韓志偉

（中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院副總工程師，北京100844）

對(duì)京滬高鐵客站設(shè)計(jì)及站內(nèi)商業(yè)開發(fā)的思考

韓志偉

（中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院副總工程師，北京100844）

京滬高鐵作為我國一次建成運(yùn)營里程最長的高速鐵路,自開通以來，沿線客站的設(shè)計(jì)及運(yùn)營情況受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過調(diào)研京滬高鐵客站的設(shè)計(jì)使用情況、高鐵開通以來各站的旅客發(fā)送量及運(yùn)營狀況，分析站內(nèi)商業(yè)設(shè)施的布設(shè)及存在問題,提出對(duì)高鐵客站設(shè)計(jì)、站內(nèi)商業(yè)開發(fā)以及土地綜合開發(fā)的建議。

鐵路；京滬高鐵；車站；設(shè)計(jì)；商業(yè)開發(fā)

0 引言

京滬高鐵開通運(yùn)營已有4年，筆者2014年初對(duì)京滬高鐵沿線24座客站的設(shè)計(jì)及站內(nèi)商業(yè)使用情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,對(duì)客站設(shè)計(jì)及站內(nèi)商業(yè)設(shè)施的設(shè)置及使用情況進(jìn)行了思考。

1 京滬高鐵車站的設(shè)計(jì)使用情況

京滬高鐵全長1 318 km，共設(shè)24座客站，其中5座樞紐客站，19座中間站，各站的設(shè)計(jì)及站內(nèi)商業(yè)使用情況如下。

1.1 北京南站

北京南站有2條地鐵引入，東、南、西、北四個(gè)方向都設(shè)有進(jìn)站道路，車場東西兩端下設(shè)有出租車及社會(huì)車停車庫，北面規(guī)劃設(shè)計(jì)公交車停泊下沉式廣場，是集國有鐵路、地鐵、市郊鐵路和公交、出租等市政交通設(shè)施為一體的大型綜合交通樞紐。車場規(guī)模為13臺(tái)24線，車站共有五層，地上兩層，地下三層。設(shè)計(jì)年度：遠(yuǎn)期2030年，旅客發(fā)送量10 419萬人，日均28.5萬人。站房總建筑面積22.6萬m2，在高架層、高架層夾層以及地下負(fù)一層設(shè)計(jì)有集中布置的商業(yè)面積9 300 m2。

2013年，旅客實(shí)際發(fā)送量3 070萬人,日均8.4萬人。站內(nèi)商業(yè)經(jīng)過運(yùn)營單位深度開發(fā)，在高架候車層、地下負(fù)一層增加了商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)，地下商業(yè)局部增設(shè)為兩層，實(shí)際站內(nèi)商業(yè)區(qū)總面積19 100 m2。地下停車庫也已全部投入使用。

1.2天津西站

天津西站城市規(guī)劃有3條地鐵線引入，高架站房東、西兩側(cè)設(shè)有進(jìn)站道路，地下出站東、西通廊兩側(cè)設(shè)出租車上客區(qū)。車場規(guī)模13臺(tái)26線，車站共有五層。設(shè)計(jì)年度：遠(yuǎn)期2030年，旅客發(fā)送量2 367萬人，日均6.5萬人。站房總建筑面積22.38萬m2,在高架層及高架夾層設(shè)計(jì)預(yù)留的商業(yè)面積19 800 m2。

2013年，旅客實(shí)際發(fā)送量293萬人,日均0.8萬人。由于客流不足，經(jīng)過招商開發(fā)，站內(nèi)實(shí)際使用的商業(yè)區(qū)總面積為8 200 m2。

1.3 濟(jì)南西站

濟(jì)南西站規(guī)劃2條軌道交通進(jìn)入，車場東面是主站房及東廣場，廣場建設(shè)有進(jìn)站高架橋、公交車場、出租車場、社會(huì)車場及商業(yè)空間，車場西面預(yù)留子站房及西廣場。車場規(guī)模為8臺(tái)17線，車站共有五層。設(shè)計(jì)年度：遠(yuǎn)期2030年，旅客發(fā)送量2 807萬人，日均7.7萬人。站房總建筑面積9.98萬m2，在側(cè)式站房及高架候車層和高架夾層規(guī)劃設(shè)計(jì)的站內(nèi)商業(yè)面積17 600 m2。

2013年，旅客實(shí)際發(fā)送量561萬人,日均1.5萬人?？土鬏^少，濟(jì)南鐵路局經(jīng)過招商開發(fā)，站內(nèi)實(shí)際已使用商業(yè)區(qū)總面積2 000 m2。

1.4 南京南站

南京南站采用高架車場布局，城市規(guī)劃有2條地鐵線引入車站內(nèi)，鐵路站場高架橋梁下方東西兩側(cè)布置了長途汽車站、社會(huì)車停車場、出租車停車場、公交車站等城市配套交通設(shè)施。車場規(guī)模為15臺(tái)28線，車站共有五層。設(shè)計(jì)年度：遠(yuǎn)期2030年，旅客發(fā)送量5 822萬人，日均15.9萬人。站房總建筑面積28.1萬m2,高架層及高架夾層、地面層規(guī)劃設(shè)計(jì)的站內(nèi)商業(yè)面積28 300 m2。

2013年，旅客實(shí)際發(fā)送量1 577萬人,日均4.3萬人，客流僅為設(shè)計(jì)預(yù)測運(yùn)量的1/3。上海鐵路局經(jīng)過招商開發(fā)，站內(nèi)實(shí)際已使用商業(yè)區(qū)總面積13 000 m2。

1.5 上海虹橋站

上海虹橋站與虹橋機(jī)場西航站樓、磁懸浮虹橋站連體布置，采用了高架南進(jìn)南出、北進(jìn)北出、西廣場地面環(huán)行道路溝通南北的車流組織形式。城市規(guī)劃共引入5條地鐵線，公交、長途、出租和社會(huì)車輛均在南北高架落客進(jìn)站，形成目前規(guī)模最大、功能最全的世界級(jí)綜合交通樞紐。車場規(guī)模16臺(tái)30線，車站共五層。設(shè)計(jì)年度：遠(yuǎn)期2030年，旅客發(fā)送量7 840萬人，日均21.5萬人。虹橋站站房總建筑面積24萬m2，高架層及高架夾層、地下負(fù)一層規(guī)劃設(shè)計(jì)的站內(nèi)商業(yè)面積25 500 m2。

2013年，旅客實(shí)際發(fā)送量3 660萬人,日均10.1萬人。上海鐵路局經(jīng)過三次深度的招商開發(fā)，大部分商業(yè)區(qū)域已使用,實(shí)際站內(nèi)已使用商業(yè)區(qū)總面積16 900 m2。

1.6 較大中間站

德州東、徐州東、蚌埠南站是3座較大的中間站,車場規(guī)模分別為5臺(tái)11線、7臺(tái)15線、5臺(tái)11線，站房規(guī)模分別為2.0萬m2、1.5萬m2、1.2萬m2。設(shè)計(jì)在站內(nèi)首層及二層都規(guī)劃預(yù)留了商業(yè)區(qū)域，旅客流線天橋進(jìn)站、地道出站。

三站2013年旅客實(shí)際發(fā)送量分別為170萬人、497萬人、219萬人。目前徐州東站站內(nèi)商業(yè)已完全出租，其他兩站90%的商業(yè)也已出租。

1.7 橋式車站

天津南、鎮(zhèn)江南、常州北、無錫東、蘇州北、昆山南站為橋下式車站。天津南站為2臺(tái)4線，站房面積8 700 m2，2013年旅客發(fā)送量168萬人。昆山南站為4臺(tái)12線（與滬寧城際昆山站并站），站房面積9 000 m2，2013年旅客發(fā)送量661萬人。其他站為2臺(tái)6線，站房面積鎮(zhèn)江南6 000 m2，2013年旅客發(fā)送量86萬人；常州北12 000 m2，2013年旅客發(fā)送量153萬人；無錫東11 000 m2，2013年旅客發(fā)送量168萬人；蘇州北8 000 m2，2013年旅客發(fā)送量216萬人。設(shè)計(jì)在站內(nèi)同層預(yù)留了部分商業(yè)布點(diǎn)，目前站內(nèi)設(shè)有便利店、快餐店和收費(fèi)VIP候車區(qū)。

1.8 其他中間站

廊坊、滄州西、泰安、曲阜東、滕州東、棗莊、宿州東、定遠(yuǎn)、滁州、丹陽北站為線側(cè)式車站。站房規(guī)模廊坊、滄州西、泰安、曲阜東、棗莊站均為10 000 m2，2013年旅客發(fā)送量分別為128萬人、158萬人、177萬人、181萬人、115萬人。滕州東站為8 000 m2，2013年旅客發(fā)送量73萬人。宿州東站5 000 m2，2013年旅客發(fā)送量65萬人。定遠(yuǎn)、滁州各4 000 m2，2013年旅客發(fā)送量分別為23萬人、56萬人。丹陽北站6 000 m2，2013年旅客發(fā)送量12萬人。設(shè)計(jì)根據(jù)建筑造型的特點(diǎn)，在站內(nèi)設(shè)有夾層商業(yè)區(qū)，目前站內(nèi)設(shè)有便利店、快餐店和收費(fèi)VIP候車區(qū)。

2 站內(nèi)商業(yè)設(shè)施及業(yè)態(tài)布局特點(diǎn)

2.1 站內(nèi)商業(yè)布置體現(xiàn)了整體性統(tǒng)一性原則

京滬高鐵車站按照“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的理念設(shè)計(jì)，站內(nèi)商業(yè)設(shè)施在設(shè)計(jì)階段就超前謀劃，按照整體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的原則布置，合理利用了站內(nèi)空間。車站平面布局突出服務(wù)功能，與城市軌道交通、地面交通緊密銜接，方便了旅客換乘，做到“人便其行、無縫銜接，零距離換乘”?？驼镜目傮w規(guī)劃和細(xì)部設(shè)計(jì)，都以為旅客提供方便、舒適的乘車環(huán)境，快捷、便利的換乘條件和人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)。商業(yè)設(shè)施與旅客動(dòng)線緊密結(jié)合、相互融合，為旅客提供了方便、便利、高品質(zhì)的服務(wù)。

2.2 站內(nèi)設(shè)計(jì)預(yù)留商業(yè)空間較為充分

京滬高鐵大型樞紐站，設(shè)計(jì)預(yù)留商業(yè)空間較為充分。高鐵開通以來，客流增長很快，呈逐步增長趨勢。天津西、濟(jì)南西、南京南站目前旅客發(fā)送量遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)測運(yùn)量，由于客流不足，站內(nèi)原設(shè)計(jì)的商業(yè)區(qū)域使用情況不理想。隨著客流量的增長，各鐵路局只需根據(jù)客流變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，對(duì)預(yù)留商業(yè)逐步進(jìn)行深度開發(fā)，其商業(yè)提升潛力仍然很大，后期的商業(yè)開發(fā)只要按照規(guī)劃實(shí)施，就不會(huì)影響車站的整體空間效果。

2.3 站內(nèi)業(yè)態(tài)體現(xiàn)了客運(yùn)配套和特色服務(wù)相結(jié)合的原則

京滬高鐵24座客站，商業(yè)開發(fā)較好的是北京南、上海虹橋站。2站根據(jù)樞紐客站經(jīng)營空間大、資源充足的特點(diǎn)，在發(fā)展定位及業(yè)態(tài)布局上，從原來的客運(yùn)配套業(yè)務(wù)，調(diào)整為客運(yùn)配套業(yè)務(wù)與特色主題商業(yè)開發(fā)相結(jié)合。在開發(fā)定位上，從對(duì)比機(jī)場商業(yè)，調(diào)整為對(duì)比機(jī)場商業(yè)與城市商業(yè)服務(wù)綜合體相結(jié)合。在經(jīng)營定位上，從以租賃和物業(yè)管理為主，調(diào)整為以銷售管理與租賃、物業(yè)管理相結(jié)合。在消費(fèi)定位上，從滿足旅客無目的被動(dòng)性消費(fèi)為主，調(diào)整為滿足市民的目的性消費(fèi)與服務(wù)旅客相結(jié)合，正逐步將高鐵客站打造成集交通樞紐、購物中心于一體的城市商業(yè)服務(wù)新地標(biāo)，值得總結(jié)。

2.4 室內(nèi)裝修模數(shù)化的設(shè)計(jì)為站內(nèi)廣告深度開發(fā)創(chuàng)造了條件

通過調(diào)研了解到，廣告在大型客站的商業(yè)收入中所占比例較大，但是，目前各鐵路局對(duì)站內(nèi)廣告的開發(fā)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，也未形成完善的開發(fā)方案審定流程，需要京滬公司和鐵路局盡快出臺(tái)相應(yīng)的辦法，指導(dǎo)車站對(duì)站內(nèi)、站臺(tái)及出站通道的廣告設(shè)置進(jìn)行整體策劃研究，深度開發(fā)。京滬高鐵車站站內(nèi)裝修、設(shè)計(jì)，在材料規(guī)格的確定上采用了模數(shù)化的設(shè)計(jì)思路。某個(gè)區(qū)域增加廣告，可以根據(jù)墻面材料的規(guī)格確定，避免大的拆改，為廣告開發(fā)創(chuàng)造了很好的條件。

3 京滬高鐵車站商業(yè)的經(jīng)營管理狀況

3.1 商業(yè)開發(fā)情況

京滬高鐵沿線各站站房總面積124萬m2，設(shè)計(jì)旅客服務(wù)商業(yè)總面積11.0萬m2。鐵路局在原客站設(shè)計(jì)旅客服務(wù)商業(yè)面積基礎(chǔ)上自行規(guī)劃設(shè)計(jì)商業(yè)總面積8.9萬m2，其中已經(jīng)開發(fā)使用的商業(yè)面積6.3萬m2、待開發(fā)使用的商業(yè)面積2.6萬m2。

3.2 經(jīng)營收入管理情況

京滬高鐵沿線各站商業(yè)資產(chǎn)采取委托經(jīng)營的方式，分別委托北京、濟(jì)南、上海三個(gè)鐵路局經(jīng)營管理。2013年，京滬沿線三個(gè)鐵路局商貿(mào)經(jīng)營總收入34 703.72萬元；廣告經(jīng)營總收入17 674.83萬元。2013年，商貿(mào)經(jīng)營總收入比2012年增加了16 634.11萬元，增幅達(dá)92.1%；廣告經(jīng)營總收入比2012年增加了495.83萬元，增幅達(dá)2.89%。

目前，各鐵路局管內(nèi)高鐵客站的商業(yè)資產(chǎn)除小部分由鐵路局自營外，大都采用了公開招標(biāo)、租賃經(jīng)營的方式。

北京鐵路局管內(nèi)京滬高鐵商業(yè)資產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)一由京鐵商業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，方式主要以引入大品牌商業(yè)租賃為主，自主經(jīng)營為輔，通過場地租賃費(fèi)的方式收取商戶費(fèi)用。廣告開發(fā)統(tǒng)一由中鐵世紀(jì)傳媒廣告有限公司采取對(duì)外統(tǒng)一招租形式經(jīng)營，取費(fèi)方式按合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

濟(jì)南鐵路局管內(nèi)京滬高鐵客站商業(yè)資產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)一由山東中鐵旅行服務(wù)公司經(jīng)營，廣告開發(fā)統(tǒng)一由山東中鐵旅游廣告集團(tuán)公司經(jīng)營。商業(yè)和廣告開發(fā)全部采取對(duì)外統(tǒng)一招租形式，無自營項(xiàng)目。取費(fèi)方式全部按合同約定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

上海鐵路局管內(nèi)京滬高鐵客站商業(yè)資產(chǎn)由鐵路局指定上海新上鐵實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營管理，廣告資產(chǎn)經(jīng)營由鐵路局指定上海鐵路文化廣告公司統(tǒng)一對(duì)外開發(fā)經(jīng)營管理。在租金收取模式上，根據(jù)客站等級(jí)和商鋪的不同區(qū)位和業(yè)態(tài)，采用保底租金和營業(yè)收入抽成兩者取高的取費(fèi)模式，分別確定指導(dǎo)價(jià)，通過公開招租確定入駐商家的保底租金和營業(yè)提成比例，同時(shí)引入ERP統(tǒng)一收銀信息管理分析系統(tǒng)與商業(yè)物業(yè)和POS機(jī)管理方式，為商家營造良好的經(jīng)營環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與商家共榮共贏。對(duì)客站廣告媒體形式進(jìn)行劃分，根據(jù)不同的媒體形式、區(qū)域位置、客戶群體等因素劃定多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行公開招標(biāo)，確定中租單位后與其簽訂經(jīng)營協(xié)議。

4 對(duì)京滬高鐵車站設(shè)計(jì)及站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營管理的幾點(diǎn)思考

4.1 客站設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地做好和城市規(guī)劃的銜接

1）站型選擇要因地制宜。京滬高鐵全線24座車站。5座樞紐型客站，每座都有2條以上的地鐵引入，車站與城市公交、出租、社會(huì)車的銜接布置合理，形成多種交通方式可便捷換乘的綜合樞紐。其他19座中間站，根據(jù)不同的地形條件，因地制宜地選擇了線側(cè)平、線側(cè)下、橋下式等適宜的平面布局，使車站與城市規(guī)劃和其他交通設(shè)施緊密銜接，進(jìn)出站人流方便順暢，最大限度地減少了旅客的換乘距離。

2）站區(qū)土地應(yīng)集約利用。京滬高鐵經(jīng)過我國經(jīng)濟(jì)最活躍的京津冀、長三角地區(qū)，經(jīng)過山東泰山、曲阜、安徽蚌埠等旅游資源豐富的地區(qū)。為了節(jié)約不可再生的土地資源，沿線車站的平面設(shè)計(jì)秉承集約利用土地的原則。為車站服務(wù)的其他生產(chǎn)設(shè)施與站房集中設(shè)置，節(jié)省了車站周邊的寶貴土地，形成以車站為中心的規(guī)劃布局，為城市的開發(fā)創(chuàng)造了條件，帶動(dòng)和促進(jìn)了城市的發(fā)展。

4.2 站房規(guī)模需要有一定前瞻性

客站是為旅客提供乘降服務(wù)的場所，旅客的發(fā)送量、客運(yùn)組織及管理方式，直接決定站房所需要的空間及規(guī)模。從京滬高鐵24座客站的使用情況來看，5座省會(huì)樞紐客站中，北京南站高架及地下空間已接近飽和，該站旅客發(fā)送量剛接近預(yù)測運(yùn)量的40%；虹橋站還有部分富余空間，旅客發(fā)送量剛超過預(yù)測運(yùn)量的50%；天津西、濟(jì)南西、南京南站客運(yùn)量目前還較少，不到預(yù)測運(yùn)量的30%，站房空間暫時(shí)富余較多。19座中間站中，徐州東站日均發(fā)送約1.4萬人，最高日發(fā)送3萬多人，15 000 m2的車站（地方增加5 000 m2）已接近飽和，而該站客流增長依然很快，預(yù)留的子站房的建設(shè)已刻不容緩。其他中間站，除定遠(yuǎn)、丹陽北、滕州東站現(xiàn)在因?yàn)榭土魃?，站房空間尚有富余外，剩余15座車站的規(guī)模與旅客發(fā)送量基本適應(yīng)，蘇州北站已略顯擁擠（站房共8 000 m2，其中地方增加3 000 m2）。

京滬高鐵中間站站房規(guī)模最小為4 000 m2（定遠(yuǎn)、滁州），大于4 000 m2的站，地方都不同程度地增加了規(guī)模。通過開通后的運(yùn)營實(shí)踐看，當(dāng)時(shí)原鐵道部同意地方增加站房規(guī)模這一決策是正確的，具有前瞻性。

客站規(guī)模與旅客發(fā)送量密切相關(guān)，在前期預(yù)測運(yùn)量存在不確定性的情況下，為避免站房重復(fù)建設(shè)的短期行為，從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，高鐵客站站房規(guī)模的確定需要有一定前瞻性。

4.3 平面布局應(yīng)有一定靈活性

調(diào)研了解到，京滬高鐵24座客站原設(shè)計(jì)的人工售票窗口數(shù)量普遍偏多，特別是5座樞紐大站，原設(shè)計(jì)有多處售票廳，而實(shí)際使用中，由于近兩年網(wǎng)絡(luò)售票的推廣，原設(shè)計(jì)的售票廳已經(jīng)閑置，部分站售票廳的功能已調(diào)整。

北京南、虹橋站高架層進(jìn)站門斗兩側(cè)原設(shè)計(jì)預(yù)留了活動(dòng)空間，實(shí)際使用中，鐵路局已根據(jù)客流變化和經(jīng)營需要，把該區(qū)域調(diào)整為零售商業(yè)區(qū)和品牌商店。因?yàn)樵搮^(qū)域在旅客動(dòng)線上，商業(yè)價(jià)值巨大。由于設(shè)計(jì)采用了較大的柱網(wǎng)，為后續(xù)空間用途的調(diào)整和靈活使用創(chuàng)造了條件，結(jié)構(gòu)不需要做任何改動(dòng)。未來隨著網(wǎng)絡(luò)售票、電話訂票等現(xiàn)代化服務(wù)手段的引入，隨著客流的進(jìn)一步增長，站內(nèi)平面布局適當(dāng)變化、調(diào)整的需求仍然存在。因此，車站站房平面、柱網(wǎng)及空間設(shè)計(jì)應(yīng)有一定靈活性，以適應(yīng)運(yùn)營發(fā)展需要。

4.4 站內(nèi)商業(yè)面積比例應(yīng)適當(dāng)，設(shè)施應(yīng)完善

1）站內(nèi)商業(yè)面積要適度。京滬高鐵車站預(yù)留商業(yè)區(qū)域的設(shè)計(jì)，按照充分利用空間、兼顧旅客活動(dòng)線路的原則布置，商業(yè)面積占總面積的比例，大站一般控制在10%左右，中間站控制在5%左右。開通以來，鐵路局根據(jù)使用需要和客流增長，做了適當(dāng)調(diào)整。從實(shí)際使用效果來看，客站商業(yè)的效益與旅客發(fā)送量、城市規(guī)模及旅客在車站的滯留時(shí)間密切相關(guān)，樞紐站發(fā)送量大，旅客在站內(nèi)滯留時(shí)間相對(duì)較長（由于路途時(shí)間的不確定），站內(nèi)商業(yè)價(jià)值大；中間站旅客滯留時(shí)間短，商業(yè)需求小，商業(yè)深度開發(fā)的潛質(zhì)不大。目前的商業(yè)規(guī)模完全能夠適應(yīng)服務(wù)需要，商業(yè)面積過大，會(huì)引發(fā)同業(yè)過分競爭，反而不利整體效益的提升。

2）站內(nèi)商業(yè)布置應(yīng)圍繞客流動(dòng)線?？驼镜纳虡I(yè)設(shè)施應(yīng)圍繞客流動(dòng)線進(jìn)行布局。從使用的情況看，同層商業(yè)的價(jià)值及效益優(yōu)于夾層區(qū)域，且可以靈活使用，設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先考慮。夾層商業(yè)適合布置餐飲、品牌店、電商體驗(yàn)店及為等候時(shí)間較長的旅客提供特色服務(wù)，但垂直交通設(shè)施要便利。中間車站面向城市的商業(yè)價(jià)值有限，在開通初期經(jīng)營價(jià)值不大，不宜提倡。

3）商業(yè)配套設(shè)施應(yīng)完善。車站預(yù)留商業(yè)區(qū)的配套設(shè)施應(yīng)納入設(shè)計(jì)，統(tǒng)一實(shí)施。京滬各站設(shè)計(jì)為預(yù)留商業(yè)面積做了上下水及用電負(fù)荷等相關(guān)設(shè)施的預(yù)留，但是，從實(shí)際效果來看，設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)站內(nèi)商業(yè)配套條件的考慮還不夠充分。部分車站存在商業(yè)用上、下水管網(wǎng)、排煙設(shè)施、用電量預(yù)留不足的問題，存在為商業(yè)區(qū)服務(wù)的電梯、通道、倉庫等商業(yè)配套設(shè)施不夠完善，使用不方便的問題。今后，商業(yè)配套設(shè)施應(yīng)納入設(shè)計(jì)，上下水、用電量應(yīng)做好充分預(yù)留。

4.5 車站商業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念

高鐵客站的經(jīng)營管理理念亟待創(chuàng)新。從調(diào)查的情況來看，各鐵路局仍沿用管理普速鐵路的理念，對(duì)車站商業(yè)的管理，存在層級(jí)多和交叉管理現(xiàn)象。經(jīng)營管理上仍然沿用傳統(tǒng)的行政性的管理方式，而不是靠市場化理念、靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。導(dǎo)致部分車站后期業(yè)態(tài)規(guī)劃不盡合理，存在同質(zhì)化競爭，后期增加的部分商業(yè)店鋪外觀與高鐵車站整體建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)。對(duì)高鐵的管理及站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營的管理，急需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)代化的理念進(jìn)行管理。

4.6 站區(qū)綜合開發(fā)潛力巨大，應(yīng)從前期入手做好研究策劃

我國高鐵經(jīng)過過去十年的快速發(fā)展，鐵路負(fù)債率較高，目前，只能負(fù)債建設(shè)、負(fù)債經(jīng)營。為了緩解鐵路發(fā)展的困難，國家先后出臺(tái)國發(fā)〔2013〕33號(hào)文以及國辦發(fā)〔2014〕37號(hào)文，支持和鼓勵(lì)鐵路進(jìn)行土地綜合開發(fā)利用，支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。通過對(duì)京滬高鐵客站的調(diào)研，從實(shí)際情況來看，高鐵對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)作用十分明顯，站區(qū)毗鄰?fù)恋氐拈_發(fā)潛力巨大。

北京南、天津西站屬于改造車站，車站本身就在城市中，濟(jì)南西、南京南、虹橋站周邊毗鄰?fù)恋氐拈_發(fā)已經(jīng)成氣候，開發(fā)密度、強(qiáng)度還在進(jìn)一步增加。徐州東、蚌埠南、德州東、泰安以及蘇州北、無錫東、常州北等車站周邊綜合開發(fā)的強(qiáng)度也很高，定遠(yuǎn)站離城市有22 km的距離，目前周邊尚未開發(fā)，其他中間站也都在進(jìn)行不同程度的開發(fā)。車站所在側(cè)的開發(fā)強(qiáng)度要高于車站對(duì)側(cè)，中間車站500～2 000 m的范圍開發(fā)價(jià)值較高。

我國正在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，車站毗鄰?fù)恋氐拈_發(fā)，需要在項(xiàng)目前期根據(jù)確定的站位，結(jié)合車站所依托的城市發(fā)展規(guī)劃做深入研究。開發(fā)可以與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，也可以采用漸進(jìn)式的逐步開發(fā)方式。當(dāng)前，首要任務(wù)是在前期做好策劃研究，利用好自身優(yōu)勢，爭取地方支持，打造出“高鐵+綜合開發(fā)”的新型高鐵城區(qū)模式。

[1]鐵路旅客車站設(shè)計(jì)指南[M].北京：中國鐵道出版社，2006

（責(zé)任編輯：魏艷紅）

As the longest high speed railway built up at one-time in China, the design and commercial development of Beijing- Shanghai high speed railway stations attracts widespread attention.By researching the situation of design and operation, this article analyzes the problems with commercial facilities layout of Beijing-Shanghai high speed railway stations. Ultimately some advice on design,commercial development and land usage are proposed.

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1004-9746（2015）04-0001-05

2015-07-10）