朱亭璇

【摘要】《小企業(yè)會計準則》的實施給小企業(yè)會計信息處理帶來了一系列的變革，研究其實施對會計信息失真問題的影響具有現(xiàn)實意義。本文結合《小企業(yè)會計準則》實施后的實際情況，指出小企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)狀，深入探討此階段小企業(yè)會計信息失真的原因，綜合分析《小企業(yè)會計準則》對小企業(yè)會計信息質量的影響，在此基礎上提出有針對性的防范措施。

【關鍵詞】小企業(yè)會計準則 會計信息 失真問題 防范措施

一、引言

小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。從整體來看，小企業(yè)是國民經濟中最具有活力的成分，能夠提供就業(yè)機會，增加政府稅收，活躍市場經濟，穩(wěn)定社會發(fā)展。然而，小企業(yè)規(guī)模小，多半是由業(yè)主直接經營，其管理機制并不十分健全，業(yè)務處理隨意性較大。據(jù)國家財政部和稅務局等部門發(fā)布的會計信息質量相關數(shù)據(jù)顯示，我國小企業(yè)的會計信息失真問題十分嚴重。學術領域內對會計信息失真問題的研究集中于上市公司或大型國有企業(yè)，這些企業(yè)作為國民經濟的支柱，給予高度關注毋庸置疑，但小企業(yè)會計信息質量問題同樣不容忽視。古語云：“千里之堤，潰于蟻穴。”要想保證國民經濟健康發(fā)展，小企業(yè)會計處理規(guī)范化、提高會計信息質量迫在眉睫。財政部規(guī)定自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內全面執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》，至今已實施一個完整的會計年度。該準則對小企業(yè)會計處理作出一系列詳細科學的規(guī)范，筆者借此契機，探討小企業(yè)會計信息失真的原因，分析新準則實施后對小企業(yè)會計處理及信息質量的影響，并在此基礎上提出防范小企業(yè)會計信息失真的措施，具有一定的理論指導意義和實踐意義。

二、小企業(yè)會計信息失真的原因分析

長期以來，會計信息失真是困擾會計信息監(jiān)管者、使用者的一大難題。我國小企業(yè)隨著小企業(yè)在國民經濟中地位的提高，我們需要了解小企業(yè)會計信息失真的原因，以便找到相應的解決措施，減少小企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)象，促進小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。筆者認為，相對于大型企業(yè)而言，小企業(yè)較少存在由于委托代理問題產生的會計信息失真現(xiàn)象，應當結合小企業(yè)實際情況分析會計信息失真主客觀兩方面的原因。

（一）小企業(yè)會計信息失真的客觀原因

1.小企業(yè)會計制度不健全，新舊制度及相關法規(guī)之間存在矛盾，增加了會計人員工作難度。稅務部門是主要的小企業(yè)會計信息外部使用者，以前年度執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》與稅法存在諸多差異，增加了會計人員在日常核算和報表提供方面的難度，容易造成小企業(yè)會計人員的混亂，相關差異項目漏調、錯調等?！缎∑髽I(yè)會計準則》簡化了會計處理，與稅法的契合度更高。然而，在新舊制度交替初期，許多會計處理的矛盾仍不可避免，會計人員對新準則的適應階段難免會出現(xiàn)錯誤，導致會計信息失真。

2.有關部門監(jiān)管力度欠缺，執(zhí)法不嚴。小企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小、分布范圍廣且較為分散的特點，財政與稅務等部門在對小企業(yè)進行監(jiān)管時成本高、難度大、效率低，對較大型企業(yè)來說，更容易放松監(jiān)管。即使發(fā)現(xiàn)會計處理的違規(guī)現(xiàn)象，有關部門給予的懲處較少，與小企業(yè)會計違規(guī)處理所獲得的收益相比，不足以起到警示作用，無形中放任了會計信息失真問題的蔓延。同時，相關部門對小企業(yè)會計處理的檢查結果未能實現(xiàn)信息共享，存在重復監(jiān)督、執(zhí)法力度不一等現(xiàn)象，使小企業(yè)會計信息失真問題逃脫監(jiān)管的可能性增大。

（二）小企業(yè)會計信息失真的主觀原因

1.會計假設或估計涉及會計人員的職業(yè)判斷，可能導致會計信息失真。在會計核算中，很多經濟業(yè)務具有不確定性或涉及難以準確計量的因素，會計人員需要根據(jù)自己的經驗進行職業(yè)判斷，此時會計處理的結果就帶有一定的主觀性。且小企業(yè)會計人員業(yè)務水平普遍較低，經主觀判斷得出的結論可能與實際情況存在偏差，導致會計信息失真。此外，小企業(yè)進行會計政策自主選擇時，會計人員對于業(yè)務的理解不同，很可能造成政策的選擇以及業(yè)務處理方式存在差異，導致會計信息失真。

2.小企業(yè)會計人員專業(yè)素質參差不齊，部分會計處理存在舞弊問題。一方面，小企業(yè)由于絕大多數(shù)為私營企業(yè)，經營成本有限，雇傭的會計人員專業(yè)水平較低，在《小企業(yè)會計準則》推行初期階段，對新準則的相關規(guī)定理解不準確，會計處理與舊制度存在差異的部分沒能進行及時有效的調整，以致提供的會計信息存在失真問題。另一方面，會計人員職業(yè)道德不高，在進行業(yè)務處理時，很大程度上受到小企業(yè)經營者的意愿支配。為了謀求自身職業(yè)生涯的發(fā)展，會計人員很可能服從經營者的不正當要求，在會計憑證、賬簿以及報表的諸多環(huán)節(jié)舞弊造假，導致會計信息失真。

3.小企業(yè)結構簡單，內部控制體系不健全。小企業(yè)雇傭人員少，一位會計人員很可能負責幾個環(huán)節(jié)的會計處理工作，導致權力過于集中，缺少監(jiān)督和制衡。會計人員很可能為了謀取私利，利用職務之便進行財務造假、挪用公款等，此類例子在國內外屢見不鮮；也有些小企業(yè)即使建立起較為完整的內部控制制度，由于執(zhí)行成本較高等方面因素的限制，內部控制制度已然流于形式，形同虛設，并未起到應有的作用。

三、《小企業(yè)會計準則》對小企業(yè)會計信息質量的影響

近年來，政府及會計領域內的專業(yè)人士給予小企業(yè)的關注度逐步提升，加強小企業(yè)會計信息質量變得尤為迫切。財政部頒布的《小企業(yè)會計準則》在內容上對《小企業(yè)會計制度》進行了多處修改，既有承襲又有發(fā)展；在制定方式上借鑒了《企業(yè)會計準則》，在核算方法上符合小企業(yè)特點。尤其在稅收規(guī)范方面，采取的計量規(guī)則與稅法保持一致，增強與相關法規(guī)的協(xié)調性。

1.《小企業(yè)會計準則》的內容體系更加全面，可操作性強。小企業(yè)會計準則體系由《小企業(yè)會計準則》和《應用指南》兩部分組成，適用范圍更加明確，主要用于規(guī)范小企業(yè)經常性業(yè)務的會計處理，具體規(guī)定了小企業(yè)會計處理流程的全部內容，為小企業(yè)會計工作提供了統(tǒng)一的標準。該體系中的《應用指南》為小企業(yè)會計人員執(zhí)行準則提供詳細實用的操作性規(guī)范，使其在實際工作中有章可循，很大程度上降低了會計業(yè)務處理中的隨意性，減少了會計信息失真問題的出現(xiàn)。endprint

2.《小企業(yè)會計準則》簡化了會計處理，減輕了會計人員工作量，提高了會計信息的質量?！缎∑髽I(yè)會計準則》針對小企業(yè)實際情況增刪了部分會計科目，在日常核算中更加清晰和規(guī)范，實用性更強。如不再計提資產減值準備，長期股權投資采用成本法核算等。《小企業(yè)會計準則》會計處理方面的改革，有利于減少會計人員工作量，在有限的工作時間中有更多的精力用于會計信息質量的提高；有利于減少會計信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)；有利于財政、稅務等部門的監(jiān)管稽查；有利于小企業(yè)管理者和債權人了解小企業(yè)真實情況，作出正確決策，促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.《小企業(yè)會計準則》強化了小企業(yè)會計信息披露的要求，提高了小企業(yè)會計信息的透明度。小企業(yè)落實充分披露原則后，會計處理隨意性降低，所提供會計信息能夠完整準確地反映本企業(yè)財務的真實狀況。為了能夠持續(xù)經營并獲利，小企業(yè)必須生產、提供更符合市場需求的產品和勞務，增強社會效益。此外，相關利益主體及監(jiān)管部門、銀行等能夠通過財務報表，直接快速地掌握各自需要的會計信息，降低了錯誤決策的風險，有利于小企業(yè)健康發(fā)展。例如，銀行等金融機構面對小企業(yè)融資申請時，可以通過規(guī)范的會計信息準確地了解小企業(yè)真實情況，增大了小企業(yè)成功貸款的可能性，有效地解決了部分小企業(yè)融資難問題。

四、《小企業(yè)會計準則》下會計信息失真的防范措施

會計信息質量要求中可靠性是最重要的要求之一，如果小企業(yè)會計信息不具有可靠性，那么虛假會計信息就失去了價值和有用性，會誤導信息使用者作出錯誤決策，造成經濟損失和資源浪費；如果小企業(yè)會計信息失真問題不能得到及時有效的防范，很可能會助長會計處理不正之風。小企業(yè)存在的財務問題不能得到及時地發(fā)現(xiàn)和解決，也不利于小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，提出小企業(yè)會計信息失真問題的防范措施是非常有必要的，應當予以落實，以改善小企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)狀。

1.加強《小企業(yè)會計準則》宣傳教育力度，對會計人員進行技術培訓?！缎∑髽I(yè)會計準則》自2013年初首次執(zhí)行，許多小企業(yè)會計人員尚未完全理解及掌握《小企業(yè)會計準則》的相關規(guī)定，這對其工作造成一定的困擾。有關部門和專業(yè)人士應當組織解讀新準則的專題講座，積極指導《小企業(yè)會計準則》的實施，促進小企業(yè)會計人員深入學習和理解《小企業(yè)會計準則》；財政部門應當督促小企業(yè)自覺落實新準則，規(guī)范小企業(yè)會計處理，減少會計信息失真現(xiàn)象。

2.加強小企業(yè)會計信息的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法與處罰力度。財政、稅務、工商部門及銀行等金融機構應當相互配合，制定信息分享機制，定期召開聯(lián)席會議，明確各部門監(jiān)管范圍，對所屬轄區(qū)內的小企業(yè)會計信息檢查情況及時溝通和共享，避免重復監(jiān)管、“灰色地帶”缺乏監(jiān)管等現(xiàn)象，防止出現(xiàn)小企業(yè)向不同部門提供不同會計信息的問題。絕不姑息所查出的會計舞弊現(xiàn)象，分重要等級給予嚴厲懲治，取消違規(guī)企業(yè)部分政策優(yōu)惠，務必對小企業(yè)會計違規(guī)起到應有的警示作用，促使小企業(yè)樹立起嚴肅的會計觀念及自覺依法納稅的意識。

3.完善小企業(yè)內部控制制度，增強會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。小企業(yè)應當盡量建立完善的內部控制制度，會計人員彼此牽制，互相監(jiān)督，做好會計資料保管工作，必要時可委托專業(yè)機構輔助建立內控制度并嚴格執(zhí)行。在日常經營過程中，小企業(yè)應當加強自我管理，單位負責人及管理人員要做到知法懂法、遵紀守法，發(fā)現(xiàn)財務方面存在舞弊現(xiàn)象時及時嚴肅處理；定期組織有關職業(yè)道德問題的宣講和培訓，提高小企業(yè)會計人員的職業(yè)道德水平；會計人員應當嚴格按照準則規(guī)定處理業(yè)務，不能為了謀取一己私利損害企業(yè)、社會和國家的利益。

4.推廣會計信息化技術，提高會計人員專業(yè)技術能力。會計信息化在工作中的應用逐漸普及，有利于小企業(yè)了解最新市場動向，及時抓住市場機遇，提高日常經營管理、生產和提供勞務等方面的效率，促進小企業(yè)更好更快發(fā)展。小企業(yè)應當引進信息化技術，向會計人員提供技術培訓，以便提供系統(tǒng)完整的會計信息，保證會計信息的質量；小企業(yè)要及時做好會計信息處理系統(tǒng)的更新工作，貫徹落實《小企業(yè)會計準則》的要求；會計信息要注意妥善保管和備份，防范會計信息丟失的風險。

五、結語

《小企業(yè)會計準則》處于推行初期階段，對小企業(yè)來說既提供了更符合實際情況的會計處理規(guī)范，又對會計人員的工作提出了新的要求。小企業(yè)應當借此機會，加強管理層的法律意識，整頓會計人員處理業(yè)務時存在的隨意性問題及舞弊問題，建立科學完善的內部控制制度，提高會計人員的專業(yè)素質和道德水平，嚴格遵守準則規(guī)定，提供高質量會計信息。相關政府部門及專業(yè)機構應當建立有效的激勵和監(jiān)督機制，提高小企業(yè)會計信息的可靠性，促進我國小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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