蘭建平

2015年：浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

蘭建平

當(dāng)前，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，正在全面改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式，把人類(lèi)帶入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的滲透、融合、顛覆，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能催生各種經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)和鳳凰涅槃。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，既能規(guī)避浙江人多地少、自然資源匱乏的劣勢(shì)，又能放大浙江在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子信息產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。作為國(guó)家唯一試點(diǎn)省，適應(yīng)新常態(tài)要有新思路，要逐步從“兩化融合發(fā)展”向“信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代”邁進(jìn)。

新形勢(shì)下，浙江完全有可能抓住互聯(lián)網(wǎng)崛起的歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，給浙江經(jīng)濟(jì)再次騰飛插上新翅膀。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，浙江要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，努力把浙江打造成為中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。

明確“三個(gè)第一”，全面提升“首位度”

第一技術(shù)是信息技術(shù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)搭建的“橋梁”，而新一代信息技術(shù)更是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要支撐。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用不斷取得創(chuàng)新突破，將成為變革經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。浙江要加強(qiáng)新一代信息技術(shù)研究，突破一批自主可控核心關(guān)鍵新技術(shù)，力爭(zhēng)在高性能集成電路技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和嵌入式軟件技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字音視頻與新型顯示技術(shù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面取得重大突破。

第一產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。浙江要積極推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展集成電路、高端電子功能材料、新型電子元器件、新型通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用電子等，打造“有芯”電子信息制造業(yè)。發(fā)揮安防監(jiān)控、工業(yè)控制、金融等行業(yè)應(yīng)用軟件優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，不斷壯大“有魂”的軟件業(yè)。推進(jìn)基礎(chǔ)通信服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，培育“有活力”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。

第一經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。作為經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)悄然進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)。從增速來(lái)看，“十二五”前三年和2014年，浙江GDP增速均低于10%，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換檔。速度的換檔意味著新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)面臨提質(zhì)轉(zhuǎn)型的迫切需求。在未來(lái)一段時(shí)間，傳統(tǒng)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)指引下的發(fā)展模式必然讓位于信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。面對(duì)增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的發(fā)展新常態(tài)，浙江要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)會(huì)，以改革創(chuàng)新激發(fā)全社會(huì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的積極性，使信息經(jīng)濟(jì)成為在新常態(tài)下再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

加快推進(jìn)“云+網(wǎng)+端”建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行資本，承載了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。新一代信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施可以概括為“云+網(wǎng)+端”三部分?！霸啤笔侵冈朴?jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；“網(wǎng)”包括了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等；“端”則是用戶(hù)直接接觸的個(gè)人電腦、移動(dòng)設(shè)備、可穿戴設(shè)備、傳感器乃至軟件形式存在的應(yīng)用。新一代信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施正疊加于原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（土地、水利設(shè)施等）、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（交通、能源等）之上，成為承載信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要之“路”。浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)首先要把基礎(chǔ)設(shè)施這條“路”修好。

——“云”設(shè)施方面，積極實(shí)施“云化浙江”建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃全省云計(jì)算數(shù)據(jù)中心選址布局，統(tǒng)籌省內(nèi)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心發(fā)展，積極探索跨區(qū)域共建共享機(jī)制和模式，布局建設(shè)一批公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程災(zāi)備中心。

——“網(wǎng)”設(shè)施方面，加快“寬帶浙江”戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，深化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋力；部署全面感知的“物聯(lián)浙江”，積極有序推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、各類(lèi)工程物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，并接入互聯(lián)網(wǎng)，形成遍布全省的基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

——“端”設(shè)施方面，對(duì)重要建筑設(shè)施、景點(diǎn)景觀、古樹(shù)名木、管網(wǎng)管線、珍貴文物等城市部件廣泛部署自動(dòng)感知終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)部件的實(shí)時(shí)性、無(wú)人化、精準(zhǔn)化、全天候監(jiān)控和自動(dòng)感知。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)思維在顛覆與創(chuàng)造、裂變與融合中，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，去中心化、重視連接、無(wú)邊界、開(kāi)放共贏等理念對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。伴隨著信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大規(guī)模協(xié)作將逐步走向主流，并對(duì)原有社會(huì)組織體系形成新一輪沖擊。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將重塑商業(yè)新生態(tài)，并演變升級(jí)為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。眾創(chuàng)、眾包、眾需等不斷涌現(xiàn)，全面構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新思維、新模式。迅速崛起的信息經(jīng)濟(jì)浪潮引領(lǐng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在各行業(yè)滲透、融合、顛覆，既改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，也催生新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注入互聯(lián)網(wǎng)思維，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”，適應(yīng)新型消費(fèi)需求，積極發(fā)展智慧旅游、居家養(yǎng)老服務(wù)等新型生活消費(fèi)電子商務(wù)；努力開(kāi)拓新領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)供應(yīng)類(lèi)、租賃服務(wù)類(lèi)，以及技術(shù)、勞務(wù)等要素交易類(lèi)電子商務(wù)；引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有序建設(shè)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下市場(chǎng)融合發(fā)展；積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建跨境電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系；圍繞農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新金融。推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)銀行，拓展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、小額信貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，提升物流行業(yè)信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)物流信息化頂層設(shè)計(jì)，全面融入國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)站場(chǎng)等交通樞紐和倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施智能化，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通全球的物流配送體系。

推進(jìn)智能制造和智慧城市建設(shè)

隨著信息化浪潮席卷全球，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和建設(shè)智慧國(guó)家、智慧城市等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)“制造業(yè)回歸”；德國(guó)推出工業(yè)4.0發(fā)展戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新；還有新加坡的“智慧國(guó)”計(jì)劃，德國(guó)的T-CITY、日本的“i-japan(智慧日本)戰(zhàn)略2015化等。智能制造和智慧城市建設(shè)引領(lǐng)新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)革命，成為撬動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，要圍繞智能制造和智慧城市建設(shè)兩條主線，以應(yīng)用促發(fā)展。

在智能制造方面，引導(dǎo)企業(yè)建立信息物理系統(tǒng)（CPS），集成軟件、感知和通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源、設(shè)備、產(chǎn)品、人的無(wú)縫連通、相互識(shí)別和高效交流，推進(jìn)制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；通過(guò)在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及軟件，豐富產(chǎn)品功能，升級(jí)產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品的智能化水平；優(yōu)先發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，突破一批面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的智能成套制造裝備；鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包、云制造等新型制造模式；引導(dǎo)和支持制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展服務(wù)型制造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

在智慧城市建設(shè)方面，著力建立統(tǒng)一的地理空間信息平臺(tái)及建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)，大力發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能建筑等，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。加快社會(huì)保障“一卡通”的全覆蓋，推動(dòng)社?？?、市民卡和金融IC卡等“一卡多用”。運(yùn)用信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化等服務(wù)模式，加強(qiáng)在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等社會(huì)治理領(lǐng)域集成應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，提高城市科學(xué)管理水平。

構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)“圈”

浙江信息經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域獨(dú)具特色，并領(lǐng)跑全國(guó)。加快全省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要積極打造一種“叢林”式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所謂叢林，也就是既要有大樹(shù)，也要有灌木。浙江信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅具有阿里巴巴、?？低曔@些世界級(jí)的“大樹(shù)”，同樣也會(huì)涌現(xiàn)一個(gè)個(gè)小阿里巴巴、小?？颠@些成長(zhǎng)型的中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)叢林中的“灌木”。而“信息經(jīng)濟(jì)叢林”的繁茂需要營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”。

——打造更加高效的“政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”，加速“四張清單一張網(wǎng)”改革，建立“負(fù)面清單管理模式”，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

——建設(shè)更具活力的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持，打通產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向多領(lǐng)域、多模式、多業(yè)態(tài)發(fā)展。

——打造更有激情的“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，推進(jìn)一大批有浙江特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”、“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”、“云計(jì)算產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“天使投資小鎮(zhèn)”、“基金小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)集聚地和孵化平臺(tái)，培育扶持更多成長(zhǎng)型的中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的“信息經(jīng)濟(jì)叢林”。

浙江正在形成信息經(jīng)濟(jì)“引領(lǐng)全省、領(lǐng)跑全國(guó)、聞名全球”的新格局。新常態(tài)下要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，使信息經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下推動(dòng)并促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一力量

作者為浙江省經(jīng)信委工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士、研究員