王代禮 楊 芹（中國民航大學圖書館 天津 300300）

·工作研究·

移動圖書館著作權(quán)侵權(quán)風險及規(guī)避*

王代禮 楊 芹
（中國民航大學圖書館 天津 300300）

〔摘 要〕移動圖書館在資源建設和提供服務的過程中涉及復雜的著作權(quán)保護問題，也面臨眾多侵權(quán)的風險。為規(guī)避著作權(quán)侵權(quán)風險，建設移動圖書館應采取以下對策：建立著作權(quán)風險評估機制、充分利用法定許可、多途徑獲取合法授權(quán)、著作權(quán)聲明與讀者教育結(jié)合及加強著作權(quán)保護技術(shù)的應用。

〔關(guān)鍵詞〕移動圖書館 著作權(quán) 合理使用 侵權(quán)風險

當前，移動通信互聯(lián)技術(shù)高速發(fā)展，智能手機、平板電腦及其它移動裝置廣泛普及，人們上網(wǎng)的途徑、獲取信息的方式和閱讀習慣都在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，順應移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流和讀者的需求，移動圖書館應運而生并在國內(nèi)外得到了不同程度的發(fā)展。

1 國內(nèi)外移動圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

國外移動圖書館起步較早，發(fā)展也較為成熟。美國、英國、荷蘭、日本、韓國等國家的移動圖書館，無論是數(shù)量，還是服務形式和內(nèi)容，均能代表當今世界的最高水平。以美國為例，在統(tǒng)計排名靠前的20家大學圖書館和公共圖書館中，19家大學圖書館和18家公共圖書館開展了移動圖書館服務，占比高達90%[1]。移動圖書館服務方式包括SMS（短信服務）、WAP（網(wǎng)站服務）和客戶端，國外SMS服務逐漸淡出，WAP服務和客戶端應用最為廣泛。移動圖書館服務涵蓋傳統(tǒng)數(shù)字圖書館服務的基本內(nèi)容，又有短信提醒、IM（即時通訊）咨詢、移動閱讀等移動互聯(lián)網(wǎng)的特色內(nèi)容?？梢哉f很大程度上實現(xiàn)了讓讀者隨時隨地獲取所需信息的泛在服務。

我國移動圖書館起步并不算晚，2003年12月，北京理工大學圖書館開通手機短信服務平臺，標志著國內(nèi)移動圖書館正式開啟。2005年上海圖書館建成全國首家基于短信服務的移動圖書館，其后又有多家公共圖書館和高校圖書館開展了基于短信平臺的移動圖書館服務。2008年，國家圖書館建成移動圖書館“掌上國圖”，提供短信服務、移動數(shù)圖、WAP網(wǎng)站及手機閱讀服務。其后，國內(nèi)眾多高校和公共圖書館紛紛將服務延伸到移動終端，開展移動信息服務。

與國外相比，國內(nèi)移動圖書館的服務模式較為落后。國內(nèi)高校移動圖書館以SMS和WAP服務方式為主，公共圖書館則主要采用WAP服務。移動終端安裝客戶端軟件能更加方便快捷的登錄服務器，實現(xiàn)更多交互功能，是移動圖書館發(fā)展的趨勢，國內(nèi)像清華大學、東南大學等越來越多的圖書館采用了這種服務模式，整體占比較國外仍然偏少。

同國外移動圖書館開展的多樣化、個性化和專業(yè)化的移動服務相比，國內(nèi)移動圖書館的服務內(nèi)容和項目差距較大，主要是圖書館基本信息、目錄查詢、新書通報、圖書續(xù)借、活動通知等基本服務，只有少數(shù)移動圖書館開展了移動閱讀及真正意義上的數(shù)字參考咨詢服務，而這卻是移動圖書館最核心的服務內(nèi)容。

國內(nèi)移動圖書館之所以發(fā)展緩慢，主要的障礙是技術(shù)、觀念和版權(quán)制約?，F(xiàn)有技術(shù)條件下，只有更新觀念，厘清移動圖書館版權(quán)框架，完善服務內(nèi)容，才能推動國內(nèi)移動圖書館可持續(xù)發(fā)展。

2 移動圖書館“合理使用”的適用

移動圖書館建設，要借鑒國外的先進經(jīng)驗、在我國的版權(quán)框架之下，因地制宜的發(fā)展適合我國國情又具有自己特色的移動圖書館。移動圖書館，屬于移動互聯(lián)網(wǎng)絡，也屬于網(wǎng)絡數(shù)字傳播的范疇，原則上適用我國《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》（以下簡稱“條例”）及《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，又要根據(jù)移動互聯(lián)的特性具體問題具體分析。

2.1 基于網(wǎng)絡傳播權(quán)的合理使用

資源建設同樣是移動圖書館服務的基礎，涉及資源導航、資源購買及現(xiàn)有資源加工整序。“條例”第七條規(guī)定了圖書館數(shù)字作品“合理使用”的權(quán)利，該類作品限定為“本館收藏合法出版的數(shù)字作品”和“為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復制的作品”，使用對象和范圍限制為“本館館舍內(nèi)”，且圖書館“不得直接或間接獲得經(jīng)濟利益”。該條規(guī)定，在原有網(wǎng)絡條件下，已飽受詬病[2]。按條例的解釋條款，圖書館達到“陳列和保存版本”所需條件的文獻資源僅占很少的部分，幾乎可以忽略不計。傳播范圍僅限本館建筑，對公共圖書館比較合理，而高校讀者更習慣校園網(wǎng)絡環(huán)境之下使用圖書館的資源和服務，且使用目的主要是教學、科研和學習，如此限制，近乎苛刻。移動圖書館的特點就是移動互聯(lián)、隨時隨地、方便快捷，該條款對移動圖書館來說，幾乎沒有實質(zhì)意義。

《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第七條規(guī)定“為學校課堂教學或者科學研究，向少數(shù)教學、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品”，可以“不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬”。該條規(guī)定實則是我國《著作權(quán)法》復制使用在網(wǎng)絡環(huán)境下的適用，也被認為是圖書館開展原文傳遞服務的法理依據(jù)，當然同樣適用于移動互聯(lián)網(wǎng)絡。

資源導航是移動圖書館建設與服務的重要內(nèi)容，如有爭端，一般適用著名的“避風港原則”，源自美國《數(shù)字千年版權(quán)法案》（DMCA法案），網(wǎng)絡服務提供者若其整理的超鏈接、存儲的內(nèi)容涉嫌侵權(quán)，只要能證明其并無惡意，且及時將侵權(quán)鏈接或內(nèi)容刪除的情形下，不承擔賠償責任?！皸l例”第二十三條引入了避風港原則，有利于移動圖書館提供基于移動互聯(lián)的網(wǎng)絡資源共享服務。

2.2 移動圖書館“合理使用”立法的不足

我國《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》發(fā)布于2006年，2013年修訂，采用我國立法慣用的規(guī)則主義，優(yōu)點是比較明確清楚，較少歧義，缺點是過于封閉，無法窮盡所有的不可預知的行為，開放性差，難以適應現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，也在一定程度上制約了現(xiàn)代圖書館的建設和發(fā)展。

同美國等圖書館合理使用立法體系相對完備的國家相比，我國相關(guān)規(guī)范的設置過于籠統(tǒng)、操作性較差，圖書館開展的許多服務項目，因缺乏明確的法律依據(jù)，流于形式，難以深入。在平衡著作權(quán)人與公眾利益方面，我國立法也較為保守，對圖書館和讀者做了更嚴格的限定，不利于知識的傳播利用和圖書館的健康發(fā)展[3]。

3 移動圖書館著作權(quán)侵權(quán)風險

移動圖書館順應了時代發(fā)展的潮流，拓展了圖書館的服務時空，也有利于圖書館開展更多的個性化服務，迎合了讀者的閱讀習慣，提高了圖書館服務的廣度和深度，提升了其核心價值。在可預見的未來，移動圖書館將成為主流的服務方式。圖書館作為管理者和內(nèi)容提供者，在建設和維護移動圖書館的同時，也面臨著著作權(quán)侵權(quán)的風險。

3.1 移動圖書館資源建設中的著作權(quán)侵權(quán)風險

基于移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字資源建設依然是圖書館移動服務的基礎，主要包括圖書館購買的數(shù)字資源、自建數(shù)字化資源和網(wǎng)絡資源的整序?qū)Ш健?/p>

購買的數(shù)字資源，只有采購協(xié)議中明確可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)的途徑發(fā)布的，圖書館才能將購買的數(shù)字資源歸置到移動圖書館中。購買的數(shù)字資源，主要著作權(quán)侵權(quán)風險是出現(xiàn)爭議作品，國內(nèi)已發(fā)生多起案例，著作權(quán)人多數(shù)將圖書館和數(shù)據(jù)提供商列為共同被告，即便判決圖書館不承擔責任，也要付出人力、物力、精力，一定程度上影響其正常工作。

圖書館自建數(shù)字化資源，是圖書館數(shù)字化的重要內(nèi)容，也能更多的體現(xiàn)本館的特色?，F(xiàn)有的法律法規(guī)及人們的共識，作品數(shù)字化屬于“著作權(quán)法”所指的復制行為，而讀者通過移動互聯(lián)網(wǎng)訪問、瀏覽、下載和緩存都是對作品的復制[4]。復制權(quán)是著作權(quán)人最基本最重要的權(quán)利，圖書館復制作品，只有“授權(quán)許可”和“法定許可”兩種途徑，否則就可能構(gòu)成侵權(quán)。

移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，信息資源的共享是應有之義。如何將網(wǎng)絡上分散的資源有序化并提供有效的延伸服務，是衡量移動圖書館建設效益的重要指標。因此，網(wǎng)絡資源導航是移動圖書館資源建設的重要內(nèi)容，需要專業(yè)的篩選整序，主要采用鏈接技術(shù)實現(xiàn)，包括普通鏈接、深度鏈接和視框鏈接[5]。視框鏈接和深度鏈接，涉及被鏈網(wǎng)絡作品的完整權(quán)、傳播權(quán)和署名權(quán)，容易發(fā)生糾紛，圖書館一般以“避風港原則”加以抗辯，避風港原則的適用有諸多的限制條件，圖書館必須盡到法律意義上的“合理注意”義務。

3.2 移動圖書館讀者服務中的著作權(quán)侵權(quán)風險

移動閱讀是移動圖書館的核心服務，對讀者最有吸引力。移動圖書館由于其時間和空間的無限性，決定了其對讀者的控制程度更加弱化，難免會遇到讀者惡意下載、非法下載、非法傳播等不當行為，圖書館如不采取合理的防范措施，有可能面臨違反協(xié)議和侵犯著作權(quán)的風險。

基于移動網(wǎng)絡的全天候、智能化、綜合性的數(shù)字參考咨詢系統(tǒng)，由專家在線主持、問答。每次服務的內(nèi)容都可轉(zhuǎn)化為信息資源，以文本、音頻或視頻格式保存，經(jīng)過整理形成知識庫，方便近似問題查詢[6]。那么知識庫中涉及到的作品，其完整性、署名權(quán)和復制權(quán)必須得到尊重，否則容易產(chǎn)生著作權(quán)糾紛。

基于移動網(wǎng)絡的原文傳遞服務，涉及作品網(wǎng)絡傳播權(quán)，“條例”對此有較為明晰的規(guī)定，國內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)開展的原文傳遞服務，大多數(shù)并未嚴格區(qū)分服務對象，傳遞數(shù)量也有較大差異，有時與條例限于“教學和科研”的規(guī)定有悖。移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的范圍和空間更廣，對作品行使網(wǎng)絡傳播權(quán)提出了更高的要求，否則可能損及著作權(quán)人的利益，進而發(fā)生糾紛。

4 移動圖書館著作權(quán)侵權(quán)風險規(guī)避策略

國內(nèi)的移動圖書館技術(shù)已較為成熟，欠缺的是開拓服務的意識和創(chuàng)新服務的精神，服務流于形式，內(nèi)容較為單一。顧慮侵權(quán)止步不前，無視法律膽大妄為均不可取。圖書館應順應技術(shù)發(fā)展潮流、建立著作權(quán)風險評估機制、合理規(guī)避著作權(quán)侵權(quán)風險，促進移動圖書館又快又好的發(fā)展。

4.1 建立著作權(quán)風險評估機制

移動圖書館在建設和服務過程中涉及大量的著作權(quán)問題，隨著各界對著作權(quán)保護問題的日益關(guān)注，著作權(quán)問題儼然已經(jīng)是移動圖書館發(fā)展的瓶頸。圖書館只有加強著作權(quán)侵權(quán)風險評估，合理又充分的利用數(shù)字資源提供移動服務，才能推動移動圖書館健康和可持續(xù)發(fā)展。

移動圖書館基于超大規(guī)模的資源庫群，提供集成多樣的服務項目，涉及到的著作權(quán)問題及風險多種多樣，很難采用單一機械的方式處理，有必要建立著作權(quán)風險控制和評估機制。首先要厘清國內(nèi)外現(xiàn)行著作權(quán)管理規(guī)定及立法精神，避免誤解誤判，知法守法，合理規(guī)避風險。其次，要總體上對資源體系的合法性、有效性、保護期限及使用范圍進行評估。保護作品的完整性、對匿名分割作品找到合適的著作權(quán)人，嚴格區(qū)分作品的相似度和侵權(quán)性。按風險評估結(jié)果對資源分級、分類保護。還要從移動圖書館資源建設到終極服務，逐一進行著作權(quán)風險評估，建立審核和預警處理機制，對移動圖書館新的資源和服務項目提出著作權(quán)風險評估報告。

4.2 充分利用圖書館“合理使用”的法定許可

移動互聯(lián)環(huán)境能滿足讀者群知識點和融合式閱讀的需求，并提供在線互動交流。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同現(xiàn)代多媒體技術(shù)交匯，使讀者群可以在移動圖書館中限定主題查閱包括文本、圖像、音頻、視頻等多種形態(tài)格式、多學科的知識，提供交互式、動態(tài)性、綜合性的閱讀和信息服務，這也是移動圖書館真正的價值體現(xiàn)。

針對現(xiàn)行法對圖書館合理使用的諸多限制，圖書館界提出了許多建設性的意見，不過收效甚微。移動圖書館建設，仍然要著眼于現(xiàn)行法律框架，在資源建設和服務項目上，充分利用圖書館合理使用的法定許可。

移動圖書館對作品適用“合理使用”，即“使用和傳播作品不用征得著作權(quán)人同意，也不用支付報酬”，同樣必須符合法定條件，最基本的前提必須是非營利性質(zhì)。移動圖書館本身應堅持非營利原則，其建設和發(fā)展的唯一目標是傳播文化知識。移動圖書館的讀者也只能用于個人學習、研究和欣賞，而不是直接用來謀利。實務中即便有讀者使用數(shù)字資源不當，移動圖書館以非營利作為抗辯事由，侵權(quán)責任也應有行為不當者承擔。

鏈接是移動互聯(lián)的關(guān)鍵性技術(shù)，也是移動圖書館網(wǎng)絡資源集成的基本手段。加強自律、規(guī)范設鏈，避免“濫用避風港”規(guī)則，是移動圖書館在現(xiàn)有法律框架下的自我調(diào)試和適應，也是規(guī)避鏈接侵權(quán)風險的有效方式。移動圖書館建設網(wǎng)絡資源時，應采用主頁正常鏈接，避免不合理的內(nèi)鏈。應以網(wǎng)站整體作為直接鏈接目標，盡量不用單獨的深度鏈接或有爭議的埋置鏈接和視框鏈接。移動圖書館還要履行合理注意義務，一旦接到權(quán)利人“通知”，應在24-48小時內(nèi)刪除或斷開對作品的鏈接。

4.3 多種途徑獲取數(shù)字資源合法授權(quán)

圖書館數(shù)字資源建設與利用的基本原則是“先授權(quán)后使用”，移動圖書館數(shù)字資源建設除了法定的合理使用許可外，應廣開思路、創(chuàng)新著作權(quán)合法使用的途徑和方法，豐富和完善移動館藏體系。

購買商業(yè)數(shù)據(jù)庫并獲得授權(quán)依然是移動圖書館解決著作權(quán)問題的主要途徑。圖書館在與數(shù)據(jù)庫商簽訂的采購協(xié)議中除了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡環(huán)境，還應明確移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的使用方式，對于使用約束條款，要盡可能爭取更大范圍的使用授權(quán)。對于顯失公平轉(zhuǎn)移給圖書館的風險，要據(jù)理力爭，維護圖書館的正當權(quán)益。

特色資源建設，也是移動圖書館資源建設的重要內(nèi)容，其中涉及到的著作權(quán)問題，相對較為復雜，也很難采用單一的方法一勞永逸的解決，可行的方式是數(shù)字著作權(quán)征集，區(qū)分征集對象和模式，又細分為逐一征集，即針對特定資源與著作權(quán)人一對一談判獲得授權(quán)；批量征集，針對批量資源，與著作權(quán)人或者相關(guān)責任人談判獲得批量資源授權(quán)；委托代理征集，即由圖書館委托代理機構(gòu)向著作權(quán)人代為征集作品授權(quán)，數(shù)字資源建設涉及海量作品、海量著作權(quán)人，逐一征集需要大量的人力、資金和時間，委托著作權(quán)代理機構(gòu)借助其既有工作機制代為征集授權(quán)就是一個更為可行的模式[7]。

4.4 著作權(quán)聲明與讀者教育相結(jié)合

基于數(shù)字資源及服務的移動圖書館發(fā)布著作權(quán)聲明，是履行相關(guān)法律關(guān)于“注意義務”的要求。圖書館某些行為即便沒有直接侵犯著作權(quán)人的權(quán)益，也可能為他人侵權(quán)間接提供便利或擴大侵權(quán)后果，從而構(gòu)成間接侵權(quán)，因此，移動圖書館發(fā)布著作權(quán)聲明，既教育和警示讀者可能產(chǎn)生的侵權(quán)行為，也是為了履行注意義務，避免可能的間接侵權(quán)責任。

著作權(quán)聲明在移動圖書館中設置要醒目，內(nèi)容要全面。在客戶端登錄入口，要設置總的著作權(quán)聲明，提醒讀者要嚴格遵守我國著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，所獲文獻信息只能用于個人學習、研究和欣賞，不能用于商業(yè)營利。還要明示發(fā)生侵權(quán)行為的責任認定及懲罰措施等內(nèi)容，給讀者較為深刻的警示。另外要在利用移動圖書館各項服務中設置具體的著作權(quán)聲明，要結(jié)合移動圖書館信息服務的具體環(huán)節(jié)和流程，針對不同的侵權(quán)風險，明確讀者不當行為及懲罰措施。

圖書館在讀者培訓中應普及著作權(quán)相關(guān)知識，加強守法教育，尊重著作權(quán)人的智力勞動成果，避免使用文獻資源時的惡意和不當行為。這也是圖書館及其用戶應該遵守的信息道德規(guī)范和最基本的信息素養(yǎng)。

4.5 加強著作權(quán)保護技術(shù)的應用

移動圖書館基于最新的移動互聯(lián)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，可以通過更多現(xiàn)代技術(shù)手段對數(shù)字內(nèi)容加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)著作權(quán)濫用行為。常用的技術(shù)措施包括：（1）統(tǒng)一身份認證。讀者要開通移動圖書館服務，需提出申請并由服務器進行驗證，每個讀者只能認證一臺手持移動設備，更換設備需再次認證；（2）限制轉(zhuǎn)發(fā)行為。通過移動傳輸?shù)膬?nèi)容附加轉(zhuǎn)發(fā)鎖定程序，接收該信息后終端設備轉(zhuǎn)發(fā)此內(nèi)容的功能被鎖定，這樣可防止信息內(nèi)容的不當擴散；（3）采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)。在移動傳輸和保存中將數(shù)據(jù)加密，是移動圖書館保護數(shù)字版權(quán)的常用手段，可以防止數(shù)據(jù)被修改、刪除、轉(zhuǎn)換或重發(fā)，保證讀者獲取數(shù)據(jù)的真實性，維護著作權(quán)中的作品完整權(quán)；（4）采用DRM技術(shù)。DRM即數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)，其核心是采用安全和加密技術(shù)等綜合手段限制與鎖定數(shù)字內(nèi)容及其分發(fā)途徑，防止數(shù)字內(nèi)容的非法復制和不當擴散[8]。

5 結(jié)語

移動圖書館拓展了傳統(tǒng)復合圖書館服務的廣度和深度，昭示了圖書館順應新技術(shù)環(huán)境的生命力。當前，對移動圖書館著作權(quán)侵權(quán)風險的探討較少，對流媒體新技術(shù)的特點和應用與知識產(chǎn)權(quán)保護結(jié)合研究的成果和經(jīng)驗也不多。由于移動圖書館資源建設和提供服務的過程中涉及復雜的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，因此，研究與移動圖書館相適應的著作權(quán)許可與風險規(guī)避就成為圖書館在新技術(shù)環(huán)境下健康發(fā)展的迫切需求。

（來稿時間：2015年2月）

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* 本文受中央高?；究蒲袠I(yè)務費中國民航大學專項（編號：3122013z012）資助。

〔分類號〕G250.7

〔作者簡介〕王代禮（1973-）， 男，中國民航大學圖書館館員，研究方向：數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)管理；楊芹（ 1966-），女，中國民航大學圖書館副研究館員，研究方向：數(shù)字參考咨詢。

The Infringement Risk of Mobile Library Copyright and Preventive Strategy

Wang Daili Yang Qin
（ Library of Civil Aviation University of China ）

〔Abstract 〕The process of resources construction and services for mobile library involves complex copyright protection, also encounter a lot of infringement risk. For avoiding the risk of copyright infringement, the mobile library should take the following measures: establish the mechanism for assessing risks of copyright infringement, make full use of the legal license, obtain legal authorization in plenty of ways, combine the copyright knowledge and reader education, and strengthen the application of copyright protection technology.

〔Keyw ords 〕Mobile library Copyright Fair use Risk of infringement