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社區(qū)實習的基本處境與應對策略研究

2015-01-31 17:04:45高連云張瑞凱
中國現(xiàn)代教育裝備 2015年17期
關鍵詞:社工督導機構

高連云 張瑞凱

北京青年政治學院 北京 100102

社區(qū)實習的基本處境與應對策略研究

高連云 張瑞凱

北京青年政治學院 北京 100102

作為社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標的核心手段,社會工作的實習教學一直倍受專業(yè)教育工作者的關注。本文以北京青年政治學院社工專業(yè)的實習教育發(fā)展變遷以及現(xiàn)階段社區(qū)發(fā)展涌現(xiàn)的新處境為例,分析和反思了社會工作實習教學中的可行性途徑,即以“專業(yè)認同”“能力導向”為專業(yè)實習教育的核心,以規(guī)范化實習流程為手段保障實習質(zhì)量,以“實習社工”身份為學生尋求服務平臺、以“購買服務”為手段建構督導團隊。

社會工作實習教育;社工實習處境;社區(qū)發(fā)展;應對策略

從2013年第5期《社會工作》中徐迎春的《本土處境與現(xiàn)實策略——近十年來社會工作實習教育研究文獻綜述》看,“2000年以來中國社會工作實習教育面臨的主要困境表現(xiàn)在:相當一部分學生對社會工作專業(yè)缺少足夠的認同和投入;缺少專業(yè)性的機構;缺乏勝任的專業(yè)性督導;服務對象及其專業(yè)需求隱性化;社會工作實習制度本身不健全、不規(guī)范。”本研究以北京青年政治學院社會工作專業(yè)在社區(qū)實習的基本處境與應對實踐為研究對象,回觀歷史,辨識處境,進一步具體而深入地探討首都社區(qū)建設新形勢下的專業(yè)實習教育問題。

1 社工專業(yè)社區(qū)實習的歷史

北京青年政治學院社工專業(yè)于1999年秋季正式招生,從2002年春季正式開始社區(qū)實習,除2003年受“非典”影響沒有集中安排社區(qū)實習外,已經(jīng)有12年的社區(qū)實習歷史。隨著北京市社區(qū)建設、社區(qū)服務的演變,社工專業(yè)學生的社區(qū)實習經(jīng)歷了由街道統(tǒng)一接收安排實習到不同社會服務機構分別接收安排實習的過程,學生的實習處境與遇到的問題發(fā)生了很大變化。根據(jù)實習機構安排和主要實習內(nèi)容,可將其分為三個階段。

第一階段:實習探索期。這一時期,社工專業(yè)學生主要在第三學年第二學期(即大三畢業(yè)前最后一個學期)進行社區(qū)實習,時間為4周,實習地點全部為北京市朝陽區(qū)下屬街道。學生實習期間主要完成的工作是:熟悉街道辦事處的基本機構和每個機構的工作流程,協(xié)助街道工作人員進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理、文件建檔,陪同工作人員下社區(qū)進行計劃生育等工作的宣傳、指導和檢查,以及其他行政性事情。這種行政助理崗位的實習,培養(yǎng)了學生自身的適應能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和分析解決實際問題的工作能力,但是對社會工作專業(yè)的認同和技能提升無從談起。這一時期,教師的督導主要是協(xié)助學生與街道的溝通和處理特殊問題。

第二階段:逐漸規(guī)范期(2006-2009年)。因為學生臨近畢業(yè)急于找工作,實習質(zhì)量受到嚴重影響,社工專業(yè)將實習時間調(diào)整為第三學年第一學期,共計8周。這一時期,絕大多數(shù)學生的實習地點從街道調(diào)整為社區(qū)居委會或社區(qū)服務站。實習期間學生的工作主要是幫助整理社區(qū)檔案資料、把管轄范圍內(nèi)的住戶資料通過電話訪問或上門訪問做調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入;策劃組織居民的知識競賽和新年聯(lián)歡會;向社區(qū)居民宣傳計劃生育等社會政策和養(yǎng)生保健常識,以及安全巡邏、更新宣傳欄內(nèi)容等。在此階段,學生對社區(qū)工作者、居民和社區(qū)的需求及其處境有較深切的了解和感同身受的體會,教師督導除了行政支持和情感支持以外,開始提供少許的關系建立和服務技巧的引導。

第三階段,專業(yè)規(guī)范期(從2010年至今)。這一階段,實習時間雖然依然在第三學年第一學期,但總時間從8周延長為11周,實習地點從社區(qū)居委會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣諜C構的社區(qū)服務項目基地。借助北京市社會服務機構的蓬勃發(fā)展,以社會工作事務所為主體的社會服務機構都將社區(qū)作為提供社會服務的平臺。在社會服務機構介入社區(qū)的過程中,社區(qū)不同權力主體之間、不同居民群體之間、社區(qū)組織與居民之間存在相互沖突與合作的關系,使得社工學生可以在機構社工和督導的指導下,采用不同方式為老年人、殘疾人、中小學生、流動人口、社區(qū)矯正對象、貧困家庭和普通居民提供專業(yè)性服務。在社會服務機構社工和督導的協(xié)助下,學生參與社會服務機構的項目實施或評估,他們的專業(yè)認同和專業(yè)督導問題逐步獲得改善。

2 社區(qū)實習處境變遷對社工實習的挑戰(zhàn)

隨著社會改革與治理的逐步推進,北京市社區(qū)建設發(fā)生了重大變化,對社工專業(yè)的社區(qū)實習提出了新的挑戰(zhàn)。

2.1 新型社區(qū)治理模式的建立與推行 居民參與度提升

北京市從2001年開始進行社區(qū)試點建設和大規(guī)模的社區(qū)體制調(diào)整,將計生、民政、調(diào)解、精神文明建設、樓宇環(huán)境建設、綠化等等十幾項工作都放在社區(qū)。伴隨著公共服務型政府的建設和社會建設的大力推進,城市社區(qū)居委會社會管理和服務任務不斷加重。居民們從醫(yī)保到計生,從獨生子女證到低保,樣樣都離不開社區(qū)。在此背景下,社區(qū)服務站應運而生。社區(qū)服務站是政府公共服務延伸到社區(qū)的平臺,承擔從政府轉(zhuǎn)換出來的服務職能和居委會剝離出來的職能。據(jù)統(tǒng)計,2012年底,北京市共有社區(qū)服務機構6 244 個,其中社區(qū)服務中心204個,社區(qū)服務站點6 040個。社區(qū)服務站在街道政府的大力改革、學校專業(yè)服務督導的知識支持以及社區(qū)服務站自身的努力下,成功在社區(qū)扎根,獲得一席之地。社區(qū)居民委員會由政府管理型向社會自治和服務管理型轉(zhuǎn)變,居民對社區(qū)的認可度不斷增加、參與度顯著提升。北京市逐漸形成了“以社區(qū)黨支部為領導核心、以社區(qū)居委會為自治組織、以社區(qū)服務站為服務平臺”的新型社區(qū)治理模式。

2.2 社區(qū)多元主體介入 以社區(qū)居民為對象、以社區(qū)為平臺的社會服務顯著增加

隨著社會的發(fā)展和進步,人們對于社會服務的需求日益細化且專業(yè)化,這就要求必須有專業(yè)的社會服務組織申報和提供專業(yè)化的社會服務。長期以來,社區(qū)建設、社區(qū)服務的主體都是街道辦事處、社區(qū)居委會,間或有個別社會組織在社區(qū)提供服務。十八大以來,隨著中央政府對“加強和創(chuàng)新社會管理,改進政府提供公共服務方式”的強調(diào)、對社會組織提供公共服務的重視,越來越多的社會組織開始以社區(qū)為平臺、為社區(qū)居民提供服務。

北京市主要采用“政府購買社會工作崗位”模式和“政府購買社會服務項目”模式向民辦非企業(yè)性質(zhì)的社會服務機構購買社會工作服務、向社區(qū)居民提供專業(yè)服務?!罢徺I社會工作崗位”模式即政府向社會服務機構發(fā)布政府購買服務崗位的競標信息,由中標的社會服務機構派駐社會工作者到崗位工作?!罢徺I社會服務項目”是政府收集社會服務項目信息,組織競標,由中標的社會服務機構執(zhí)行項目。根據(jù)北京市社會建設辦公室公布的數(shù)據(jù),圍繞社會基本公共服務、社會公益服務、社區(qū)便民服務、社會管理服務、社會建設決策研究信息咨詢服務5大類37個方向,北京市自2010年以來,連續(xù)五年累計購買2 252個社會組織服務項目,總計投入3.5億元。在已結項的1 544個項目中,參與的社會組織達34 900個次,服務對象合計1 120萬人次,開展活動有27萬場次,累計提供專業(yè)服務約680萬小時,撬動配套資金達到6億多元。

2.3 居民的需求越來越多元 服務專業(yè)性亟待提升

上文已提,過去幾年,通過政府購買服務,北京市多個社區(qū)均有社工事務所提供的服務;而北京市社工委連續(xù)3年評選“最美社工”等活動的宣傳、推進,使社區(qū)居民對“社會工作”“社會工作者”的認知有了顯著提升。因此,北京市城鄉(xiāng)社區(qū)居民已經(jīng)能夠區(qū)分出“社工”與居委會工作人員,其對一線社工提供的服務質(zhì)量有了更高的要求。

3 社區(qū)發(fā)展新形勢下社工實習的應對策略

隨著我國社會結構的轉(zhuǎn)型、政治與經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌、社會問題的出現(xiàn)以及居民多樣化需求的增長,社區(qū)工作在我國的發(fā)展是以社區(qū)服務和社區(qū)建設的面貌出現(xiàn)的。在社區(qū)建設的概念和框架下,我們可以看到價值取向和工作內(nèi)容上具有一致性的社區(qū)建設與專業(yè)社會工作。在社區(qū)發(fā)展方面,基層政府和專業(yè)社會工作有著許多不謀而合的共同訴求:服務社區(qū)居民、提供社會服務、滿足社會需求,因此,二者的合作也就成了一種必然的發(fā)展趨勢。借助與高校及政府的合作關系,專業(yè)社會工作得以實現(xiàn)對社區(qū)工作的介入,實現(xiàn)社會服務機構的發(fā)展和社區(qū)服務體制的改革及社區(qū)服務質(zhì)量的提高,也為高校提供了培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的高品質(zhì)實習和教育場所,為學生在基層社區(qū)進行全面的專業(yè)實踐創(chuàng)造了條件。我們順應時勢發(fā)展呈現(xiàn)的共同訴求,做出如下應對。

3.1 以“專業(yè)認同”“能力導向”為實習核心

“價值觀界定社會工作本身,還同時影響著社會工作的技巧方法,機構和項目、目標和社會工作者的行為態(tài)度,貫穿于社會工作實踐的始終?!钡?,在社會工作教育過程中,培養(yǎng)出符合專業(yè)理念的實務工作者實非易事。面對這一問題,社工專業(yè)定期將一線社會工作者請進課堂,為社工學生進行系列講座,使其通過與一線工作者的近距離交流而感受到“社工的特質(zhì)”。此外,除了第三學年為期11周的大實習,在教學中,一年級學生第一學年第一學期必須參加志愿服務,增強其對專業(yè)的認同感;第二學期則必須進入專業(yè)服務機構進行支援服務,通過專業(yè)價值和專業(yè)理念的,培養(yǎng)其愛心和奉獻精神。第二學年,學生需要根據(jù)“4+1”(學生每周4天在校內(nèi)上課,1天在校外實訓基地見習)模式進行專業(yè)實踐,使學生到社會機構和社區(qū)開展服務工作,通過見習專業(yè)技能和專業(yè)方法的運用以及協(xié)助專業(yè)教育和職業(yè)培訓的開展進行社會服務。通過“一般志愿者——專業(yè)機構志愿者——實習生——實習社工”這一渠道,逐漸培養(yǎng)學生的專業(yè)價值觀。

社會工作作為一個實務性很強的專業(yè),“實務能力”的培養(yǎng)是實習教育的核心。因為當學生的能力被建立之后,不管他們將來是否從事社會工作實務,他們同樣能夠去建立服務對象或社區(qū)民眾的能力;也同樣在這過程中,他們自己的能力再度被社區(qū)民眾所建立和更新。在實習中,北京青年政治學院社工專業(yè)強調(diào)提升學生的主體意識和培養(yǎng)學生解讀生活世界的能力,學習傾聽社會上弱勢邊緣群體的聲音和覺察他們的需要,繼而愿意運用社會工作的知識并致力于社會發(fā)展及改造的事業(yè)當中。我們通過實踐性的社區(qū)實習教學,在社區(qū)內(nèi)部孕育社會工作對生活世界的知覺,推動占據(jù)教育者位置的社會工作專業(yè)教師和社區(qū)工作者落地深耕。通過融入社區(qū),學生和教師的行動主體在鮮活的生活世界中被召喚。他們與社區(qū)民眾走在一起,從而推動社區(qū)民眾的主體意識覺醒,成為社區(qū)工作的主體,一起探索社會變革的可行道路。

3.2 規(guī)范實習流程 增強實習內(nèi)容專業(yè)性、針對性

最初學生在社區(qū)實習中實習內(nèi)容主要是熟悉政府基層機關的基本機構、每個工作機構的基本工作流程,完成居委會安排的社區(qū)資料統(tǒng)計、整理、文件建檔以及陪同工作人員下社區(qū)做計劃生育等工作的宣傳、指導和檢查等工作,專業(yè)性事務所占比例非常小。根據(jù)北京市社區(qū)發(fā)展的特點,社工專業(yè)逐漸增加實習內(nèi)容的專業(yè)性,要求學生在11周的實習期間,必須使用個案、小組、社區(qū)大型活動中的任何一種方法開展實務服務,其中小組工作至少要設計4節(jié)活動,社區(qū)大型活動至少要設計、實施2次活動。

為保障服務質(zhì)量和專業(yè)性,社工專業(yè)通過五個步驟對實習過程進行規(guī)范:第一步,實習開始前,全面、細致評估學生的興趣、專業(yè)特長,讓其根據(jù)自己的興趣自行選擇要實習的服務機構。第二步,學生和學校督導一起討論、制定實習目標。在目標設定上,一方面要求學生能夠真實地進行一次專業(yè)服務;另一方面,要通過實習驗證其是否適合從事某人群/領域的社會工作服務。第三步,正式進入實習機構后,學生在機構督導和學校督導協(xié)助下確定服務對象,并采用多種方法評估服務對象需要,在需求評估基礎上結合自己的專業(yè)能力以及機構、社區(qū)和服務對象所擁有的資源,制定具體的服務計劃。第四部,服務計劃得到學校督導、機構督導同意后根據(jù)社區(qū)實際情況具體實施服務計劃,在服務實施期間,學校督導要到服務現(xiàn)場進行全程觀察。第五,服務結束后,學生根據(jù)評估結果和督導的意見對此次服務的理念、過程、方式、意義等進行反思,并向服務對象、實習機構、項目所在社區(qū)、學校進行匯報和分享。

3.3 明確“實習社工”的身份 調(diào)整實習合作方 增強實習生參與專業(yè)服務的概率

基于北京市政府購買服務力度的提升,許多社會工作事務所都承擔了許多服務,其中有一半比例的服務是要求為社區(qū)提供,比如培育社區(qū)志愿者、培育社區(qū)社會組織等。因此,社會工作專業(yè)將實習合作方進行調(diào)整,不再是與街道辦事處或者社區(qū)居委會合作,而是與有社區(qū)服務項目的社會工作事務所合作,使學生以“機構實習社工”的身份進入社區(qū),在社區(qū)開展專項服務。考慮到社工事務所素質(zhì)層次不一,社工專業(yè)對社工事務所進行考核、評估,篩選出那些堅持社工專業(yè)理念、能夠給實習學生提供更多服務機會的機構,將學生分組派去實習。另外,為了激發(fā)事務所的合作熱情,社工專業(yè)要求專業(yè)教師從自身經(jīng)驗和研究領域出發(fā),關注和參與機構工作,注重與一線社會工作者的對話和交流,合作開展實務教育和行動取向的研究,合作中實現(xiàn)“雙贏”,共同成長。具體說來,利用實習教學的契機,教師帶領學主動融入實際社會服務中,把專業(yè)社會工作的理論知識和技巧放在實際社會工作中的具體位置,提升現(xiàn)有的社會服務水平。同時,教師在社會服務機構兼職,共同總結服務經(jīng)驗,并將實踐中的社會服務建構出本土性的社會工作理論,用于社會工作專業(yè)的人才培養(yǎng)當中。

3.4 通過“購買服務” 強化實習督導隊伍

社會工作實習的質(zhì)量主要取決于督導者,沒有督導的實習不會帶來專業(yè)的成長(樊富珉,2003)。然而,國內(nèi)社工教育發(fā)展的一大致命缺陷就是缺乏勝任的專業(yè)性督導,這是我國很長一段時間內(nèi)很多高校社工專業(yè)面臨的基本處境。針對這一困境,除了強化專業(yè)教師自身實務能力外,社工專業(yè)通過購買服務的方式,與北京市一家社會工作事務所合作,由該社工事務所聘請多名香港資深社工對每位實習同學進行現(xiàn)場督導和技術示范、每周對學生進行小組集體督導的方式對實務中的重要理念與核心技能進行重點訓練。

4 結束語

受西方社會工作理論和實踐模式的影響,北京青年政治學院社工專業(yè)長期在課程傳授的過程中也過分強調(diào)教師的專業(yè)和專家的角色,忽視學生的能動性及能力,缺乏雙向的對話。根據(jù)社區(qū)建設需求變遷的要求,社工專業(yè)逐漸要求專業(yè)教師注重與機構工作人員的對話和交流,注重“本土性”工作方法的凝練、提升,注重在合作中開展實務教育和行動取向的研究。社會工作實習課程設計也開始重視本土的實際社會脈絡、價值理念和實踐,不偏重于技術理性和專家知識系統(tǒng)。在這種教與學過程中,教師不再是知識傳播的權威,學生也不被養(yǎng)成被動的接收者。這種教育方法可以激發(fā)學生的各種能力,使得學生發(fā)揮社會改變的想象力,也勇于挑戰(zhàn)專業(yè)權威。因此,我們認為務必密切結合社會服務和社區(qū)現(xiàn)實的需要,教師首先主動地走入社區(qū)實踐,與實務工作者共同建構中國社會工作的知識和理論,才能培養(yǎng)出一大批專業(yè)認同感強、專業(yè)能力突出、能夠充分理解并解決中國社會問題的專業(yè)人才。只有這樣,社會工作教育才能在中國社會工作專業(yè)化和職業(yè)化的過程中發(fā)揮積極作用。

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[2]劉慧,楊曉云,尉真.試論社會工作專業(yè)學生的介入式實習:以S醫(yī)院醫(yī)務社工實習為例[J].山東工會論壇,2014(5):146-148.

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The Status and Coping Strategy of Social Work Field Education

Gao Lianyun, Zhang Ruikai
Beijing Youth Politics College, Beijing, 100102, China

Field based education is a signifcant component of the professional education in the speciality of social work, and is an effective model of training social work professional talents. It has caught the educators' attention all the time. This paper sets out to analyze the status in the feld education of social work. Then it discusses the construction of feld education model with local characteristics, which is especially based on the practice of feld education in the speciality of social work in Beijing Youth Politics College.

social work feld education ;social work feld status; community development; coping strategy

2015-06-29

高連云,碩士,講師。張瑞凱,博士,副教授。

本文為2013年度立項的北京高等學校教育教學改革項目2013-wt001“高職高專社會工作專業(yè)頂崗實習項目建設”的階段性成果。

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