劉紅、徐佳琰

（國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊，江蘇 無錫 214131）

無錫經(jīng)濟增長與環(huán)境實證分析

劉紅、徐佳琰

（國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊，江蘇 無錫 214131）

經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的關(guān)系備受關(guān)注，本文通過引入環(huán)境庫茲涅茨曲線來研究無錫經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系，指出2008年是無錫環(huán)境質(zhì)量改善的轉(zhuǎn)折點，無錫環(huán)境污染水平由前期的快速上升，轉(zhuǎn)而開始逐步改善。水環(huán)境治理效果明顯，固體廢物治理成效初顯，但廢氣污染仍處于上升空間，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施。

經(jīng)濟增長；環(huán)境庫茲涅茨曲線

近年來，經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的問題越來越受到關(guān)注，本文通過引入環(huán)境庫茲涅茨曲線來研究無錫經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間存在的關(guān)系，以為無錫經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供思路。

一、環(huán)境庫茲涅茨曲線相關(guān)指標引入

（一）環(huán)境庫茲涅茨曲線

庫茲涅茨曲線最先是由美國著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主西蒙·庫茲涅茨在1955年提出來的，在庫茲涅茨曲線的基礎(chǔ)上，引申出經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的倒U曲線——環(huán)境庫茲涅茨曲線，即在工業(yè)化的過程中，伴隨著人均GDP的增加，環(huán)境污染的程度將呈現(xiàn)上升的趨勢；隨著人均GDP的進一步增加，環(huán)境污染程度會逐年呈現(xiàn)下降的趨勢。

由于工業(yè)污染物是環(huán)境污染的主要來源，并且考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，因此本文選用工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三個主要指標對無錫的環(huán)境狀況進行描述，用人均GDP對無錫的經(jīng)濟增長進行描述，從而刻畫出無錫的環(huán)境庫茲涅茨曲線。本文的所有數(shù)據(jù)均取自《無錫統(tǒng)計年鑒》。

（二）無錫經(jīng)濟增長及工業(yè)“三廢”變動情況

無錫經(jīng)濟經(jīng)過35年的快速發(fā)展。2013年無錫市國內(nèi)生產(chǎn)總值為8070.18億元，約為1978年的323.7倍、1990年的50.3倍、2000年的6.9倍。而無錫工業(yè)“三廢”則呈現(xiàn)出以下態(tài)勢：

1.工業(yè)廢氣排放總量逐年增長。工業(yè)廢氣排放量不斷擴大，從1991年的246億標立米逐步上升至2013年的5979億標立米。

2.工業(yè)廢水排放總量波動起伏。工業(yè)廢水排放總量呈現(xiàn)波動起伏，1991年至2000年期間，總體呈現(xiàn)下降趨勢；2001年后不斷上升，至2006年達到歷史最高點；從2007年以后開始下滑，至2013年降至23093萬噸。

3.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量快速上升后又趨于平穩(wěn)增長。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長趨穩(wěn)，1998年以前基本在200萬噸附近波動，隨后快速增加，從2007年起至今，基本維持在1000萬噸上下波動，總體趨于平穩(wěn)，但存量仍處于高位。

二、無錫經(jīng)濟增長與環(huán)境實證分析

（一）工業(yè)主要污染物與經(jīng)濟增長關(guān)系描述

以人均GDP為橫軸，以人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量和人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為縱軸分別繪制線形圖。

1.人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量之間的關(guān)系呈“倒U型”形狀，在人均GDP為60000元（2006年）左右達到最高峰，隨后不斷下降，即從2007年開始，雖然人均GDP仍在增長，但人均工業(yè)廢水排放量呈下降趨勢。

圖1　人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量關(guān)系圖

2.人均GDP與人均固體廢物產(chǎn)生量之間的關(guān)系呈現(xiàn)“倒U型”的前半部分。在2008年以前，人均固體廢物產(chǎn)生量隨著人均GDP的增加有加速上升的趨勢，2008年起保持基本穩(wěn)定，但近兩年又出現(xiàn)小幅上升的勢頭。

圖2　人均GDP與人均固體廢物產(chǎn)生量關(guān)系圖

3.人均GDP與人均工業(yè)廢氣排放量之間呈現(xiàn)正相關(guān)性。

圖3　人均GDP與人均工業(yè)廢氣排放量關(guān)系圖

（二）綜合環(huán)境污染指數(shù)的建立

為了更全面客觀地刻畫無錫的環(huán)境污染水平，在所選三個指標的基礎(chǔ)上，建立綜合指標，即綜合環(huán)境污染水平，包括人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量和人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，在本文中對于人均工業(yè)廢氣排放量由人均工業(yè)廢氣排放量、人均二氧化硫排放量、人均煙（塵）排放量組合成工業(yè)廢氣污染水平。

首先通過極差變換法對各人均變量進行無量綱化處理：

在對各污染物排放量指標進行無量綱化處理后，必須對這些指標賦予不同的權(quán)重，以表示對其環(huán)境污染影響程度的大小。對于污染排放量的權(quán)重值的計算，采用變異系數(shù)法。

為了消除各項評價指標的量綱不同的影響，需要用各項指標的變異系數(shù)來衡量各項指標取值的差異程度。各項指標的變異系數(shù)公式如下：

采用變異系數(shù)法得出工業(yè)氣體污染排放各指標的權(quán)重：工業(yè)廢氣排放總量0.327，二氧化硫排放量0.404，工業(yè)煙（粉）塵排放量0.269。

通過對工業(yè)氣體污染水平重新賦值后，建立綜合指標——綜合環(huán)境污染水平。綜合環(huán)境污染水平包括工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢氣排放量，用來表示綜合的環(huán)境污染水平。繼續(xù)運用變異系數(shù)法計算各排放量的權(quán)重值（表1）：

表1　綜合環(huán)境污染水平各權(quán)重值

通過計算，得出環(huán)境污染水平指標體系中各指標的權(quán)重：廢水0.321，固體廢棄物0.409，廢氣0.270。

從而可得出，1991—2013年經(jīng)濟增長與環(huán)境污染水平的量化值。

表2　無錫市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染水平的量化值（1991-2013年）

（三）環(huán)境污染與經(jīng)濟增長實證研究

一般而言，環(huán)境庫茲涅茨曲線有如下幾種形式表現(xiàn)：

式中，X用人均GDP表示經(jīng)濟增長，Y代表環(huán)境污染水平。通過模型運算，得出三次函數(shù)的擬合度（R2=0.7631）較二次函數(shù)的高，故選擇三次函數(shù)模型：

y=0.183824-0.12765x+3.58759x2-3.17555x3

根據(jù)以上分析，以經(jīng)濟增長為橫軸，以綜合環(huán)境污染水平為縱軸，繪制出無錫的環(huán)境庫茲涅茨曲線，如圖4所示。

圖4　無錫環(huán)境庫茲涅茨曲線（1991-2013年）

無錫綜合環(huán)境污染水平與經(jīng)濟增長之間經(jīng)歷了兩次倒U型環(huán)境庫茲涅茨曲線，一次是在1991—2000年，第二次為2001—2013年。此曲線特征揭示隨著人均GDP水平的提高，人均污染量會出現(xiàn)反復(fù)。

第一次倒U型：1991—2000年，無錫經(jīng)濟增長與綜合環(huán)境污染水平之間的環(huán)境庫茲涅茨曲線出現(xiàn)了第一個“倒U型”曲線。最高峰出現(xiàn)在1995年，從1996年起隨著對環(huán)保意識的加強和對環(huán)境污染的治理，各類污染排放物增長較平穩(wěn)。

第二次倒U型：2001—2013年，出現(xiàn)了第二個“倒U型”曲線，但這個曲線的右半段趨勢較平緩。這期間，無錫經(jīng)濟快速發(fā)展，但污染排放量也大，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響，使得環(huán)境污染水平在2007年達到頂點。從2008年開始，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，環(huán)境污染水平總體有所下降，同時，環(huán)境污染治理的速度明顯低于污染的速度。

三、結(jié)論

從實證研究得出，2008年是無錫環(huán)境質(zhì)量改善的轉(zhuǎn)折點，無錫環(huán)境污染水平由前期的快速上升，轉(zhuǎn)而開始逐步改善。

一是水環(huán)境治理效果明顯。從人均GDP與人均工業(yè)廢水排放量之間關(guān)系看出，從2008年起，廢水對環(huán)境的影響呈逐步下降趨勢。2007年正是無錫經(jīng)歷過供水危機和太湖藍藻爆發(fā)事件的時期，事件發(fā)生后，無錫加強對水環(huán)境治理，加快對太湖保護區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰。水環(huán)境治理在“三廢”中處于領(lǐng)先地位，無錫水環(huán)境治理成效明顯。

二是固體廢物治理成效初顯。從人均GDP與人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之間關(guān)系看出，2007年以前，固體廢物對環(huán)境的影響快速加??；從2008年開始，工業(yè)固體廢物對環(huán)境的影響基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，但近年又有上升的趨勢?？梢?，無錫對工業(yè)固體廢物的治理初顯成效，但固體廢物的排放量仍處在高位，固體廢物的治理仍任重道遠。

三是廢氣污染仍處于上升空間。從人均GDP與人均工業(yè)廢氣排放量之間關(guān)系看出，工業(yè)廢氣對環(huán)境質(zhì)量影響仍呈不斷上升態(tài)勢。

四、對策建議

近年來，無錫的環(huán)境治理雖取得了一定的成效，但由于歷史原因，無錫的污染存量依然較大，工業(yè)固體廢物存量還處在高位，工業(yè)廢氣排放量仍處于加速上升的階段。建議從以下幾個方面加大對環(huán)境的治理力度，使無錫走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從根本上講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是緩解環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的根本途徑。2013年底，無錫第三產(chǎn)業(yè)占46.0%。西方發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的比重在70%-80%，而同年周邊城市如上海、杭州、南京第三產(chǎn)業(yè)比重分別為62.2%、52.9%和54.4%，因此無錫第三產(chǎn)業(yè)比重還有很大提升空間，協(xié)調(diào)好三次產(chǎn)業(yè)比例，使農(nóng)業(yè)機械化，工業(yè)科技化，要加快技術(shù)創(chuàng)新，降低能耗，提高資源能源的利用效率，使經(jīng)濟增長不再以環(huán)境污染為代價。

2.推行工業(yè)污染全過程控制，由末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。無錫傳統(tǒng)的污染治理更多的傾重于末端治理上，只能治標，不能治本。因此，應(yīng)把治理關(guān)口前移，由末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，推行清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染全過程控制管理。應(yīng)以推進設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標，扎實推動工業(yè)領(lǐng)域的污染防治工作，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多更好的環(huán)境友好產(chǎn)品。

3.廢氣治理迫在眉睫，應(yīng)加大治理力度。廢氣污染還在“倒U型”曲線的上升空間，因此應(yīng)加大對廢氣污染的治理力度。除了控制工業(yè)污染源以外，還應(yīng)在以下三個方面下功夫：一是強化重點行業(yè)的污染監(jiān)管；二是完善軌道交通建設(shè)；三是支持發(fā)展綠色能源；四是大力發(fā)展公共自行車。

4.加強居民環(huán)保意識，盡快實行垃圾分類。隨著城市人口的增加和市民生活節(jié)奏的加快，無錫生活垃圾的排放量越來越大，垃圾減量、垃圾分類迫在眉睫。首先要加強居民環(huán)保意識，提高居民對垃圾分類的認知和參與度，提高垃圾分類各個環(huán)節(jié)的參與度；其次實行垃圾分類，垃圾分類的知識普及要廣，要教會居民會分類；再次，建立健全垃圾分類的行政法規(guī)，征收垃圾處理費，從立法和經(jīng)濟等多種措施，采取減量（reduce）、重復(fù)使用（reuse）、重復(fù)利用（recycle）的“3R”垃圾管理方法，減少固體廢物污染。

5.法律、行政、經(jīng)濟三手段齊施，加強環(huán)境監(jiān)管。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；二要擴大環(huán)保宣傳力度，通過多形式、多渠道開展生態(tài)知識普及和環(huán)保宣傳教育活動，營造“人人爭當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士”的良好氛圍；三要加大對污染企業(yè)排污費征收力度，通過法律、行政、經(jīng)濟三大手段齊施，倒逼企業(yè)走上技術(shù)改造，技術(shù)創(chuàng)新的良性發(fā)展道路。

［1］Panayotou T.Empirical，Tests and Policy Analysis of Environmental Degradation at Different Stages of Economic Devel-opment.Working Paper，Technology and Environment Program，Geneva：International Labor Office，1993.

［2］馬樹才，李國柱.中國經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的Kuznels曲線.統(tǒng)計研究，2006，（8）

［3］許士春，何正霞.中國經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的實證分析.經(jīng)濟體制改革，2007年第4期

［4］呂健.上海市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染—基于VAR模型的實證分析.華東經(jīng)濟管理，2010.08

（責(zé)任編輯：高萍萍）