的基礎(chǔ)夯穩(wěn)固，把釘子釘牢實(shí)，確保活動不虛不空不偏、不走過場。一是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)保證中央的要求和部署落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。第一批活動中，45個中央督導(dǎo)組和地方各級督導(dǎo)組對查找問題嚴(yán)格把關(guān)、對談心交心嚴(yán)格把關(guān)、對自我剖析嚴(yán)格把關(guān)、對批評和自我批評嚴(yán)格把關(guān)，以過硬素質(zhì)和良好作風(fēng)交出了一份精彩的答卷。第二批活動中，中央派出14個巡回督導(dǎo)組，省市縣三級也分別派出督導(dǎo)組，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格督促把關(guān)，促進(jìn)了活動順利開展。二是組織開展“回頭看”，一步一步走扎實(shí)，有效防止了教育實(shí)踐活動中的跑冒滴漏和敷衍應(yīng)付。三是在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。習(xí)總書記指出，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。解決作風(fēng)問題要體現(xiàn)改革精神和法治思維，要把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化和長效化?；顒又?，中央層面出臺了19項制度規(guī)定，有多項制度規(guī)定正在制定之中，中央還督促各地區(qū)各部門各單位制定好配套制度，做好上下銜接。同時，強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)剛性約束，對違反制度的行為嚴(yán)查嚴(yán)處。
三、立標(biāo)桿：帶頭示范到位，持續(xù)向全黨全社會傳遞信心和力量
標(biāo)桿，本義是測量工具，這里指的是學(xué)習(xí)的樣板、榜樣。榜樣的力量是無窮的。在群眾路線教育實(shí)踐活動中，黨中央巧妙運(yùn)用立標(biāo)桿的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以上率下，成效明顯。習(xí)總書記在總結(jié)大會上也將其概括為一條重要經(jīng)驗(yàn)。
黨中央立自身為改進(jìn)作風(fēng)的標(biāo)桿，做到“打鐵先要自身硬”。中央認(rèn)為，政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。只要中央政治局的同志時時處處以身作則，就能上行下效、產(chǎn)生強(qiáng)大示范效應(yīng)。在政治局召開的對照檢查八項規(guī)定落實(shí)情況討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措的專門會議上，習(xí)總書記就加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)、提高中央政治局工作水平提出了五點(diǎn)要求，其中第四點(diǎn)，就是發(fā)揮模范帶頭作用。這次會議審議通過了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定。會議要求中央政治局的同志要帶頭嚴(yán)格遵守。黨中央說到做到。習(xí)總書記國內(nèi)考察不封路、不清場、不擾民。中央政治局認(rèn)真貫徹落實(shí)八項規(guī)定，在改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等方面，均為全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做出了表率。
黨中央立自身為開展活動的標(biāo)桿，以上率下，示范全黨。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，是我們做好各項工作的重要方法。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，這一方法這次要用好。在中央制定活動方案過程中，他講得最多的就是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！安灰圏c(diǎn)，我們先干。我們就是試點(diǎn)?！盵3]活動首先從中央政治局開始。政治局委員每人至少學(xué)習(xí)三天，對照檢查、交流談心、開展批評和自我批評、研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及制度規(guī)定，每個環(huán)節(jié)一步不落。2013年6月22日至25日，習(xí)總書記主持召開政治局專門會議，安排6個半天時間對照檢查中央八項規(guī)定落實(shí)情況，討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)措施；2013年7月7日至8日，習(xí)總書記主持召開中央軍委教育實(shí)踐活動專題民主生活會。2013年7月至2014年8月，習(xí)總書記多次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動，參加班子專題民主生活會。總書記率先垂范，常委們緊隨其后。這種自上而下以上率下，在讓教育實(shí)踐教育活動走出“運(yùn)動型”誤區(qū)、讓作風(fēng)建設(shè)突破“抓了好，不抓壞”的循環(huán)方面產(chǎn)生了根本性的震撼。
黨中央要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立標(biāo)桿，一級做給一級看。習(xí)總書記在活動工作會上指出，中央決定政治局先行開展這次活動，目的就是要起示范帶動作用?？h處級以上各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動中發(fā)揮帶頭作用，是具體的而不是抽象的，是全面的而不是有選擇的。面對群眾的眼睛，領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)格越好，勘誤糾錯越主動越好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己以一個普通黨員身份擺進(jìn)活動中去，使每個環(huán)節(jié)、每個方面都示范到位。習(xí)總書記在與河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談時，語重心長地說，作風(fēng)面前人人平等，你們要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，馬克思主義手電筒既照別人更照自己。中央特別強(qiáng)調(diào)，樹立領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)桿，務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)。上級敢于把自己擺進(jìn)去，下級就不敢見事不見人；上級敢于自我揭短，下級就無法遮遮掩掩。領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求嚴(yán)、抓得實(shí)，下級就不敢松懈，壓力就會逐級傳導(dǎo)，好風(fēng)氣就會一級帶動一級。中央指出，一把手是關(guān)鍵。教育實(shí)踐活動收獲多少實(shí)效，關(guān)鍵看一把手能否率先垂范、樹起標(biāo)桿。如果哪個地方的教育實(shí)踐活動走了過場，群眾不滿意，一把手負(fù)有不可推卸的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是要帶頭查擺問題，以“脫褲子割尾巴”的氣魄，敢于向自己開刀，查別人敢于拉下臉面、丟開情面，動真碰硬、開展批評。領(lǐng)導(dǎo)干部如果帶頭整改，對自身的突出問題，容易改的抓緊改、有條件的及時改，需要時間的做出安排、明確時限，就會切實(shí)讓群眾看到誠意，看到領(lǐng)導(dǎo)的決心和整改的實(shí)招。
黨中央立焦裕祿等先進(jìn)典型為標(biāo)桿，為廣大黨員干部提供鏡鑒。習(xí)總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)活動時特別提出，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。他強(qiáng)調(diào)，要組織黨員干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。中央隨即印發(fā)通知，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把焦裕祿作為立身立行立言立德的標(biāo)桿和榜樣，帶頭學(xué)深悟透、深查細(xì)照、篤行實(shí)改。在弘揚(yáng)焦裕祿精神的同時，中央還陸續(xù)印發(fā)了向蘭輝、王勝、于海河、畢世祥、文朝榮、龔全珍、杭蘭英、劉倫堂等優(yōu)秀黨員干部學(xué)習(xí)和組織收看電視系列片《踐行群眾路線的好榜樣——100部優(yōu)秀黨員教育電視片》等通知，要求把雷鋒、焦裕祿、楊善洲等先進(jìn)典型作為生動教材，對照標(biāo)桿把教育實(shí)踐活動抓實(shí)抓好。
四、打“組合拳”：合力推動，確?；顒咏怀隽钊诵欧某煽儐?/h2>
打組合拳，是體育運(yùn)動的一種拳擊拳法，借用到領(lǐng)導(dǎo)工作中，是指巧妙地采取系列措施或?qū)嵤┱撞襟E以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。在推動群眾路線教育實(shí)踐活動過程中，黨中央運(yùn)用打“組合拳”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)實(shí)實(shí)在在開展工作，交出了令人信服的成績單。
活動一開始，黨中央就堅持上下聯(lián)動、立行立改。活動進(jìn)程中，中央先后確定21項專項整治任務(wù)，對“四風(fēng)”打出了“組合拳”：一是教育實(shí)踐活動以貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神開局起步；二是以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神打牢思想基礎(chǔ)；三是以中國夢和社會主義核心價值觀教育凝聚共識；四是以全面深化改革推進(jìn)制度保障；五是以懲治腐敗、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)形成強(qiáng)大震懾。黨中央的“組合拳”，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)放在黨的建設(shè)全局下思考、謀劃和推進(jìn)，堅持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀(jì)并舉、自律與他律結(jié)合，從而形成了上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動、合力推進(jìn)的整體效應(yīng)。其中，標(biāo)本兼治、教育與實(shí)踐相結(jié)合、自我教育與開門搞活動相結(jié)合抓得尤其突出。
治標(biāo)與治本相結(jié)合。治標(biāo)，就是著力針對面上“四風(fēng)”問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。在治標(biāo)方面，通過集中整治群眾反映強(qiáng)烈的問題，狠剎“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”“舞臺上的奢華”“會所中的歪風(fēng)”，形式主義、官僚主義得到有效整治，享樂主義得到大力治理，奢靡之風(fēng)明顯收斂?；顒舆M(jìn)程中，中央強(qiáng)調(diào)，集中教育畢竟時間有限，不可能一蹴而就地解決所有問題，很多工作還要靠持之以恒的努力來推進(jìn)。即使有的單位問題不多、解決得不錯，但隨著形勢任務(wù)發(fā)展，新情況新問題總會不斷出現(xiàn)，因此建章立制同樣要抓得很緊。習(xí)總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)時還指出，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次活動中，要把制度的籠子扎緊點(diǎn)。兩年來，黨中央已相繼出臺了涵蓋公務(wù)接待、辦公用房、會議費(fèi)差旅費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)、因公臨時出國(境)、外賓接待、公車改革、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理、央企負(fù)責(zé)人薪酬管理等方面的制度規(guī)定，進(jìn)一步筑起了反“四風(fēng)”的法規(guī)堤壩。
教育與實(shí)踐相結(jié)合。中央認(rèn)為，“教育實(shí)踐”，要既重“教育”更重“實(shí)踐”，教育和實(shí)踐是貫徹群眾路線的兩手，要兩手抓、兩手都硬。中央強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)以及尊重群眾、尊重民意等等理念，其中并沒有太深奧的大道理，對干部來說都是常識問題，現(xiàn)在缺少的不是認(rèn)識，而是落實(shí)這種認(rèn)識的具體方式和實(shí)際行動。開展活動的著力點(diǎn)，要融教育于工作機(jī)制改善實(shí)踐當(dāng)中，在“力行”上下功夫。按照黨中央的部署，各級黨組織把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改，使教育實(shí)踐活動收到了抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)的效果。
自我教育與開門搞活動相結(jié)合。中央要求，黨員干部要照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同時，要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。針對第二批活動的特點(diǎn)，習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，第二批活動在群眾家門口開展，同群眾貼得更近、關(guān)系更直接，必須堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。每個黨員、干部都要主動把自己置于社會和群眾監(jiān)督之下。改什么、怎樣改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。針對一些同志對開門搞活動有顧慮，怕群眾意見太尖銳戳到自己痛處、怕翻陳年舊賬捅出矛盾問題應(yīng)付不了、怕搞過頭收不了場干擾正常工作等問題，習(xí)總書記指出，在這個問題上，關(guān)鍵是要相信群眾，依靠群眾，要態(tài)度真誠、加強(qiáng)引導(dǎo)、講究方法。通過努力，開門搞活動確保教育實(shí)踐活動取得了讓群眾看得見、真滿意的成效。
[1] 習(xí)近平：干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006.
[2] 習(xí)近平在聽取河北省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體情況匯報時指出，一鼓作氣抓好第一批活動收尾工作，認(rèn)真扎實(shí)做好第二批活動準(zhǔn)備工作[N]. 人民日報， 2013-12-10.
[3] 任仲平：標(biāo)注共產(chǎn)黨人的精神坐標(biāo)——論黨的群眾路線教育實(shí)踐活動[N]. 人民日報， 2014-10-8.
(責(zé)任編輯：周建瑜)
2015-01-15
楊亞光，中共瀘州市委黨校教授。
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A
1008-5955(2015)01-0017-05
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