摘要：國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)黨的形象、國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)新形勢(shì)下，要從制度建設(shè)、干部選拔、干部教育、紀(jì)檢監(jiān)察工作入手，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、心系職工、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) ?領(lǐng)導(dǎo)干部 ?作風(fēng)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)是我黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的骨干和支柱作用，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的保障作用。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)有企業(yè)快速穩(wěn)定和諧發(fā)展的組織者和推動(dòng)者，也是實(shí)現(xiàn)政黨、國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至文化使命的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)黨的形象、國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

1 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)面對(duì)的新形勢(shì)

1.1 黨的反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

中央政治局八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了具體要求。作風(fēng)建設(shè)是我黨建設(shè)的主要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以“打鐵還需自身硬”來(lái)表明下大氣力解決“一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題”?！按罅渴聦?shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”這就要求我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的理想、信念和宗旨，時(shí)刻把人民利益放在第一位，要嚴(yán)格遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

1.2 國(guó)有企業(yè)規(guī)模和自主度將越來(lái)越大

2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，要將一部分事業(yè)單位劃分到國(guó)有企業(yè)性質(zhì)。那么國(guó)有企業(yè)的規(guī)模將越來(lái)越大。2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案通過(guò)了人大表決。政府轉(zhuǎn)變職能將厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。李克強(qiáng)總理說(shuō)，轉(zhuǎn)變職能是“說(shuō)白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事?！闭七M(jìn)相關(guān)行業(yè)的改革工作，實(shí)行政企分離、管辦分離，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。政府將減少審批程序，放寬國(guó)有企業(yè)政策，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作更加自由，這就在制度上形成了一個(gè)巨大的口袋，不鉆進(jìn)去則已，鉆進(jìn)去可能性就加大、深度更深。

1.3 國(guó)有企業(yè)內(nèi)在改革要求

《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向?！眹?guó)有企業(yè)改革的目的，是要使國(guó)有企業(yè)成為獨(dú)立的法人實(shí)體，走向市場(chǎng)。這就需要國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，掌好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這條大船。

1.4 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)企在健康快速發(fā)展的同時(shí)，伴隨的腐敗現(xiàn)象也是層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市2007年至2011年企業(yè)單位立案總數(shù)為706件，其中國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)中出現(xiàn)的腐敗案件就有624件，成為腐敗案件高發(fā)多發(fā)的部門(mén)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)存在以下問(wèn)題：有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在原則問(wèn)題上不講黨性，利用職務(wù)之便為親朋謀取私利，滋生歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策上搞“一言堂、家長(zhǎng)制”，形式主義和官僚主義蔓延，對(duì)職工群眾感情淡薄甚至嚴(yán)重脫離;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，缺少創(chuàng)新的勇氣和精神;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部瞞上壓下，急功近利，虛報(bào)浮夸，稍有一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，對(duì)上級(jí)文件精神形式應(yīng)付，有令不行，有禁不止，陽(yáng)奉陰違，我行我素;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)著驕奢淫逸的生活，貪污受賄金額不斷攀升，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，極度影響企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定，造成惡劣的社會(huì)影響。

2 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施

2.1 建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，形成“不易腐敗”的防范機(jī)制

廉政制度建設(shè)要切實(shí)圍繞企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)文化等方面的建設(shè)和改革來(lái)開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)黨組織要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為黨建工作的中心環(huán)節(jié)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)建立并完善黨委班子議事規(guī)則、黨委會(huì)討論重大問(wèn)題制度、民主生活會(huì)制度、廉潔自律制度、科級(jí)以上干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度等。國(guó)家要借鑒國(guó)外良好的監(jiān)督管理機(jī)制和制度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新，跟上當(dāng)前的變化，切實(shí)將權(quán)力裝到制度的籠子里，讓領(lǐng)導(dǎo)干部算好利益賬，讓他們不能也不敢觸及制度紅線。同時(shí)要對(duì)腐敗干部要加大打擊和懲處力度，不能讓他們有任何幻想，起到警示和警醒的教育作用。

2.2 把好領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”

習(xí)近平總書(shū)記在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把作風(fēng)要求貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過(guò)程。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，使那些對(duì)群眾感情真摯、深的群眾擁護(hù)的干部，那些說(shuō)話辦事有效率的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部得到重用。國(guó)有企業(yè)掌管的是國(guó)有資產(chǎn)，企業(yè)的管理者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要做到以下兩點(diǎn)。一方面是靠政策法規(guī)約束，另一方面是靠個(gè)人的思想道德約束。這就要求在任用和提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候，除了要衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，還必須要重視其思想道德水平能夠達(dá)標(biāo)。同時(shí)企業(yè)要加大干部人事制度改革力度，要建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，形成良好的用人導(dǎo)向，為企業(yè)發(fā)展選拔作風(fēng)正、思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理隊(duì)伍。

2.3 高度重視對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是其黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德情操的具體表現(xiàn)。必須緊緊抓住思想教育這個(gè)根本，積極開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育。首先要對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，并作為考核政績(jī)、任職聘用的硬性條件。其次，要進(jìn)行黨的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)和美色關(guān)。再次，要強(qiáng)化企業(yè)廉政文化建設(shè)。讓企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”要重視起來(lái)，通過(guò)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)、黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式，加強(qiáng)干部員工的“三項(xiàng)教育”，即加強(qiáng)思想觀念教育，用良好的思想作風(fēng)帶動(dòng)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育，通過(guò)舉辦干部培訓(xùn)班，開(kāi)展廉潔理論、廉政制度的學(xué)習(xí)以及舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，以此增強(qiáng)拒腐防變能力。

2.4 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要本著“治病救人”的原則，提前做好預(yù)防工作，關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的職責(zé)。一要將制度切實(shí)落實(shí)到工作之中。落實(shí)制度是健全“不易腐敗”自律機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在制度執(zhí)行中，不能礙于面子等原因，讓制度成為擺設(shè)，要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事，將制度執(zhí)行好、落實(shí)好。要在企業(yè)中建立科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，并調(diào)動(dòng)各方力量，形成辦案合力，對(duì)上報(bào)的個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的領(lǐng)導(dǎo)干部移交司法機(jī)關(guān)處理，決不能姑息，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。要充分保證職工行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，暢通企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督和職工群眾信訪舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題，做到件件有著落、事事有回音。要對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，針對(duì)誘發(fā)腐敗深層次原因，找出體制機(jī)制和管理上存在的弊端，提出治理對(duì)策，鏟除腐敗滋生的土壤，努力達(dá)到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一企環(huán)境的目的。

“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)?！眹?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管制度建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)廉潔意識(shí)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力和樹(shù)立作風(fēng)形象意識(shí)，努力造就一支政治堅(jiān)定、心系職工、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，為推進(jìn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出積極貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：馬曉輝（1983-），男，陜西鳳翔人，助理政工師，現(xiàn)在在陜西省煤田物探測(cè)繪有限公司工作。