王鍵

（杭州市拱墅區(qū)統(tǒng)計局，浙江 杭州 310015）

新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法的探索與思考

王鍵

（杭州市拱墅區(qū)統(tǒng)計局，浙江 杭州 310015）

隨著城市綜合體的興起，貿(mào)易統(tǒng)計工作中出現(xiàn)商業(yè)綜合體分流傳統(tǒng)零售的新情況，新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新勢在必行。本文介紹了杭州市拱墅區(qū)新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計面臨的困難及創(chuàng)新思路，以為其他城市綜合體的整體出報提供借鑒，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更真實反映商業(yè)消費領(lǐng)域發(fā)展的實際。

新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)；商業(yè)綜合體；創(chuàng)新

近年來，杭州市拱墅區(qū)委、區(qū)政府以城市綜合體建設(shè)為抓手加快“區(qū)域都市化”，堅持大空間、大尺度承接大產(chǎn)業(yè)、大轉(zhuǎn)型的思路，加快推進(jìn)十四大城市綜合體開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)新投資、運營、管理模式，把城市綜合體建成承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的寬廣平臺。全區(qū)商業(yè)綜合體相繼完工開業(yè)，形成了城西銀泰城、萬達(dá)廣場、北城天地、水晶城等一批知名的新型商業(yè)綜合體。城市綜合體功能齊備，規(guī)模體量大，交通銜接好，是加快“區(qū)域都市化”的有效載體、推進(jìn)產(chǎn)城融合的重要手段和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的寬廣平臺，相應(yīng)地，貿(mào)易統(tǒng)計工作也出現(xiàn)了商業(yè)綜合體分流傳統(tǒng)零售的新情況，但根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計方法制度，難以全面反映新型商業(yè)綜合體的經(jīng)營成果。為全面掌握拱墅區(qū)商業(yè)綜合體發(fā)展現(xiàn)狀，為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考，拱墅區(qū)統(tǒng)計局主動適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，建立商業(yè)綜合體數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，探索綜合體統(tǒng)計新模式，創(chuàng)新綜合體統(tǒng)計方法。

一、新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新及意義

新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新，就是統(tǒng)計部門主動適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在現(xiàn)有統(tǒng)計方法制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新整合出報主體，通過建立商業(yè)綜合體數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，以全面、真實反映新型商業(yè)綜合體經(jīng)營成果的統(tǒng)計新模式。同時加強對商貿(mào)流通新型業(yè)態(tài)統(tǒng)計的研究，提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新統(tǒng)計工作方法，最終做到制度外的統(tǒng)計調(diào)查對象納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，避免樣本推算帶來的誤差，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更真實反映全區(qū)商業(yè)消費領(lǐng)域發(fā)展的實際。

1.新型商業(yè)綜合體整體出報是統(tǒng)計方法創(chuàng)新的客觀需要。國家現(xiàn)有統(tǒng)計方法制度還不能涵蓋沒有統(tǒng)一收銀的商業(yè)綜合體的統(tǒng)一出報，對規(guī)模以下單位仍采取樣本推算的方法納入統(tǒng)計范圍。本課題對建立拱墅區(qū)新型商業(yè)綜合體的整體出報進(jìn)行深入研究，旨在建立一套科學(xué)的、操作性強的統(tǒng)計方法，并在全區(qū)其他商業(yè)綜合體統(tǒng)計工作中加以推廣和運用。從貿(mào)易統(tǒng)計實踐看，商業(yè)綜合體整體出報的困難已成為全國性的通病，目前在全國尚未有質(zhì)的突破。從貿(mào)易統(tǒng)計制度看，貿(mào)易統(tǒng)計以社會消費品零售總額（以下簡稱社零）為核心，但這個核心指標(biāo)的統(tǒng)計工作還需要不斷完善。隨著流通領(lǐng)域的統(tǒng)計對象及內(nèi)部構(gòu)成不斷變化，尤其是新型業(yè)態(tài)的不斷產(chǎn)生，給這一統(tǒng)計工作帶來了較大的困難。以反映社零為核心的貿(mào)易統(tǒng)計改革必須適應(yīng)流通領(lǐng)域統(tǒng)計對象的具體變化，從實際出發(fā)，建立和完善能夠反映消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀的社零統(tǒng)計報表制度。

2.新型商業(yè)綜合體整體出報是真實反映消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀的必然要求。由于現(xiàn)有的統(tǒng)計方法制度還不能實現(xiàn)城市綜合體的整體出報，也就無法完全反映其對拱墅區(qū)消費品市場的貢獻(xiàn)。商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)眾多、行業(yè)復(fù)雜，不僅涉及到社零指標(biāo)，還影響到全區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值和稅收，因此，實現(xiàn)商業(yè)綜合體整體出報將有助于全面、真實反映全區(qū)消費品市場的發(fā)展現(xiàn)狀，是拱墅區(qū)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造“服務(wù)業(yè)成長第一區(qū)”的迫切要求，可以為區(qū)委、區(qū)政府全面掌握全區(qū)城市綜合體發(fā)展現(xiàn)狀，做好經(jīng)濟(jì)決策提供參考。

二、新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計創(chuàng)新面臨的困難

目前，拱墅區(qū)新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新存在以下困難：

1.新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以參考。不同的城市綜合體由于經(jīng)營管理模式的不同，所采用的統(tǒng)計方法也會有所不同。我國各級統(tǒng)計部門嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家統(tǒng)計方法制度，國家現(xiàn)有統(tǒng)計方法制度尚未包含未統(tǒng)一收銀的新型商業(yè)綜合體的整體出報，對規(guī)模以下單位仍采取樣本推算的方法。同時，其他省、市也沒有城市綜合體統(tǒng)計方法制度可以參考。

2.新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新需要多方支持。綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新不僅需要得到上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)、技術(shù)支持、指導(dǎo)，還需要得到各部門、各街道、企業(yè)的配合與支持。

3.新型商業(yè)綜合體單位類型復(fù)雜。以杭州城西銀泰城為例，截至到目前，城西銀泰城入駐商戶共204家，法人共85家，均為獨立財務(wù)報表，經(jīng)營主要以服裝和餐飲為主；產(chǎn)業(yè)活動單位共112家，其中19家為獨立財務(wù)報表；個體戶共有7家。目前的統(tǒng)計方法制度是以法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶兩個口徑分開統(tǒng)計，且產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶并不統(tǒng)計財務(wù)狀況。

4.新型商業(yè)綜合體行業(yè)眾多。仍以杭州城西銀泰城為例，目前城西銀泰城有批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)共150家，55家法人，93家產(chǎn)業(yè)活動單位，2家個體戶；住宿和餐飲業(yè)企業(yè)共39家，23家法人，11家產(chǎn)業(yè)活動單位，5家個體戶；服務(wù)業(yè)企業(yè)共15家，7家法人，8家產(chǎn)業(yè)活動單位。根據(jù)銀泰城的單位類型，至少需要明確三個出報主體，即批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)。

三、新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計創(chuàng)新方法及思路

2013年9月，城西銀泰城開業(yè)，作為杭州市體量最大的商業(yè)綜合體，迫切需要從統(tǒng)計角度反映其真實經(jīng)營情況。拱墅區(qū)統(tǒng)計局成立重點課題組，將城西銀泰城作為新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法制度改革試點單位，通過實地走訪、橫向縱向與多方對接探討，深入研究試點嘗試，逐步探索出了一條城市綜合體統(tǒng)計監(jiān)測新模式，該模式不僅掌握了銀泰城綜合體的整體數(shù)據(jù)，更重要的是將以點帶面，為同類單位統(tǒng)計提供具有現(xiàn)實意義的借鑒。

1.實地走訪，多方對接。拱墅區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合區(qū)商務(wù)局、祥符街道多次走訪城西銀泰城，摸清入駐商戶信息，共同研究具有可操作性的解決方案。在此基礎(chǔ)上，主動與省、市統(tǒng)計部門溝通，爭取上級統(tǒng)計部門支持，著力開發(fā)針對商業(yè)綜合體入駐商戶內(nèi)部出報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報系統(tǒng)。

2.明確方法，分類統(tǒng)計。一是規(guī)模以上單位只報國家“一套表”。為減輕商戶負(fù)擔(dān)，對于已經(jīng)達(dá)到規(guī)模以上的商業(yè)綜合體商戶，通過新增到國家“一套表”的字典庫，只要在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺出報國家統(tǒng)計報表，無需在商業(yè)綜合體直報系統(tǒng)中出報統(tǒng)計報表。二是規(guī)模以下單位統(tǒng)計方法。針對入駐商戶的類型和行業(yè)特點，按照批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)建立三種不同的統(tǒng)計報表制度。對獨立核算的法人單位和獨立出報財務(wù)報表的產(chǎn)業(yè)活動單位歸為一類，沒有獨立出報財務(wù)報表的產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶歸為一類，分別填報不同的統(tǒng)計報表，形成完整的統(tǒng)計報表體系。三是分行業(yè)統(tǒng)計范圍的界定。批發(fā)和零售業(yè)法人和獨立財務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位填報月度經(jīng)營情況表和季度財務(wù)狀態(tài)表，批發(fā)和零售業(yè)非獨立財務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶填報月度經(jīng)營情況表和季度財務(wù)狀態(tài)表；住宿和餐飲業(yè)法人和獨立財務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位填報月度經(jīng)營情況表，住宿和餐飲業(yè)非獨立財務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶只需填報月度經(jīng)營情況表；服務(wù)業(yè)商戶只需填報季度財務(wù)狀況表。四是產(chǎn)業(yè)活動單位統(tǒng)計范圍的界定。法人在杭州的產(chǎn)業(yè)活動單位不納入統(tǒng)計范圍，法人在杭州市以外（包括省外）的產(chǎn)業(yè)活動單位納入統(tǒng)計范圍。

3.建立制度，規(guī)范流程。

（1）建立規(guī)范制度。建立新型商業(yè)綜合體出報單位上報規(guī)范及臺賬制度。一是操作規(guī)范。加強對商戶統(tǒng)計員的指導(dǎo)，強化落實上級報表制度和要求，確保綜合體商戶掌握統(tǒng)計直報系統(tǒng)的調(diào)查內(nèi)容、填報要求、操作方法和上報流程，及時幫助商戶解決在填報過程中出現(xiàn)的問題。二是流程規(guī)范。堅決恪守“先進(jìn)庫、后有數(shù)，網(wǎng)上直報，不得自行修改原始數(shù)據(jù)，企業(yè)獨立上報”的“四條紅線”，確保直報系統(tǒng)有序?qū)嵤Ｈ桥_賬制度。要求各商戶建立統(tǒng)計臺帳，確保上報數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)。

（2）建立增減變動制度。建立新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計庫增減變動制度，定期新增新入駐企業(yè)，退出停業(yè)或搬遷企業(yè)，同時定期排查達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)單位（批發(fā)業(yè)2000萬元，零售業(yè)500萬元，住宿和餐飲業(yè)200萬元，服務(wù)業(yè)1000萬元），保證新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計庫數(shù)據(jù)定期更新。

4.建立平臺，數(shù)出有據(jù)。為確保商業(yè)綜合體統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時上報，其內(nèi)部應(yīng)建立商業(yè)綜合體聯(lián)網(wǎng)直報平臺（直報系統(tǒng)）。經(jīng)與市局協(xié)商，市局將提供一定的技術(shù)支持，將直報系統(tǒng)移植到商業(yè)綜合體，在其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上運行。該網(wǎng)絡(luò)平臺所依托的硬件設(shè)備和維護(hù)人員由綜合體負(fù)責(zé)落實。同時直報系統(tǒng)將實現(xiàn)相應(yīng)的審核驗收和分類匯總功能，并按一套表的格式生成上報數(shù)據(jù)。

5.明確職責(zé)，狠抓落實。區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)商務(wù)局、街道共同出資，購買計算機、服務(wù)器等硬件設(shè)備；區(qū)統(tǒng)計局提供統(tǒng)計業(yè)務(wù)和聯(lián)網(wǎng)直報操作系統(tǒng)指導(dǎo)，并專門對各商戶進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；街道負(fù)責(zé)做好綜合體商戶上報數(shù)據(jù)的日常管理和維護(hù)工作；商業(yè)綜合體管理公司負(fù)責(zé)入駐商戶統(tǒng)計報表的催報、分類、匯總。

6.開展培訓(xùn)，規(guī)范操作。抓源頭商戶培訓(xùn)，企業(yè)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“真實可信”的源頭，只有抓好源頭，才能有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對商業(yè)綜合體商戶眾多，門類較雜的情況，區(qū)統(tǒng)計局對綜合體入駐商戶根據(jù)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)三個行業(yè)開展了3期統(tǒng)計培訓(xùn)。培訓(xùn)前精心設(shè)計了培訓(xùn)課件，力爭做到理論與實際操作相結(jié)合，指標(biāo)概念淺顯易懂地剖析，難點易錯問題講解到位。

四、新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法創(chuàng)新的意義

1.全面真實反映全區(qū)綜合體發(fā)展現(xiàn)狀。探索新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法制度可以有效地為全區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展提供新增長點，真實全面反映全區(qū)綜合體發(fā)展情況。新型商業(yè)綜合體作為拱墅區(qū)社會消費品零售總額和服務(wù)業(yè)增加值的重要組成部分，通過將商業(yè)綜合體納入統(tǒng)計直報平臺，監(jiān)測得到城西銀泰城2014年實現(xiàn)社會消費品零售總額9.40億元，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8千萬元。

2.為其他城市綜合體的整體出報提供借鑒。銀泰城綜合體統(tǒng)計方法的突破可以為拱墅區(qū)萬達(dá)廣場、水晶城、北城天地、運河上街等商業(yè)綜合體整體出報提供參考和借鑒的范本。

3.實現(xiàn)對國家綜合體統(tǒng)計方法制度的探索與創(chuàng)新。將杭州城西銀泰城作為城市綜合體統(tǒng)計新模式的試點，全國尚屬首例，創(chuàng)新綜合體統(tǒng)計的方法制度，有助于全面掌握拱墅區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，更好地適應(yīng)消費品市場轉(zhuǎn)型升級。

4.使新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計更規(guī)范、更全面。通過完善新型商業(yè)綜合體統(tǒng)計方法，建立新型商業(yè)綜合體規(guī)范的統(tǒng)計制度，可以使得綜合體統(tǒng)計有法可依，數(shù)出有據(jù)。此次直報系統(tǒng)中城市綜合體統(tǒng)計報表對綜合體發(fā)展的各方面情況作了全面的統(tǒng)計和評價。通過銷售額、零售額等效益數(shù)據(jù)反映商戶經(jīng)營狀況和電子商務(wù)銷售情況。通過存貨、資產(chǎn)負(fù)債、損益及分配、人工成本及增值稅、從業(yè)人員平均人數(shù)等五大方面的財務(wù)指標(biāo)來綜合評估商戶的綜合經(jīng)營狀況，為綜合體的市場定位和調(diào)整發(fā)展分析提供了統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>