南鋼

（上海市教育科學(xué)研究院，上海200032）

家庭治理：現(xiàn)代社會治理的重要基石

南鋼

（上海市教育科學(xué)研究院，上海200032）

推進(jìn)社會治理是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。家庭作為社會的細(xì)胞，其治理也成為推進(jìn)現(xiàn)代社會治理的基礎(chǔ)工程和重要基石。應(yīng)該看到，我國有著優(yōu)良的家庭治理傳統(tǒng)，但如何看待這些歷史傳統(tǒng)并將其實現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，以服務(wù)于今天的社會治理，這已成為擺在我們面前的重要課題。與此同時，現(xiàn)代社會建設(shè)也對家庭治理提出了新的要求，特別是現(xiàn)代家庭問題叢生已經(jīng)成為社會治理的重要阻滯因素。為此，要推進(jìn)社會治理，就需要從頂層設(shè)計、以人為本、內(nèi)生動力和輿論宣傳等方面來完善家庭治理。

社會治理；家庭治理；家庭建設(shè)

黨的十八屆三中全會做出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為未來社會發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。十八屆四中全會又進(jìn)一步做出《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。近來，許多學(xué)者都結(jié)合其所在的學(xué)科特點和研究專長探討如何建立現(xiàn)代社會治理體系，推進(jìn)依法治理，與此同時，教育治理也成為社會關(guān)注的焦點和重要議題。教育治理不僅是教育管理理念和制度的重大創(chuàng)新，而且也包含學(xué)校和家庭等多個層面。就家庭來說，它既是社會的起點和細(xì)胞，又是社會組織和社會系統(tǒng)的基層單位，因此，在推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代社會治理體系的過程中，必須認(rèn)識到家庭治理的重要性，特別是要把家庭治理作為推進(jìn)現(xiàn)代社會治理的重要基石。推進(jìn)現(xiàn)代家庭治理，既需要頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃，也需要草根智慧和實踐創(chuàng)新，既不能忽視現(xiàn)代國家建設(shè)和發(fā)展的未來需要，也不能忽視我們國家現(xiàn)在的實際情況，更不能離開甚至拋棄我們國家自身的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此，必須認(rèn)識以下三個問題。

一、家庭治理是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)

我國有著源遠(yuǎn)流長的治道傳統(tǒng)，這既源于我國古代出現(xiàn)的多元深邃的治道哲學(xué)，又來自于豐富生動的治道實踐?？v觀我國的治道傳統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)，禮法兼治是實現(xiàn)政治統(tǒng)治和社會治理的兩種主要方式。尤其是在儒家文化的話語環(huán)境中，禮治更是成為推進(jìn)社會治理的基礎(chǔ)工程。而要實現(xiàn)以德治國，就離不開每個社會成員個體對社會道德規(guī)范的理性認(rèn)同和自覺實踐。在中國古代家國同構(gòu)的政治生態(tài)中，家庭不僅承擔(dān)著社會再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)的基本職能，而且是基層政治單位，承擔(dān)著重要的政治職能。孟子曾說：“天下之本在國，國之本在家?！笨梢姡獙崿F(xiàn)社會治理，首先需要完善家庭治理。我國自古就流傳的“一屋不掃，何以掃天下”的故事告訴我們，家國同構(gòu)、國家一理，能治家者方能治國，不能治家，則萬萬不能治國。所以《孝經(jīng)》上說：“居家理，故治可移于官。”《禮記·大學(xué)》對這一邏輯進(jìn)行了充分論述。它指出：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知；致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本?！痹诖?，它將修身、齊家、治國、平天下聯(lián)系起來，視作一個邏輯的自然展開，其中，修身是社會治理的前提和基礎(chǔ)，齊家是社會治理的基石和中介，平天下則是社會治理的理想和抱負(fù)?？梢?，在我國古代，社會治理是通過家庭治理進(jìn)而落實到每個社會成員身上的，而每個社會成員的道德修養(yǎng)水平又直接影響著家庭治理的成效，并進(jìn)而影響和決定著整個社會治理的水平和程度。

我國的家庭治理意識萌芽甚早，至少可以上溯到殷周之際?！吨芤住ぜ胰恕坟杂涊d：“家人，女正位乎內(nèi)，男正位乎外。男女正，天地之大義也。家人有嚴(yán)君焉，父母之謂也。父父，子子，兄兄，弟弟，夫夫，婦婦，而家道正。正家而天下定矣?！痹诖耍鞔_指出“正家”對穩(wěn)定天下、實現(xiàn)社會治理的重要意義。而要治家和正家，就必須常懷憂患意識，這樣才能終成善果，所以又進(jìn)一步告誡人們：“家人嗃嗃，悔，厲，吉；婦子嘻嘻，終吝?！敝劣谀切┙K日嘻笑無所節(jié)制的家庭，必然終將罹難。這一家庭治理的意識和觀念對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！抖Y記·內(nèi)則》進(jìn)一步提出了一個詳盡的家庭教育實施計劃，反映了西周時期家庭治理觀念和認(rèn)識的深化。此后，我國歷史上出現(xiàn)了大量的家訓(xùn)家規(guī)類作品，包括家法、家誡、家范、家儀、家約、家規(guī)、庭訓(xùn)等多種形式，可以說，上至帝王將相，下至士庶之家，乃至平民百姓，都紛紛通過立家法、訂家規(guī)等方式來推進(jìn)家庭治理工作，以“整齊門內(nèi)，提撕子孫”。（顏之推：《顏氏家訓(xùn)》）盡管家訓(xùn)家規(guī)的形式不同，產(chǎn)生時代各異，但核心內(nèi)容和主要目的都是論述治家之道和治家之法。從孔子對其子孔鯉的庭訓(xùn)到顏之推的《顏氏家訓(xùn)》，從諸葛亮的《誡子書》到朱柏廬的《治家格言》，無不體現(xiàn)出對子女教育和家庭治理的重視。

透過歷代的家訓(xùn)家規(guī)，我們可以發(fā)現(xiàn)，古代社會的家庭治理范圍十分廣泛，包括立志、修身、勉學(xué)、德行、交友、處世、睦鄰、治家、理財、致用、職業(yè)、仕宦、婚嫁等諸多方面。其中，道德人格的養(yǎng)成是古代家庭治理的核心和宗旨，即強(qiáng)調(diào)立德重于立業(yè)，做人先于科第，要求“明理做個好人”，指出“做人為第一要務(wù)”，體現(xiàn)出倫理取向的價值追求和社會理想。所謂明理，就是明封建倫常和社會生活之理，所謂做人，就是要成為一個明倫理、懂孝悌、知廉恥、守法度的賢子孫。因為只有在家懂孝悌，才能出外講忠信，實現(xiàn)國家和社會的大治。正如王士晉所說：“他日若做秀才、做官，固為良士、廉吏，就是為農(nóng)、為工、為商，亦不失為醇謹(jǐn)君子?！保ㄍ跏繒x：《宗規(guī)》）可見，在我國古代，家庭治理是社會治理的根基。這一家庭治理傳統(tǒng)和模式對今天現(xiàn)代家庭治理體系建設(shè)無疑具有重要的啟發(fā)意義和借鑒價值。第一，必須認(rèn)識到家庭治理在社會治理中的基礎(chǔ)性和重要性，把家庭治理作為推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。第二，應(yīng)努力發(fā)揚(yáng)古代家庭治理的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是強(qiáng)調(diào)倫理道德在實現(xiàn)家庭治理中的重要作用。第三，應(yīng)重視喚醒家庭成員個體的道德自覺，不斷提升個體的道德修養(yǎng)水平，以高尚道德推進(jìn)社會治理的現(xiàn)代化。

二、現(xiàn)代社會建設(shè)呼喚家庭治理

今天，我們正在全面推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、全面建成小康社會和“中國夢”而努力奮斗，這是一項極其艱巨和復(fù)雜的事業(yè)，需要我們凝民心、聚民力、發(fā)民智、新民德，萬眾一心、齊心協(xié)力、攻堅克難、奮勇拼搏，只有這樣，才能實現(xiàn)社會的長治久安和國家的興旺發(fā)達(dá)。

現(xiàn)代社會是相對于傳統(tǒng)社會而言的，體現(xiàn)出民主化、倫理化、法制化和信息化（數(shù)字化）等特征?，F(xiàn)代社會既是一種結(jié)果，也是一種過程，就我國的社會建設(shè)而言，它更多地表現(xiàn)為一種過程，從本質(zhì)上說就是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，進(jìn)而實現(xiàn)社會現(xiàn)代治理的一種進(jìn)程?？梢姡F(xiàn)代社會治理應(yīng)該是一種民主治理、倫理治理、法制治理和數(shù)字治理。而要實現(xiàn)這樣的理想與目標(biāo)，顯然離不開現(xiàn)代家庭建設(shè)和家庭治理，因為家庭是社會的細(xì)胞和基層組織，社會建設(shè)的點點滴滴都會通過家庭折射和反映出來，即“家是最小國，國是千萬家”。換言之，現(xiàn)代家庭理應(yīng)成為推進(jìn)社會民主化、倫理化、法制化和信息化的重要推手和載體。但在現(xiàn)代社會，家庭的功能已經(jīng)發(fā)生了很大變化，特別是在家國同構(gòu)的政治體制被近代以來的行政區(qū)劃制度取代之后，家庭已不再是社會統(tǒng)治的基層單位和政治組織，也不再承擔(dān)獨立的政治功能，但這并不意味著可以忽視甚至否定家庭在社會建設(shè)和國家治理中的重要作用，相反它還發(fā)揮著獨特的作用，這主要通過學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)來加以實現(xiàn)。家庭是孩子成長的搖籃和社會化的重要場所，家庭正是通過不斷地把社會要求轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ヒ?，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為孩子個體的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣來實現(xiàn)社會的治理。今天，通過學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)可以推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，進(jìn)而為完善國家治理體系、實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。所謂學(xué)習(xí)型家庭，是以終身學(xué)習(xí)為理念的，是一種家庭文化，它塑造著家人彼此期待的行為模式、共同愿望，并提供新生代社會化的基礎(chǔ)；學(xué)習(xí)型家庭也是家庭成員之間互動的過程，尤其是家人進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)分享與活動。[1]（P74）通過學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，可以把社會的民主觀念和制度、倫理道德規(guī)范、法律法規(guī)和信息技術(shù)等有效地傳遞給新生一代，使他們形成與社會要求相符的民主意識、道德行為、法制觀念和數(shù)字素養(yǎng)，從而推進(jìn)現(xiàn)代社會建設(shè)和國家治理。

但是反觀我國的家庭建設(shè)，卻依然存在著不少問題，甚至在某些方面和領(lǐng)域還十分突出，這不能不引起我們的高度重視。如在婚戀觀上，由于缺乏正確的婚姻價值觀，結(jié)果是把婚姻看作是達(dá)成各種目的的手段和工具，或是與金錢畫等號，或是與各種利益捆綁，并借口婚姻自由大肆離婚，以致我國的離婚率持續(xù)攀升，所謂“橋婚”、爭財、第三者、假離婚等比比皆是，與此同時，婚外情、包二奶、“小三”上位等現(xiàn)象也司空見慣，反映出當(dāng)代婚姻觀念淡漠和家庭道德滑坡這一客觀事實；在教育觀上，家長普遍重視孩子的學(xué)業(yè)成績，忽視其健全人格的養(yǎng)成，重視孩子個體能力的發(fā)展，忽視其團(tuán)隊精神的培育，重視知識習(xí)得與技能訓(xùn)練，忽視其創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展，重視課堂學(xué)習(xí)與學(xué)校生活，忽視其與社會生活的聯(lián)系，重視孩子的當(dāng)下表現(xiàn)，忽視其終身可持續(xù)發(fā)展能力的獲得，與此同時，伴隨著獨二代的出現(xiàn)，身為家長的獨生父母的素質(zhì)也成為一個新的問題；在家庭觀上，部分家長存在認(rèn)識不清、觀念模糊、思想陳舊、角色錯位、責(zé)任缺失、素質(zhì)低下、態(tài)度粗俗、能力欠缺等問題，特別是家庭暴力、家庭歧視、家庭變態(tài)心理依然存在，與此同時，家長的家庭忠誠度日漸下降，家庭責(zé)任感逐步淡漠，以致無法正確處理自我價值與孩子成長的關(guān)系，最終導(dǎo)致家庭的變異和解體，從而給家庭乃至社會帶來一系列問題。

面對上述家庭問題，要完成現(xiàn)代社會治理交給家庭建設(shè)的任務(wù)顯然是有困難的，那么如何既有效地化解家庭矛盾和糾紛，解決上述家庭問題，又逐步推進(jìn)現(xiàn)代家庭建設(shè)，完成家庭治理的現(xiàn)代化，進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代社會治理就成為一個重要問題。針對這一實際，今年2月17日，習(xí)近平總書記在春節(jié)團(tuán)拜會上發(fā)表重要講話指出：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點。”[2]這里，他深刻闡述了國家發(fā)展和家庭建設(shè)的辯證關(guān)系，表達(dá)了中國人民最為深沉的家國情懷，也為我國的家庭建設(shè)提出了新思路和新要求。

三、以家庭治理推進(jìn)社會治理

家庭建設(shè)關(guān)涉國家發(fā)展，既然如此，要推進(jìn)社會治理，就必須完善家庭治理，實現(xiàn)家庭治理的現(xiàn)代化。這就需要從以下四個方面著手：

首先，要重視家庭治理的頂層設(shè)計。完善家庭治理離不開政策支持，這就需要國家把家庭政策納入社會政策的總體框架之中，將社會政策觸角延伸至家庭領(lǐng)域，要求在公共政策的制定和實施中切實關(guān)心家庭利益，充分考慮家庭需求。特別是在人口政策、生育政策、婚姻政策、養(yǎng)老政策、教育政策、衛(wèi)生政策、文化政策等與家庭直接相關(guān)的領(lǐng)域，更應(yīng)把家庭建設(shè)擺在一個突出的位置，使現(xiàn)代家庭治理和社會治理成為政策制訂和實施的基本價值取向，真正發(fā)揮社會政策在重構(gòu)家庭倫理、重塑家庭風(fēng)尚、重建家庭生態(tài)中的重要作用，為建設(shè)文明之家、和諧之家、廉潔之家和生態(tài)之家奠定基礎(chǔ)。

其次，要做到家庭治理的以人為本?，F(xiàn)代社會治理的本質(zhì)是人本治理，作為現(xiàn)代社會治理之重要基礎(chǔ)的家庭治理，同樣必須體現(xiàn)和貫徹“以人為本”的要求。家庭既是人們的安身立命之所，是人們的衣食之源和發(fā)展之本，也是一個人道德人格養(yǎng)成的重要場所，因此，能否在家庭治理中做到“以人為本”，想家庭之所想，憂家庭之所憂，直接決定著家庭治理的成效。所謂家庭治理中的以人為本，就是要求把廣大人民群眾的利益擺在首位，以提高廣大人們?nèi)罕姷母ｌ頌榛灸繕?biāo)，切實反映廣大人民群眾的基本訴求，把維護(hù)家庭穩(wěn)定、增進(jìn)家庭理解、促進(jìn)家庭健康、提升家庭品質(zhì)、實現(xiàn)家庭和諧作為工作的基本內(nèi)容和方向，即習(xí)近平總書記指出的，“促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)”。[3]

再次，要激發(fā)家庭治理的內(nèi)生動力。家庭治理是外部治理與內(nèi)部治理的有機(jī)統(tǒng)一，要使家庭治理發(fā)揮其應(yīng)有的功能，切實承擔(dān)起在現(xiàn)代社會治理中的重要作用，就必須激發(fā)其內(nèi)生動力，推進(jìn)內(nèi)部治理。我國古代源遠(yuǎn)流長的治家傳統(tǒng)，一個最大的特色就是強(qiáng)調(diào)內(nèi)部治理，特別是通過家庭成員個體道德人格的完善來實現(xiàn)家庭的自治和自洽。今天，在完善國家治理體系的過程中，要激發(fā)家庭治理的內(nèi)生動力，就需要家庭成員深刻領(lǐng)悟社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵和時代特征，并把其內(nèi)化為自己的自覺行動，提升廣大家庭對核心價值觀的認(rèn)同感、使命感和責(zé)任感，使廣大人民群眾真正成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者和自覺實踐者，從而不斷夯實國家和社會治理的根基。

最后，要加強(qiáng)家庭治理的輿論宣傳。家庭治理是一項系統(tǒng)工程，既需要國家政策的頂層設(shè)計，也需要廣大家庭的自覺實踐，同時還離不開整個社會的生態(tài)環(huán)境和輿論氛圍。我國古代之所以能形成良好的治家理念與實踐，是與崇尚家教和培植家風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)分不開的。今天，要推進(jìn)家庭治理，同樣需要在全社會營造良好的輿論氛圍，為文明家庭、和諧家庭和生態(tài)家庭的脫穎而出創(chuàng)造條件，并及時總結(jié)家庭治理的優(yōu)秀經(jīng)驗，把其作為推進(jìn)家庭治理的重要抓手。目前，全國婦聯(lián)正在開展的尋找“最美家庭”活動，正是重塑現(xiàn)代家風(fēng)、重建家庭生態(tài)的重要舉措，它通過“最美家庭”的示范效應(yīng)，能夠傳遞“最美”理念、播撒“最美”種子、集聚“最美”能量、釋放“最美”效應(yīng)，讓家庭治理的“最美”境界轉(zhuǎn)化為廣大家庭的自覺實踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]李洪曾.學(xué)前兒童家庭教育[M].沈陽：遼寧教育出版社，2002.

[2]中共中央國務(wù)院舉行春節(jié)團(tuán)拜會習(xí)近平發(fā)表重要講話[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2015-02/17/c_1114401705.htm. 2015-02-17.

[3]本報評論員.重視家庭建設(shè)，夯實國家發(fā)展重要基石[N].中國婦女報，2015-02-26.

[責(zé)任編輯李沖鋒]

Family Governance:the Cornerstone of Social Governance in Modern Society

NAN Gang
（Shanghai Academy of Educational Sciences,Shanghai 200032,China）

The practice of social governance has become an important strategic subject proposed by the CPC Central Committee.As a basic unit of society,family serves as the cornerstone of social governance.How the traditional value of family integrity be used in social governance has become a major issue of modern society.Meanwhile,with the advance of modernization,the emergence of various family issues has become a major challenge for social governance,which calls for changes in the traditional family models. Therefore,to advance the process of social governance,further improvements should be made in the management of family issues under the publicity guide and other dynamical factors.

social governance;management of family issues;construction of family integrity

C916

A

1674-0955（2015）03-0128-05

2015-01-16

南鋼（1972-），男，山西晉城人，上海市教育科學(xué)研究院副編審，博士。