賈春陽 陳 宇

博弈論視角下的中、美、俄關(guān)系：新態(tài)勢及運籌思路

賈春陽 陳 宇

近年來，中、美、俄關(guān)系呈現(xiàn)出一系列新態(tài)勢，主要表現(xiàn)為三方力量對比、內(nèi)外處境和國際大環(huán)境的變化上面。三國關(guān)系變化與國際大環(huán)境變化相互影響，導(dǎo)致大國關(guān)系及世界格局出現(xiàn)了新特點。展望未來，中國應(yīng)正確認識中美俄關(guān)系的變化態(tài)勢，既看到自身與美、俄兩國的分歧，也要認識到與美、俄兩國廣闊的合作空間和眾多的共同利益。在此基礎(chǔ)上，中國從外交大局和國家利益出發(fā)，積極主動地塑造和運籌好中、美、俄關(guān)系，為新時期開創(chuàng)外交新格局、落實“一帶一路”倡議創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

博弈論 中美俄關(guān)系 新態(tài)勢 運籌

在過去幾十年里，中、美、俄（蘇）關(guān)系的變化不僅深刻影響著三國的對外戰(zhàn)略，也對世界格局產(chǎn)生了重大影響。近年來，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上臺后，中國積極運籌中、美、俄關(guān)系，形成了大國良性互動的新局面。但國際形勢瞬息萬變，受中東亂局、烏克蘭危機等影響，國際安全和秩序面臨一系列新的挑戰(zhàn)。在此情形下，準確把握中、美、俄三國博弈的新態(tài)勢，因時因勢調(diào)整對美、對俄外交思路，為中國外交新布局塑造良好外部環(huán)境，就顯得格外重要。

一、中、美、俄關(guān)系最新態(tài)勢

2010年中國經(jīng)濟總量超過日本之后，特別是烏克蘭危機爆發(fā)后的一年多以來，中、美、俄關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的變化。這種變化主要體現(xiàn)在三方力量對比、內(nèi)外處境和國際大環(huán)境的變化方面。

（一）三方力量對比發(fā)生歷史性變化，中美“近”駕齊驅(qū)，俄羅斯明顯落后

當前，中國經(jīng)濟增速雖有放緩，但仍保持中高速增長態(tài)勢。最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，2014年中國 GDP 總量達63.64萬億元，換算成美元超過10萬億①《2014年中國 GDP 突破10萬億美元 為日本2倍》，http://politics.people.com.cn/n/2015/0120/c70731-26416328.html，登錄時間：2015年2月5日。，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二（約為日本同期 GDP 總量的兩倍）。同時，國防、科技實力大幅提升。據(jù)2014年底英國《自然》雜志評估，中國成為僅次于美國的科研產(chǎn)出大國，全球前200名科研機構(gòu)中，中國科學(xué)院自然指數(shù)排名第一，中國（包括臺灣和香港）有20所大學(xué)入圍②Nick Campbell，Michelle Grayson，“Nature Index2014China，”December17，2014，http://www.nature.com/nature/journal/v516/n7531_supp/full/516S49a.html，登錄時間：2014年12月20日。。從美國來看，無論是經(jīng)濟總量還是科技投入、軍費總額都位居世界第一，且近年來經(jīng)濟形勢漸趨良好，逐漸擺脫金融危機陰霾，其2014年 GDP 增長率達2.4％，經(jīng)濟總量達17.4萬億美元③U.S.Department of Commerce，“GROSS DOMESTIC PRODUCT：FOURTH QUARTER AND ANNUAL2014，”February27，2015，http://www.bea.gov/newsreleases/national/gdp/2015/pdf/gdp4q14_2nd.pdf，登錄時間：2015年3月5日。，在發(fā)達國家中一枝獨秀。中國經(jīng)濟增速雖然高于美國，但要趕超美國，仍需時日，更無需說在綜合國力方面追趕美國。因此，美國在可預(yù)見的未來仍有望保持“一超”地位。與中美相比較，自2008年全球金融危機以來，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展勢頭一直欠佳。2009年至2014年，俄經(jīng)濟增長率分別為 -7.8％、4.5％、3.4％、1.3％和0.6％。④俄羅斯國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/＃，登錄時間：2015年3月8日。烏克蘭危機后，在西方制裁和油價下行雙重打擊下，俄羅斯原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題進一步暴露，逐步走向衰退。盧布暴跌更是讓俄經(jīng)濟雪上加霜。依照國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2013年，俄羅斯 GDP 總量約為2.1萬億美元；2014年，受匯率變動影響，俄羅斯 GDP 總量僅剩1.25萬億美元，相當于世界 GDP 總量的1.5％⑤Anders Aslund，“Russia's Output Will Slump Sharply in2015，”January15，2015，www.the-americaninterest.com/2015/01/15/russias-output-will-slump-sharply-in-2015/，登錄時間：2015年2月6日。。從當前態(tài)勢看，俄羅斯要在短期內(nèi)打一場“翻身仗”，難度極大。普京公開承認，俄羅斯經(jīng)濟將經(jīng)歷2年困難期⑥Путин：тяжелая экономическая ситуация можетдлиться2года，http://www.gazeta.ru/business/news/2014/12/18/n_6755445.shtml，登錄時間：2014年12月30日。。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部預(yù)測，若油價維持50美元/桶，2015年俄羅斯經(jīng)濟將衰退3％⑦Улюкаев：МЭР РФ прогнозируетв2015гспад ВВП на3％ и инфляцию в12％，http://ria.ru/e?conomy/20150131/1045223184.html，登錄時間：2015年2月1日。。俄羅斯央行更悲觀，認為若油價維持60美元/桶，2015年俄羅斯 GDP 將衰退4.5％—4.7％。⑧ЦБ：ВВП РФ при цененанефтьв＄60упадетв2015годуна4，5-4，7％，http://ria.ru/econo?my/20141215/1038377754.html，登錄時間：2015年1月3日。俄羅斯一些智庫甚至認為，2015年俄經(jīng)濟可能衰退7％左右⑨России сновапророчаткатастрофу：ИнститутГайдарапрогнозируетсильнейшеезапоследние15летсокращениедоходовграждан，Независимая Газета，6марта2015г.。可以看到，近年來俄羅斯與中美兩國經(jīng)濟實力的差距不僅沒有縮小，反而逐漸擴大，綜合國力差距也相應(yīng)地越拉越大。

長期以來，在中、美、俄（蘇）三方互動中，多數(shù)情況是俄羅斯在前臺與美國博弈，中國居于相對次要位置。如今，中美關(guān)系已經(jīng)明顯成為三角互動的主軸，俄成為“大三角”中的實力最弱者。在這種情況下，美國雖然多番表示“歡迎一個和平、繁榮、穩(wěn)定的中國崛起”，但事實上對中國實力的增長愈加敏感，將中國崛起特別是軍事現(xiàn)代化視為美國面臨的“持久性挑戰(zhàn)”①United States Senate Committee on Armed Services，“Advance Policy Questions for AdmiralHarry B.Har?ris，Jr.，U.S.Navy，Nominee to be Commander，U.S.Pacific Command，”December2，2014，p.5，http://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Harris_12-02-14.pdf，登錄時間：2015年4月28日。，認為“中國發(fā)展先進武器系統(tǒng)特別是精確和復(fù)雜的巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，目的就在于擊敗美軍的遠程投射力量”②Frank Kendall，“Testimony Before the House Committee on Armed Services，”January28，2015，p.3，http://docs.house.gov/meetings/AS/AS00/20150128/102849/HHRG -114- AS00- Wstate - KendallF -20150128.pdf，登錄時間：2015年2月7日。。與之相比，美國僅將俄羅斯視為“地區(qū)強國”，認為俄“吞并”克里米亞不僅不能證明其強大，反而是虛弱的表現(xiàn)③Steve Holland，JeffMason，“Obama，in dig at Putin，calls Russia‘regional power’，”March25，2014，http://www.reuters.com/article/2014/03/25/us-ukraine-crisis- russia-weakness- id USBREA2O19J20140325，登錄時間：2015年3月8日。。由此觀之，中、美、俄三角關(guān)系的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本性變化，這是中、美、俄大三角誕生以來的第一次。

（二）三方內(nèi)外處境迥異：美國處境最佳，中國相對較好，俄羅斯內(nèi)外交困

自2010年美國提出“重返亞太”以來，美國不斷加大對亞太地區(qū)的外交、經(jīng)濟和軍事投入，其針對中國的一面明顯上升，中美在亞太地區(qū)的博弈態(tài)勢日漸明朗。與此同時，中日、中菲、中越領(lǐng)土爭端愈加尖銳，中國外部處境進入一個相對復(fù)雜和困難的時期。反觀俄羅斯則相對超脫，左右逢源。一方面，美國推動與俄關(guān)系“再重啟”，美俄關(guān)系不斷改善；另一方面，俄羅斯所處的國際環(huán)境大為改善：北約自2008年最后一次東擴后陷入停滯，歐盟經(jīng)濟深陷泥潭，無暇顧及“東部伙伴關(guān)系”計劃，為俄羅斯創(chuàng)造了寬松的國際環(huán)境。與此同時，俄羅斯借西方遭金融危機重創(chuàng)之機，積極推進歐亞一體化建設(shè)，在前蘇聯(lián)地區(qū)的主導(dǎo)地位有所鞏固。但近兩年來，這一態(tài)勢發(fā)生了實質(zhì)性的逆轉(zhuǎn)，國內(nèi)處境和國際環(huán)境都明顯惡化。

我國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上臺后，習(xí)近平主席、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)先后出訪各大洲。經(jīng)過兩年多的悉心經(jīng)營，中國周邊環(huán)境和外交局面發(fā)生深刻變化。外交布局初步完成，周邊亂點和熱點總體可控，“一帶一路”倡議進入落實階段，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行” （簡稱“亞投行”）也得到包括英、法、德、意、俄、韓、澳、印度、巴西等在內(nèi)的眾多國家的響應(yīng)，創(chuàng)始成員國多達57個，范圍涵蓋亞洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲。中國與主要大國的關(guān)系獲得改善和發(fā)展，外部大環(huán)境有明顯改觀，戰(zhàn)略主動權(quán)大大提升。

從美國來看，美國國內(nèi)雖有黨派爭斗，但未傷筋動骨，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢近來也明顯好轉(zhuǎn)。在外部，“亞太再平衡”得到日、韓、澳、菲、新加坡等盟友和伙伴響應(yīng)，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”（TTIP）談判都有不同程度的推進。中東雖亂，但美國在伊拉克已完成“任務(wù)交接”，“伊斯蘭國”對美國本土威脅有限。從大國互動看，美國通過復(fù)雜運籌，將中美矛盾轉(zhuǎn)化為中日矛盾、中國與東南亞南海島礁聲索國矛盾，將美俄矛盾轉(zhuǎn)化為歐俄互耗，自己作壁上觀，居中擺布，趁機強化與日、歐等盟友的關(guān)系。因此，美國的內(nèi)外處境可以說處于“9·11”以來的最好時期。

相比之下，俄羅斯當前處境最差。一方面，烏克蘭危機發(fā)生后，俄與西方的關(guān)系降至冰點，西方外交上對俄全面孤立，經(jīng)貿(mào)上多番追加制裁，軍事上大搞軍演、頻秀肌肉。近來，美俄外交層面雖有高層接觸（美國國務(wù)卿克里5月12日訪俄），但雙方分歧依舊，加上近期烏克蘭東部沖突的再度爆發(fā)，雙方關(guān)系短期內(nèi)顯然缺乏好轉(zhuǎn)的條件。而受俄羅斯國力衰落、發(fā)展模式吸引力下降、獨聯(lián)體國家對其“吞并”克里米亞有所顧忌等因素影響，俄羅斯“近鄰”國家對俄離心傾向也愈發(fā)明顯。同時，俄雖然試圖通過加強與亞太和中東國家關(guān)系來“突破重圍”，但誰都無法取代歐洲對俄羅斯的重要意義。整體看，當前俄地緣環(huán)境十分惡劣，經(jīng)濟陷入衰退，普京支持率雖高，但國內(nèi)政治局勢“暗流涌動”，可謂陷入普京執(zhí)政以來最困難之局面。

（三）國際大環(huán)境與全球秩序深刻變化

從地區(qū)層面看：首先，在“阿拉伯之春”、敘利亞危機、“伊斯蘭國”崛起等多重危機共同作用下，中東地區(qū)如同“三十年戰(zhàn)爭”初期的歐洲，“在未來幾十年，該地區(qū)多數(shù)國家將陷入無政府狀態(tài)，地方武裝和恐怖主義組織將更加活躍，國內(nèi)戰(zhàn)爭和跨國沖突更趨頻繁”①Richard N.Haass，“The Unraveling：How to Respond to a Disordered World，”Foreign Affairs，Novem?ber/December2014，http://www.foreignaffairs.com/articles/142202/richard-n-haass/the-unraveling.。在歐洲，烏克蘭危機改變了既有的歐洲邊界，使歐盟與俄羅斯陷入“互耗”狀態(tài)，雙邊關(guān)系急劇惡化，互不信任感上升；北約計劃在東歐部署“快速反應(yīng)部隊”，美國醞釀在東歐布置重型武器裝備，俄羅斯則以增加部署核武器來回應(yīng)，雙方有重新走向軍事對峙的風(fēng)險?！靶旅魉箍藚f(xié)議”不僅未能阻止烏克蘭東部沖突的再度爆發(fā)，還可能使俄與北約在歐洲的分界線進一步“合法化”②Дмитрий Тренин，Тревожноенаследиеукраинскогокризиса，http://carnegie.ru/2015/02/13/тревожное-наследие-украинского-кризиса/i2aj，登錄時間：2015年2月25日。，本就難以建成的歐洲安全架構(gòu)前景更加渺茫。雖然由于俄羅斯自身實力不濟，俄與西方爆發(fā)類似冷戰(zhàn)時期全面對抗的可能性較小，但俄西之間可能出現(xiàn)“類冷戰(zhàn)”對峙的態(tài)勢，歐洲安全面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。在亞太，多股力量暗流涌動，相互較量，矛盾多發(fā)。朝核問題、“北方四島”問題、中國與周邊國家領(lǐng)土爭端等痼疾難解，緬甸內(nèi)戰(zhàn)、臺灣“變綠”等新的或潛在的沖突點重新浮現(xiàn)，稍有不慎可能擦槍走火，危及整個地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在全球?qū)用?，金融動蕩、糧食短缺、能源危機久拖不決，涉?。ò２├咔椋?、涉恐（“伊斯蘭國”、“獨狼”暴恐）、涉氣（極端氣候、溫室氣體排放）、涉航（馬航兩次事故）、涉網(wǎng)（黑客攻擊）等新熱點層出不窮且愈加難解。國際準則層面，支撐當前國際秩序的系列國際準則和共識，如不干涉內(nèi)政、不以武力吞并他國領(lǐng)土等，都面臨越來越多的爭議和挑戰(zhàn)。簡而言之，世界有陷入“混亂狀態(tài)”和“失序”的風(fēng)險①Richard N.Haass，“The Unraveling：How to Respond to a Disordered World，”Foreign Affairs，Novem?ber/December2014，http://www.foreignaffairs.com/articles/142202/richard-n-haass/the-unraveling.。

二、看待中、美、俄關(guān)系的思路

中、美、俄三方實力對比、內(nèi)外處境及整體國際環(huán)境的變遷引發(fā)了中、美、俄關(guān)系的變化，這組“大三角”的互動感、可塑性有所下降，敏感性相對上升，出現(xiàn)了三角關(guān)系雙邊化趨勢。同時，三國關(guān)系中的一些內(nèi)在規(guī)律仍然存在，即三方關(guān)系中任何兩方都始終存在競爭與合作兩個方面，三國之間的博弈呈現(xiàn)“重復(fù)出現(xiàn)、循環(huán)往復(fù)、復(fù)雜多邊、長期存在”的基本特點。依照“重復(fù)博弈理論”（Repeated Games Theory），如果大國之間只有“一錘子買賣”式的單次博弈，那么大國關(guān)系就很容易陷入“囚徒困境”；但如果大國之間的博弈是重復(fù)多次行為，它們就會知道不良的國家行為必然導(dǎo)致對手的報復(fù)和懲罰，就會對自身的行為有所顧忌，這樣，重復(fù)博弈的結(jié)果就容易產(chǎn)生合作的結(jié)局②林宏宇：《G20與 C2：博弈論視角下的中美戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2012年第12期，第62頁。。因此，仔細梳理中美、中俄關(guān)系中的競爭與合作點，正確管控競爭，確保中美、中俄關(guān)系不“脫軌”；挖掘和利用好中國與美、俄兩國的合作點，以穩(wěn)定中美、中俄關(guān)系并使之良性互動，不僅有助打造良好的大國關(guān)系格局，對三方而言也是共贏之舉。

（一）中、美、俄“大三角”的可塑性下降，敏感性上升

中美關(guān)系對雙方而言互為“最重要的雙邊關(guān)系”③《習(xí)近平9月對美國事訪問 促新型大國關(guān)系更進一步》，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-02/12/c_127485503.htm，登錄時間：2015年3月8日。，雙方關(guān)系猶如在波浪中不斷前行的航船，彼此間的競爭與合作有自身軌跡，經(jīng)過多年來的磨合了解，已漸趨穩(wěn)定；中俄全方位戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系雖有對美一面，但重在務(wù)實合作，俄羅斯無力也不愿為中國“遮風(fēng)擋雨”④馮玉軍：《“救俄”爭論暴國人意識的潛問題》，載《環(huán)球時報》，2014年12月29日，第15版。，中國也無意為俄撐場或代俄受過；美俄關(guān)系多次“重啟”無果，陷入“冷和平”狀態(tài)，雙方雖有意接觸但都很難做出妥協(xié)，短期內(nèi)難有改觀。在此情形下，美國不會放松對中國的警惕，俄羅斯也不會對中國做過多讓步。因此，三角關(guān)系的“互動感”和“可塑性”下降，中美、中俄、俄美關(guān)系運行越來越遵循各自規(guī)律，中、美、俄關(guān)系有逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿M雙邊關(guān)系的態(tài)勢，每一組雙邊關(guān)系都不是絕對的競爭或合作，而是競爭與合作并存。

另一方面，“大三角”的敏感性有所上升，“由于三國之間存在競爭和制衡關(guān)系，每個國家都擔心另外兩方過度走近”①Paul J.Bolt，“Sino-Russian Relations in a Changing World Order，”Strategic Studies Quarterly，Winter2014，p.64.。其一，受烏克蘭危機影響，俄羅斯與西方關(guān)系漸行漸遠，美歐與俄“新冷戰(zhàn)”之勢若隱若現(xiàn)，雖不可能長期對峙，但短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。同時，中俄雖有分歧甚至矛盾，但近期走近之勢漸趨清晰，引發(fā)美歐戰(zhàn)略界疑慮，西方部分輿論甚至認為中國有與俄結(jié)盟對抗美歐之意②Douglas E.Schoen，Melik Kaylan，“The Russia - China axis and its threat to West，”September10，2014，http://www.foxnews.com/opinion/2014/09/10/russia- china- axis- and - its- threat- to- west/，登錄時間：2015年3月7日。。因此，值此國際格局重大變化之際，中俄過度走近可能向他國發(fā)出錯誤信號并引發(fā)聯(lián)動效應(yīng)，在一定條件下甚至可能導(dǎo)致周邊國家選邊站隊、更加親美，有礙中國營造平衡、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。其二，中俄過度走近也容易引發(fā)俄反彈。俄羅斯對中國仍有戒心，官方對中國國內(nèi)近期的“援俄”輿論表示不滿。俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫（Андрей Денисов）通過中國媒體表示，“俄羅斯作為一個世界玩家，不是二流國家”，俄羅斯需要的是支持，而不是援助③谷棣：《俄羅斯駐華大使杰尼索夫接受＜環(huán)球時報＞專訪：俄不需中國援助，需要支持》，載《環(huán)球時報》，2014年12月30日，第7版。。不僅如此，俄羅斯學(xué)術(shù)界甚至有人將中國加強與俄合作視為“趁火打劫”，認為中國欲將俄羅斯變成“原料基地”和“傾銷市場”④如 Россия можетпревратиться в сырьевой придаток Китая - эксперт，http://www.baltinfo.ru/2014/05/21/Rossiya-mozhet-prevratitsya-v-syrevoi-pridatok-Kitaya---ekspert-426772，登錄時間2015年3月7日。。其三，俄羅斯對中美關(guān)系升溫心存疑慮，擔憂“中美共治”。在俄羅斯經(jīng)濟和外交深陷困局、實力衰退的情況下，若中國與美國走得太近或疏遠俄羅斯，可能給俄以落井下石之感。值得注意的是，美俄關(guān)系短期內(nèi)雖難以迅速恢復(fù)，但不會長期對抗下去，克里訪俄并與普京長時間會談便是最佳例證。同時，雙方的矛盾也不會妨礙美俄在核軍控、太空等議題上維持合作甚至聯(lián)合針對中國。

（二）中美競爭點在亞太，合作點在全球

亞太是中美地緣競爭和博弈的主要場地。中國要走向全球，必須以亞太為戰(zhàn)略依托，當前要做的是深耕亞太、打牢底盤，積極推進“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)。美國則在大力推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，意欲確保其亞太主導(dǎo)權(quán)。經(jīng)濟層面，美國致力于加強與亞太國家特別是東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，意欲通過雙邊自貿(mào)協(xié)定、 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”等與亞太國家建立制度性經(jīng)貿(mào)體系，從而補足其在亞太的經(jīng)貿(mào)“短板”。與之相對，中國“海上絲綢之路”貫穿東南亞，伸向南亞、中東，不僅與美國的相關(guān)倡議在地理上高度吻合，在貫徹落實方面也互有一定競爭。如果美國的相關(guān)倡議得以實現(xiàn)，中國與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作可能受到一定影響。安全層面，包括防長阿什頓 · 卡特（Ashton Carter）、副防長克里斯蒂娜·沃姆斯（Christine Wormuth）在內(nèi)的美國軍方高層近來雖屢次表示中美“不是盟友，但也不必是敵人”①Ash Carter，“Remarks on the Next Phase of the U.S.Rebalance to the Asia-Pacific（McCain Institute，Arizona State University），”April6，2015，http://www.defense.gov/Speeches/Speech.aspx？SpeechID ＝1929；Christine Wormuth，“Testimony Before the House Armed Services Committee，”April15，2015，p.2，http://docs.house.gov/meetings/AS/AS00/20150415/103307/HHRG-114- AS00- Wstate- WormuthC -20150415.pdf，登錄時間：2015年5月5日。，然而始終對中國軍力發(fā)展有猜忌，認為“中國的軍事現(xiàn)代化項目，特別是發(fā)展彈道導(dǎo)彈、反艦巡航導(dǎo)彈、反太空武器旨在反制美軍的力量投射能力”②Christine Wormuth，“Testimony Before the House Armed Services Committee，”April15，2015，pp.1-2，http://docs.house.gov/meetings/AS/AS00/20150415/103307/HHRG -114- AS00- Wstate - WormuthC -20150415.pdf，登錄時間：2015年5月5日。。美國在強化亞太軍力部署、向亞太傾注最先進裝備的同時，極力打造連接?xùn)|北亞、東南亞、南亞的盟友和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，意欲構(gòu)建由美國主導(dǎo)、覆蓋范圍更加廣泛的“印亞太”安全架構(gòu)，“以便更加有效地掌控亞太軍事安全局勢和防范中國的軍事安全挑戰(zhàn)”③楊潔勉：《中美俄的亞太戰(zhàn)略互動：動因、特點和理論建構(gòu)》，載《國際觀察》，2014年第4期，第6頁。。因此，一旦這一秩序得以成形，其對中國國家安全的影響將是不容回避的，中國的“海上絲綢之路”也將時刻處于美國的軍事掌控之下。

中美之間的博弈是復(fù)雜的、長期的，并非“一錘子買賣”式的“零和博弈”。兩國是一種“既有競爭又有合作的復(fù)雜關(guān)系”④Ash Carter，“Remarks on the Next Phase of the U.S.Rebalance to the Asia-Pacific（McCain Institute，Arizona State University），”April6，2015，http://www.defense.gov/Speeches/Speech.aspx？SpeechID ＝1929，登錄時間：2015年4月8日。，雙方雖有沖突和摩擦，但在維護亞太穩(wěn)定、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面又有共同利益。首先，維護亞太地區(qū)穩(wěn)定。中國與美國在亞太地區(qū)雖有競爭和摩擦，但雙方在亞太地區(qū)亦有值得維持合作的共同利益。兩國都不愿意看到亞太地區(qū)陷入大規(guī)模沖突或動蕩，或因為第三方與對方爆發(fā)武裝沖突，也不愿與對方產(chǎn)生誤判，雙方有維護亞太地區(qū)穩(wěn)定、管控地區(qū)糾紛、防止兩軍擦槍走火的共同需求。其次，雙方在反恐、防擴散、打擊海盜及跨國犯罪、應(yīng)對氣候變化和傳染病蔓延、解決糧食及能源危機、維護全球經(jīng)濟秩序、推進全球治理等方面雖有競爭，但也有共同利益和責任。

（三）中俄合作廣度和深度不斷擴展，但潛在競爭不容忽視

中俄兩國作為“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，在打擊中亞“三股”勢力、管控東北亞安全風(fēng)險及維護國際秩序等方面有著廣泛的共同利益。其一，開展互利合作。俄羅斯是能源大國和軍工強國，而中國則長于工業(yè)生產(chǎn)，中俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性強。俄羅斯的石油和天然氣資源對保障中國的能源安全至關(guān)重要。近年來，中俄先后簽下多筆能源大單，對中國實現(xiàn)能源來源多樣化和經(jīng)濟長期中高速增長提供了有力保障。俄羅斯還是中國增強國防能力所亟需的諸多先進軍備和技術(shù)的主要外部來源。對俄來說，中國則是其工業(yè)制成品的重要來源之一。近年來中俄貿(mào)易額增長迅速，2014年達到創(chuàng)紀錄的953億美元①《商務(wù)部：中俄貿(mào)易額近千億 密切關(guān)注盧布貶值》，http://intl.ce.cn/specials/zxxx/201501/21/t20150121_4396379.shtml，登錄時間：2015年4月21日。。中俄加強經(jīng)貿(mào)合作既有助兩國經(jīng)濟發(fā)展，更是我國“絲綢之路經(jīng)濟帶”規(guī)劃不可或缺的助推器。其二，維護中亞及周邊地區(qū)穩(wěn)定。當前，歐亞地區(qū)安全形勢，主要是反恐情勢愈發(fā)嚴峻。一方面，俄羅斯、中亞和中國籍極端分子回流威脅增大。俄聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫（Александр Бортников）稱，俄約有1700名公民在伊拉克作戰(zhàn)②Бортников：около1，7тыс.россиян сражаются в Ираке，http://www.gazeta.ru/social/news/2015/02/20/n_6943149.shtml，登錄時間：2015年3月11日。。根據(jù)國際危機組織2015年1月發(fā)布的報告，為“伊斯蘭國”而戰(zhàn)的中亞公民有2000至4000人③International Crisis Group，“Syria Calling：Radicalisation in Central Asia，”January20，2015，p.3，ht?tp：//www.crisisgroup.org/en/regions/asia/central- asia/b072- syria - calling - radicalisation - in - central -asia.aspx，登錄時間：2015年2月5日。。如果這些受過實戰(zhàn)訓(xùn)練的極端分子回流，將給中亞及周邊國家?guī)砭薮笸{。另一方面，歐亞腹地本土極端勢力日益猖獗。阿富汗塔利班長期利用數(shù)千名藏匿在阿富汗和巴基斯坦山區(qū)的中亞籍恐怖分子，向北拓展影響力。中亞恐怖組織“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動” （簡稱“烏伊運”）與“東突厥斯坦伊斯蘭運動” （簡稱“東伊運”）等恐怖勢力聯(lián)動跡象愈發(fā)明顯，試圖向我國西部地區(qū)滲透。歐亞腹地極端勢力的滋長既影響南亞、中亞、中國西部地區(qū)的穩(wěn)定，也威脅“絲綢之路經(jīng)濟帶”和俄主導(dǎo)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的實施，中俄兩國有共同維護該地區(qū)穩(wěn)定的利益和責任。其三，管控東北亞安全風(fēng)險。東北亞既是中國的安全門戶，也是俄羅斯推行“東向”戰(zhàn)略的著力點。當前東北亞局勢整體可控，但日本加強軍力建設(shè)、推動“解禁集體自衛(wèi)權(quán)”，朝核問題也隨時可能出現(xiàn)新波折，潛在風(fēng)險不容忽視。中俄雙方在維護東北亞地區(qū)秩序和穩(wěn)定方面的利益高度契合，都有推動半島無核化、約束日本挑釁行為、維護亞太戰(zhàn)后秩序、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的利益需求。其四，中俄兩國都志在推動全球體系多極化，改革不合理的國際政治經(jīng)濟秩序，增加新興國家、第三世界國家 的話 語權(quán)。在 美國 空軍 學(xué)院 政治 學(xué)教 授 保 羅 · 博 爾 特（Paul J.Bolt）看來，“中俄雖然在世界秩序方面缺乏一致的長遠目標，但兩國都對美國領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序有不滿，都想終結(jié)美國的霸權(quán)，建立一個更加多極化的世界?！雹貾 aul J.Bolt，“Sino- Russian Relations in a Changing World Order，”Strategic Studies Quarterly，Winter2014，pp.49-50.

另一方面，中俄之間的 競 爭點甚至潛在摩擦點 也 不 容忽視。2015年伊始，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式啟動，中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”也進入全面實施階段。俄羅斯“圈地立規(guī)”，中國積極進取，雙方在中亞等獨聯(lián)體地區(qū)的潛在競爭可能浮出水面。地緣層面，俄羅斯一直視獨聯(lián)體為其“后院”，當前國力下降態(tài)勢將促使俄更專注于“深耕”前蘇聯(lián)空間，積極推進由其主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等歐亞一體化規(guī)劃，對“域外大國”進入的敏感度或?qū)⑦M一步上升。俄羅斯有輿論將中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”視為對俄勢力范圍的“侵蝕”，或是認為其可能妨礙俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化，兩者難以共存，將互相影響②如 С китайской скоростью - Стоитли мируопасаться железн одорожной экспан сии Поднебесн ой ，http://lenta.ru/articles/2015/03/07/chinarailway/，登 錄 時 間：2015年3月9日 或 Пекин дипломатично подвин ул путинский проектЕвразийского союза- ПостсоветскоеЗакавказьекитайцы хотятвключить в свой Шелковый путь，Независимая Газета，14октября2013г。。近期，俄羅斯積極強化與印度、越南、朝鮮等國的關(guān)系，除了希望突破西方的外交孤立，事實上或多或少也有牽制中國之意。經(jīng)濟層面，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與“絲綢之路經(jīng)濟帶”著眼點雖然不同，但在制度安排和實際落實層面存在一定矛盾?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”項目的實際推進可能遇到俄羅斯設(shè)立的“制度堡壘”，具體項目也可能存在一定沖突，若歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展較好，將有可能增加中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略向西推進的難度③《歐 亞 經(jīng) 濟 聯(lián) 盟 啟 動 ，或 對 中 國 產(chǎn) 生 影 響 》，http://finance.chinanews.com/gj/2015/01-02/6930599.shtml，登 錄 時 間：2015年3月9日 。。貿(mào)易上，由于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部實行的是零關(guān)稅，這使中國對哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的出口成本相對增加，中國與中亞國家的貿(mào)易往來將受到影響。投資方面，中國推出的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”、“絲綢之路基金”與俄羅斯推動的歐亞發(fā)展銀行在客觀上亦存在一定的競爭。能源方面，俄羅斯國內(nèi)也有聲音質(zhì)疑中亞國家與中國的跨國基礎(chǔ)設(shè)施合作，認為“會犧牲俄羅斯的利益”④戴 安 娜 · 加 帕克：《中 俄 是 盟 友 而 非“友 敵 ”》，載《金 融 時 報 》（英），2015年3月13日 ，ht?tp：//www .ftchinese.com/story/001061034？full＝ y，登 錄 時 間：2015年3月20日 。。長遠看，如中國繼續(xù)維持迅猛發(fā)展勢頭，俄羅斯對中國的疑慮可能進一步加深，在其傳統(tǒng)的“不安全感”刺激下，有可能會采取一些不利于兩國關(guān)系的舉動。

三、未來運籌中美俄關(guān)系的思路

中國的對外戰(zhàn)略和國家利益越來越具有全球性，需要在高度復(fù)雜的全球環(huán)境中謀篇布局。基于中、美、俄三國的國際地位，三方互動仍然很重要，仍具有重要的現(xiàn)實意義。因此，中國需要統(tǒng)籌兼顧，從外交全局出發(fā)，準確定位中、美、俄關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略高度運用博弈理論，堅持既斗爭又合作，用共同利益和制度安排來框定三方的博弈，防止中國與美或俄走向“零和博弈”，甚至陷入“囚徒困境”。

（一）將中、美、俄關(guān)系納入外交全局統(tǒng)籌規(guī)劃，服務(wù)“一帶一路”大戰(zhàn)略

其一，當前我國對外戰(zhàn)略的重點是全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，對中、美、俄“大三角”的需求已不再聚焦搞平衡或是借力打力，而應(yīng)將其服務(wù)于“一帶一路”規(guī)劃：一方面通過與俄羅斯深化全方位戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，減少其對我“絲綢之路經(jīng)濟帶”的疑慮和可能的牽制，打通“一帶”西向之路；另一方面通過與美國構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，減少其對我“21世紀海上絲綢之路”的戒心和排斥，為落實“一路”創(chuàng)造安全順暢的環(huán)境。其二，中國要走向世界，必須深入?yún)⑴c并引領(lǐng)全球治理，推動世界主要大國合作應(yīng)對前述各類危機和挑戰(zhàn)，共同匡扶世界秩序。然而，烏克蘭危機導(dǎo)致美歐與俄羅斯爆發(fā)冷戰(zhàn)以來最激烈的交鋒，美俄“似乎正在陷入一場新的冷戰(zhàn)”①Mark N.Katz，“Can Russian -US Relations Improve？”Strategic Studies Quarterly，Summer2014，p.129.。短期來看，中國似乎相對超脫，但如果全球四大戰(zhàn)略力量（中、美、歐、俄）中的三方矛盾升級甚至陷入對峙，中國也勢必難以獨善其身，很可能面臨“選邊站”的難題。此外，美歐對中俄走近有疑慮，中、美、歐也缺乏相應(yīng)協(xié)調(diào)機制。凡此種種，導(dǎo)致大國無法發(fā)揮“集體領(lǐng)導(dǎo)”作用。因此，無論是從中國外交全局出發(fā)，還是從維護全球穩(wěn)定、推進全球治理的特殊責任出發(fā)，中國都需要積極引領(lǐng)和推動主要大國求同存異，在應(yīng)對各類地區(qū)危機及全球挑戰(zhàn)方面開展合作，以推進全球治理。綜合來看，對于當前中、美、俄三角關(guān)系整體格局，中國現(xiàn)階段總體上應(yīng)繼續(xù)保持現(xiàn)有中美穩(wěn)定、中俄接近的態(tài)勢。在處理對美關(guān)系時宜謹慎低調(diào)，對美國既要搞好關(guān)系，積極構(gòu)建“新型大國關(guān)系”，防止出現(xiàn)中美對抗，又要在合作中把握好“度”，避免給外界造成中美共治的印象。對俄羅斯，尤需細心處理，既要認清中俄過度走近對中國的負面影響，又要考慮俄羅斯的敏感和疑慮，與俄羅斯保持恰當?shù)木嚯x，既不能走得過近，也不宜走得過遠。

（二）與美管控競爭和摩擦，重點推進全球?qū)用娴膽?zhàn)略合作

當前，中美兩國“已形成一種復(fù)雜的相互依賴型關(guān)系模式”， “兩國經(jīng)濟、軍事、政治、文化關(guān)系都在各自軌道上發(fā)展，都按各自的規(guī)則和規(guī)模運行，它們既相互關(guān)聯(lián)，又單獨運行”②王酈久：《中美俄：三邊關(guān)系互動新趨勢》，載《和平與發(fā)展》，2010年第1期，第45頁。。因此，處理中美關(guān)系，既要管控競爭和摩擦，又要推進雙方的合作，既不能因噎廢食，只講斗爭不講合作；也不能放棄底線，一味追求合作。首先，管控兩國地緣競爭。當前雙方在亞太的競爭愈加有針對性，如果管控不當，中美易從“競合”態(tài)勢滑向?qū)?，甚至爆發(fā)直接沖突。因此，雙方應(yīng)著力管控兩國在亞太的地緣競爭，并避免兩國陷入由第三方因素引發(fā)的沖突，遇事多溝通和磋商，力爭將雙方競爭保持在一定框架內(nèi)，確保中美關(guān)系“不脫軌”。在軍事層面，應(yīng)積極推進兩軍意外相遇處理規(guī)則和危機管控機制的細化和落實，以減少誤判風(fēng)險。其次，妥善處理新摩擦點。當前中美摩擦點逐漸由傳統(tǒng)的貿(mào)易、人權(quán)等議題轉(zhuǎn)向海洋、網(wǎng)絡(luò)、太空等新領(lǐng)域，雙方應(yīng)加強對話，以減少誤解、防止誤判，力爭將雙方摩擦點轉(zhuǎn)化為新的合作點，甚至雙方關(guān)系的增長點。第三，推進全球合作。中美同為全球性大國，在維護世界穩(wěn)定和推進全球治理方面負有特殊責任，雙方有必要在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、推進全球治理方面開展務(wù)實合作，共同應(yīng)對恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、海盜及跨國犯罪、氣候變化和傳染病蔓延、糧食短缺、能源危機、金融動蕩與經(jīng)濟失序等全球性挑戰(zhàn)。

（三）推進中俄全方位務(wù)實合作，管控和轉(zhuǎn)化潛在競爭

中國和俄羅斯是“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，我們應(yīng)當積極看待中俄關(guān)系對中國發(fā)展與和平崛起的重大意義，繼續(xù)推進中俄在各層面的務(wù)實合作。政治層面，在地區(qū)問題上共同維護亞太穩(wěn)定和戰(zhàn)后地區(qū)秩序，合力約束日本的挑釁行為，攜手促進半島穩(wěn)定和無核化進程，積極推動亞太地區(qū)安全的制度性安排，構(gòu)建“亞太（或印亞太）安全架構(gòu)”；加強雙方在重大地區(qū)性問題、涉對方敏感議題（如俄羅斯對中國鄰國的軍售問題）上的事先通報和磋商，防止雙方關(guān)系因第三方因素增添猜忌甚至受損。在全球問題上加強兩國在聯(lián)合國改革、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、維護全球穩(wěn)定等方面的交流與合作，維護雙方共同利益。經(jīng)濟與軍工層面，俄羅斯當前經(jīng)濟、外交困難，對中國需求上升，中國可在互利共贏基礎(chǔ)上推動雙方能源、軍工、航天、高鐵等大項目合作。但對俄羅斯進行投資時，需著眼長遠，顧及風(fēng)險，可研究與俄簽署新的投資保護協(xié)議的可能性。同時，俄羅斯民族自尊心較強，在與俄合作過程中既要顧及其心理感受，以俄易于接受的方式和語言與其溝通，又要認真研究俄羅斯的外交傳統(tǒng)和決策風(fēng)格，清楚認識其相關(guān)外交倡議背后的復(fù)雜戰(zhàn)略考慮，與俄羅斯交往時做到心中有數(shù)，避免盲目。

另一方面，我們也要清醒認識中俄關(guān)系發(fā)展中可能暗藏的風(fēng)險。政治層面，烏克蘭危機使俄羅斯與西方關(guān)系急劇惡化。在當前西方掌控國際輿論話語權(quán)的情形下，俄國際形象明顯受損，西方還認為俄羅斯有挑戰(zhàn)既有全球秩序和規(guī)則的意圖。鑒此，中國應(yīng)保持理性和謹慎，繼續(xù)走自己的路，通過增進中俄政治互信，推動在全球?qū)用娴恼魏献?，避免對西方盲信盲從，或讓西方輿論左右中俄關(guān)系大局；同時，又要精細拿捏分寸，防止給西方以“中俄結(jié)盟對抗西方”的感覺或口實，盡力維護中國發(fā)展所需的和平國際環(huán)境。經(jīng)濟層面，中俄兩國應(yīng)正視雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中可能出現(xiàn)的摩擦，妥善管控和轉(zhuǎn)化潛在競爭?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”是中國的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，在制度建設(shè)、項目推進方面都需要注意與俄羅斯進行協(xié)調(diào)。可與俄羅斯探討歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與“絲綢之路經(jīng)濟帶”和諧發(fā)展的方式，拿出務(wù)實、可行“對接方案”，減少中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”可能面臨的阻力。地緣層面，包括中亞、高加索在內(nèi)的獨聯(lián)體地區(qū)長期被俄羅斯視為“后院”，但又是中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略無法繞開的必經(jīng)之地，中國的戰(zhàn)略進取可能遭到俄羅斯的掣肘甚至阻撓。因此，在中國戰(zhàn)略走出去的過程中，需立足長遠，妥善處理與俄羅斯可能的地緣競爭甚至摩擦。

（四）引領(lǐng)中、美、俄三邊合作，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)

中、美、俄雖然各自的實力、內(nèi)外處境和心態(tài)各異，但同為世界大國，有責任帶頭合作應(yīng)對各類地區(qū)性危機和全球性挑戰(zhàn)，如朝核問題、伊核問題、“伊斯蘭國”問題、氣候變化、能源危機、環(huán)境污染等。事實上，三國也都面臨在地區(qū)利益與全球利益之間的均衡問題。當前，在美俄關(guān)系、歐俄關(guān)系陷入僵局且短期內(nèi)難解的情況下，中國可利用自身相對超脫的優(yōu)勢，發(fā)揮居中斡旋作用，以更加自信的心態(tài)推進同美、俄、歐等世界主要力量的多邊對話與合作，塑造總體穩(wěn)定的大國關(guān)系格局。在此過程中，更多地用“中國理念”和“中國主張”引領(lǐng)大國合作，構(gòu)建適應(yīng)新形勢需求的大國合作機制，將大國之間的“重復(fù)博弈”納入有吸引力和約束力的“制度框架”，以共同應(yīng)對各類地區(qū)性危機和全球性挑戰(zhàn)，推進聯(lián)合國改革和全球治理改革，引導(dǎo)國際秩序朝著更加民主、公正的方向發(fā)展。這不僅是大國的責任，也符合包括各大國在內(nèi)的世界各國的共同利益。

［修回日期：2015-06-28］

［責任編輯：魯鵬］

賈春陽，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員，博士；陳宇，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員

2015-05-28］