葉玲

新生代農(nóng)民工閑暇生活教育對(duì)策及保障體系研究
——以湖南省為例

葉玲

新生代農(nóng)民工閑暇生活教育需要通過(guò)政府、企業(yè)、社區(qū)、公益機(jī)構(gòu)等主體渠道，以閑暇生活教育傳遞、參與、陶冶等方式從閑暇生活知識(shí)、態(tài)度、價(jià)值、技能等內(nèi)容入手，建立起政府部門的主導(dǎo)地位、企業(yè)以人為本機(jī)制、社區(qū)協(xié)助以及新生代農(nóng)民工自主教育機(jī)制為保障措施，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的新生代農(nóng)民工閑暇生活教育體系。

新生代農(nóng)民工;閑暇生活教育;對(duì)策;保障體系

一、新生代農(nóng)民工閑暇生活教育體系的構(gòu)建

(一)閑暇生活教育渠道

閑暇生活教育的開展需要社會(huì)多渠道的支持。除了相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府、企業(yè)、社區(qū)、公益機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界都應(yīng)該成為實(shí)施新生代農(nóng)民工閑暇生活教育的載體。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)是其宏觀調(diào)控渠道;企業(yè)或工廠是其強(qiáng)大支持渠道;社區(qū)是其核心實(shí)施渠道;相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是其輔助實(shí)施渠道;地方性休閑服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益組織、各種傳媒等社會(huì)各界是其普遍適應(yīng)渠道。

各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目的，協(xié)調(diào)新生代農(nóng)民工閑暇生活相關(guān)的活動(dòng)、思想、組織等方面，重在出臺(tái)相關(guān)政策及統(tǒng)籌行業(yè)管理;企業(yè)或工廠要以人為本做前提，提供時(shí)間和資金支持，保障員工的閑暇時(shí)間、場(chǎng)所及機(jī)會(huì)，重視企業(yè)員工文化的形成，培養(yǎng)正確的閑暇觀;相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供智力支持與理論指導(dǎo);社區(qū)則力爭(zhēng)與科技體育部門、新聞出版業(yè)、文化藝術(shù)界等通力合作，強(qiáng)化閑暇內(nèi)容、介紹閑暇經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)閑暇技能、提供閑暇機(jī)會(huì)，重在價(jià)值觀和閑暇理念的培養(yǎng);地方性休閑服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益組織、各種傳媒等社會(huì)各界應(yīng)該引導(dǎo)輿論導(dǎo)向、創(chuàng)造閑暇環(huán)境、綜合閑暇資源，設(shè)立個(gè)性化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用室內(nèi)外廣告、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及書籍報(bào)刊雜志等傳媒，引導(dǎo)科學(xué)理性的閑暇文化。

(二)閑暇生活教育內(nèi)容

新生代農(nóng)民工閑暇生活教育的內(nèi)容覆蓋面廣，這里僅從閑暇生活知識(shí)、閑暇生活態(tài)度、閑暇生活價(jià)值及閑暇生活技能等四個(gè)方面入手分析。

1．閑暇生活知識(shí)。閑暇生活知識(shí)并不單屬某一學(xué)科，是跨學(xué)科的綜合知識(shí)，涉及人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)等多門學(xué)科，需要了解閑暇基本概念、理解閑暇生活理念、調(diào)控閑暇生活、擴(kuò)充閑暇交際、把握閑暇消費(fèi)、統(tǒng)籌閑暇規(guī)劃、提升閑暇檔次、保障閑暇收益。

2．閑暇生活態(tài)度。閑暇生活態(tài)度是新生代農(nóng)民工對(duì)待閑暇的一種評(píng)價(jià)和行為傾向，積極的閑暇生活態(tài)度是開展閑暇活動(dòng)的前提。為了培養(yǎng)積極向上的閑暇生活態(tài)度，閑暇生活教育應(yīng)該重視培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的信息收集能力、方式甄辨能力、障礙消除能力、收益估量能力以及資源統(tǒng)籌能力，積極參與戶外活動(dòng)、閱讀綠色書籍、觀看綠色電影電視、堅(jiān)持綠色上網(wǎng)等。

3．閑暇生活價(jià)值。正確認(rèn)識(shí)閑暇生活價(jià)值是開展閑暇活動(dòng)的動(dòng)因。閑暇生活的開展如欣賞類閑暇、講座類閑暇等能夠幫助新生代農(nóng)民工提升自我生活品質(zhì);而閑暇時(shí)間的管理、閑暇消費(fèi)的規(guī)劃、閑暇交際的擴(kuò)展、閑暇收獲的效應(yīng)、閑暇檔次的提高都是閑暇生活價(jià)值認(rèn)知的表現(xiàn)。

4．閑暇生活技能。嫻熟的閑暇生活技能是開展閑暇活動(dòng)的核心。閑暇生活技能的提高更能幫助新生代農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到閑暇生活的重要性。［1］閑暇生活技能從宏觀層面上來(lái)說(shuō)包括對(duì)閑暇活動(dòng)的判斷、選擇、開展、收益、評(píng)價(jià)。從技能分類的微觀層面來(lái)看包括各種球類、室內(nèi)外體育等閑暇拓展技能;舞蹈、音樂(lè)、藝術(shù)等閑暇養(yǎng)性技能;健身設(shè)備等閑暇保健技能。從活動(dòng)分類的微觀層面來(lái)看包括閱讀類、鑒賞類、文學(xué)類等知識(shí)性閑暇技能;球類、武術(shù)、游泳、騎馬、體操、舞蹈等體育性閑暇技能;公益類、調(diào)查類、勤工類等社會(huì)性閑暇技能;下棋、打牌、書法、繪畫、旅游等嗜好性閑暇技能;聚餐、聚會(huì)、舞會(huì)、唱K等集體性閑暇技能。從主體收益分類的微觀層面來(lái)看包括作畫、吟詩(shī)、攝影、逗鳥等藝術(shù)型閑暇技能;遠(yuǎn)足、滑冰、滑雪等運(yùn)動(dòng)型閑暇技能;電影、電視、戲劇等表演型閑暇技能;讀書、看報(bào)、寫作等學(xué)習(xí)型閑暇技能;打牌、游園等游藝型閑暇技能;養(yǎng)魚、散步、養(yǎng)寵物等消遣型閑暇技能。

(三)閑暇生活教育方式

1．閑暇生活教育傳遞方式。閑暇生活教育可以通過(guò)課堂講授、榜樣言傳身教或者電影電視廣播廣告等各種傳媒、專屬頻道等以簡(jiǎn)易語(yǔ)言傳遞和圖像傳遞的方式進(jìn)行。音樂(lè)、藝術(shù)、文學(xué)等方面的閑暇活動(dòng)完全可以通過(guò)講授法、演示法、觀摩法等方式來(lái)傳授，并且借助各類樂(lè)器協(xié)會(huì)、各種讀書社、各個(gè)影評(píng)社等社團(tuán)的正面引導(dǎo)，以及知識(shí)講座、影評(píng)、文學(xué)評(píng)論等多種講座的開展使閑暇活動(dòng)走向高雅。

2．閑暇生活教育參與方式。閑暇生活教育重在參與，參與閑暇活動(dòng)有助于新生代農(nóng)民工遠(yuǎn)離壓力、擴(kuò)大交際。其中，室內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)閑暇、戶外運(yùn)動(dòng)包括舞蹈、遠(yuǎn)足、音樂(lè)等可以通過(guò)教授或者觀摩基本動(dòng)作或者要領(lǐng)后經(jīng)練習(xí)習(xí)得。同時(shí)，開設(shè)農(nóng)民工閑暇生活教育課程，開放社區(qū)文化宮、圖書館、影劇院、游覽景點(diǎn)、博物館、烈士陵園、公園、紀(jì)念館、科技館、閱覽室、游樂(lè)場(chǎng)、展覽館，開辟電視電影廣播等專屬頻道，使新生代農(nóng)民工參與最大化。

3．閑暇生活教育陶冶方式。為了促進(jìn)閑暇技能的鞏固和活動(dòng)的投入，相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)以及各種公益機(jī)構(gòu)可以設(shè)置選項(xiàng)教學(xué)、開辦俱樂(lè)部、舉辦比賽活動(dòng)、組織定期旅游等。倡導(dǎo)閑暇活動(dòng)的充實(shí)自我功能、提高認(rèn)知性閑暇活動(dòng)地位、鼓勵(lì)團(tuán)體性?shī)蕵?lè)閑暇的開展、重視家庭等集體閑暇功能、提倡社區(qū)性閑暇、擴(kuò)展戶外閑暇。

二、湖南省新生代農(nóng)民工閑暇生活教育保障體系

(一)政府介入，主導(dǎo)定位

2011年9月，文化部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》，提出到2015年我國(guó)將形成相對(duì)完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的農(nóng)民工文化工作機(jī)制。各級(jí)政府部門首先要消除戶籍制度的壁壘，通過(guò)平等的醫(yī)療制度、用工制度、教育制度以及保障制度加速新生代農(nóng)民工融城;提高農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)崗、加班超時(shí)、子女教育以及勞資糾紛等難題，確保閑暇生活教育的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和時(shí)間;設(shè)立專項(xiàng)閑暇生活教育保障資金;明確企業(yè)工會(huì)作用，關(guān)注員工文化生活;試點(diǎn)閑暇活動(dòng)日。［2］此外，各級(jí)政府部門還要統(tǒng)籌相關(guān)職能部門對(duì)新生代農(nóng)民工閑暇生活教育的監(jiān)管。如:執(zhí)法部門要嚴(yán)格法律規(guī)定對(duì)新生代農(nóng)民工閑暇權(quán)益的保障;財(cái)政部門每年適當(dāng)設(shè)置城市公共設(shè)施和公共服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年遞增;文化部門要多提供閑暇活動(dòng)講座、演出、機(jī)會(huì)以及各類技能培訓(xùn)，在電視臺(tái)、電影、廣播電臺(tái)等傳媒上開設(shè)專有節(jié)目或?qū)Ｓ蓄l道，宣傳新生代農(nóng)民工先進(jìn)事跡及貢獻(xiàn);旅游部門輿論宣傳強(qiáng)化新生代農(nóng)民工休閑意識(shí);公安部門樹立服務(wù)農(nóng)民工意識(shí);民政部門加大公用娛樂(lè)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)力度，開放轄區(qū)內(nèi)的圖書館、博物館、藝術(shù)館、科技館、體育健身器材、娛樂(lè)場(chǎng)所、室內(nèi)場(chǎng)館等;教育部門調(diào)整城市培訓(xùn)和教育的布局;人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)開辦相應(yīng)的閑暇技能培訓(xùn)班;各地工會(huì)、各種公益及非公組織注重維護(hù)新生代農(nóng)民工的閑暇生活教育權(quán)益;各地街道、社區(qū)辦事處為新生代農(nóng)民工提供市民化服務(wù)待遇，鼓勵(lì)各地的學(xué)校閑暇資源有限度地向新生代農(nóng)民工開放，(由于學(xué)校閑暇資源開放涉及到學(xué)生校園安全問(wèn)題，同時(shí)，必須出臺(tái)損壞設(shè)施賠償制度、安全事故責(zé)任制度等。)公共閑暇場(chǎng)所和設(shè)施彈性管理，組建志愿者社團(tuán)，適度延長(zhǎng)開放時(shí)間［3］，用工單位充分利用空置房屋、會(huì)議室、操場(chǎng)等;司法和監(jiān)督部門強(qiáng)化對(duì)新生代農(nóng)民工閑暇權(quán)益維權(quán)力度。

(二)企業(yè)重視，以人為本

新生代農(nóng)民工的閑暇生活教育需要用工單位轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)需要提供閱覽室、圖書室、娛樂(lè)室等各種室內(nèi)閑暇場(chǎng)所以及籃球場(chǎng)、操場(chǎng)、健身場(chǎng)地等各種室外閑暇場(chǎng)所;用工單位應(yīng)切實(shí)構(gòu)建以人為本的單位文化，營(yíng)造良好的閑暇生活環(huán)境，企業(yè)針對(duì)職工的技能培訓(xùn)要采取講座、專業(yè)進(jìn)修課程、各類文藝匯演、相關(guān)法律法規(guī)宣傳等多種形式，適度涵蓋閑暇生活的理念、閑暇生活的規(guī)劃、閑暇技能的培養(yǎng)、閑暇效益的估量等內(nèi)容;可多次聘請(qǐng)優(yōu)秀培訓(xùn)師資、心理咨詢師、專家、學(xué)者來(lái)進(jìn)行相關(guān)的講座或指導(dǎo);沒(méi)有條件的企業(yè)可以聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益組織等機(jī)構(gòu)的閑暇生活教育場(chǎng)所、設(shè)施、師資、學(xué)習(xí)素材等資源開展閑暇生活教育;企業(yè)還要重視對(duì)新生代農(nóng)民工的日常心理疏導(dǎo)和調(diào)適;企業(yè)要大力保障職工的工資到位及工時(shí)的限定;企業(yè)要組織集體性的職工活動(dòng)，諸如集體郊游、節(jié)目表演、競(jìng)賽、競(jìng)技等，增強(qiáng)凝聚力和團(tuán)結(jié)性;企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)和培訓(xùn)有各種特長(zhǎng)的職工，提供進(jìn)修和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);重視組建特長(zhǎng)團(tuán)體，提供演出機(jī)會(huì)和資金贊助。

(三)社區(qū)保障，多方協(xié)助

社區(qū)閑暇生活教育服務(wù)定位于通過(guò)宣傳、講座、活動(dòng)等途徑，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的正確閑暇價(jià)值觀、合適閑暇抉擇力、合理閑暇時(shí)間安排能力、適度的閑暇消費(fèi)能力;社區(qū)可以組建閑暇生活教育俱樂(lè)部或者社團(tuán)，鼓勵(lì)有才能、有特長(zhǎng)的新生代農(nóng)民工加入，并盡量提供學(xué)習(xí)和表演的機(jī)會(huì);社區(qū)提供的閑暇生活教育素材要講求類型層次齊全性、高雅高端性、通俗共賞性;社區(qū)引進(jìn)的電視、電影、報(bào)紙、廣告、廣播等宣傳媒體需要從閑暇傾向、閑暇規(guī)范、閑暇態(tài)度、閑暇審美、閑暇價(jià)值、閑暇理念等多方面提供積極向上的閑暇生活觀;社區(qū)提供的閑暇活動(dòng)要注重新生代農(nóng)民工的心理和生理雙重需求，體現(xiàn)出成人文化性、藝術(shù)性、體育性、知識(shí)性、技能性、服務(wù)性等特性;社區(qū)提供的閑暇生活教育場(chǎng)所要側(cè)重公益性、低廉性、寬敞性、文化性、多樣性、交通便利性、開放靈活性;社區(qū)提供的閑暇生活教育宣傳要注重正向性、積極性、健康性、調(diào)節(jié)性、方便性、科學(xué)性，可以采取專家與新生代農(nóng)民工互動(dòng)的方式，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)書籍和光碟;社區(qū)需要組建新生代農(nóng)民工閑暇生活管理組織，提供相關(guān)技能的培訓(xùn)和心理咨詢，開闊視野、聯(lián)絡(luò)交往;社區(qū)還應(yīng)舉辦五好家庭、最美媳婦、最佳家庭、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等之類的競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)和社區(qū)科技周、雷鋒月、家庭演出等公益活動(dòng)。［4］

(四)新生代農(nóng)民工自主教育，持續(xù)發(fā)展

新生代農(nóng)民工的閑暇生活教育除了外界力量的推動(dòng)之外，還需要建立自主教育機(jī)制，才能可持續(xù)性發(fā)展。新生代農(nóng)民工的自主教育機(jī)制的前提就是建立正確的閑暇生活教育理念，依照馬斯洛的需求理論，閑暇生活屬于需求理論的上端，是精神需求的代表。新生代農(nóng)民工要認(rèn)清自我的閑暇能力、閑暇層次、選擇正確閑暇方式、限定閑暇消費(fèi)及交際范疇、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;掌握高雅、通俗、健康、科學(xué)、便利、低廉、相對(duì)簡(jiǎn)單的閑暇生活技能，諸如遠(yuǎn)足、跳舞、音樂(lè)、書法、繪畫、廚藝、園藝等，可通過(guò)電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體輕松習(xí)得;學(xué)會(huì)保障自我的閑暇生活權(quán)益;主動(dòng)加入到市民閑暇生活的行列，積極參與社區(qū)組織的集體活動(dòng)，增加與市民的交流與合作;學(xué)會(huì)利用社區(qū)和學(xué)校的閑置閑暇場(chǎng)地和設(shè)施，學(xué)從有特長(zhǎng)之人;學(xué)會(huì)對(duì)自我的閑暇生活進(jìn)行判定需求、制定計(jì)劃、效果評(píng)估及活動(dòng)反省，進(jìn)一步規(guī)劃好自己的未來(lái)閑暇活動(dòng)發(fā)展傾向，建立終身閑暇教育體系。

總之，新生代農(nóng)民工的閑暇生活教育對(duì)策需要從閑暇生活教育的政府、企業(yè)、社區(qū)、公益機(jī)構(gòu)等主體渠道，閑暇生活教育傳遞、參與、陶冶等方式以及閑暇生活知識(shí)、態(tài)度、價(jià)值、技能等內(nèi)容入手，著重政府部門的主導(dǎo)地位、企業(yè)以人為本機(jī)制、社區(qū)協(xié)助以及新生代農(nóng)民工自主教育機(jī)制等保障措施的建立，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的新生代農(nóng)民工閑暇生活教育體系。

［1］孫明福．閑暇視閾下的農(nóng)村成人教育發(fā)展新論［J］．中國(guó)成人教育，2010(8):190．

［2］雷成．設(shè)立“活動(dòng)日”消除新生代農(nóng)民工精神孤島［N］．中國(guó)青年報(bào)，2012－03－20(8)．

［3］裘健平，湯海明．“村轉(zhuǎn)居”新市民社區(qū)成人閑暇教育策略探析［J］．寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6):15．

［4］陳冬梅．城市居民閑暇生活方式與閑暇教育［J］．教育導(dǎo)刊，2010(8):21．

［責(zé)任編輯 金蓮順］

湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“湖南省新生代農(nóng)民工閑暇生活教育研究”(項(xiàng)目編號(hào):XJK012CCG001);全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題“新生代農(nóng)民工市民化教育缺失與補(bǔ)償機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):GKA103003)

葉玲，女，湖南科技職業(yè)學(xué)院科技處副研究員，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村教育、農(nóng)民教育。

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1674－7747(2015)10－0056－03