王為民

(鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450001)

人力資本視角下高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)困境與路徑選擇

王為民

(鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450001)

我國(guó)目前高校人才隊(duì)伍建設(shè)存在著替換目標(biāo)、淡薄的成本意識(shí)、資源投入偏差等一系列問題和盲區(qū)，對(duì)高校學(xué)術(shù)人才建設(shè)造成不良影響。高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)應(yīng)著重從建立完備的人力資源管理和獎(jiǎng)勵(lì)體系、制度優(yōu)化的持續(xù)、整改學(xué)生綜合測(cè)評(píng)機(jī)制、大力培養(yǎng)創(chuàng)新型研究人才等人力資本的角度尋求解決路徑。

高校；學(xué)術(shù)人力資本；創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

作為培養(yǎng)和輸送基地、匯集和使用人才場(chǎng)所的高等學(xué)校肩負(fù)著國(guó)家重大的責(zé)任和使命，在國(guó)家的發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。當(dāng)前是發(fā)展高等教育的關(guān)鍵時(shí)期，需要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，才能更有效地促進(jìn)高校的人才隊(duì)伍建設(shè)。必須緊緊抓牢人才的培育、人才的引入、人才的聚集和人才的運(yùn)用等重要環(huán)節(jié)，為各類優(yōu)秀人才建立一個(gè)全新的廣闊的空間和舞臺(tái)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新人力資本運(yùn)行的機(jī)制，形成一個(gè)利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，才能更好地開創(chuàng)人才濟(jì)濟(jì)、知人善用、任人唯賢的新局面。

一、目前高校人才隊(duì)伍建設(shè)存在的盲區(qū)和問題分析

1.淡薄的人力成本意識(shí)

學(xué)術(shù)人力資本的形成、開拓和聚合需要解決的首要問題就是成本意識(shí)淡薄在人才隊(duì)伍建設(shè)中的普遍存在。一方面，國(guó)內(nèi)高校的人才隊(duì)伍建設(shè)因?yàn)樵合档念A(yù)算權(quán)限遠(yuǎn)不如校系的權(quán)限，預(yù)算的束縛又小于編制的束縛，造成了預(yù)算管理人才的缺乏，從而導(dǎo)致不同程度上出現(xiàn)院系自我擴(kuò)張的沖動(dòng)，進(jìn)一步出現(xiàn)了人才隊(duì)伍建設(shè)隱形成本不斷上升的局面。另一方面，評(píng)價(jià)和估量產(chǎn)出是相當(dāng)困難的，原因就是高校學(xué)術(shù)人力資本產(chǎn)出滯后，從而難以對(duì)收益進(jìn)行嚴(yán)密、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量。一般短時(shí)間內(nèi)無法確定收益能否達(dá)到預(yù)先期望的目標(biāo)，抑或是收益是否合理。人文社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)就更是如此了，諸多收益都是難以評(píng)估確定的。

在成本意識(shí)缺失及收益觀念的匱乏這兩方面因素的影響下，想要使學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有效率，重要依托點(diǎn)就是人力資本的較高成本收益。所以說，只有通過人力資本的成本收益計(jì)算，學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)效率才能得到一個(gè)精準(zhǔn)可靠的結(jié)論。

2.不完備的評(píng)價(jià)體系

目前我國(guó)高校的教師人才評(píng)價(jià)是以學(xué)生的評(píng)價(jià)為主的。在這樣的評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生就會(huì)容易犯先入為主的錯(cuò)誤。他們對(duì)于教師的評(píng)價(jià)只是針對(duì)講師的課堂授課部分來評(píng)價(jià)，而不是全方位的評(píng)價(jià)。比如教師只上理論課，那么學(xué)生的評(píng)價(jià)只針對(duì)理論課的內(nèi)容，就會(huì)忽略老師在其他方面的努力。

當(dāng)前存在的最大問題就是將理論學(xué)習(xí)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重中之重而不重視實(shí)踐歷練。假如難以將豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，學(xué)生的學(xué)習(xí)只能是處于紙上談兵這一階段，理解的僅僅是表面問題，在現(xiàn)實(shí)中遇到實(shí)際問題時(shí)難以找到解決辦法。學(xué)生的綜合素質(zhì)想要提高的話，就必須讓學(xué)生可以學(xué)以致用，給學(xué)生樹立一個(gè)明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，最終才能有效地全方位地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

固然現(xiàn)在高校已經(jīng)意識(shí)到綜合素質(zhì)的提高對(duì)學(xué)生的重要性，但實(shí)際操作起來存在的難度仍然是非常大的。因?yàn)闆]有一個(gè)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來衡量綜合素質(zhì)，故而在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中仍舊以學(xué)生的分?jǐn)?shù)為主要依據(jù)。這就充分說明了還是注重量化結(jié)果而不是素質(zhì)評(píng)價(jià)。這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果區(qū)分度通常都不明顯，導(dǎo)致的最直接的結(jié)果就是傷害了一部分學(xué)生的積極性，感覺綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果和自己沒有多大關(guān)系，反過來對(duì)于高分?jǐn)?shù)專心致志地追求，最后也忘了評(píng)價(jià)的初衷到底是什么。

高等院校是知識(shí)分子的聚集地，智商是高等院校里人才唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但是當(dāng)我們接受完高等教育之后，最終面對(duì)的是社會(huì)。在現(xiàn)在的社會(huì)中，情商比智商更重要，所以缺乏情商的人在社會(huì)上舉步維艱，更是加劇了高等院校的人才成功的困難。面對(duì)這種情況，就要求高等院校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)的環(huán)境從校園放到社會(huì)上，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制，把情商納入人才培養(yǎng)體系中去。也只有這樣才能發(fā)揮個(gè)人的最大價(jià)值，做到個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的完美對(duì)接。

3.學(xué)生的自我認(rèn)知度不夠

現(xiàn)在，我們國(guó)家的高校廣泛實(shí)施的就是“學(xué)年學(xué)分制”。這幾年來，伴隨著不斷完善的“學(xué)分制”，在課程選擇上學(xué)生的自主性有明顯提高，相比從前學(xué)生們從小學(xué)到高中所受到的“填鴨式教育”來說，有了非常大的進(jìn)步。近幾年高校興起“本科生導(dǎo)師制”，增加了導(dǎo)師與學(xué)生溝通交流的機(jī)會(huì)。在學(xué)生和導(dǎo)師的溝通交流過程中，學(xué)生對(duì)于疑惑不懂的問題可以從導(dǎo)師那里得到解答，導(dǎo)師還可以指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該聽哪些課讀什么書，由此，可以非常有效地直接培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和獨(dú)立思考問題的能力。但是截至目前，由于“本科生導(dǎo)師制”并未在我國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛的傳播和普及，以至于很多高校的“本科生導(dǎo)師制”還處于慢慢摸索前進(jìn)中。

現(xiàn)在的高校育人機(jī)制和之前的高中教育階段相比較，最明顯的優(yōu)勢(shì)就是提供了一個(gè)比較寬松的境況，有助于促進(jìn)大學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)。但是一大部分大學(xué)生在自我認(rèn)知方面還是不夠，仍舊不清楚在大學(xué)要學(xué)的是什么。還有一部分臨近畢業(yè)的大四學(xué)生對(duì)未來的發(fā)展陷入了深深的迷茫，內(nèi)心都不清楚自身擁有哪些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。自主學(xué)習(xí)、有目的性的學(xué)習(xí)依然是當(dāng)前大學(xué)生最大的問題。這個(gè)問題給大學(xué)生帶來嚴(yán)重的困擾。大學(xué)應(yīng)該學(xué)什么、怎么學(xué)？久而久之導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于學(xué)業(yè)的疏忽，最直接的表現(xiàn)就是課堂上學(xué)生的冷淡，不與老師進(jìn)行交流、溝通。在我國(guó)目前的大學(xué)體系中，這個(gè)問題對(duì)于學(xué)生完成高等教育來說影響并不大，但是學(xué)生在離開校園進(jìn)入社會(huì)的時(shí)候往往會(huì)表現(xiàn)出很多不足。

二、人力資本視角下的高校創(chuàng)新型人才的發(fā)展選擇

1.建立完備的人力資源管理和獎(jiǎng)勵(lì)體系

在高校中兩個(gè)最大的群體，就是學(xué)生和教師。高校教師在教授知識(shí)的同時(shí)，還需要進(jìn)行不斷的科研和知識(shí)更新。因此，高校教師是一種對(duì)知識(shí)性和創(chuàng)造性要求較高的職業(yè)，其工作職責(zé)和工作內(nèi)容的特殊性，決定了他們的工作需要相對(duì)濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、自由的工作環(huán)境。所以，自由寬松的良好工作環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境是吸引、留住優(yōu)秀高校師資的必要條件。管理人員要努力完善學(xué)校制度，保證各項(xiàng)制度的公平、公正，為創(chuàng)造理想工作條件奠定基礎(chǔ)。因此就必須改善高校的人力資源管理工作。首先，需要將本校的人力資源進(jìn)行分類，把人力資源根據(jù)特定依據(jù)劃分為不同層次，以優(yōu)化人力資源配置為核心，努力提高高校整體師資水平。其次高校人力資源部門需要轉(zhuǎn)換自身管理理念，對(duì)人力資源的管理要從宏觀角度進(jìn)行把握，把人力資源從總體上進(jìn)行分類別管理。進(jìn)行人員配置時(shí)，應(yīng)從相應(yīng)崗位的實(shí)際需求出發(fā)，保證所供即所求，提高人力資源利用的效率。另一方面，高校管理人員對(duì)不同性質(zhì)崗位的管理要有團(tuán)隊(duì)概念，如教師崗位和管理人員崗位。在分類管理的同時(shí)，也要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理，在必要時(shí)這兩種崗位可以互相融合、轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，一定要形成成熟便捷的轉(zhuǎn)換方式和轉(zhuǎn)換政策，為團(tuán)隊(duì)管理提供必要的環(huán)境。

報(bào)酬在不同的領(lǐng)域里有不同的含義，尤其是在教師這個(gè)特殊的領(lǐng)域里其含義更為豐富。其不僅是給教師帶來簡(jiǎn)單的物質(zhì)層面的滿足，更帶給其報(bào)酬背后的成就感。因?yàn)檫@是作為智力資本所有者的回報(bào)，是教師個(gè)人價(jià)值、社會(huì)身份的一種表現(xiàn)形式。所以，從這個(gè)角度上來說建立教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度是非常有必要的。這樣可以充分調(diào)動(dòng)起教師的積極性，把更多的精力投入工作、科研中來。學(xué)校對(duì)于教學(xué)成果突出的教師要設(shè)立教學(xué)成果獎(jiǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，并且每年度都要評(píng)比優(yōu)秀教師、優(yōu)秀科技工作者。這三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的側(cè)重點(diǎn)是不同的，對(duì)于教學(xué)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)來說是獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)改革、課程建設(shè)方面突出的教師；而優(yōu)秀教師獎(jiǎng)主要是獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)工作中態(tài)度端正、工作積極、把教育事業(yè)和自身的職業(yè)規(guī)劃緊密聯(lián)系在一起的優(yōu)秀工作者；優(yōu)秀科技工作者獎(jiǎng)是針對(duì)那些對(duì)教育研究工作有突出貢獻(xiàn)的科研人員的。

2.注重人才隊(duì)伍建設(shè)的制度優(yōu)化

目前我國(guó)很多高校把標(biāo)志性人才的多少、海外引進(jìn)人才的多少作為評(píng)判高校自身教師隊(duì)伍建設(shè)成敗的指標(biāo)，這種看法可以說是一種不負(fù)責(zé)任的看法。這一看法把高校的學(xué)術(shù)人力資本忽視了，沒有充分考慮到人力資本的價(jià)值。不僅如此，高校的很多制度都直接影響該校的人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)教育部也一直在倡導(dǎo)高校在完善學(xué)校的人才隊(duì)伍建設(shè)方面制度的時(shí)候，要充分考慮到學(xué)校整體學(xué)術(shù)人力資本，要更看中個(gè)體的人力資本的投資，由點(diǎn)帶面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際人才交流的良性互動(dòng)。要有針對(duì)性地開發(fā)學(xué)校的人力資本，讓人力資本發(fā)揮更大的功效，并且保證人力資本得到最大的回報(bào)，要相信對(duì)人力資本好的回報(bào)才是刺激其發(fā)展的根本舉措。

學(xué)校在完善人才隊(duì)伍建設(shè)制度的時(shí)候，要對(duì)人力資本有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，即人力資本既有普通商業(yè)資本物的屬性，也有其人的屬性，而且兩者之中更加注重人的屬性，所以，學(xué)校在重視人力資本建設(shè)的時(shí)候要更多考慮人的屬性的發(fā)揮，只有這樣才能更好地建設(shè)學(xué)校的人才隊(duì)伍。

3.整改學(xué)生綜合測(cè)評(píng)機(jī)制

高校測(cè)評(píng)的最終目的具有多樣性，測(cè)評(píng)的方式也是多變的，且評(píng)價(jià)的主體是多維化的。教師不要使用同樣的眼光去看待每一位學(xué)生，而是要通過綜合測(cè)評(píng)體系所反映的結(jié)果，對(duì)于各層次的學(xué)生給予鼓勵(lì)和信心，最終使每位學(xué)生都能成為國(guó)家的棟梁之材。目前高校的培養(yǎng)模式，存在兩種極端化的現(xiàn)象：部分高校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)走傳統(tǒng)教育道路，將重點(diǎn)完全放在學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上，對(duì)學(xué)生其他方面的培養(yǎng)一筆帶過；還有部分高校給學(xué)生安排太多實(shí)踐方面的課程，減少了理論知識(shí)課程的比例，將側(cè)重點(diǎn)從理論知識(shí)學(xué)習(xí)完全轉(zhuǎn)移到專業(yè)技能的實(shí)踐，使得學(xué)生在校期間難以積累足夠的理論知識(shí)。出現(xiàn)這兩種現(xiàn)象的原因，就在于各高校對(duì)于本校學(xué)生的培養(yǎng)方向上存在著分歧。高校在其培養(yǎng)模式中，應(yīng)把對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng)和延伸素質(zhì)的培養(yǎng)相結(jié)合，讓學(xué)生在掌握理論知識(shí)的同時(shí)，又可以提升其延伸素質(zhì)，得以全面發(fā)展。在提升基礎(chǔ)素質(zhì)方面，可以適當(dāng)改進(jìn)教學(xué)模式，在課堂學(xué)習(xí)中加入部分實(shí)踐項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；在提升延伸素質(zhì)方面，加大實(shí)踐課程所占比例，鼓勵(lì)學(xué)生將課堂知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，從實(shí)踐活動(dòng)中受益，從而提升自己的全面素質(zhì)。

從總體上來說，自評(píng)與他評(píng)之間關(guān)系，同時(shí)也是自我認(rèn)識(shí)和社會(huì)認(rèn)同的關(guān)系。如果沒有正確地處理二者的關(guān)系，那么就會(huì)導(dǎo)致驕傲和自卑兩種截然不同的心態(tài)，給大學(xué)生的身心健康帶來巨大的影響。每個(gè)學(xué)生都要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)有著正確的認(rèn)識(shí)。綜合測(cè)評(píng)會(huì)使學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)到自身的不足，使學(xué)生順利找到自身的發(fā)展方向；同時(shí)，社會(huì)也要對(duì)每位學(xué)生予以正確的評(píng)價(jià)，要將絕對(duì)評(píng)價(jià)與相對(duì)評(píng)價(jià)綜合進(jìn)行比較，絕不能只聽信一面之詞。高?？梢愿鶕?jù)情況，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，使具備不同的特長(zhǎng)的學(xué)生都能突顯自身的優(yōu)勢(shì)，都能順利地得到社會(huì)各界的認(rèn)可和鼓勵(lì)。同時(shí)，使學(xué)生具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神也是評(píng)價(jià)機(jī)制發(fā)展的要求。比如：增加單項(xiàng)獎(jiǎng)、其他榮譽(yù)獎(jiǎng)等，鼓勵(lì)每位有特長(zhǎng)的同學(xué)，都能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

4.大力培養(yǎng)創(chuàng)新型研究人才

為了能夠大力發(fā)展各國(guó)高等教育，在1999年以后各個(gè)國(guó)家都開始著手大力宣傳高等教育，且擴(kuò)展高校的辦學(xué)規(guī)模，致使各國(guó)的高等教育升學(xué)率大大提高，全面實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的教學(xué)目標(biāo)。

我國(guó)的高校教育模式以改革開放為分水嶺，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展過程。改革開放之前，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所以當(dāng)時(shí)各高校的教育模式也和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相一致，由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，教育模式單一。改革開放之后，我國(guó)結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，開始發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)地，多元化的高校教育模式也隨之開始逐漸發(fā)展起來，單一化的發(fā)展模式已經(jīng)被淘汰。各高校開始積極更新管理理念，眼光不再僅僅局限于本校的管理，而是開始增加與其他高校的交流并從中受益匪淺，汲取到了自身缺乏的物質(zhì)資源及先進(jìn)管理思想。因此，在我國(guó)高校今后的發(fā)展歷程中，要秉承各高?；ネㄓ袩o的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)高校間的交流和溝通，共同進(jìn)步。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)大學(xué)的發(fā)展迎來了又一個(gè)新階段，開啟了我國(guó)高校國(guó)際化的新時(shí)代。這使得目前我國(guó)高校的發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，一方面高校的發(fā)展有了國(guó)際化的平臺(tái)，對(duì)我國(guó)高校的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用；另一方面，世界上多種多樣的高校管理理念對(duì)國(guó)內(nèi)的管理理念造成沖擊，使得國(guó)內(nèi)高校勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷一個(gè)艱難的適應(yīng)時(shí)期。國(guó)際化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，只有融入其中，才能進(jìn)一步提升我國(guó)高校教育水平。

隨著高等教育的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，各高校普遍面臨物質(zhì)資本嚴(yán)重缺少的情況。經(jīng)費(fèi)不足阻礙了我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展。從實(shí)際情況上來講，發(fā)展中國(guó)家想要大規(guī)模擴(kuò)建學(xué)校，經(jīng)費(fèi)方面想要全部依靠政府撥款是不現(xiàn)實(shí)的事情。更何況對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)及創(chuàng)新型科研成果的研究而言，單單依靠物質(zhì)資本解決不了問題的根本。

如果缺少豐富的社會(huì)資本，那么物質(zhì)資本根本就無法充分發(fā)揮其作用，且會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。所以，我們都認(rèn)為，借鑒西南聯(lián)大的教學(xué)方式，建設(shè)大學(xué)社會(huì)資本是十分有必要的。

三、結(jié) 語

高校人才隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)乎整個(gè)學(xué)校的發(fā)展，對(duì)于高校來說是重中之重的大事。學(xué)校建立的人才隊(duì)伍建設(shè)制度應(yīng)該是不斷促進(jìn)學(xué)校人才隊(duì)伍優(yōu)化的制度，應(yīng)該是充分發(fā)揮人力資本的制度。高校所擁有的人才隊(duì)伍是分層次、有類別的人才隊(duì)伍，所以對(duì)于人才的考核要有不同的要求，要具體根據(jù)教師的崗位、學(xué)歷來對(duì)教師進(jìn)行考核，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，保證人才隊(duì)伍有良好的溝通，學(xué)校也要為建立一支好的人才隊(duì)伍創(chuàng)造好的環(huán)境。

[1] 鄒柏連，盧國(guó)良.小議地方高校人力資源管理模式的構(gòu)建與運(yùn)行[J] .當(dāng)代教育論壇:宏觀教育研究,2008,(4)：40-41.

[2] 王建勝,吳旭紅.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)問題的探索——從人力資本理論的視角[J] . 浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,(1)：34-39.

[3] 秦衛(wèi)明,喬 旭.以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的地方工科大學(xué)科技工作轉(zhuǎn)型與發(fā)展[J] .江蘇科技信息,2011,(8)：50-51.

[4] 陳 欣.基于人力資本理論的高校人力資本[J] .事業(yè)財(cái)會(huì),2008,(1)：72-74.

責(zé)任編校：裴媛慧，孫詠梅

2015-05-10

王為民，男，河南漯河人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，博士生，漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，主要從事公共管理研究。

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