孫奇 楊國(guó)勝

特色小鎮(zhèn)建設(shè)重在謀劃特色產(chǎn)業(yè)

孫奇 楊國(guó)勝

“特色小鎮(zhèn)”已成為當(dāng)下優(yōu)惠政策含金量最高、領(lǐng)導(dǎo)最重視的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓手，鹿城區(qū)特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須突出新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念

特色小鎮(zhèn)工作對(duì)于鹿城加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化提升城市功能具有重大意義。加快特色小鎮(zhèn)申報(bào)、建設(shè)，就是充分利用特色小鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，打造若干承載新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體、新平臺(tái)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建設(shè)若干環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚的特色區(qū)塊，推動(dòng)鹿城都市化、生態(tài)化和時(shí)尚化發(fā)展。

鹿城區(qū)特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須在注重概念創(chuàng)新、空間布局和環(huán)境美化的基礎(chǔ)上，突出新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理念，依托“特色小鎮(zhèn)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極引入溫州重點(diǎn)發(fā)展的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等，充分利用這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的大規(guī)模投資和高效率產(chǎn)值。

圍繞“時(shí)尚”謀劃特色產(chǎn)業(yè)。（1）時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。鹿城可依托深厚的文化底蘊(yùn)、中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞打造“設(shè)計(jì)之區(qū)”目標(biāo)，積極吸引服裝、鞋革等服飾設(shè)計(jì)，家裝、景觀等裝修景觀設(shè)計(jì)，美容美發(fā)等個(gè)人形象設(shè)計(jì)，廣告、VI等營(yíng)銷(xiāo)設(shè)計(jì)以及工業(yè)設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)等等設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)要素集聚，培育和引進(jìn)一批設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)工作室和設(shè)計(jì)人才，形成區(qū)域性的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中心。（2）教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的兒童早教產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，主要引進(jìn)和培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，如跨境電商培訓(xùn)、淘寶大學(xué)；專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)，如新東方、老羅英語(yǔ)等雅思、托福英語(yǔ)培訓(xùn)；管理咨詢(xún)培訓(xùn)，如企業(yè)管理、物流管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展鹿城在溫州的“知識(shí)中心”地位。（3）文化傳媒產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和培訓(xùn)出版、圖書(shū)、影視、廣告、模特、策劃、咨詢(xún)、藝術(shù)品鑒賞交易等企業(yè)和工作室。

圍繞“信息經(jīng)濟(jì)”謀劃特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為浙江省、溫州市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，鹿城區(qū)可將以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)作為“特色小鎮(zhèn)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（1）軟件和信息服務(wù)業(yè)。鹿城是溫州軟件產(chǎn)業(yè)的核心，但與杭州等先進(jìn)相比差距較大。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一號(hào)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)培育發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、工業(yè)軟件、智慧城市軟件等，滿(mǎn)足溫州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”和自動(dòng)化提升的需求。（2）云計(jì)算和大數(shù)據(jù)業(yè)。積極追蹤杭州等先進(jìn)城市做法，依托政務(wù)云、健康云、商務(wù)云、媒體云、教育云的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，以市場(chǎng)為賣(mài)點(diǎn)，吸引一批外地云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)商，培育一批本土服務(wù)提供商，大力引進(jìn)和培訓(xùn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。（3）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持影視制作、廣告制作、動(dòng)漫制作、游戲制作、音樂(lè)制作等基于數(shù)字化的媒體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合鹿城各區(qū)塊的資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造松臺(tái)街道“設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”、仰義街道“航空小鎮(zhèn)”、七都街道“萬(wàn)國(guó)小鎮(zhèn)”、南匯街道“軟件小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)，加快鹿城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、時(shí)尚發(fā)展。

松臺(tái)街道“設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”。引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)等基于文化、藝術(shù)元素的時(shí)尚設(shè)計(jì)工作室或企業(yè)集聚，大力發(fā)展時(shí)尚創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)發(fā)展咖啡美食、藝術(shù)古玩交易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，打造歷史文化底蘊(yùn)深厚、山水生態(tài)資源優(yōu)美、時(shí)尚創(chuàng)意氛圍濃厚的“時(shí)尚設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”，為溫州市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供時(shí)尚創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)支撐，并努力打造成為溫州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地和思想智慧中心。

七都街道“萬(wàn)國(guó)小鎮(zhèn)”。充分利用溫州海外華僑的資源網(wǎng)絡(luò)，積極吸引世界各國(guó)優(yōu)秀、特色的美食餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、酒店賓館業(yè)、時(shí)尚購(gòu)物業(yè)等高端業(yè)態(tài)在七都的集聚，輻射帶動(dòng)發(fā)展國(guó)際教育、國(guó)際醫(yī)療、國(guó)際居住、國(guó)際商務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)，打造溫州地區(qū)萬(wàn)國(guó)風(fēng)情特色最濃、國(guó)際化程度最高、全球時(shí)尚要素薈萃的高端國(guó)際商業(yè)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)和國(guó)際居住社區(qū)。

南匯街道“軟件小鎮(zhèn)”。根據(jù)浙江省委、省政府提出的“發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、打造信息經(jīng)濟(jì)大省”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展信息集成、信息技術(shù)咨詢(xún)、集成電路設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，輻射帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容等信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)培育和孵化溫州本土軟件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的載體和平臺(tái)，打造浙南地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

仰義街道“航空小鎮(zhèn)”。依托溫州市通用航空產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，充分利用通航產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)和強(qiáng)勁帶動(dòng)力，以通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)為載體，以發(fā)展通用航空商務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)、體育健身、通用飛機(jī)展示銷(xiāo)售業(yè)等新興業(yè)態(tài)，探索發(fā)展商務(wù)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、會(huì)展中介、廣告咨詢(xún)、電子商務(wù)等高端商務(wù)業(yè)，打造依托通用航空的特色小鎮(zhèn)。

作者單位：孫奇，溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院；楊國(guó)勝，鹿城區(qū)發(fā)展和改革局