何鋼（南京森林警察學(xué)院學(xué)生工作處，江蘇南京210023）

公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育研究

何鋼
（南京森林警察學(xué)院學(xué)生工作處，江蘇南京210023）

摘要：公安院校肩負(fù)著向全國(guó)公安機(jī)關(guān)輸送合格人才的責(zé)任和使命，其所培養(yǎng)的學(xué)生作為共和國(guó)的預(yù)備警官，必須擁有堅(jiān)定的政治信仰和忠誠(chéng)品質(zhì)。為此，公安院校必須樹立忠誠(chéng)教育優(yōu)先的理念，精準(zhǔn)把握忠誠(chéng)教育的內(nèi)涵及特征，明確忠誠(chéng)教育的必要性，積極探索忠誠(chéng)教育的內(nèi)容和可行路徑，并貫徹落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面，從而鍛造出一批擁有堅(jiān)定的政治信仰、過硬的綜合素質(zhì)的共和國(guó)預(yù)備警官，以推動(dòng)我國(guó)公安事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公安院校；忠誠(chéng)教育；思想教育

一、公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育的內(nèi)涵與特征

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，承擔(dān)著重要而又艱巨的任務(wù)。只有堅(jiān)守忠誠(chéng)，才能有效履行職責(zé)，圓滿完成任務(wù)。

（一）公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育的內(nèi)涵

忠誠(chéng)教育就是依據(jù)人民警察忠誠(chéng)原則和規(guī)范，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)學(xué)生實(shí)施系統(tǒng)的忠誠(chéng)影響的活動(dòng)［1］。具體地說，就是通過對(duì)公安院校大學(xué)生進(jìn)行目標(biāo)明確、計(jì)劃合理、組織有序的教育，提高這些預(yù)備警官對(duì)人民警察忠誠(chéng)原則、忠誠(chéng)內(nèi)容以及忠誠(chéng)精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，幫助他們把忠誠(chéng)融入人生觀、世界觀、價(jià)值觀中去，融入思想意識(shí)中去，并最終體現(xiàn)到自覺行動(dòng)上來。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)于警察來說，忠誠(chéng)的含義已不單局限于流血犧牲或絕對(duì)服從，而是有著多方面的體現(xiàn)，例如：在思想上，公安民警應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的理論成果，并將具體理論轉(zhuǎn)化到日常生活和實(shí)際行動(dòng)中；在組織上，公安民警應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、理解并貫徹落實(shí)黨的路線方針政策；在崗位上，公安民警應(yīng)當(dāng)做到對(duì)本職工作執(zhí)著、熱愛，無私奉獻(xiàn)。這些都可以視作忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。

忠誠(chéng)教育是蘊(yùn)含著政治屬性和價(jià)值屬性的育人過程，是公安特色教育的一個(gè)重要內(nèi)容，它獨(dú)特的內(nèi)容和價(jià)值涵蓋公安院校育人的全過程。忠誠(chéng)教育的政治屬性的表現(xiàn)為：公安院校所培養(yǎng)的學(xué)生必須始終堅(jiān)守對(duì)黨、國(guó)家、人民和法律的忠誠(chéng)。忠誠(chéng)教育的價(jià)值屬性的表現(xiàn)為：忠誠(chéng)教育有助于培育預(yù)備警官的人民警察核心價(jià)值觀，尊重并發(fā)揮其在公安教育中的主體作用；有助于推動(dòng)以忠誠(chéng)為核心的公安院校文化建設(shè)；有利于推動(dòng)公安院校深化改革，以不斷適應(yīng)公安執(zhí)法工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的新變化。

（二）公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育的特征

一是政治導(dǎo)向性。公安院校大學(xué)生的忠誠(chéng)教育具有鮮明的政治性。公安院校大學(xué)生作為預(yù)備警官、未來的公安衛(wèi)士，是公安隊(duì)伍的生力軍。對(duì)他們進(jìn)行忠誠(chéng)教育的成效如何，直接影響到公安隊(duì)伍建設(shè)和公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從內(nèi)容上看，忠誠(chéng)教育不簡(jiǎn)單等同于普通院校的職業(yè)教育；從精神上

看，忠誠(chéng)教育也不是一般意義上的思想政治教育。從根本上說，忠誠(chéng)教育的質(zhì)量是衡量公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)。

二是道德垂范性。公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一就是忠誠(chéng)。忠誠(chéng)是公安民警的優(yōu)秀品質(zhì)。廣大公安民警只有牢固樹立忠誠(chéng)意識(shí)，才能在日常執(zhí)勤執(zhí)法、處理突發(fā)事件、服務(wù)基層百姓等警務(wù)工作中踐行警察職業(yè)道德規(guī)范的基本要求，在本職崗位上努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，從而有效開展各項(xiàng)工作，切實(shí)肩負(fù)起國(guó)家和人民賦予的光榮職責(zé)和重大使命。對(duì)公安院校大學(xué)生進(jìn)行忠誠(chéng)教育，能夠增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任使命感，同時(shí)將忠誠(chéng)教育的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)生的情感認(rèn)同和道德自覺，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德觀念，為其奠定堅(jiān)實(shí)的職業(yè)道德基礎(chǔ)。

三是職業(yè)指向性。公安院校是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)預(yù)備警官的重要陣地，因此，公安院校忠誠(chéng)教育具有明確的職業(yè)指向性。只有使預(yù)備警官了解、認(rèn)同忠誠(chéng)教育的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，才能讓他們感受到職業(yè)榮譽(yù)感和個(gè)人價(jià)值所在，從而自然而然地增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，主動(dòng)完成角色轉(zhuǎn)變，自覺將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入公安工作的實(shí)踐和公安事業(yè)的發(fā)展中，積極承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

二、加強(qiáng)公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育的必要性

崇高的責(zé)任和使命要求公安機(jī)關(guān)人民警察必須始終忠于黨、國(guó)家、人民和法律。公安院校大學(xué)生作為公安隊(duì)伍的生力軍，培養(yǎng)他們對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng)、對(duì)人民和法律的忠誠(chéng)、對(duì)公安事業(yè)的忠誠(chéng)，不僅關(guān)系到公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到整個(gè)公安隊(duì)伍的建設(shè)和公安事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，公安院校必須認(rèn)識(shí)到忠誠(chéng)教育的重要性，把忠誠(chéng)教育放在人才培養(yǎng)的首位，并且落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)忠誠(chéng)教育是公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和職能的需要

我國(guó)的公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)以及它所承擔(dān)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，決定了公安機(jī)關(guān)人民警察必須始終堅(jiān)守對(duì)黨、國(guó)家、人民和法律的忠誠(chéng)。正是由于公安機(jī)關(guān)人民警察始終保持著忠誠(chéng)的優(yōu)良品質(zhì)，公安機(jī)關(guān)才能順利發(fā)揮各項(xiàng)職能，正常履行各項(xiàng)職責(zé)。公安院校大學(xué)生作為共和國(guó)的預(yù)備警官，既然選擇警察職業(yè)，就要義無反顧地遵照和踐行中華人民共和國(guó)警察的誓詞要求。要確保預(yù)備警官將誓詞要求轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，就必須加強(qiáng)忠誠(chéng)教育的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)忠誠(chéng)教育是公安隊(duì)伍建設(shè)的需要

公安隊(duì)伍的建設(shè)和公安事業(yè)的發(fā)展是一脈相承的。從蘇區(qū)國(guó)家政治保衛(wèi)局到陜甘寧邊區(qū)人民警察，從新中國(guó)成立到改革開放再到全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期，無數(shù)的保衛(wèi)干部和公安干警用自己的生命和鮮血構(gòu)筑了維護(hù)黨和人民利益的鋼鐵長(zhǎng)城。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，全國(guó)公安系統(tǒng)共有7000多名公安民警因公犧牲，13萬(wàn)多名公安民警因公負(fù)傷，可以說是天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血［2］。全國(guó)公安民警以鮮血鑄就忠誠(chéng)，用忠誠(chéng)詮釋誓言，用自己的犧牲和奉獻(xiàn)保護(hù)了人民群眾、維護(hù)了社會(huì)安定。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，某些負(fù)面的現(xiàn)象和思想形成了巨大沖擊波，影響了一些公安民警的世界觀和價(jià)值觀，在公安民警中發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件也不再是偶然。當(dāng)前，公安民警隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是政治意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別民警不善于主動(dòng)學(xué)習(xí)，不善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，缺乏全面、深入地觀察分析問題的能力，思想防線放松，紀(jì)律要求渙散，容易被一些別有用心的不法勢(shì)力利用。二是宗旨觀念不夠牢固。個(gè)別民警“為人民服務(wù)”的公仆意識(shí)淡薄，不能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠。有些公安民警對(duì)法律法規(guī)缺乏重視，學(xué)得不精、把關(guān)不嚴(yán)，以致在執(zhí)法辦案過程中錯(cuò)誤執(zhí)法，造成執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法犯法的狀況。四是工作作風(fēng)自由散漫。有些民警在職業(yè)觀上出現(xiàn)偏差，工作態(tài)度不端正，抱有“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想。五是自身約束不夠嚴(yán)格。個(gè)別民警受享樂主義、拜金主義思想的影響，一味追求金錢和物質(zhì)，在工作中存在違法辦案、辦人情案等違紀(jì)行為。

雖然出現(xiàn)問題的只是少數(shù)民警，但是他們違背了黨的服務(wù)宗旨，損害了人民群眾的利益，進(jìn)而損害了黨和國(guó)家的威信，褻瀆了法律的尊嚴(yán)，抹黑了公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍的形象，因此應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公安民警隊(duì)伍中開展忠誠(chéng)教育。而在作為預(yù)備警官

的公安院校大學(xué)生中開展忠誠(chéng)教育，則是一項(xiàng)未雨綢繆的工程，它可以將不良思想扼殺于未萌之中，具有重要的意義。

（三）加強(qiáng)忠誠(chéng)教育是公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要

公安部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安院校大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，公安院校要培養(yǎng)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)公安后備人才。可見對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民和對(duì)法律是否忠誠(chéng)，是衡量和評(píng)價(jià)一名公安院校大學(xué)生是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。在公安院校大學(xué)生中扎實(shí)開展忠誠(chéng)教育，可以幫助同學(xué)們以客觀理性的態(tài)度認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，更加堅(jiān)定同學(xué)們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。公安院校的忠誠(chéng)教育必須以“四個(gè)忠于”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育忠誠(chéng)警魂，促進(jìn)學(xué)生公安專業(yè)知識(shí)和公安專業(yè)意識(shí)的全面發(fā)展，造就高質(zhì)量的公安專業(yè)人才。

三、公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育的內(nèi)容

公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育包括兩方面，一是政治忠誠(chéng)教育，一是職業(yè)忠誠(chéng)教育。

（一）政治忠誠(chéng)教育

大學(xué)生是祖國(guó)的未來，公安院校大學(xué)生是公安事業(yè)的棟梁之材。公安院校大學(xué)生的政治忠誠(chéng)教育，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的重大政治和社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，甚至關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。公安院校應(yīng)努力把學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者、堅(jiān)定的保衛(wèi)者。在公安院校大學(xué)生中實(shí)施政治忠誠(chéng)教育，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

1.忠于黨

忠于黨就是忠于黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，經(jīng)過幾十年的不懈奮斗，才使我們的國(guó)家告別戰(zhàn)亂、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立、走向富強(qiáng)。我國(guó)的公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，公安工作必須置于黨的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)之下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是公安工作必須堅(jiān)持的根本原則。忠于黨要求廣大學(xué)生樹立對(duì)黨的事業(yè)必然成功的堅(jiān)定信仰，通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的思想教育和黨性教育，以培養(yǎng)其在組織上服從黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的政治素養(yǎng)，鍛造出一支政治可靠、充滿活力的公安預(yù)備隊(duì)伍。

2.忠于國(guó)家

公安機(jī)關(guān)是我國(guó)國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，公安民警是維護(hù)國(guó)家安全、確保社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要力量。國(guó)家利益在公安機(jī)關(guān)及其人民警察所需要維護(hù)的眾多利益中占有首位。忠于國(guó)家就是要求公安機(jī)關(guān)及其人民警察時(shí)刻注重維護(hù)國(guó)家利益。忠誠(chéng)教育的重要價(jià)值，就是培育廣大公安干警對(duì)國(guó)家的高度愛國(guó)主義情感，使其始終牢記國(guó)家榮譽(yù)和利益高于一切。在面對(duì)形形色色的違法犯罪活動(dòng)時(shí)，在面對(duì)各種各樣的誘惑考驗(yàn)時(shí)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察唯有保證對(duì)國(guó)家赤膽忠誠(chéng)，才能始終保持自己的政治本色和政治品質(zhì)，從容面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，立于不敗之地。通過對(duì)公安院校大學(xué)生開展忠誠(chéng)教育，可以幫助廣大預(yù)備警官提高對(duì)公安事業(yè)的職業(yè)認(rèn)同，強(qiáng)化他們的職業(yè)意識(shí)。在校期間忠誠(chéng)教育的影響將隨著預(yù)備警官的畢業(yè)從警而延續(xù)到其日后的職業(yè)生涯中去，因此，扎實(shí)開展忠誠(chéng)教育，會(huì)為每一位預(yù)備警官的忠誠(chéng)品質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.忠于人民

我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民群眾是國(guó)家的主人。人民警察的重要職能和作用就是維護(hù)人民群眾的根本利益。忠于人民就是要把人民的利益視作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，就是要求公安機(jī)關(guān)及其人民警察在貫徹落實(shí)國(guó)家路線方針政策的過程中、在執(zhí)勤執(zhí)法的警務(wù)工作中，注重維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)注人民群眾的冷暖安危，將國(guó)家的路線方針政策落實(shí)到維護(hù)人民群眾切身利益的實(shí)際工作中去，從而更好地體現(xiàn)和鞏固人民群眾的主體地位。全心全意為人民服務(wù)是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，在公安院校大學(xué)生中開展忠誠(chéng)教育，必須突出強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，做到以人為本、忠于人民。對(duì)公安院校的學(xué)生進(jìn)行忠于人民的忠誠(chéng)教育，有助于增強(qiáng)學(xué)生的宗旨觀念和公仆意識(shí)，有助于學(xué)生樹立職業(yè)責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，有助于學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，積極推進(jìn)公安隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)。

4.忠于法律

隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施和法治建設(shè)的不斷完善，日臻完備的法律體系必將規(guī)范所有組織和公民的行為，遵法守法應(yīng)成為社會(huì)對(duì)每個(gè)成員的基本要求。公安機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)決定了忠于法律

是其發(fā)揮職能、履行職責(zé)的前提條件。中國(guó)特色社會(huì)主義法律是人民意志的集中體現(xiàn)和真實(shí)表達(dá)。忠于法律就是指公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為必須始終以法律為準(zhǔn)則。忠于法律要求公安機(jī)關(guān)人民警察自覺遵從法律法規(guī)的制度要求和職業(yè)規(guī)范，不能用法律賦予的權(quán)力謀取私利，同時(shí)還要能正確處理法理與情理的關(guān)系。對(duì)公安院校大學(xué)生進(jìn)行忠于法律的教育，有助于預(yù)備警官們領(lǐng)會(huì)法律精神，培育法治思維，樹立法律意識(shí)和法治觀念，自覺奉行法律至上的準(zhǔn)則，為其日后在公安工作中堅(jiān)守嚴(yán)格公正、理性文明的執(zhí)法理念奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）職業(yè)忠誠(chéng)教育

職業(yè)忠誠(chéng)教育可具體分為以下三個(gè)層次。

1.忠于職業(yè)

職業(yè)忠誠(chéng)是對(duì)人民警察職業(yè)道德的要求，是人民警察忠誠(chéng)的基礎(chǔ)。人民警察職業(yè)忠誠(chéng)度的培養(yǎng)在當(dāng)代具有特殊意義和價(jià)值，我們必須在落實(shí)核心價(jià)值觀的培養(yǎng)、選拔機(jī)制的健全、忠誠(chéng)文化的建設(shè)以及雙向忠誠(chéng)體系的完善等方面，為人民警察職業(yè)忠誠(chéng)提供有力支撐。人民警察應(yīng)視忠誠(chéng)為自己的職業(yè)信仰，恪守忠誠(chéng)。忠誠(chéng)的職業(yè)信仰使得人民警察以一種尊重、敬畏之心對(duì)待自己所從事的職業(yè)，并將這種尊重、敬畏內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)在工作、生活的方方面面。

在現(xiàn)代社會(huì)中，每種職業(yè)對(duì)于從業(yè)人員來講，都有三個(gè)方面的含義——滿足從業(yè)者的生活需求，賦予從業(yè)者一定的社會(huì)角色，提供從業(yè)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，使其在工作中能夠贏得尊嚴(yán)、收獲榮譽(yù)、獲得聲望和提升影響力。因此，在預(yù)備警官中進(jìn)行職業(yè)忠誠(chéng)教育，使其具有警察職業(yè)道德、職業(yè)榮譽(yù)感，幫助他們明確自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，樹立正確的職業(yè)觀、價(jià)值觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.忠于集體

對(duì)于每位公安民警來說，公安這一職業(yè)既意味著承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，也是每位公安民警實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、獲得社會(huì)承認(rèn)的條件。忠于集體，就是要忠于自己的團(tuán)隊(duì)、尊重自己的同伴。小到民警的執(zhí)法工作，大到多警種協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法，都要處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系。當(dāng)前，受封建殘余思想和資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的影響，個(gè)人利益至上的觀念沉渣泛起，部分民警受此影響，沒有擺正個(gè)人與集體的關(guān)系，既給集體的工作帶來不利的影響，又使個(gè)人發(fā)展陷入被動(dòng)。忠于集體，就是要正確處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，將個(gè)人才干融入推動(dòng)集體發(fā)展的合力中，在實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)的過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。

3.忠于信念

理想信念往往是一個(gè)人人生觀、價(jià)值觀和世界觀的集中體現(xiàn)和行動(dòng)的先導(dǎo)?，F(xiàn)階段人民警察面臨的問題有：一些公安民警醉心于燈紅酒綠，對(duì)公安紀(jì)律條令置若罔聞；個(gè)別民警在執(zhí)法工作中徇私枉法、執(zhí)法犯法，嚴(yán)重?fù)p害了公安隊(duì)伍的形象；有的民警未能端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，片面追求物質(zhì)享受；還有的民警甚至以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。預(yù)備警官是公安隊(duì)伍的一支重要力量，必須對(duì)他們加強(qiáng)理想信念教育，使他們能夠正確地看待自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解世界；同時(shí)，公安院校有必要開設(shè)國(guó)史、國(guó)情教育課堂，讓學(xué)生明白歷史和人民為何選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì)主義道路、選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，從而堅(jiān)定他們對(duì)社會(huì)主義道路的信心和共產(chǎn)主義的信仰。

四、公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育的路徑

人民警察忠誠(chéng)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以培育忠誠(chéng)警魂為核心，以忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律為重點(diǎn)。只有緊緊圍繞核心、時(shí)時(shí)抓住重點(diǎn)，才能為國(guó)家培養(yǎng)出政治上忠誠(chéng)可靠的公安專門人才。對(duì)公安院校學(xué)生進(jìn)行忠誠(chéng)教育要遵循如下主要途徑。

（一）強(qiáng)化“兩課”教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的黨性

1.以忠誠(chéng)教育為教學(xué)主線，整合“兩課”內(nèi)容

公安院校應(yīng)發(fā)揮“兩課”教學(xué)的主導(dǎo)作用，通過“兩課”教學(xué)提升公安院校大學(xué)生的思想道德素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的忠誠(chéng)意識(shí)。具體來講，發(fā)揮“兩課”的主導(dǎo)作用，對(duì)“兩課”的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整合需要從以下幾個(gè)方面展開：首先，要完善和豐富“兩課”的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)“兩課”的師資力量建設(shè)，為忠誠(chéng)教育的開展打下良好的師資基礎(chǔ)；其次，要通過挖掘“兩課”內(nèi)容中有關(guān)辯證唯物主義、歷史唯物主義的知識(shí)增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力，使他們能夠正確洞察形勢(shì)、透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)本質(zhì)，而不至于迷失自己；再次，通過挖掘“兩課”教學(xué)中關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的成就等有關(guān)資料，讓廣大學(xué)生客觀地了解我國(guó)的歷史和目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，用發(fā)展的眼光分析社會(huì)現(xiàn)象，強(qiáng)化其忠誠(chéng)意識(shí)。

2.盤活課堂，突出學(xué)生在忠誠(chéng)教育中的主體地位

學(xué)生是教育的主體，公安院校及其廣大教師在“兩課”教學(xué)過程中必須充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，通過調(diào)動(dòng)大學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我完善的積極性，使之在接受“兩課”教育的同時(shí)，能夠?qū)⒅艺\(chéng)觀念內(nèi)化于心、外化于行。因此，在“兩課”教學(xué)過程中，必須牢牢把握“以人為本”理念，突出學(xué)生的主體地位，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，在日常的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、警務(wù)化管理過程中融入忠誠(chéng)教育的思想、理念和做法，體現(xiàn)思想教育的人文關(guān)懷［3］。因此，在實(shí)施忠誠(chéng)教育的過程中，可以通過活躍課堂氣氛、增加課堂的趣味性來達(dá)到更好的教學(xué)效果。例如可以通過轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，培養(yǎng)預(yù)備警官對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的感情，堅(jiān)定他們對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的信心；通過紅色資源教育，讓他們感知紅色情懷中所蘊(yùn)含的崇高精神，以及先輩們高尚的愛國(guó)主義情操。

3.開展以忠誠(chéng)教育為主題的課堂討論

公安院校應(yīng)當(dāng)圍繞忠誠(chéng)教育這一主題，采取多種形式來促進(jìn)忠誠(chéng)教育的思想和理念進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。例如，可以采取課堂討論的形式開展忠誠(chéng)教育，討論先進(jìn)人物的思想品質(zhì)和精神實(shí)質(zhì)，反思違法違紀(jì)的民警思想受腐蝕的原因。通過忠誠(chéng)教育的課堂討論，提高學(xué)生對(duì)腐敗墮落思想的辨別和防范。此外，忠誠(chéng)教育還可以促使預(yù)備警官們關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)。公安工作涉及社會(huì)的方方面面，公安民警只有掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，才能順利開展執(zhí)法工作。公安民警只有熟悉社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，才能在執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效應(yīng)。

（二）創(chuàng)新警務(wù)化管理模式，培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律性和責(zé)任感

警務(wù)化管理是公安院校管理制度的特色和優(yōu)勢(shì)，公安高等教育的發(fā)展歷程證明了公安院校實(shí)行警務(wù)化管理的必要性和正確性。但是必須注意到，隨著社會(huì)的發(fā)展和廣大學(xué)生具體情況的變化，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行警務(wù)化管理的過程中，應(yīng)不斷創(chuàng)新警務(wù)化的管理模式。

1.強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律，培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律性和組織觀念

公安機(jī)關(guān)人民警察是一支紀(jì)律化的部隊(duì)，廣大公安院校學(xué)生作為未來走向公安工作的一支重要力量，必須具備嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)。警務(wù)化管理有一套嚴(yán)格的紀(jì)律制度，包括一日作息制度、內(nèi)務(wù)制度、請(qǐng)銷假制度，以及其他與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相關(guān)的制度。只有嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)化管理，才能更有效地培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律觀念和組織觀念。但是現(xiàn)行的警務(wù)化管理模式也存在一些瑕疵，如重管理、輕教育、輕服務(wù)等。針對(duì)這樣的問題，我們需要找到一個(gè)突破口來進(jìn)行改進(jìn)，即必須以學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想工作為主抓點(diǎn)。首先，學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)，警務(wù)化管理應(yīng)盡可能地為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，簡(jiǎn)化一些不必要的集合及其他事務(wù)；其次，應(yīng)對(duì)學(xué)生中存在的問題和隱患苗頭進(jìn)行分析，對(duì)存在苗頭隱患的學(xué)生及時(shí)予以提醒，加強(qiáng)溝通、交流，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。學(xué)校應(yīng)采取有效的管理方式，如統(tǒng)一集合時(shí)間、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、生活用品的擺放順序，通過在日常管理中提高學(xué)生的自律意識(shí)和服從意識(shí)，幫助學(xué)生將外部要求內(nèi)化為自覺行動(dòng)。

2.改變管理方式，培養(yǎng)學(xué)生自我管理的能力

當(dāng)代管理學(xué)發(fā)展的理論和實(shí)踐生動(dòng)地揭示了一個(gè)道理：管理效果優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。在警務(wù)化管理工作中，也應(yīng)當(dāng)注重激發(fā)和調(diào)動(dòng)預(yù)備警官的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改變以往警務(wù)化管理工作中學(xué)生處于被動(dòng)、從屬地位的狀況，改變過去單純地把學(xué)生視為警務(wù)化管理的客體的思想?！耙匀藶楸尽钡墓芾硎且环N充分尊重學(xué)生主體地位的管理，這要求管理者與被管理者之間在平等信任的基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的合作關(guān)系。因此，警務(wù)化管理應(yīng)有適當(dāng)?shù)耐该鞫?，尤其要注重公開公平公正意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神［4］。總之，警務(wù)化管理應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為本的理念，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使之在主動(dòng)接受教化的同時(shí)，自覺將忠誠(chéng)教育內(nèi)化為實(shí)際行動(dòng)。在新形勢(shì)下，公安院校必須充分發(fā)揮突出優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的忠誠(chéng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的意識(shí)，全力將預(yù)備警官培養(yǎng)成“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的合格人才。

3.發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)整體的進(jìn)步

在預(yù)備警官中發(fā)展的黨員，與其他同學(xué)相比，在生活和學(xué)習(xí)過程中都表現(xiàn)出優(yōu)秀的一面，例如各方面能力突出，能夠團(tuán)結(jié)和幫助其他同學(xué)。此外，黨員是學(xué)生隊(duì)伍中的楷模，在學(xué)生中最具有影響力、輻射力，起著不可替代的示范作用。因此，公安院校應(yīng)創(chuàng)造條件，幫助學(xué)生黨員發(fā)揮組織上的凝聚作用、道德上的表率作用、行動(dòng)上的示范作用、影響

上的輻射作用，以帶動(dòng)全體學(xué)生的整體進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)拓展訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和使命感

1.開展拓展訓(xùn)練，使學(xué)生親身感受集體的力量

人存在于社會(huì)中，社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性。因此，個(gè)人的存在與發(fā)展同集體、社會(huì)的發(fā)展是息息相關(guān)、辯證統(tǒng)一的。個(gè)人的發(fā)展離不開集體和社會(huì)，每個(gè)公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活也離不開學(xué)校這個(gè)大的集體。通過開展一系列拓展訓(xùn)練，可以使學(xué)生在集體生活中不斷成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)過程中查缺補(bǔ)漏，充分認(rèn)識(shí)到集體對(duì)每個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。

2.開展“公安英模進(jìn)院?！被顒?dòng)，樹立學(xué)生的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感

典型就是旗幟，榜樣就是力量。在我國(guó)的不同歷史時(shí)期涌現(xiàn)出了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)公安英模，他們凝聚了一代又一代公安民警的精神力量，是激發(fā)整個(gè)公安隊(duì)伍不斷進(jìn)取的內(nèi)在能量，引領(lǐng)著人民公安事業(yè)的不斷進(jìn)步。學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)公安英模身上的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)悟公安英模光榮事跡背后的精神實(shí)質(zhì)，讓學(xué)生見證平凡中的偉大、感知警察事業(yè)的神圣和光榮，增強(qiáng)學(xué)生的警察職業(yè)忠誠(chéng)意識(shí)，勉勵(lì)他們加強(qiáng)磨礪、銳意進(jìn)取、不懈奮斗。

榜樣的力量是無窮的，榜樣富有巨大的感召力。人是最富有模仿性的生物，人的大部分行為是有意或無意的模仿行為，榜樣以其內(nèi)在的感染力和號(hào)召力發(fā)揮著重要的示范激勵(lì)作用。榜樣示范教育是以他人的模范行為來影響受教育者的思想、感情和行為，并促使其向被模仿對(duì)象發(fā)展的一種教育方式。在忠誠(chéng)教育中，公安院?？梢越柚⑿勰７度宋锏墓廨x形象、感人事跡和警句名言來啟迪學(xué)生的心靈，激發(fā)學(xué)生以英雄模范人物為榜樣，堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)清和履行時(shí)代賦予自己的崇高責(zé)任，以幫助學(xué)生樹立職業(yè)榮譽(yù)感和使命感［5］。

例如，2013年9月，中國(guó)人民公安大學(xué)舉行了“關(guān)愛英模·情暖警心”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨全國(guó)公安英模培訓(xùn)班開學(xué)典禮，來自全國(guó)各地的100多名公安英模參加了此次培訓(xùn)。公安大學(xué)充分利用公安英模資源，開展多種形式的活動(dòng)，用榜樣的力量引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生使命感、增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)忠誠(chéng)意識(shí)方面取得了良好效果。

3.積極開展基層實(shí)習(xí)工作，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感

公安見習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)踐、調(diào)查走訪等是公安教育的重要內(nèi)容，也是補(bǔ)充課堂知識(shí)、檢驗(yàn)課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。公安院校應(yīng)充分利用自身的人才優(yōu)勢(shì)，積極開展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以提高預(yù)備警官適應(yīng)社會(huì)的能力和實(shí)際操作的能力，培育其宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感。

社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)預(yù)備警官社會(huì)責(zé)任感的重要途徑。當(dāng)今公安院校大學(xué)生生活閱歷較淺，他們獲取國(guó)情社情民情的主要渠道是課本和媒體，對(duì)社會(huì)缺乏深入的了解，缺乏適應(yīng)能力；他們對(duì)警察這一職業(yè)的認(rèn)識(shí)大都來自影視劇作品或日常生活，同樣缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過開展一系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以幫助公安院校大學(xué)生在社會(huì)生活這一方廣闊天地中收獲能力，增長(zhǎng)才干。

當(dāng)公安院校大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過程中接觸到一件件具體的案件，親身參與到維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作中去，感受到為人民服務(wù)的樂趣，感受到人民群眾的依賴和信任的時(shí)候，以往那些模糊的概念會(huì)逐漸清晰、逐漸具體，課堂上書本上講解的內(nèi)容會(huì)逐漸得到印證，他們對(duì)公安工作和警察職業(yè)也會(huì)有更深刻的認(rèn)知。通過基層的見習(xí)實(shí)習(xí)工作，可以使預(yù)備警官逐漸明確自己的使命是什么、自己的責(zé)任是什么、自己的方向在哪里，從而將人民群眾對(duì)自己的需要轉(zhuǎn)化為外部驅(qū)動(dòng)力，將自身的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值而不斷努力。

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［5］許華.加強(qiáng)公安院校學(xué)生忠誠(chéng)教育的探索［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2010，（2）.

責(zé)任編輯：時(shí)娜

基金項(xiàng)目：本文為江蘇省教育廳項(xiàng)目“公安院校大學(xué)生忠誠(chéng)教育研究”（2013SJDFDY071）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：何鋼，男，安徽淮北人，南京森林警察學(xué)院學(xué)生工作處副處長(zhǎng)、副教授，主要從事警察體育、思想政治教育研究。

收稿日期：2015-01-19

文章編號(hào)：1009-3192（2015）03-0082-06

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D631