楊若霞

摘要：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的影響，產(chǎn)生了巨大的貿(mào)易效應(yīng)。但目前仍存在雙方在貿(mào)易上具有一定競(jìng)爭(zhēng)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理性、各成員國(guó)間有一定經(jīng)濟(jì)差距等不利因素，因此需要進(jìn)一步降低非關(guān)稅壁壘，增強(qiáng)貿(mào)易的互補(bǔ)性，優(yōu)化資源配置，從而擴(kuò)大雙方的合作范圍和深度。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)；經(jīng)濟(jì)全球化；貿(mào)易成本；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；貿(mào)易互補(bǔ)性；投資壁壘；貿(mào)易效應(yīng)；合作伙伴

中圖分類號(hào)：F740.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2014）04-0079-05

一、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的簡(jiǎn)介

（一）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景

1. 順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的需要。世界各國(guó)為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為了尋求更廣闊的發(fā)展空間，相繼成立了歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)。中國(guó)和東盟成員作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部依存度高，容易遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的不良影響也相對(duì)較多。因此，中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)當(dāng)合作共贏，通過(guò)建立區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)來(lái)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2. 中國(guó)與東盟合作發(fā)展的需要。中國(guó)與東盟國(guó)家有著建立自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。一方面，作為發(fā)展中國(guó)家有著相似的發(fā)展歷程；另一方面，中國(guó)和東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源等互補(bǔ)性強(qiáng)，開(kāi)展自由貿(mào)易的空間大、利益多。

3. 1997年亞洲金融危機(jī)促使中國(guó)和東盟各國(guó)在意識(shí)上有所轉(zhuǎn)變。1997年，東南亞遭受金融危機(jī)后，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，為防止金融危機(jī)惡化，堅(jiān)持人民幣不貶值的政策，取得了東盟國(guó)家的信任。因此，中國(guó)成為東盟國(guó)家的良好合作伙伴。

（二）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的進(jìn)程

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立大致分為三個(gè)階段。第一階段（2002—2010年），以《中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂為標(biāo)志，自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)并大幅下調(diào)關(guān)稅。第二階段（2011—2015年），全面建成自貿(mào)區(qū)階段。中國(guó)—東盟雙方在投資、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域展開(kāi)更為深入的合作。第三階段（2016年之后），自由貿(mào)易區(qū)鞏固完善階段（見(jiàn)表1）。

二、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易狀況

（一）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易現(xiàn)狀

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年的1月1日成功建成，建成后的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)關(guān)稅水平大大降低。中國(guó)與印度尼西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、馬來(lái)西亞的商品貿(mào)易九成以上的品種實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成之后，中國(guó)與東盟關(guān)稅的平均水平從上年的9.8%減少至0.1%。中國(guó)與東盟的關(guān)稅水平在接下來(lái)年份中還將進(jìn)一步下降，2015年?yáng)|盟的四個(gè)新成員國(guó)也將會(huì)對(duì)九成以上的中國(guó)商品征收零關(guān)稅。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易往來(lái)更加方便，雙方的貿(mào)易成本快速下降，對(duì)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展都有一定的促進(jìn)作用。

中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易往來(lái)日益親密，貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)成為東盟最重要的貿(mào)易伙伴國(guó)之一。東盟自2008年之后一直是中國(guó)僅次于歐盟和美國(guó)之后的第三大貿(mào)易伙伴。2012年中國(guó)跟東盟之間的貿(mào)易總額突破4 000億美元，比2011年增加了10.2%，這一增速大大高于2011年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易6.2%的增長(zhǎng)速度。2012年中國(guó)東盟的貿(mào)易總額占到中國(guó)全年對(duì)外貿(mào)易總額的10.35%，比2011年增加了0.39個(gè)百分點(diǎn)。自1991年以來(lái)，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易總額的年平均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，雙方互相成為對(duì)方最重要的貿(mào)易伙伴（見(jiàn)圖1）。

2012年，中國(guó)與文萊的雙邊貿(mào)易總額為162 554萬(wàn)美元，中國(guó)對(duì)文萊的進(jìn)口額為37 310萬(wàn)美元，出口額為125 244萬(wàn)美元。2012年，中國(guó)與柬埔寨的貿(mào)易總額為292 343萬(wàn)美元，中國(guó)對(duì)柬埔寨的進(jìn)口額為21 532萬(wàn)美元，出口額為270 811萬(wàn)美元。2012年中國(guó)對(duì)印度尼西亞的貿(mào)易總額為6 623 408萬(wàn)美元，中國(guó)對(duì)印度尼西亞的出口額為3 428 338萬(wàn)美元，進(jìn)口額為3 195 070萬(wàn)美元。2012年中國(guó)與老撾的雙邊貿(mào)易總額為172 077萬(wàn)美元，2012年中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞的貿(mào)易總額為9 483 205萬(wàn)美元，中國(guó)成為馬來(lái)西亞最大的出口國(guó)。2012年，中國(guó)與緬甸的貿(mào)易總額達(dá)到697 194萬(wàn)美元。中國(guó)作為菲律賓的第三大貿(mào)易國(guó)，中菲貿(mào)易關(guān)系雖然在2011年因?yàn)槟虾?wèn)題有所影響，但是總體趨勢(shì)還是向上的，2012年的貿(mào)易總額達(dá)到3 637 546萬(wàn)美元。2012年中國(guó)對(duì)新加坡的貿(mào)易總額為6 927 265萬(wàn)美元。2012年中國(guó)與泰國(guó)的雙邊貿(mào)易總額為6 975 086萬(wàn)美元，中國(guó)對(duì)泰國(guó)的出口額為3 119 620萬(wàn)美元，進(jìn)口額為3 855 466萬(wàn)美元。中越貿(mào)易關(guān)系是中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易發(fā)展最快的雙邊貿(mào)易關(guān)系之一，1991年中越貿(mào)易額為3 200萬(wàn)美元，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，2012年中越貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到了5 043 940萬(wàn)美元。從表2可以看出，在東盟10國(guó)中，中國(guó)與馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡以及印度尼西亞的貿(mào)易伙伴關(guān)系最為密切，雙邊貿(mào)易額也最大。

（二）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

1. 雙邊貿(mào)易快速發(fā)展。中國(guó)與東盟市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放和完善，貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步消除，加快了雙方的貿(mào)易流通速度。此外，雙方距離比較近，而且還具有相似的文化背景，東盟國(guó)家能更多地享受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)放的好處。東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了東盟的進(jìn)口需求，東盟已經(jīng)成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)則已經(jīng)成為東盟最大的貿(mào)易伙伴。2002年中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易總額為547.81億美元，2012年，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易總額已經(jīng)突破4 000億美元，達(dá)到4 001.46億美元。區(qū)域內(nèi)部成員國(guó)之間自己具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的增加促進(jìn)了中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)雙方的貿(mào)易互補(bǔ)性。

2. 雙方合作領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛。目前，中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)模還比較有限，形式也比較單一，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，雙方合作的領(lǐng)域會(huì)逐步擴(kuò)大到金融、投資、農(nóng)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。

3. 互相投資擴(kuò)大。隨著雙方市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，投資壁壘會(huì)逐漸消除，雙方相互投資會(huì)不斷增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為東盟提供了很好的投資機(jī)會(huì)，東盟國(guó)家可以更多地參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)中國(guó)的投資額穩(wěn)步上升。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中積累了大量的資金，同時(shí)也形成了一批資金和技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)。這些企業(yè)希望通過(guò)在國(guó)外的投資和資本運(yùn)作保持本企業(yè)的發(fā)展，提升國(guó)際知名度。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立為中國(guó)資本參與國(guó)際資本運(yùn)作提供了非常好的機(jī)會(huì)，中國(guó)的大型企業(yè)紛紛到東盟投資設(shè)廠。

三、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)分析

（一）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)靜態(tài)貿(mào)易效應(yīng)分析

1. 貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)分析。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指在自由貿(mào)易區(qū)成立后，內(nèi)部市場(chǎng)取消關(guān)稅，各國(guó)在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)行專業(yè)化分工，一些國(guó)內(nèi)產(chǎn)品將被其他生產(chǎn)成本更低的產(chǎn)品取代，從成員國(guó)的進(jìn)口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。一方面，資源利用率提高，生產(chǎn)扭曲減少，生產(chǎn)利益增加；另一方面，消費(fèi)者可以享受到成本更低的產(chǎn)品，消費(fèi)支出減少，社會(huì)福利增加。

中國(guó)與東盟貿(mào)易關(guān)系的重要性不斷提升，東盟是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。2012年中國(guó)的進(jìn)出口總額為4 001.46億美元，與東盟的進(jìn)出口額占中國(guó)進(jìn)出口總額的10.4%，2002年中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)出口總額占中國(guó)全年進(jìn)出口總額的比例為8.8%，而1992年這一比重才5.1%。從表3中我們可以看到，中國(guó)與東盟的進(jìn)口總額占中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口總額的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，東盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要性是穩(wěn)步上升的。比重?cái)U(kuò)大的原因除雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，更多的是因?yàn)橹袊?guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后產(chǎn)生了明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

同時(shí)，中國(guó)對(duì)東盟的影響也日益增大，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為東盟最大的貿(mào)易伙伴。2002年美國(guó)為東盟第一大貿(mào)易伙伴，占14.7%；日本以13.7%的比例優(yōu)勢(shì)成為東盟貿(mào)易的第二伙伴；歐盟占比為13.6%，是東盟的第三合作伙伴；東盟和中國(guó)的貿(mào)易總額為427.6億美元，所占比例為6.0%，中國(guó)便成為第四合作伙伴。而到了2011年，各國(guó)的合作伙伴地位發(fā)生了改變，中國(guó)以3 628.54億美元貿(mào)易總額的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在貿(mào)易上成為東盟的第一大合作伙伴國(guó)。

2. 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分析。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是指由于自由貿(mào)易區(qū)建成之后，一國(guó)的進(jìn)口品從非同盟國(guó)的低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移到同盟國(guó)的高成本國(guó)家，背離了比較優(yōu)勢(shì)原則，產(chǎn)生了生產(chǎn)扭曲，發(fā)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果。其結(jié)果是資源利用率降低，社會(huì)福利減少。然而，對(duì)于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)而言，中國(guó)與東盟各國(guó)都屬于發(fā)展中國(guó)家，在出口市場(chǎng)和進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上具有很大的相似性與競(jìng)爭(zhēng)性，中國(guó)與東盟雙方之間的區(qū)內(nèi)貿(mào)易都將很難替代各自與區(qū)外發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)，這就使得雙方在建立自由貿(mào)易區(qū)后仍然可以保持對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的貿(mào)易狀態(tài)。

（二）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)動(dòng)態(tài)貿(mào)易效應(yīng)分析

1. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)指隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的長(zhǎng)期平均成本有不斷下降的趨勢(shì)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成之后，原來(lái)分散的小市場(chǎng)成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)更加方便快捷，各國(guó)根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化分工，生產(chǎn)并出口自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，此時(shí)，生產(chǎn)規(guī)模比自貿(mào)區(qū)建成之前擴(kuò)大，從而降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)效率。又由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，商品價(jià)格下降，消費(fèi)者可以用更少的錢買到需要的產(chǎn)品，提高了社會(huì)福利。

2. 刺激投資效應(yīng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成之后，各國(guó)通過(guò)一些關(guān)稅等政策逐步消除投資領(lǐng)域的貿(mào)易障礙，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境不斷改善，相互投資逐步實(shí)現(xiàn)自由化。中國(guó)逐步提升對(duì)東盟的投資額，而東盟對(duì)中國(guó)的投資額不斷提高，雙方之間具有越來(lái)越明顯的刺激投資效應(yīng)。

從表4可以看出，從2003年開(kāi)始，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資額在平穩(wěn)中處于逐步增長(zhǎng)的狀態(tài)，2008年突破20億美元，直接投資額達(dá)到21.80億美元，2009年雙方共同簽署的投資協(xié)議，更進(jìn)一步促進(jìn)了投資合作的發(fā)展?？傮w來(lái)看，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資額明顯低于東盟對(duì)中國(guó)的直接投資額，東盟對(duì)中國(guó)的直接投資額從2002—2011年一直是處于不斷攀升的態(tài)勢(shì)。

四、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）結(jié)論

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)作為發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)，自2010年正式建立以來(lái)，雙方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資等領(lǐng)域迅速發(fā)展，進(jìn)一步加深了雙方之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，也對(duì)亞洲甚至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。筆者通過(guò)對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來(lái)的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論。

1. 靜態(tài)貿(mào)易效應(yīng)分析結(jié)論。（1）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。自中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來(lái)，中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性不斷提升，2012年，中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口總額突破4 000億美元，達(dá)到4 001.46億美元，東盟成為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)于東盟的影響也日益顯著，已經(jīng)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。隨著雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅減讓措施逐漸實(shí)施以及各種非關(guān)稅壁壘的進(jìn)一步削弱，將會(huì)使中國(guó)和東盟的雙邊貿(mào)易量進(jìn)一步增加，中國(guó)和東盟的貿(mào)易依賴程度將進(jìn)一步提升，雙方的合作空間還會(huì)不斷擴(kuò)展。（2）貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)存在一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，但是由于中國(guó)與東盟在出口市場(chǎng)、商品結(jié)構(gòu)上有一定的競(jìng)爭(zhēng)性與相似性，所以貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并不是很明顯。

2. 動(dòng)態(tài)貿(mào)易效應(yīng)分析結(jié)論。（1）規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立產(chǎn)生了顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的分工和生產(chǎn)的專業(yè)化，提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模，降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部商品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了社會(huì)福利，促進(jìn)各個(gè)成員國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。（2）刺激投資效應(yīng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成之后，雙方不斷改善本國(guó)的投資環(huán)境，雙方相互直接投資額逐步平穩(wěn)增加，同時(shí)，也間接使得區(qū)域外非成員國(guó)加大對(duì)該區(qū)域的投資力度，雙方吸引外商直接投資的能力不斷增強(qiáng)。

（二）對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的分析，我們可以看出，自由貿(mào)易區(qū)的建立產(chǎn)生了巨大的靜態(tài)貿(mào)易效應(yīng)和動(dòng)態(tài)貿(mào)易效應(yīng)，雙方均能夠從中獲取巨大的貿(mào)易利益。同時(shí)，隨著自由貿(mào)易區(qū)的不斷完善，雙方合作的范圍和深度也會(huì)不斷擴(kuò)大，具有良好的發(fā)展前景。然而，自由貿(mào)易區(qū)也存在雙方在貿(mào)易上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性、雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、各成員國(guó)之間有一定的經(jīng)濟(jì)差距等一系列不利于其發(fā)展的阻礙因素，這就需要雙方通過(guò)一些政策來(lái)降低、消除這些不利因素的影響。為此，筆者提出以下建議，以更好地增加雙方的貿(mào)易效應(yīng)，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的健康快速發(fā)展。

1. 降低非關(guān)稅壁壘，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，關(guān)稅壁壘逐漸淡出，然而受全球性金融危機(jī)的影響，近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，取而代之的是綠色壁壘、藍(lán)色壁壘、認(rèn)證制度等非關(guān)稅壁壘。隨著自由貿(mào)易區(qū)的不斷完善，中國(guó)與東盟之間的關(guān)稅水平也不斷降低，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，同時(shí)，雙方也應(yīng)該在非關(guān)稅壁壘問(wèn)題上進(jìn)行磋商，對(duì)有關(guān)非關(guān)稅壁壘的法律制度、規(guī)范機(jī)制、目標(biāo)原則等方面逐漸達(dá)成一致，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易自由化。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定程度的相似性，在低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于一國(guó)而言，在國(guó)際分工中處于不利地位，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；對(duì)于自貿(mào)區(qū)整體而言，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重疊性，雙方在商品出口結(jié)構(gòu)上有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，也不利于自貿(mào)區(qū)成員國(guó)之間的合作。因此，中國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造與升級(jí)，加大科技投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)與東盟國(guó)家貿(mào)易的互補(bǔ)性。同時(shí)可以將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟，利用其更為豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置。

3. 幫助東盟國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。東盟內(nèi)部成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，高收入國(guó)家如新加坡與低收入國(guó)家如緬甸、柬埔寨、老撾共存，東盟內(nèi)部收入差距較大。如果自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部差距過(guò)大、發(fā)展不平衡，會(huì)限制雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，減少貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，限制自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，中國(guó)應(yīng)該幫助東盟經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的資金、技術(shù)、人才支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部均衡發(fā)展。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：李金霞