樊熙荃

(天津市和平區(qū)新華職工大學，天津 300040)

成人教育發(fā)展展望

樊熙荃

(天津市和平區(qū)新華職工大學，天津 300040)

隨著人民生活水平的提高，人民群眾的教育需要日益增長，特別是終身學習和終身教育思想的傳播，社會成員逐步認識到學校教育只是人生教育中的一部分，不可能通過一次教育得到終身所需要的知識。因此，個人必須根據(jù)社會發(fā)展需要而不斷學習，社會也應該為社會成員的不同學習需要提供機會。成人教育也只有緊貼經(jīng)濟建設和社會發(fā)展才會發(fā)揮重要的作用，才能不斷發(fā)展。

成人教育；歷史簡述；現(xiàn)狀分析；展望

伴隨著改革開放的腳步，中國的成人教育走過了60多年的發(fā)展之路，歲月見證了她的輝煌，見證了她的創(chuàng)業(yè)史，慨嘆這如今的低谷，更期待著她再度的崛起。

一、成人教育的發(fā)展簡述

我國成人教育發(fā)展史：從1949年至1966年，是新中國成人教育的起步和發(fā)展時期，1966年至1976年，成人教育因受“文化大革命”十年內亂的影響難以正常開展，自1978年中國進入現(xiàn)代化建設新時期以來，成人教育迅速恢復，蓬勃發(fā)展，至1987年，中國政府正式確認“成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分”，“是當代社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的必要條件”。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出:“成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用”。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》規(guī)定，國家實行成人教育制度。我國成人教育作為對普通學校教育的補充、銜接，并朝實現(xiàn)終身教育的方向發(fā)展和延伸，發(fā)揮了越來越重要的作用，成人教育作為我國國民教育體系的重要組成部分，其具有的獨特功能和價值，越來越被人們認識和重視。它對社會的貢獻在于：首先，填補了當時高等教育部分專業(yè)的空白；其次，培養(yǎng)了大批應用型人才和建設者；第三，提升了全民整天素質；第四，鍛煉了師資。

二、成人教育的現(xiàn)狀分析

成人教育輝煌過后，現(xiàn)如今似乎走到了瓶頸。正面臨著生死存亡的考驗。由于普通高校持續(xù)多年的擴招，對作為高等教育重要組成部分的成人高等教育產(chǎn)生了較大影響，使成人教育生源萎縮和生源質量下降。面對這種形勢，我們對成人高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了困惑，感到前景很迷茫。

目前成人教育的現(xiàn)狀分析如下：

1．總體生源逐年減少，專業(yè)生源分布不均衡

普通高校擴大招生，連續(xù)幾年幅度不斷增加，近幾年在崗從業(yè)者學歷逐漸達標，在生源中的比例已大大降低，應、往屆高中等學校畢業(yè)生是成人教育的主要生源。從2004年開始各類成人高校生源逐年下降，有的成人高校甚至完不成招生計劃。成人中專更是舉步維艱，生源已近枯竭。成人高考的網(wǎng)上報名人數(shù)甚至少于計劃數(shù)。在成人教育內部，專業(yè)生源分布進一步不平衡，熱門專業(yè)生源尚可，一般專業(yè)難以為繼，冷門專業(yè)門可羅雀。總之，普高擴招給成招帶來了巨大影響，總體上生源銳減。

2．生源質量下降，學院聲譽受到?jīng)_擊

伴隨著生源的萎縮，成人教育招生選擇的余地縮小，一些非熱門專業(yè)甚至出現(xiàn)了多年不見的生源少于計劃的現(xiàn)象，使招生已無選擇的余地。當學院為完成招生計劃而找生源時，其生源質量就可想而知了。生源質量下降使教育的難度加大、教育質量下降。學院聲譽受到?jīng)_擊、畢業(yè)生就業(yè)也更加困難。

3．辦學條件差，人力、財力投入不足 辦學形式不能適應社會需求

伴隨著高校擴招，校舍師資需求大大增加，對高校成人教育的發(fā)展形成了嚴重的擠壓。在教室、師資和管理人員配備上更是減了又減，純粹把成人視為創(chuàng)收的手段。能掙錢就行，不掙錢就關門。致使本來就不足甚至捉襟見肘的成人教育資源被分割、占用。辦學形式不夠靈活多樣，不能適應社會需求。

4．教材和教學缺乏成人特色

教材是人才培養(yǎng)的基礎，目前，學院許多專業(yè)課程仍沿用普高教材，造成教材與教學、學習的脫節(jié)，理論知識偏多，實用知識太少；傳統(tǒng)知識太多，成人特色太少。內容多，教學時間有限，往往達不到教學要求。這樣，教師費時，學生費力，不利于教學，難以保證教學質量，人才培養(yǎng)的目標就難以達到。忽視成人學生的特點、知識結構、實踐需要。

面對嚴峻的成人教育現(xiàn)狀尤其是成人學歷教育的低谷，成教工作如何開展？我認為應與時俱進、轉變觀念、科學發(fā)展、要面對社會需求，進一步拓寬辦學渠道的基本思路，在發(fā)展成人教育方面做一些探索和嘗試：如成人教育總的發(fā)展思路可以在終身教育思想的指導下，以社區(qū)教育和企業(yè)教育為載體，建立完備而發(fā)達的成人教育新體系和制度，致力于建成學習化杜會。建設現(xiàn)代化國際大都市要有與之相匹配的一流的成人教育。探索校企結合的辦學新模式等等。這需要政策的支持和政府統(tǒng)籌，社會參與，資源共享，功能多樣。政府統(tǒng)籌就是要在區(qū)縣政府的領導下，發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理的職能，以利于理順區(qū)內各方關系和調動區(qū)內各方面力量，使成人教育發(fā)展有一個良好的運行環(huán)境。

成人教育目前面臨的困難也正是機遇和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，呼喚大力發(fā)展成人教育。目前我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的時期，經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結構和技術結構正在進行重大的改革和調整。從工業(yè)發(fā)展看，企業(yè)加快經(jīng)營機制轉換，生產(chǎn)發(fā)展從粗放型向集約型轉變，從傳統(tǒng)技術工藝向新技術工藝方向轉變，從單一經(jīng)營向多元經(jīng)營方面轉變。國際經(jīng)濟競爭、科技競爭已經(jīng)突出表現(xiàn)為人才的競爭?？傊袊?jīng)濟、社會和科技的發(fā)展要求中國教育事業(yè)有一個大的發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的學校教育難以適應來自社會與求學者兩個方面的多樣化學習要求的現(xiàn)實，決定了發(fā)展教育必須采取普通教育和成人教育“兩條腿”走路的方針。普通教育側重學歷教育而成人教育側重全民的終身教育。

三、成人教育發(fā)展展望

在發(fā)展中國家，成人教育指過去失去學習機會而感覺有必要學習基本技能的人所參加的讀寫算的活動;在發(fā)達國家，指為了補足正規(guī)教育、為了有目的地利用閑暇、為了適應技術變遷的需要而進行的擴充知識和增強能力的學習活動;在我國，成人教育的內涵更加廣泛，并且隨著時代的不同而不斷變化。它涵蓋了掃盲教育、崗位培訓、補償教育、繼續(xù)教育、閑暇教育、生活教育、干部教育、教師教育、專業(yè)學位教育、成人高等學歷教育、職業(yè)證書培訓、應用能力培訓、老年教育等多層次、多門類的教育活動。

對我國成人教育發(fā)展的展望：

從類型上看，應盯緊我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，舉辦各種層次、各類型的成人教育。不僅要有成人學歷教育，還要有成人非學歷教育；不僅要有定向的職業(yè)教育，還要有在崗短期職業(yè)技術提高培訓。特別是面對信息社會的到來，要抓好各類專業(yè)技術人員的大學后繼續(xù)教育。同時適應現(xiàn)代社會生活的需要，辦好諸如社區(qū)教育、閑暇教育、保健和營養(yǎng)教育、和平教育、環(huán)境教育、禁毒教育、防艾滋病等傳染病的教育、消防教育、家庭婚姻優(yōu)生教育等各種類型的教育。

從對象上看，不僅要有青年教育、婦女教育、老年教育，而且要有殘疾人教育、違法犯罪人員教育等。

從教學內容和教學手段上看要體現(xiàn)現(xiàn)代化。在信息技術異常發(fā)達的今天，成人教育要加快其現(xiàn)代化的進程，具體表現(xiàn)為教育思想、學科建設、教學內容、教學手段現(xiàn)代化。從教學內容上看，教材建設要及時反映最新的科技成果和動態(tài)，在重視基礎理論教學的基礎上不斷增加新內容；從教學方法和教學手段來看，遠距離教學、計算機多媒體教學等現(xiàn)代化教學手段將會被廣泛運用到教學中，從而為提高教學質量和擴大受教育人數(shù)奠定基礎。成人學校的辦學模式要從封閉式辦學轉向開放式辦學。

從教育指導思想上看，成人教育不僅要重視對人的知識、技能的更新與提高，更要重視提高人的人文素質，注重人的可持續(xù)發(fā)展。打破成人教育的“缺什么，補什么”、“用什么，學什么”的傳統(tǒng)模式。人才培養(yǎng)目標也要由知識性、理論型向智能型、操作型、復合型人才轉變。

成人教育的實踐充分表明:經(jīng)濟建設和社會發(fā)展都離不開成人教育，成人教育可提升國民素質，相較職業(yè)教育可以低成本，有針對性地培養(yǎng)高素質的國家建設者。成人教育也只有緊貼經(jīng)濟建設和社會發(fā)展才會發(fā)揮重要的作用，成人教育才能不斷發(fā)展。成人教育要更開放、更靈活、更實際、更適用，學習化社會、終身教育等現(xiàn)代教育觀念，必需確立這樣的觀念，那就是，無論個人，還是社會，都必須學習學習再學習。個人一次性教育所獲得的知識與技能遠遠不能終身受用，必須用終身教育的思想來指導成人教育。

Development Prospect of Adult Education

FAN Xi-quan

(TianjinMunicipalHepingDistrictXinhuaStaffandWorkersUniversity,Tianjin, 300040)

with the improvement of people’s living standard, people’s demand for education is growing. Especially in spreading the thought of lifelong education, social members gradually realize that school education is only a part of life education and they can’t obtain all knowledge that they need for the rest of their life through one-time education. Therefore, individuals shall seek for a continuous learning according to the social requirement and correspondingly the society shall provide opportunities for social members to learn. Adult education can play its important role closely connecting with economic construction and social development and achieve continuous development.

adult education; historical sketch; status quo analysis; prospect

2013-10-16

樊熙荃(1965-)，女，天津市人，天津市和平區(qū)新華職工大學，助理研究員，主要從事成人院校教學管理工作。

G720

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1673-582X(2015)01-0040-03